煤矿安全生产三项行动工作的实施方案 安全生产三项行动是指

来源:党团建设 发布时间:2020-01-19 08:35:08 点击:

为认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,切实做好“安全生产年”各项工作,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,有效防范、坚决遏制重特大事故发生,推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转,制定本实施方案。  一、组织机构  市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组:  组长:  副组长:  成员:  二、工作目标  扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,加强全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化全市小煤矿安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管检查,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强全市小煤矿安全教育,牢固树立安全发展理念,增强安全意识,提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。  三、重点内容  (一)执法行动的重点内容:  1、无证或证照不全从事生产的;  2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的;  3、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;  4、瞒报事故的;  5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;  6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;  7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;  8、其他非法违法生产、建设行为。  (二)治理行动的重点内容:  1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的;  2、干部下井带班制度执行不严格的;  3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;  4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;  5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的,以及应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的;6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的;  7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;  8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;  9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。  (三)宣传教育行动的重点内容:  1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;  2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;  3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范煤矿建设;  4、完善安全生产信息发布制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;  5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动;  6、加强安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。  四、工作步骤  (一)认真学习发动,开展自查自纠(5月底以前)。  各单位结合本实施方案,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对本单位存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,确定整改时间,安排整改资金,认真组织整改,全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。  (二)加强督促检查,全面推进各项工作(6至9月)。

  1、组织相关部门开展联合执法检查,严厉打击各类非法违法生产行为;  2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭,切实防范和遏制重特大事故发生;  3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;  4、认真组织开展安全生产月等宣传活动,加强教育培训,提高从业人员安全素质;  5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境。  (三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。  针对四季度煤矿安全生产的特点,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动,对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。  五、具体要求  (一)加强组织领导,严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,按照本实施方案要求制定具体的实施方案,认真组织开展自查自纠,全面排查治理隐患,及时研究解决威胁安全生产的问题,提升本质安全水平。要把责任层层落实到人,责任追究到人,督促干部职工共同做好安全生产工作。  (二)突出工作重点,稳步推进实施。各区(县)煤炭管理部门要立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象,加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作,坚决遏制重特大事故发生。  (三)及时总结成果,营造良好氛围。各单位要及时总结贯彻落实本实施方案的成果,提高方案实施工作的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、安全例会等,总结宣传典型事例,积极推广先进经验,努力营造良好安全生产氛围。

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