2020生态环境防范化解重大风险工作方案
时间：2021-09-24 来源：博通范文网 本文已影响 人 
为扎实做好防范化解重大风险各项工作，根据市生态环境局《关于印发<市生态环境领域防范化解重大风险实施方案>的通知》要求，结合工作实际，特制定本方案。
（一）主动防范。强化风险意识，加强分析研判与动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，深入排查梳理各类苗头风险隐患，明确防控重点，把住时间窗口，采取积极有效的措施主动作为，防患于未然。
（二）稳妥化解。针对不同领域风险的紧急程度和危害程度分类施策，做好风险评估，制定工作预案，分清政策界限，依法、有序、稳妥化解风险，防止发生处置风险的风险。
（三）系统应对。将防范化解风险作为系统性工程进行谋划，从事前、事中、事后的整体角度进行系统规划，事前要加强风险的评估、预判和防范，事中要加强风险的应对和处置，事后要加强风险免疫和管理能力建设。
（四）标本兼治。把对症治标与制度治本贯穿始终，既从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持注重长远，及时总结经验教训，健全完善制度规定和长效机制，努力从源头上控制、防范和化解风险。
（五）守住底线。压实风险防范处置属地管理责任，坚持把忧患意识、底线思维贯穿始终，以临战的精神状态和务实的工作作风，防早防小、抓点带面，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，坚决守住不发生区域性、系统性风险和战略性、颠覆性错误的底线。
生态环境问题整改可能存在“整体向好、局部恶化反弹”的风险。环保基础设施建设存在短板，生活污水处理、污泥无害化处理、医疗废物集中处置等环保基础设施在建设、运行方面问题较多。农村固体废弃物、农田农药化肥、尾菜、农膜等面源污染的来源日趋多样，治理难度不断加大。
应对措施：
（1）坚决扛起生态文明建设政治责任，持续用劲抓好中央、省级环保督察反馈意见整改工作，加大环保基础设施建设投入力度，确保生活污水处理设施正常运行、污水达标排放，污泥无害化处理设施按要求建成投运，医疗废物依法妥善处置。
责任领导：
责任股室：污控股、办公室
完成时限：中央、省级环保督察反馈意见按整改方案时序要求完成整改，并长期坚持
（2）加大环境执法力度，依法严肃查处企事业单位环保“三同时”未落实、不正常运行污染防治设施、超标排污等环境违法行为，倒逼企事业单位落实生态环境保护主体责任。
责任领导：
责任单位：县生态环境保护综合行政执法队
（3）认真组织实施农村人居环境整治，积极开展农膜回收利用和尾菜处理利用，大力发展生态农业和有机农业，减少农药、化肥使用量。
责任领导：
责任股室：办公室
完成时限：长期坚持
（一）加强组织领导。为确保防范化解重大风险各项工作顺利开展，成立由局长任组长，各副局长任副组长，各股室、单位负责人为成员的市生态环境局分局防范化解重大风险工作领导小组，领导小组办公室设在县生态环境保护综合行政执法队，承担领导小组日常工作，办公室主任由同志兼任。
（二）提高政治站位。各股室、综合行政执法队、监测站要进一步增强防范化解重大风险的政治自觉和政治担当，扎实做好防范化解重大风险各项工作，坚决守住不发生重大风险的底线，以实际行动体现树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（三）明确防控责任。各股室、综合行政执法队、监测站主要负责同志是防范化解重大风险第一责任人，要严格落实谁主管谁负责原则。要把风险防控责任落实到每个岗位、每个细节、每个人员。
（四）加强防范化解。要突出“稳”字当头，坚持问题导向，善于从政治和全局的高度来看待、分析和处理问题。始终保持清醒头脑，善于抓苗头、抓倾向，抓早抓小。要善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效防范化解重大风险。要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，夯实基层治理基础。
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关于开展矛盾纠纷排查化解工作的实施方案
各办公室: 为切实做好元旦、春节和全国、省市“两会”期间矛盾纠纷排查化解工作，确保单位持续稳定，按照文件要求，结合单位实际，特制定本方案。
一、工作目标
以“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”为原则，认真贯彻落实市林业局文件要求，着力解决影响我院稳定的源头性、根本性、基础性问题，及时有效防范、化解各类矛盾纠纷，确保我院政治大局稳定，为把宝鸡建设成最具幸福感城市添砖加瓦。
二、组织领导
开展矛盾纠纷排查化解工作，由院矛盾纠纷排查化解工作领导小组统一指挥，院行政办公室负责日常协调工作，院领导负总责，各办公室负责人具体抓，切实履行各自责任，集中排查，集中化解，杜绝可能引起信访问题的矛盾纠纷和苗头隐患。
三、时间安排
2019年12月31日-2020年3月20日
四、主要任务
正确认识新常态下维护稳定的严峻形势，健全矛盾纠纷排查制度，明确工作职责任务，集中开展矛盾纠纷排查化解工作，建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，定期开展矛盾纠纷排查，做到“矛盾不上交、纠纷不激化”，切实维护单位稳定。
五、工作要求
1、加强组织领导。各办公室负责人要将矛盾纠纷排查化解工作作为当前和今后一个时期的工作重点，自觉把思想和行动统一到院矛盾纠纷排查化解领导小组的部署要求上来，健全各项工作机制，确保专项行动有效深入开展。
2、落实工作责任。各办公室要按照“谁主管，谁负责”原则，对各办公室人员进行把控，做好政治安全领域风险防范化解工作和信访突出问题风险防范化解工作，确保办公室成员不发生上访或积防事件。
3、加强信息报送。院行政办公室要建立情况报告制度，及时向市局维稳办上报工作情况。每月月初，向市局维稳办报送上月工作开展情况，3月20日前上报工作落实情况。
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