区委巡视组反馈意见整改工作方案

区委巡视组反馈意见的整改工作方案 2020年8月21日至10月20日，区委第二巡察组对我中心党组开展了常规巡察，于11月4日向我中心反馈了巡视意见，指出存在3个方面的主要问题，提出了3点整改意见建议。作为xx中心党支部书记，本人高度重视，及时召开整改专题会议和专题***，认真学习研究反馈意见，深刻剖析问题根源，逐条对照制定整改措施，即知即改，立行立改，真改实改，全面整改，用好“政治体检”成果，努力做好本职工作，切实把党的建设高质量落到实处，为推动湛河区加快建设富裕文明、兴业宜居新型城区提供坚强保证。现就抓好区委巡视组反馈意见的整改落实工作，做出如下汇报。

一、指导思想 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实区委《关于向区数字化城市监督指挥中心党组主要负责同志的反馈意见》的通知精神，结合我中心工作实际，细化整改措施，明确整改责任，努力做好中心的各项工作，以更加奋发有为的姿态推动各项工作高质量发展，为我市综合实力重返第一方阵贡献力量。

二、xx中心自查中存在的问题 （一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实。

1、学习流于表面，系统深入不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习理解不深不透不实，学习效果不理想。部分同志对社会主义核心价值观、四个意识和四个自信不够了解，缺乏系统的、经常性的政治业务学习。干部职工平时忙于业务工作多，实际上用在学习上的时间少，对于政治理论学习，多数情况下是针对上级的统一部署和要求开展集中学习和讨论，没有从思想上认识到学习的重要性，不能主动合理的安排学习时间，没有形成好的学习氛围。

整改措施：一是加强学习培训。把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》等作为理论学习中心组学习的重要内容。认真落实“三会一课”制度，切实抓好党支部的学习研讨，通过党员干部带头学习带动全体干部职工营造出“全员学”的氛围。二是丰富学习形式。充分利用主流网站、微信群等媒体开展多种形式的例如视频、小知识、趣味答题等方式，提升学习的趣味性，拓宽学习渠道，使全体干部职工从被动学转为主动学。三是学用结合。把学习和实践相结合，在实际工作中，把学习贯彻十九大精神的落脚点，同谋划今后一个时期的工作思路结合起来，同 中心的实际工作结合起来，同加强机关党员干部队伍建设结合起来。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续 2、习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署未落细落实。落实习近平总书记2014年提出的河南打好“四张牌”重要指示精神不到位。总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要指示，未在全省学习宣传落实。

整改措施：一是增强学习的主动性和积极性。第一时间组织党员干部对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示进行学习，同时对习近平总书记重要讲话、**文件反复学习、深入探讨，深刻领会，学懂弄通。二是以“四个着力”为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，继续开展好“四城联创”等各项工作，配合有关部门打好湛河区特色的“四张牌”。三是破除思维定式、工作惯性，用“五比五不比”引导真抓实干，进一步转变工作作风，全面贯彻落实上级精神。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续 3、贯彻新发展理念有偏差，全省没有摆脱偏重经济总量和速度情节。结合我区实际，深入查找和解决贯彻新发展理念能力和水平不够高，推动创新发展、绿色发展、开放发展的新思路方法缺乏，创新能力不足，对外开放广度深度不够，高新技术企业、高成长性企业数量较少，没有切实摆脱“速度情节”和“换挡焦虑”的问题。

整改措施：结合我中心实际，认真贯彻落实上级新发展理念，将高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策的根本要求。切实贯彻落实好区委区政府关于加快产业转型、深入实施创新驱动、深化改革开放、优化城乡结构、保障改善民生和探索制定推动高质量发展的指标体系及评价考核体系的政策方针，结合本单位工作实际，为湛河区经济发展做好后勤保障。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续 4、一些市县经济数据造假严重。下决心整治经济数据造假问题。结合湛河区实际，重点解决统计普法宣传教育力度不够，统计基层基础建设薄弱，统计执法力度不够等影响源头数据质量等问题。

整改措施：坚决拥护区委区政府硬起手腕解决经济数据造假问题的措施。根据我中心工作实际，一是做好与市数字化城市管理指挥中心系统连接的维护，每月工作数据做到准确无误；

二是做好区级数字城管系统平台的维护，每月数据提取公开、公正、透明，数据清晰无误。三是月度简报和向区委区政府考核部门所提供数据做到准确、客观，严格依照有关文件规定对数字化相关责任单位进行考核排名。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续 5、打赢“三大攻坚战”措施不力。落实精准扶贫各项要求，采取有效措施防治污染，打赢防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战。

整改措施：把打赢“三大攻坚战”作为重大政治任务和重大发展机遇。一是严格按照市委、区委工作要求，对照脱贫攻坚工作标准做好驻村帮扶工作，确保所驻村的贫困户按时精准脱贫。二是充分发挥中心系统平台在防止环境污染攻坚战和各类创建活动中的作用，加大相关问题的采集，做好案件处置的督导，坚决打赢蓝天保卫战。三是完成区委区政府下达的其它重点工作任务。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续 6、环境治理简单化、一刀切，主要污染物排放总量仍居全国前列。结合湛河区实际，重点自查解决执行《河南省绿色环保调度制度（试行）》不到位，秋季工业企业错峰生产管控手段“一刀切”、工作简单化；

个别行业、企业治理深度不够、治理措施不实，污染防治存在盲区和短板等问题。

整改措施：结合我中心实际，全力做好我区环境污染治理“督察员”角色。一是利用我中心数字化系统平台，充分发挥案件采集工作效用，针对环境污染类案件加大采集力度和处置力度，从根本上减小污染影响；

二是利用我中心无人机技术优势，加大对污染防治盲区和短板地带的航拍巡查，第一时间发现问题，第一时间发派至相关单位处置，不留死角。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续 7、落实意识形态工作责任制不到位。重视程度层层递减，齐抓共管的工作格局没有完全形成。2016年至2017年，省委没有把意识形态工作责任制落实情况作为***和班子成员述职的重要内容。结合数字化工作实际，对意识形态工作重视不够。

整改措施：不折不扣落实意识形态工作责任制。明确一名副职分管意识形态领域工作，贯彻落实上级关于意识形态领域的各项工作。开展好本单位意识形态领域的学习教育，每年至少两次专题研究意识形态工作，同时把意识形态工作纳入***和班子成员的述职报告。

责任领导：

整改时限：立即整改、长期持续 8、意识形态领域阵地和队伍管理宽松软。2017年12月26日，时值毛泽东同志诞辰纪念日，省文明办官方微博审核把关不严，引用政治导向错误的个人微博，引发全网舆情，造成不良影响。结合我中心实际，深入排查、坚决查处一些党员干部在微信上随意转发、散布与党中央不一致言论的行为。

整改措施：一是规范“两微”管理，对党员干部微信微博重点排查，教育约束党员干部不得转发、发表错误思想言论，对违反的党员干部进行严肃处理。二是加强意识形态领域知识培训，不断提高党员干部的政治辨别力和思想免疫力，旗帜鲜明地同错误言行作斗争。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 9、基督教在高校、农村等蔓延扩张，省委对此分析研判不够，应对措施不力。全省信众达301.6万，居全国之首，有的县50万人口有63处活动场所。严格落实意识形态工作责任制，采取有力措施遏制基督教影响力在高校、农村蔓延势头。结合湛河区实际，开展依法规范农村基督教专项治理，重点压减农村基督教活动场所数量，有效遏制基督教在农村扩张蔓延。

整改措施：一是落实中心支部书记第一责任人的责任，将宗教工作作为意识形态工作重要内容在全体干部职工大会上加强教育；

二是党员干部带头行动，强化思想信仰，不参与宗教活动，家属不参与宗教活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观占领思想文化阵地。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 （二）践行“四个意识”有差距，部分同志政治纪律和政治规矩意识淡薄。

10、“四个意识”喊得响，行动弱。部分同志不完全知道“四个意识”是什么，所以无从谈起如何落实和践行“四个意识”。作为基层单位，许多工作牵扯到群众的方方面面，所以要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动维护习近平总 书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，确保十九大确定的各项目标任务和战略部署得以顺利实现。

整改措施：一是加强对“四个意识”和“四个自信”精神核心内容的学习和领悟，切实让全体干部职工学透、吃透。二是严格落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，把“四个意识”“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。三是采用自查自纠的方式，深入查找在落实中自身同中央精神上的偏差，做到始终紧跟党的步伐，对党忠诚没有杂质，没有虚假。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 11、有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差，态度消极、落实不力。

整改措施：坚定不移落实中央全面深化改革决策部署。一是结合庆祝改革开放40周年，加大宣传力度，凝聚改革共识。二是建立跟踪督导机制。对党风廉政建设五项规范及其它重点改革事项进行跟踪督导，实行电子、纸质档案分类管理、动态更新。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 12、对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管。

整改措施：严明政治纪律政治规矩。一是旗帜鲜明讲政治，把坚定落实“两个维护”作为最高的政治原则、最重要的政治纪律，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。二是坚持“两学一做”制度化常态化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。三是加强对遵守政治纪律政治规矩的日常监督，聚焦“七个有之”，坚决清除“两面人”，旗帜鲜明地查处违反政治纪律和政治规矩问题。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 13、有的领导干部热衷题字题词，群众有意见、组织看不见。

整改措施：持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区意见。按照省委、市委、区委部署要求，开展全面整改自查，对未经批准题词题字、参加上述活动的，上报区委严肃追究处理，杜绝类似情况发生。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 14、圈子文化依然盛行，制度纪律落实不力。

整改措施：推动党内政治生态持续好转。一是按照区纪委要求认真开展“帮圈文化”专项治理，组织党员干部签订抵制“帮圈文化”公开承诺书，对苗头性现象及时约谈提醒，营造积极健康的党内政治生态文化。二是强化日常监督，督促党员干部净化社交圈、朋友圈、生活圈。三是领导干部要以身作则，我中心要求从领导做起，坚决杜绝迟到早退，工作期间玩游戏、逛淘宝等现象，对相关问题人要严格依照相关规定进行批评教育，并给予惩处。每逢上级有临时工作安排，总是由领导干部带头执行，从而打造中心“风清气正”的纪律氛围。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 （三）党的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严 15、省级班子建设存在薄弱环节。日常教育监督管理缺位。有的领导干部面对复杂情况有畏难情绪，原则性、斗争性不强，不敢触及矛盾，对听到的一些问题反映，认为无真凭实据不好过问。有的领导干部自律不严。结合我中心实际，深入查找和解决领导班子整体功能不强，班子成员之间谈心谈话、沟通协调不够，工作上贡献集体智慧不够等问题。

整改措施：着力加强领导班子建设。一是加强领导班子建设，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，夯实谈心谈话制度，认真开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，发挥以上率下的“头雁效应”。二是严格落实民主集中制，强化领导班子整体功能，把坚持民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，提高领导班子谋全局、抓大事的能力和水平。三是严格执行领导干部报告个人有关事项规定，引导党员干部明大德、守公德、严私德，管好家人、身边工作人员。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 16、党内政治生活不严肃。省委领导班子***质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见，与习近平总书记提出的兰考标准相去甚远。

整改措施：一是对标习近平总书记提出的兰考标准健全完善中心领导班子***制度规范。二是用好批评与自我批评这个有力武器，不怕得罪人，开出高质量的***。三是严格落实党内组织生活制度的具体标准，实现组织生活全程监督、留痕管理。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 17、党建工作抓而不实，“两张皮”问题比较突出。准确把握新时代党的建设总要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，切实解决抓党的建设“两张皮”问题。

整改措施：全面贯彻落实新时代党的组织路线，努力提高党的建设和组织工作质量。一是严格落实中心支部负责人责任制，坚定扛起主责，当好主角。二是健全完善工作机制、考核问责制度。三是开展2018年上半年党建督查工作，查找问题，及时发现问题，及时整改落实。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 18、理想信念教育流于形式。

整改措施：坚持把理想信念教育作为思想政治建设的首要任务。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决抵制封建腐朽文化。二是充分利用红色基地和红色文化的宣传教育，强化思想政治教育。三是对搞封建迷信、信仰缺失等违反政治纪律政治规矩的党员干部，坚决上报区委依纪依规严肃处理。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 19、抓党建思想认识不到位。一些领导干部愿意当书记，不愿抓党建，甚至羞于抓党建，有的专职副书记投入到党务工作的精力不足。

整改措施：牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念。一是中心支部指派专职副主任抓党建工作；

二是强化党建责任平时考核、年度考核；

三是实行党建工作考核作为中心一把手年度考核内容，调动各层级抓党建工作积极性。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 20、存在党组织不换届、组织不健全问题。

整改措施：一是严格落实《党章》和党的基层组织工作条例等有关要求，健全基层组织，按期开展换届；

二是建立基层党组织换届情况台账、全过程留痕机制，确保换届工作合规合纪，按期换届。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 21、基层党组织软弱涣散问题突出。

整改措施：夯实基础工作、提升基本能力。一是抓好中心党支部党员整顿工作，对软弱涣散党员干部制定整改方案，及时提醒整改；

二是抓好积极分子培养和干部教育工作，提升党员干部的后备力量和能力。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 22、选人用人问题突出。

整改措施：紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织路线，树牢正确选人用人导向。一是排查分析中心选拔中层干部存在的突出问题，有针对性的提出解决措施，系统整改；

二是强化中层干部人前审查关，把好政治关、廉洁关、能力关；

三是加强干部日常管理，将平时考核结果作为奖惩的重要依据，激励干部履职尽责、争先创优。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 23、受封建腐朽文化影响，不少党员干部官本位思想根深蒂固，把主要精力放在拉关系、求升迁。有的领导干部多次找上级领导不谈工作只谈个人晋升。

整改措施：加强党内政治文化建设。一是大力弘扬正确的共产党人价值观，引导中心全体干部职工树牢宗旨意识，增强事业心、端正政绩观。二是严格执行“四项监督制度”，认真落实干部选拔任用工作纪实制度，凡是发现拉关系、求升迁、跑官要官的苗头，要及时予以制止和谈话，屡教不改的，要给予严肃处理。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 24、违规进人、用人时有发生。

整改措施：严肃干部人事工作纪律。一是严格落实党政领导干部任职回避制度，杜绝近亲属关系人员在同一单位任职。二是筑牢思想篱笆，对打招呼、托关系等不正之风要严厉抵制。三是梳理中心借调人员情况，对没有正规借调手续和程序的借调人员及时清理。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 25、领导干部档案材料涉嫌造假问题严重。

整改措施：把干部档案管理作为重要工作看待。一是在日常填写各种履历表时要把好关，避免出现两份档案两种履历情况发生，严肃对待履历填写。二是做好档案审核关，办公室对干部档案留存电子档，每次档案填写要做到核对无误再行上报。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 （四）全面从严治党主体责任落实不力，反腐败形势依然严峻复杂 26、对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存。

整改措施：一是切实加大对中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，对违反规定，公款吃喝、变相报销等问题，发现一起查处一起。二是在传统节假日节点前做好专项预防工作，严明纪律要求，提前“打针预防”。三是加强财务管理，规范各项消费支出，健全完善财务制度，推动作风建设常态化制度化。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 27、责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规。

整改措施：一是认真执行公务活动全面禁止饮酒的规定，深入开展违规吃喝专项治理，坚决杜绝各类名义的公款吃喝，二是定期召开全体干部职工专题会议，不断强化思想教育。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 28、省委对全省“四风”方面整体情况和变化趋势认识不清、把握不准，锲而不舍抓治理的意识不强、措施不力、韧劲不足，完善制度、传导压力上有较大差距。未按中央要求总结梳理中央八项规定精神执行五年来的情况，部分制度未及时修订。严格落实中央八项规定和实施细则精神，坚决杜绝“虚假漂浮”现象，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

整改措施：以整治官僚主义、形式主义为重点，持续加大反“四风”力度。一是驰而不息抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实。加强财务管理，健全完善制度。二是持续开展干部作风大整顿，推动作风建设常态化制度化。三是中心党支部定期向区委报告落实中央八项规定精神、反“四风”情况，研究解决存在问题。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 29、不收敛不收手问题突出。

整改措施：一是保持战略定力，持续在“严”字上下功夫，对中心领导干部从小事入手，扎牢思想篱笆。二是筛选党的十八大后不收敛不收手的典型案例，组织专题学习，强高压、长震慑，推动构建风清气正的政治环境。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 30、有的干部充当黑恶势力保护伞。

整改措施：一是完善扫黑除恶问题线索发现、移交反馈、上下联动处置工作机制，强化部门协作配合，形成惩治合力。二是做好上级扫黑除恶督导组反馈意见的整改落实工作和移交线索的处置工作。三是重视群众反映意见，使群众诉求有一个畅通渠道，做好上传下达。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 31、扶贫领域、民生领域基层干部损害群众利益的不正之风和腐败问题依然普遍。

整改措施：一是筑牢思想增感情。牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，从群众立场看问题，带着感情做工作，把全心全意为人民服务的宗旨意识真正融入思想深处，体现在具体行动上。二是勤下基层接地气。充分运用空暇时间，想办法多到扶贫责任村跑跑，与单位扶贫专干多沟通，进村入户，与贫困户多交流，切实协助扶贫专干制定合理有效措施，帮助贫困户尽快尽早脱贫。

责任领导：xx 整改时限：立即整改、长期持续 三、整改步骤及时间安排 （一）集中整改阶段（8月22日至9月5日） 1.学习动员阶段（8月22日至8月23日） 一是召开由各中层干部参加的中心党支部扩大会议，传达学习全区贯彻落实中央巡视组反馈意见整改动员会精神。二是召开全体人员贯彻落实中央巡视组反馈意见整改动员会。传达区委巡视整改工作部署，安排整改落实工作。

2.推进落实阶段（8月23日至9月3日） 一是依据区委巡视整改方案，开展调查研究，分析存在问题的原因，提出整改措施，制定整改方案。二是召开中心领导班子巡视整改专题***。三是按照本方案确定的整改时间和任务分工，由中心领导班子具体负责各口的整改工作，结合工作实际，制定详细的整改实施方案和任务分解明细表，逐项逐条落实好相关部门和人员，切实抓好整改落实工作。

3汇总上报阶段（9月3日至9月5日）一是由办公室起草巡视整改落实情况报告，提交中心党支部审议。二是按照区委要求上报数字中心巡视整改落实情况报告。

（二）持续整改阶段（9月5日之后）。

一是继续深化专项整改工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整改范畴；

二是总结整改活动中的做法和经验，围绕持续推进整改、防止反复和反弹，适时组织进行再评估和再回头看，不断巩固和深化整改取得的成果。

四、保障措施 （一）加强整改领导。成立以中心党支部书记、主任xx为组长，副主任李刚，副主任姚旭为副组长，各科室负责同志为成员的中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组，具体负责中央巡视反馈意见整改落实工作。中心领导结合工作分工，具体负责职责范围内的整改落实工作，办公室具体抓好各项整改任务的联系协调和督促落实。

（二）加强协调配合。党支部及牵头负责的各科室，要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力。

（三）执行整改落实问责制。严格执行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，严肃追究责任。

篇二 为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神，确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地，根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》，切实抓好xx局整改落实工作，现制定方案如下：

一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

（二）工作目标 一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100％。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动xx工作高质量。

二、组织领导 区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下：

组  长：xx  党组书记、局长 副组长：xx  党组副书记、副局长         xx  党组成员、副局长         xx  党组成员、副主任科员         xx  党组成员 成  员：xx   领导组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；

督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料；

负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

三、工作要求 （一）加强领导，狠抓责任落实 对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

（二）明确任务，完善制度机制 把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

（三）巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面 要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。

四、具体问题整改措施 （一）对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题 整改措施：一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；

二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。

责 任  科 室：全局各科室 总体责任领导：xx 具体责任领导：xx、xx、xx、xx （二）圈子文化盛行问题 整改措施：一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力；

二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。

责 任  科 室：全局各科室 总体责任领导：xx 具体责任领导：xx、xx、xx、xx （三）对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题 整改措施：一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施；

二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。

责 任  科 室：全局各科室 总体责任领导：xx 具体责任领导：xx、xx、xx、xx （四）责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规，个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题 整改措施：一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空；

二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。

责 任  科 室：全局各科室 总体责任领导：xx 具体责任领导：xx、xx、xx、xx （五）一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲 整改措施：一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险；

二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用；

三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。

责 任  科 室：全局各科室 总体责任领导：xx 具体责任领导：xx、xx、xx、xx （六）滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发 整改措施：在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

责 任  科 室：全局各科室 总体责任领导：xx 具体责任领导：xx、xx、xx、xx （七）有的干部充当黑恶势力保护伞 整改措施：一是强化业务工作，从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置；

二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。

责 任  科 室：全局各科室 总体责任领导：xx 具体责任领导：xx、xx、xx、xx （八）高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险，精准运用“四种形态”，严防监督执纪问责宽松软问题 整改措施：一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力；

二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力；

三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。

责 任  科 室：全局各科室 总体责任领导：xx 具体责任领导：xx、xx、xx、xx （九）上次巡视整改不到位问题 整改措施：一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求；

二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药；

三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

责 任  科 室：全局各科室 总体责任领导：xx 具体责任领导：xx、xx、xx、xx

作者很好诠释了他的观点。

给作者好评。

`在省委巡视反馈意见整改工作

动员大会上的讲话

党委书记

苟义伦 （2016年10月25日）

同志们：

今天，我们召开省委巡视反馈意见整改工作动员大会。这次会议的主要任务是：紧紧围绕省委第八巡视组《关于专项巡视洛阳理工学院党委的反馈意见》，全面部署整改落实工作，进一步统一思想、明确任务、强化举措、落实责任，坚决把问题全面彻底整改到位, 解决好学校党委在“党的领导、党的建设、全面从严治党”和“六项纪律”等方面存在的问题，解决好制约学校科学发展的突出问题，解决好广大师生最关心、最直接、最现实的利益问题，加快示范性应用技术本科院校的建设步伐。

根据省委巡视工作统一部署，省委第八巡视组于2016年8月18日至9月29日对洛阳理工学院党委开展了专项巡视。巡视组坚持深化政治巡视，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，先后召开专项巡视工作动员会，进行反向问卷调查，听取洛阳理工学院党委全面工作汇报和纪委监察、组织、人事、科研、招生、基建等专题工作汇报，个别谈话194人次，调阅文件资料、财务账簿、档案卷宗等2693份，延伸了解22个党委（总支）和55个党支部，实地走访王城、开元、九都3个校区16个教学院部和院办工厂、工程训练中心等直属单位，现场察看图书馆信息中心、风雨操场2个基建项目。受理干部群众来信来电来访73件次，其中有效信访52件，根据边巡边改、分类处置原则，向洛阳理工学院党委交办信访事件45件。针对学院党委在党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题进行了深入了解。10月9日，省委巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报，同意巡视组的报告，赞同巡视组指出的问题和提出的意见建议，并对洛阳理工学院整改工作提出了明确要求。10月13日上午，省委第八巡视组组长王尚胜同志和省委巡视办杨田同志分别反馈了巡视意见，肯定了学校近年来的工作，同时也严肃指出了工作中存在的突出问题，明确了整改要求，提出了客观中肯的意见和建议。总体来说：巡视前，自查自纠工作是扎实有效的。巡视中，配合协助工作是积极到位的。所以说，巡视后，我们整改工作更应该坚决有力。

10月13日下午，学校党委召开党委扩大会，第一时间传达巡视反馈意见，，对省委巡视组的反馈意见进行深入研究，对整改工作进行总体部署，研究成立巡视反馈意见整改领导小组。

会后，巡视反馈意见整改领导小组办公室，立即着手起草《落实省委巡视反馈意见整改工作方案》。25日上午，整改工作领导小组研究、讨论了整改方案，26日上午，党委会研究通过了整改工作方案。在充分征求意见基础上，《整改方案》最后修改定稿，并于今天会上正式印发。

可以说，《整改方案》是向省委立下的“军令状”，是做好整改工作的“施工图”。全校各级党组织、各部门要逐项梳理、逐个剖析，一一对应、条条对照，做到每个问题都有安排部署，每个党组织和党务工作部门都有整改任务，每个措施都有具体抓手，每个任务都有明确时限，确保件件有着落、事事有回音。

下面，我就巡视整改工作讲几点意见：

一、增强政治自觉，深刻领会巡视整改工作精神 巡视是党之利器，国之利器。中央和省委对巡视整改工作高度重视。习近平总书记多次强调，对巡视发现的问题和线索要分类处置，件件有着落。王岐山同志指出，巡视发现的问题不解决，不如不巡视。省委对巡视整改工作始终高度关注，“五人小组”每一轮听取巡视情况汇报都对整改工作提出明确要求。谢伏瞻书记多次强调，要坚决把整改责任压下去，条条要整改、件件有着落、事事有回音，下大力气抓好巡视发现问题的解决和整改。在10月9日省委巡视工作领导小组听取本轮巡视情况汇报时，尹晋华同志专门强调，“巡视是政治巡视，落实巡视反馈意见抓好整改是政治任务，整改不落实是违反政治纪律。被巡视党组织必须从讲政治的高度，强化整改政治责任。”

巡视是一次“政治体检”，反馈的问题和建议就是“体检报告”。从这个意义上讲，巡视整改就是政治试题，必须严肃作答；是政治责任，必须牢牢扛起；是政治任务，必须坚决完成。抓好巡视整改，是与中央和省委保持高度一致的实际行动，是检验“两学一做”学习教育成效的重要标尺。全校各级党组织、全体共产党员要认真贯彻省委巡视组的反馈意见，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持高标准、严要求，坚决有力地完成巡视整改任务。在整改过程中，无论困难多大都要坚决克服，无论任务多重都要坚决完成，确保“不贰过”，同样的问题绝不能再犯第二次。

二、坚持问题导向，坚决把巡视反馈问题全面彻底整改到位

省委巡视组反馈的意见，代表省委的意见和要求。在前几天的反馈会上，我代表学校党委表态，“对省委巡视组指出的问题，我们诚恳接受，全面认领，照单全收；对省委巡视组提出的意见建议，我们将认真贯彻、全面落实，不折不扣、不遗余力全面抓好整改落实”。这是学校党委的政治表态，也是向省委作出的郑重承诺。

因此，我们要聚焦省委巡视组提出的问题，全面审视自己，认真对照检查，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，只要有问题，只要不符合省委和省委巡视组的要求，我们就要坚决整改。

（一）着力解决“党的建设存在薄弱环节，制约党组织作用发挥”的问题

出现这个问题，主要还是对党建工作认识不到位，对党建工作和业务工作用力不均，抓党建力度还不够，没有像抓业务一样抓党建。诸如青年教师培养发展、党支部设置不科学、组织活动不严格等问题，在巡视前，我已经多次强调过。在下一步整改中，要结合“两学一做”学习教育，认真对照反馈意见，紧密联系思想和工作实际，进行深刻反思，采取有效措施，狠抓任务落实，不断提高党的建设科学化水平，彻底解决“党的建设存在薄弱环节”的问题。

各级党组织要牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，把党建工作摆在首要位置，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，认认真真、扎扎实实地推进建立“三纵五横”党建大格局，实现“三级组织、三级联创”、“五大建设、统筹推进”的党建工作创新目标。

（二）着力解决“全面从严治党不力，部分重点领域存在廉洁风险”的问题

要以这次巡视工作为契机，强力推进“两个责任”的落实，实现压力层层传导。党委要认真落实主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，全面落实党建工作责任制，聚精会神抓党建。党政领导班子其他成员落实分管职责，切实加强对分管部门党风廉政建设责任、落实廉洁自律有关规定的监督指导，并与分管范围的业务工作一并承担起来，将“一岗双责”落到实处；各二级单位党政领导班子要做好本单位、本部门的责任分解，抓好本单位、本部门的任务落实，及时向学校党委、纪委和分管领导报告党风廉政和反腐倡廉建设工作；纪委要认真认真履行监督责任，扎实推进“三转”工作。

要从源头上堵塞腐败的漏洞，加强对权力运行的制约监督，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨，有效防止腐败现象的发生。要进一步健全科学民主决策机制，严格执行“三重一大”决策制度。要加强对管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位的监督，抓住工程建设、物资采购、资产经营、大额资金使用等重点领域，进一步堵塞漏洞，杜绝利益输送，坚决防止类似问题的再次出现。

（三）着力解决其他问题

1、巡视组交办的问题。巡视组在巡视过程中也发现了许多问题，诸如：人事管理问题、津贴补贴发放问题、学生学籍管理问题、招标存在不规范等问题。这些问题虽然没有写进反馈意见，我们也要高度重视，积极整改。

2、汇报材料中的问题。巡视组在校期间听取了党委全面工作汇报和纪委监察、组织、人事、科研、招生、基建等专题工作汇报。这7个汇报材料中都是坚持问题导向，都提到了存在的问题（如党委工作汇报有2大类30个问题，纪委工作汇报中2大类9个问题，组织工作汇报中有3大类20个问题，人事工作汇报：5个问题。基建工作汇报：4个问题。招生工作：6个问题。科研经费使用与管理：5个问题）。这些问题虽然没有写进反馈意见，我们也要高度重视，积极整改。

3、自查自纠中的问题。巡视前，我们开展了自查自纠，也发现了许多问题。这些问题，有的已经整改，有的还没有整改。对于一些还没有整改的问题，我们也要高度重视，积极整改。

三、坚持从严从实，确保整改工作取得实效

现在，巡视整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保省委巡视组反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之，更不能大事化小、小事化了。

一是坚持“挂图作战”。学校党委下发的《整改方案》，是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各整改专项工作组、各级党组织、各部门要按照《整改方案》的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务，精心绘制“工程流程图”。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位；对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，打好提前量，尽量往前赶，尽快见到实质性效果；对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。

二是坚持对账销号。各整改专项工作组、各级党组织、各部门要实行“接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号”的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个；对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。

四、加强组织领导，增强守土尽责的履职担当 加强组织领导是做好巡视整改工作的重要保证。各专项整改工作组负责本组整改任务的落实，要制定具体的整改措施，建立整改台账，分解任务，细化责任，明确整改时限，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。

一是强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实；只有责任到位，才有工作到位。学校整改落实工作，学校党委担负主要责任，我承担第一责任人的责任，其他校级领导根据职责分工，各司其职、各负其责。各级党组织、各部门也要负起整改主体责任，主要负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，让所有的人都动起来。

二是狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。学校党委将整改落实情况作为二级单位领导班子和领导干部履行工作职责的重要检验，纳入2016年度考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯陈皮的党组织及其负责人，将严肃问责、绝不手软。

三是完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程。要坚持举一反

三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。要把整改工作与深入推进“两学一做”学习教育相结合，紧紧抓住“学”这个基础、“做”这个关键、“改”这个重点，进一步提高广大党员的思想政治素质，坚定理想信念，锤炼优良作风，把全面从严治党不断引向深入。

四是促进成果转化。巡视整改的根本目的，就是为了促进工作、推动发展、把党建设好。在巡视整改过程中，我们既要认清不足、正视问题，也要看到省委的期望，坚定发展的信心。我们要把巡视整改与推进转型发展结合起来，以发展成果检验巡视整改成效。 同志们，做好巡视整改是岗位责任的要求，是党的纪律的要求，也是推进学校事业健康发展的根本保证。我们要严格按照省委要求和省委巡视组的反馈意见，坚决抓好整改落实。只要坚定信心，我们完全有勇气、有能力、有决心、有把握，把巡视反馈问题改彻底改到位，向省委、省委巡视组和全校师生员工，交上一份满意答卷！

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