对于实施产业链链长制工作方案三篇

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　关于实施产业链链长制的工作方案三篇

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　关于实施产业链链长制的工作方案1

　为稳定产业链供应链，不断提升我省产业发展水平和竞争力，加快构建具有特色的现代化产业体系，推动我省实现高质量跨越式发展，现就实施产业链链长制，制定本工作方案。

　一、总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“六稳”“六保”决策部署，按照省委、省政府全面打赢经济发展推进战的总体要求，以制造业、商贸流通、文化和旅游、房地产建筑等为重点，以产业高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，坚持龙头引领、专业配套、区域联动、产供销一体，深入实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划，大力发展航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快推动产业链转— 2 —

　型升级、做优做强做大，为高质量跨越式发展提供坚实支撑。

　二、工作目标 聚力打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，加快提升产业链水平和竞争力，打造一批具有特色优势、有影响力的产业集群、产业基地、领航企业和拳头产品，形成万亿级、五千亿级和千亿级产业梯次发展格局，推进全省产业迈向中高端。

　三、工作职责 （一）调研梳理产业链发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况。

　（二）研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施制造业产业链“四图”作业；其他领域产业链参照实施。

　（三）研究制定做优做强做大产业链工作计划，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。

　（四）精准帮扶产业链协同发展，协调解决发展中的重大困难问题。

　（五）研究制定支持各产业链发展的政策措施。

　（六）建立产业链发展日常调度通报机制，加强工作协调，细化工作举措，形成工作合力。

　四、工作体系 — 3 —

　（一）建立链长制工作推进体系。

　筛选一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的重点产业链，由省级领导同志担任产业链链长，按照“一位省领导、一个牵头部门、一位厅级负责同志、一个工作方案、一套支持政策”工作模式，协力推进产业链发展。省直牵头部门负责产业链发展的组织协调工作，制造业领域由省工业和信息化厅负责提供业务支撑，其他领域业务支撑由相关业务主管部门负责。未列入重点的其他产业链，由省政府分管领导和相关责任部门负责。市、县（区）参照建立相应工作体系。

　（二）建立链长制支撑服务体系。

　业务支撑部门按照“一条产业链、一位厅级负责同志、一位处室负责同志、一个工作方案”模式，建立日常支撑服务机制，协助产业链链长和牵头部门推进相关工作。

　（三）建立链长制决策咨询体系。

　依托省内外研究机构和智库力量，分产业链组建专家咨询机构。负责跟踪分析产业发展动态趋势，研究有关产业发展的前瞻性、战略性、全局性问题，为产业经济、技术发展提供决策咨询。

　（四）建立链长制议事协调体系。

　实行产业链链长负责制，由链长牵头研究推动产业链发展各项工作。各产业链发展中遇到的共性问题、关键性难题，提交省工业强省建设工作领导小组协调解决。日常工作由省工业强省建— 4 —

　设工作领导小组办公室承担。

　五、重点任务 （一）实施供应链协同推进行动。

　针对产业发展现状和特点，全面梳理供应链关键流程、关键环节，精准打通供应链堵点、断点，畅通产业循环，推动大中小企业、配套协作各环节协同发展，维护产业链、供应链安全稳定。

　（二）实施项目强攻行动。

　树牢“项目为王”理念，按照“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”的思路，强化对重点项目引进、投产、运营的调度和服务，推动项目加快落户、建设、投产，尽快达产达效。

　（三）实施创新提升行动。

　引导企业加大研发投入，自主或联合建立技术中心、设计中心等机构。推进制造业创新中心、产业技术研究院等重大创新平台建设，建设创新综合体等公共服务平台，突破一批产业链关键核心技术。实施“重创工程”“03专项”等，加快成果转移转化。

　（四）实施融合发展行动。

　推进新一代数字信息技术与产业链深度融合，坚持智能制造主攻方向，推动产业链向高端化、智能化方向发展。积极推进和深化军民融合、制造业与服务业融合、产业融合，支持企业开展兼并重组，提高产业链细分领域集中度和跨链融合度。

　（五）实施开放合作行动。

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　用足用好内陆开放型经济试验区政策，支持产业链企业引进先进技术、资金资本、高端设备等。依托“四图”和全景图，开展点对点精准招商，强化省内外区域交流合作，加快延链补链强链。

　（六）实施企业梯次培育行动。

　遴选培育产业链领航企业、龙头骨干企业。大力培育“专精特新”企业，打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“小巨人”企业。孵化培育一批独角兽、瞪羚企业。培育引导成长性好的小微企业升规入统。

　（七）实施集聚集约发展行动。

　加快标准厂房、技术研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等平台建设，为产业集聚发展提供支撑。聚焦发展首位产业、主攻产业，促进产业集群能级提升，打造一批在全国有优势、有竞争力的特色产业集群。

　（八）实施文旅产业提质增效行动。

　创新推动产业融合发展，重点打造“文化和旅游+”等新型产品。快速推进文旅项目建设强攻态势，科学谋划文旅产业项目布局。积极创建省文化和旅游消费试点示范城市。创建多元发展平台，建设一批重点项目，培育一批龙头企业，推出一批品牌名录。

　（九）实施商贸物流畅通行动。

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　实施并推广国家、省级城乡高效配送试点。加快城乡配送体系建设，补齐物流园区、城市物流中心、县级物流中心三级配送网络基础和冷链物流短板，提升配送效率。引进知名企业建设2-3个区域性配送中心，培育一批商贸物流供应链“链主”型企业。重点推进物流产业集群加快发展。

　（十）实施房地产业建筑业转型升级行动。

　引导房地产业转变开发模式，积极参与老旧小区改造，发展旅游度假地产、养老地产、医养地产、租赁地产，着力开发节能、环保、智能高品质商品房项目。转变工程建设组织方式，大力发展装配式建筑。鼓励企业“走出去”，鼓励支持房地产企业、建筑企业通过重组、并购等方式做大做强，增强带动力和引领力，提高发展质量和水平。

　（十一）实施要素保障行动。

　引导要素资源集聚，着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等各方面困难问题，保障产业链企业发展和项目建设要素需求。

　六、工作要求 （一）强化组织领导。

　实施产业链链长制是省委、省政府推动产业高质量跨越式发展的重要决策，是稳定经济增长的重要举措。各地、各部门务必高度重视，结合实际找准定位，切实加强组织领导，明确责任分— 7 —

　工，强化工作联动，确保各项工作落到实处。

　（二）强化政策支持。

　突出综合施策、精准发力，针对不同产业链的特点和实际实施“一链一策”，打好政策组合拳，为产业链发展提供政策支撑。

　（三）强化调度督导。

　加强信息沟通通报，建立调度机制，强化日常督导，定期调度各产业链工作进展情况，统筹协调各方资源支持产业链发展，构建推进产业链发展的长效机制。

　（四）强化宣传引导。

　强化链长制工作舆论环境营造，充分依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，多形式加强宣传报道，形成良好发展氛围。

　关于实施产业链链长制的工作方案2

　为打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快提升全市产业发展水平和竞争力，着力在主导产业高质量发展上奋勇争先，特制订本工作方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“六稳”“六保”重大决策和省委省政府部署要求，坚持以新型工业化为核心，现代农业和服务业协同，聚焦制造业、商贸和物— 8 —

　流、文化和旅游、房地产建筑等重点领域，市级层面统筹，领导担当牵头，上下协同合作，深入推进“1+4+6+1”产业集优集群，同步壮大其他重点产业，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快构建具有特色的现代产业体系，锻造全市高质量跨越式可持续发展的强力引擎。

　二、主要目标 1.提升产业集群水平，优化“首位产业+主导产业+富民产业+三产服务业”布局，构建“3000亿+1000亿+500亿+100亿”梯度，其中电子信息首位产业实现“点线面体网”全链闭合、优势突出、错位发展，2023年营业收入达到3000亿元，全国电子信息产业基地影响力进一步提升；生物医药大健康产业业态融合，2020年迈上千亿台阶。

　2.提升产业特色优势，壮大一批特色产业，培育一批产业基地和产业集聚区，打造一批行业一流品牌，创造一批先进模式，实现百亿产业集群县域全覆盖。

　3.提升产业发展支撑，每个产业培育一批龙头骨干企业、先进行业标杆、主导特色产品，一批关键技术、拳头产品达到国内先进水平。

　三、主要职责 （一）对产业经济政策、行业技术动态等进行对接跟踪、分析研究。

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　（二）梳理市内产业链发展现状，全面掌握产业链龙头企业、骨干项目、主要平台、相关上下游配套、制约瓶颈等情况。

　（三）推进产业链协同发展，协调解决有关问题，研究产业重大事项，拟定促进产业链发展的相关政策举措。

　（四）坚持龙头引领、专业配套、区域联动、产供销一体，研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施“四图”作业。

　（五）统筹推进链上企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新、平台打造提升等事项。

　（六）建立产业链发展日常调度和对接沟通机制，制定工作计划，细化操作举措。

　四、工作体系 （一）建立工作推进体系。

　优选一批重点产业链，由市领导担任产业链链长，按照“市领导+市直部门+龙头企业+骨干项目”的工作模式，协力推进产业链发展。未列入重点推进的其他产业链，由相关分管市领导和责任部门负责。

　（二）建立协同服务体系。

　相关牵头部门对照责任分工，负责具体产业链发展的组织协调，建立日常协调服务机制，实行“一个产业链条、一位市领导、一个牵头部门、一个行动方案、一套支持政策”的工作模式；其— 10 —

　他相关部门协助产业链链长和牵头部门开展工作。

　（三）建立决策咨询体系。

　跟踪分析产业发展动态趋势，研究产业发展的前瞻性、战略性、全局性问题，为产业经济、技术发展提供决策咨询。分产业链对接市政府智库人才和产业顾问，引进相关高端人才和智力资源，组建产业链专家库。

　（四）建立议事协调体系。

　链长负责本产业链发展各项工作。各产业链发展中遇到的共性、重大难题，提交市实施产业链链长制指挥部研究解决。

　五、重点任务 （一）开展稳链壮链行动。

　全面梳理产业链关键环节，建立产业链供需配套机制，精准打通供应链堵点、断点，畅通产业供应链、生产链、服务链、人才链、资金链，推动大中小企业、内外贸配套、一二三产协同发展，年内所有重点产业营收增幅均超15%以上。

　（二）开展项目提速行动。

　强化“项目为王”理念，加大重点项目引进、投产、运营全流程调度服务，开辟“5020”项目绿色通道，实行用地零等待，对重大事项快速决策，力争每季度每个重点产业链引进一批、开建一批、投产一批重大项目。

　（三）开展企业优强行动。

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　实施工业企业“5135”和电子信息企业“5125”工程，开展龙头企业和“专精特新”企业“一对一”帮扶，并向重点企业派出指导员，打造“100亿+50亿+20亿+10亿”企业梯队。促进“企入规”“规升高”，加大创新引导，搭建完善平台，支持兼并重组，助力挂牌上市，实现大中小企业融通发展。

　（四）开展对接协作行动。

　用好内陆开放型经济试验区和出口加工区综保区等利好政策，支持产业链企业引进高端人才、先进技术设备、资金资本等。围绕延链补链强链，创新各种方式，依托产业链图开展点对点精准招商，强化省内外区域协作和产业对接。

　（五)开展融合发展行动。

　坚持智能制造主攻方向，大力提升产业链数字化水平；推进产业跨界多业态融合，提高产业链细分领域集中度和跨链融合度。

　（六）开展平台提升行动。

　加大园区基础配套建设力度，推行大企业综合组团配套，加快标准厂房、创新研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等平台建设，完善园区教育、医疗、公共生活服务等资源，提升园区亩产效益。

　（七）开展“文旅+”行动。

　整合全市文旅资源，提升“三区两网”内涵，加快高铁新区游乐中心建设，打造一批高品质特色旅游集聚区；培育一批文旅— 12 —

　行业龙头，引进一批文旅知名企业，推出一批文旅品牌名录；大力发展智慧旅游，推动红色游、乡村游、文化游等交融，形成全域旅游整体效应。

　（八）开展商贸物流升级行动。

　坚持线上线下并举，发展“宅经济”，引入知名购物中心和品牌连锁实体，建设高品质特色商业街区；大力繁荣“夜间经济”，扩大夜间消费；建设一批乡镇商贸综合体。加快城乡配送体系建设，补齐物流园区、配送中心网络基础和冷链物流短板，提升配送效率和能力；培育商贸物流供应链“链主”企业，促进产业集群壮大。

　（九）开展房地产建筑业提质增效行动。

　转变房地产开发模式，推进老旧小区和棚户区改造，发展旅游度假地产、养老地产、医养地产、租赁地产，开发节能环保高品质的房地产项目；推广节能环保建筑材料，大力发展装配式建筑；鼓励引导房地产、建筑企业做大做强，走出去拓展市场。

　（十）开展要素保障行动。

　全面落实“18条”等惠企政策举措，集聚要素资源，着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等各方面困难问题；突出强化政银企对接，市发展升级引导资金倾斜支持重点产业链发展，加大援企稳岗力度，保障产业链发展要素需求。

　六、组织实施 — 13 —

　（一）强化组织领导。

　成立由市政府主要领导任总指挥，各相关产业链链长为副总指挥，有关部门主要负责人为成员的市实施产业链链长制指挥部，统筹全市各产业链发展。指挥部办公室设在市工信局，负责本产业链日常具体工作。各县（市、区）要尽快建立相应组织和工作体系。

　（二）强化工作责任。

　实行链长负责制，由链长牵头推动产业链发展各项工作，牵头部门主抓、其他部门协同，并明确专门人员负责。全市上下要加强工作联动，确保工作落实。

　（三）强化政策支持。

　突出综合施策、精准发力，打好政策“组合拳”，针对不同产业链制定实施“一链一策”，统筹协调各方资源支持产业链发展；大力支持市内企业上下游配套。

　（四）强化调度督导。

　完善市主要领导“季工业日”和“大工业”联席会议制，建立并实施链长制定期调度机制，及时协调解决产业链发展中遇到的难题；指挥部办公室实行季调度，构建推进产业链发展的长效常态机制。

　关于实施产业链链长制的工作方案3 — 14 —

　 为稳定产业链供应链，切实提升我市产业发展水平，根据《省政府办公厅印发关于实施产业链链长制的工作方案的通知》要求，结合全市“招大引强——项目提升年”活动安排，现就实施产业链链长制，制定本工作方案。

　一、总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“六稳”“六保”决策部署，围绕“产业兴市、工业强市”战略，以制造业、大数据、商贸流通、文化和旅游、房地产建筑为重点，以强链、补链、延链为方向，由市领导担任产业链链长，建立“一名链长、一条产业链、一个牵头部门、一套工作机制、一抓到底”的工作模式，通过实施稳企育企、项目攻坚、创新引领、融合发展、平台聚链、数据赋能、文旅产业融合提升、商贸物流畅通、房地产建筑业转型升级等行动，进一步做强产业链、提升价值链、融通供应链，构建具有特色的现代产业体系，为高质量跨越式发展提供坚实支撑。

　二、工作目标 围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，突出产业发展特点和优势，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，大幅提升产业基础能力和产业链水平，打造一批有一定影响力的主导产业集群、产业基地、优势企业，形成多业并举、多点支撑、— 15 —

　多元发展的现代化产业发展格局，推进全市产业迈向中高端。

　三、重点工作 （一）实施稳企育企行动。

　全面落实惠企稳企政策，降低企业成本。加大对制造业的信贷支持，有效解决企业融资需求。着力化解产业链上下游配套不到位问题，鼓励企业加大对关键原辅料的研发和生产，推进企业就近配套，保障产业链畅通。遴选产业链领航企业、潜力企业，逐个制定扶持政策，打造一批行业龙头。大力实施科技型企业梯次培育计划，打造一批科技水平高、竞争力强、成长性好的科技型企业群体。大力培育“专精特新”企业，打造一批单项冠军和“小巨人”企业。培育引导成长性好的小微企业升规入统。

　（二）实施项目攻坚行动。

　按照“项目建设提速年”部署，重点围绕“新基建”领域和新兴产业，瞄准中国500强、民营500强、行业龙头和成长性好的企业开展招商对接，着力引进链条式、集群式产业项目。依托重点企业开展招商，打造新材料、数字视听、智能打印等新兴产业链条。以再生金属精深加工产业为重点，进一步延伸闭合式循环产业链条，打造无缝链接式节能环保产业集群。建立重大项目建设协调例会机制，全力推进重大产业集群项目建设。

　（三）实施创新引领行动。

　强化政策支持，引导企业加大科研投入，支持建立省级研发— 16 —

　平台。开展市级工业强基工作，组织实施一批核心基础零部件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等“四基”技术和应用项目，培育一批“四基”企业。推进锂电、建筑陶瓷产业技术研究院建设，开展锂电产业技术创新升级推进计划。依托“重创工程”扶持实施重大创新成果产业化升级项目，抓好省级新产品开发工作，提高创新成果产业化水平。

　（四）实施融合发展行动。

　推进新一代电子信息技术与产业链深度融合，指导中小企业进行信息化建设，继续推进两化融合管理体系贯标，培育一批两化融合示范企业。推广运用智能装备和工业软件，支持中小企业在自动化、信息化基础上实施智能化改造，建设一批数字车间、智能工厂，培育一批省级智能制造项目。着力推动产业数字化，实施在信息化条件下的“换道超车”，重点抓好建陶、化工、纺织等传统产业转型升级，激发传统产业持续竞争能力。依托智慧工业平台等工业服务平台和服务机构，努力搭建工业的智能制造技术研究平台，构建数据赋能中心。

　（五）实施平台聚链行动。

　持续推动“两型三化”管理提标提档行动，因地制宜地搭建标准厂房、研发设计、检验检测、金融服务、物流仓储、人才培训、创业孵化、电子商务等生产经营性服务平台，为产业链集聚发展提供支撑。强化产业链合作，促进重点产业集群提能升级。

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　（六）实施大数据产业赋能行动。

　以政务服务、社会管理、产业发展等重点，推动建设一批信息化项目。围绕人工智能、动漫电竞、智能制造等方向，做好项目引进和培育工作。积极推动5G基站等“新基建”建设，实现5G网络在中心城区连片覆盖，各县市城区（含工业园）重点区域、重点应用示范场景及重要商用场景全覆盖。

　（七）实施文旅产业融合提升行动。

　紧扣“建成国内一流旅游目的地和国际知名健康养生休闲度假目的地”战略部署，以“康养”为主线、以文化为灵魂、以特色产业为支点，走产业融合提升之路，重点打造温泉养生游、文化创意游和生态观光游等特色旅游产品。以发展全域旅游为目标，推进旅游和相关产业深度融合，培育“旅游+生态”“旅游+中医药”“旅游+康养”“旅游+乡村”“旅游+工业”“旅游+高科技”等富有特色和引爆力的多元化旅游业态。

　（八）实施商贸物流畅通行动。

　发挥生态优势，着力发展有机产品、富硒产品、地标产品。扎实推进国家城乡高效配送试点工作，打造一批市、县（市、区）邮政快递物流园区，培育一批城乡高效配送骨干企业，形成高效集约、协同共享的城乡高效配送体系。

　（九）实施房地产建筑业转型升级行动。

　围绕做大做强中心城区，积极谋划实施中心城区城市功能与— 18 —

　品质提升三年行动计划重点项目。大力推动绿色建筑、装配式建筑发展，支持重点装配式生产企业打造成省级示范基地，积极创建装配式建筑示范城市。支持施工企业与建筑劳务输出合作建立劳务基地，培育现代化建筑产业工人队伍，推动更多企业做大做强，积极拓展省外、境外业务。

　四、工作要求 （一）加强组织领导。

　实施产业链链长制是我市落实省政府决策部署，促进高质量跨越式发展的重要举措，各地各部门务必高度重视，结合实际找准定位，切实加强组织领导，强化工作联动，确保工作落实到位。

　（二）加强工作推进。

　牵头单位负责产业链发展的组织协调工作，制造业领域由市工信局负责提供业务支撑。各地各部门要按照“一条产业链、一位县级负责同志、一个工作专班”模式，建立日常支撑服务机制，协助产业链链长和牵头部门开展相关工作。

　（三）加强调度督导。

　市工业强市领导小组负责统筹推进实施产业链链长制，定期组织召开工作推进调度会，强化督促指导。市工业强市领导小组办公室承担领导小组日常工作。

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