教育局关于巡察整改情况的报告5则
时间：2020-12-21 来源：博通范文网 本文已影响 人 
中共铁锋区委第一巡察组：
按照区委统一部署，**年6月12日到7月10日，区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察，9月6日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下：
一、抓整改落实举措
（一）思想统一，迅速启动部署整改工作。对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区教育局党组高度重视，迅速召开党组会议，明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务，作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为净化铁锋区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇，以对党负责，对全区教育负责的高度，对教育系统全面工作进行体检。
（二）领导重视，以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进，区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导，各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人，各分管领导为牵头整改工作的第一责任人，形成工作推进台账，定期听取进展情况汇报，全力推进整改工作落实。
（三）问题导向，从严从实推进整改落实。针对区委第一巡察组反馈的问题，站在增强“四个意识”的高度，坚持问题导向，局党组反复研究、上下联动，制定了《铁锋区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》，细化分解具体整改任务，分别制定了整改措施，确定了牵头领导、分管领导，明确了责任人、整改成效和完成时限，保证整改工作件件有着落、事事有回声。
二、反馈问题整改落实情况
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题4个方面20个问题，区教育局党组坚持立行立改原则，逐一对反馈问题进行整改，其中19项问题已整改到位，还有1项问题正在办理中。对已经完成的整改问题，持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下：
（一）已完成整改问题。
1、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案2人或2人以上。
整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加2人或2人以上。
完成时间：**年9月。
2、**年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“**宜昌”等字样；
二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。
完成时间：**年10月
3-5、教师进修学校3人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施：交回违规报销款。
整改成效：违规报销分别于**年6月26日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。
完成时间：**年10月。
6、支部成员对“四风”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。43人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。
整改措施：召开以“四风”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：**年11月。
7、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。
整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：**年11月。
8、工作纪律有待加强。
整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。
整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。
完成时限：**年11月
9、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有1次联合整治的检查记录。
整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。
整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户9家，起到以点带面的警戒作用。已经检查80家校外培训机构，41家合格、取消了13家许可、8家重新申办、6家停办、5家取消办学项目、2家合并、5家整改中，后期跟踪问效。
完成时限：**年11月。
10、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：**年查处的2起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成时限：**年11月。
11、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：**年11月
12、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：**年11月
13、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：**年11月。
14、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限：**年11月
15、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。铁锋区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。
整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。
整改成效：通过观摩课打造50节校级思政示范课、优质课20节和精品课10节，组织思政教师论坛两次。11月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限：**年11月
16、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。
整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效：9月、10月、11月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限：**年11月
17、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。
完成时限：**年11月。
18、在扫黑除恶的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施：多渠道、全方位开展扫黑除恶宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫黑除恶专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫黑除恶宣传。
完成时限：**年10月。
19、师生对于扫黑除恶相关知识的学习还需常态化。
整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫黑除恶知识的理解掌握。
整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限：**年10月。
（二）未完成整改问题。
20、经请示上级，此问题不予以公开。
三、巡察组移交信访件的处理情况
区巡察办第一巡察组向教育党组移交问题线索2起，调查处理情况如下：
（一）移交第一起问题线索。
铁锋区教育局在**年10月12日，接到铁锋区纪委监委转交的线索编号**0070拟办单后，按照区纪委的相关要求和师德师风管理办法，铁锋区教育局党组对涉事学校校长进行“第一种形态”提醒谈话。对涉事教师违反工作纪律行为给予警告处分。
（二）移交第二起问题线索。
铁锋区教育局党组在**年10月21日接到铁锋区纪委监委转交的线索编号为**10211-**1014号转办单后，针对核实情况，教育局党组已向铁锋区纪检党风室提交4人的情况说明，同时根据上级建议，对涉事4人进行“第一种形态”提醒谈话和通报批评处理。
四、下步整改工作打算
（一）常抓不懈，以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟，旗帜鲜明讲政治，切实增强大局意识、责任意识，保持全面从严治党的高压态势，做到抓常抓细、真管真严。
（二）总结经验，以制度健全固化巡察整改成果。充分运用巡察整改成果，进一步深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，切实防止类似性、重复性问题发生。通过加强制度建设，固化成效，久久为功，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
（三）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。以巡查整改工作为契机，创先争优、砥砺前行，把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来，促进学生全面发展，着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌，为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。
根据县委第二专项巡察组反馈意见和整改建议，县教育和体育局党组认真开展自查自纠，切实抓好整改工作。现将目前整改情况报告如下：
一、高度重视，积极研究部署
教体局党组对县委第二专项巡察组反馈意见和整改建议，高度重视，认真研究整改措施，10月21日，召开工委会议研究制定了《教体局党组关于县委第二专项巡察组反馈意见整改落实工作方案》，成立了由教育工委书记、局长史振国同志担任组长，工委副书记崔文华同志任副组长，其他班子成员为成员的县委第二专项巡察组反馈意见整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，崔文华同志兼办公室主任，协调推进反馈意见整改工作。
二、聚焦问题，认真落实整改
教育工委对照反馈问题逐项梳理，制定问题清单、任务清单、责任清单，建立整改落实台账，做到真改实改，确保件件有回音、事事有着落。
（一）关于教体局党组落实主体责任方面整改情况
1、落实中央八项规定精神主体责任还不到位。安排部署落实中央八项规定精神的专题会议较少，活动开展缺乏务实管用有效的具体举措，局机关以上率下，层层推动抓落实效果不明显;落实“八项规定”精神，没有建立经常性的指导监督检查制度，各个层面警示教育、谈心谈话活动开展的不经常，一些教职员工干事谋事的积极性、主动性不高。
整改情况：1、提高思想认识，把贯彻落实中央八项规定精神，作为一项重要的政治任务来抓，年初签订党风廉政建设责任书，按季度召开专题会议研究部署。2、严格落实党风廉政建设主体责任，第一责任人责任和班子成员一岗双责，领导干部以身作则、以上率下。年内主要领导两次听取班子成员分管范围内党风廉政建设汇报，召开专题会议5次。3、落实谈心谈话制度，坚持主要领导与班子成员、班子成员与分管领域负责人、负责人与相关工作人员谈心谈话，调动了教职员工干事谋事的积极性、主动性。4、健全监督检查制度，严格落实党员领导干部重大事项报备制度，年12名党员干部子女结婚报备。
2、理论学习意识不强，学以致用效果不明显。理论中心组学习形式单一，学习氛围不浓，特别是贯彻落实中央八项规定精神方面的学习很少，缺乏深层次的互动，理论学习与实际工作衔接不紧密，个别班子成员处理问题依旧思路老套，创新意识不强。
整改情况：1、丰富理论中心组学习形式，做到集中学习、研讨交流与实践活动相结合，同时增加贯彻落实中央八项规定精神方面的内容，年内理论中心组学习12次，集中研讨4次。2、开展调查研究，班子成员深入基层调研5至7天，结合分管工作写出调研报告7篇，年终召开调研成果交流会，推动了工作落实。
3、开展警示教育活动抓的不实，部分教职员工被立案查处。
集中警示教有活动但开展的不够经常，活动载体较少，成效不明显。
整改情况：1、加强党风廉政建设，通过组织知识竞赛、媒体宣传、观看警示教育片、学习典型案例等形式强化廉洁自律教育和警示教育；
深入开展廉政文化进校园活动，开展廉政文化作品征集活动，征集作品100余幅，有15幅作品在县纪委组织的评比中获奖。组织党员干部观看警示教育片40场次。2、强化执纪问责，年内明察暗访49次，批评教育5人。查摆四风和群众身边腐败和作风问题85个，形成很好的震慑作用。
(二)关于“四风”方面整改情况
1、校园扫黑除恶专项活动开展不够深入。在开展扫黑除恶活动中，未能将扫黑除恶专项活动与“平安校园”创建紧密结合。扫黑除恶专项斗争宣传教育氛围不够浓厚，围绕校园贷、校园欺凌、涉毒和宗教渗透等治乱问题活动开展较少、形式单一。
整改情况：1、加大宣传力度，提高思想认识。共悬挂横幅及标语170余幅，发放《扫黑除恶专项斗争“八问八答”》和“扫黑除恶明白纸”36000余份，通过班级微信群向学生家长推送一封信15000余人次，制作固定宣传标牌45块，36所有电子显示屏的学校全部长期滚动播放宣传口号。2、全方位深入推进扫黑除恶专项斗争工作。一是加强校园“三防”建设。目前，全县64所（所有寄宿制和规模较大的）学校、幼儿园共配备了专业保安197人，64所学校、幼儿园已安装了视频监控和“一键报警”装置，并正在与属地公安机关联网；
已建立警务室学校30所，警务室配齐8类防护装备；
严格落实各项门禁制度，加强进入校园人员、物品的安全检查。中小学、幼儿园封闭化管理已达到100%。二是强化校园暴力欺凌整治。10月26日，聘请专家对学校安全管理人员（含民办学校）进行了预防校园欺凌、防灾减灾等安全知识培训，参训人员78人。同时，各校加强师德师风教育，加强学生德育教育，制定了妥善处置暴力欺凌预案，设立了心理咨询室，有心理健康辅导老师，开展心理健康教育，取得了较好效果。3、深化“平安校园”创建活动，完善了“平安校园”考核评价办法，现已全部建成“平安校园”。
2、教师队伍建设有待加强。个别一线教师存在着“少教课、不教课”思想，工作热情不高，进取心不强。职称评聘体制影响教师工作的积极性和主动性。现有教师年龄结构偏大、学科结构不合理、城乡师资配备不均衡，教师整体素质有待提高。
整改情况：1、健全教师补充、交流、培养机制，年内招聘地方特岗教师228名，选调教师2名，全部充实到教学一线。2、正在研究制定《教师管理办法》，完善教师激励机制。3、认真落实各级职称评聘办法，努力做到了应评尽评，应聘尽聘。
3、学生外流问题比较突出。优生外流和“择校热”问题较为突出，导致教学质量提升难。
整改情况：1、积极开办民办教育，完善办学体制机制，唯杰实验中学现已获批，办学形式和办学渠道进一步拓宽。2、完善落实优生在本县就读奖励机制，制定出台了优秀学生在本县就读奖励办法。3、深化课堂教学改革，推行高效课堂教学模式，年内有35名教师在市县评优课活动中获奖，推动了教育教学质量的提升，**年高考李鸿杨同学一举夺得承德市理科状元。
4、局党政务和部分学校公开栏阵地建设不规范。党务政务公开内容更新不及时。
整改情况：严格执行党政务公开制度，制定了教育和体育局《党务公开制度汇编》。加强机关党务政务和学校校务公开阵地建设，各单位均成立了党务政务公开组织机构，设立了规范的公开栏，对财务收支、职称评聘、评优评模等及时公开。强化日常监督检查，把党政务公开工作纳入了年度考核。
5、执行中央八项规定精神不严格。存在租车未签订协议支付租车费用、培训无通知报销差旅费、固定资产不入账、部分工程项目未签订协议、食堂白条入帐等问题。
整改情况：1、健全财务制度，组织开展了包括局机关和所属各单位的财务工作大检查。
(三)关于履行监管督导责任落实方面整改情况
1、监管制度执行力度不够、监督检査实效不强。对落实中央八项规定精神相关情况分析研判、信息共享偏少。每逢重要时间节点虽然开展了八项规定精神教育提醒和明察暗访，但组织监督检查方式单一，督导检査范围小，通报曝光典型案例开展的较少。
整改情况：1、严格落实主体责任，强化抓中央八项规定精神落实的责任意识，开展了“违反中央八项规定精神突出问题”专项整治“回头看”，班子成员在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上做了是否存在违反中央八项规定精神突出问题说明。2、完善督导检查制度，教体局设立了意见箱、公布了举报电话，进一步拓宽了监督渠道。3、增加对基层明察暗访频次，加大突击检查力度，对检查、举报发现的问题及时核实通报。年内明察暗访49次，批评教育5人，形成很好的震慑作用。
下一步，教体局党组将以县委第二专项巡察组反馈意见的整改落实为契机，不断加强党的思想建设、组织建设和党风廉政建设，为宽城教育的改革发展提供坚强的组织保障。
自5月15日召开巡察反馈会以来，区教育局坚持严字当头，突出问题导向，积极整改，逐项销号，整改工作取得了明显成效。现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下：
一、基本情况
（一）组织实施情况
对巡察反馈的问题，局党委深刻反思，即知即改，成立了“区教育局巡察反馈问题整改工作领导小组”，由党委书记、局长任组长。制定了《**区教育局关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，建立了巡察整改问题清单、任务清单和责任清单，明确每个问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限。同时，举一反三，全面自查，对自查发现的10个问题一并列入整改范围，体现了局党委“有错即改、立说立改”的态度和决心。为保证整改质量，局党委专题召开班子会议6次，对整
改情况逐条讨论、逐条研究，确保每条措施有的放矢、有效执行。
（二）落实整改情况
强化“整”的措施。从动真碰硬、强化提醒、激发活力三个方面，突出“整”的要求，落实“整”的举措。一是动真碰硬。坚持“面对问题不回避、整改落实不手软、责任担当不松懈”的“三不”原则，收缴g20加班用餐补助、**年度机关优秀党员奖励金、超额开支工会经费，补交个人所得税。二是谈话教育。落实“一岗双责”，注重源头预防，党委书记对班子成员、局班子成员对中层干部开展谈话教育80人次。三是抓人促事。通过谈话教育，凝心聚力，落实责任，促进机关干部在中心工作、实践舞台中锤炼好作风、展现新作为。**年城区初中小学招生工作、中考中招工作平稳有序，有咨询无投诉，教育政策深得人心。
落实“改”的方法。从强化党建核心、强调过程管理、深化制度建设三个方面，完善“改”的要求，落实“改”的方法。一是主要领导四个亲自，强化党建核心。即“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办”。每周一主持召开局党委班子会议，研究巡察整改问题落实情况，协调解决落实过程中的问题，决策部署每周工作。二是责任领导全程跟踪，强调过程管理。在整改中，各责任领导按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，倒排时间，全面推进，确保问题一个不少，措施一条不拉，全部整改到位。三是通力合作巩固成果，深化制度建设。在巡察整改中，将一些行之有效的经验进行总结完善，提炼为执行的制度规范，防止整改问题反复和回潮。主要有加强党建规范权力的制度、提升服务方便办事的制度、确保运转激励考核的制度等三个方面的制度。
（三）整改成效情况
在本次整改中，共有问题45个，其中巡察组反馈35个，自查自纠10个，已全部完成整改，完成数超过巡察组反馈的问题数，真正做到了“事事有回应、件件有落实”。新建制度17项，完善制度11项，重申制度36项，谈话教育80人次，收缴资金共28653.92元。通过巡察整改，党的建设进一步加强、作风建设进一步提升、内部管理进一步规范，为推进党员干部队伍精神全方面转型、建设全省一流综合教育强区奠定了坚实的组织基础。
二、问题整改情况
1.关于“学习贯彻党的十九大精神在做实上还有差距”问题的整改情况
问题原因：理论学习重部署轻督查，不能很好地运用党最新理论成果指导实践。
整改方法：创新学习贯彻载体，加强督查考核，强化自觉运用党最新理论成果指导实践的意识。
整改措施：一是将学习贯彻落实十九大精神纳入**年教育中心工作，下达《关于持续兴起学习贯彻党的十九大精神的通知》，高质量开展好确定的系列主题活动。二是开展“三优双引领”专题活动，围绕教育中心工作抓党建，推动党建工作与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。三是开展十九大精神集中轮训，组织开展“百校千师万生”大走访活动、“最强支部”创建活动，召开庆祝建党97周年系列活动，进一步推进学习贯彻十九大精神工作。四是抓好“关键少数”的学习教育，计划暑期再次对学校党组织书记进行集中轮训，在学懂弄通做实十九大精神上下功夫。五是进一步完善党委抓基层党组织工作联系点制度。开展局领导班子下基层上党课，实现分管领域、联系
学校（单位)“两个全覆盖”，每季度开展1次工作督查，指导、推动基层学习贯彻十九大精神。六是将十九大精神学习贯彻情况纳入学校年度目标考核，注重对学习成果转化为实际成效的评
价。七是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭进行了教育谈话。
2.关于“政治意识、党委统领不够强”问题的整改情况
问题原因：站位不够高，党委工作规则意识不够强。
整改方法：重申制度，严格执行。
整改措施：一是加强学习教育，增强党委班子主体意识和班子成员党的意识。通过党委理论中心组学习等方式，认真学习党章和习近平总书记关于学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，加强党委领导班子建设的重要批示精神。严格落实理论中心组学习制度，5月份以来，共组织中心组集体学习2次，增强了班子成员管党治党意识和主业意识。二是重申《**市**区教育局党委工作规则》（富教党委〔**〕3号），修订完善区教育局会议制度，用制度规范会议、规范工作、强化程序。巡察反馈会以来，区教育局召开党委会议10次、局长办公会议9次，做到了会议内容、范围、程序规范化、制度化。三是分党委会、局长办公会、局务会议和理论中心组学习4种会议记录本，均由党员干部记录会议的组织情况和具体内容，做到内容详实、反映真实情况。四是局党委书记宋国胜对6名班子成员进行了集体教育谈话。
3.关于“站位不够高，研究教育工作思路不够宽，统筹规划不够长远”问题的整改情况
问题原因：满足于我区教育现状。
整改方法：提升站位，规划引领，优化教育发展措施。
整改措施：一是编制《**市**区教育局三年绩效管理规划（**—2020）》，推动**教育优先发展、提前规划、合理布局、夯实基础，综合实力全面提升。二是积极与规划部门对接，根据**区总体规划，做好**区学校布局专项规划（**—2020）修编工作。三是认真贯彻执行《浙江省民办学校教师队伍建设实施办法》《落实民办学校办学自主权实施办法》等7个关于加强民办教育管理的文件，拟定《关于进一步规范民办学校管理工作的意见》（征求意见稿）。严格规范招生和学籍管理，杜绝江南中学学生违规转入**中学。规范教学管理，**中学高一、高二在江南中学过渡期间，严格**中学和江南中学分别编班教学。下一步，待富中改建工程竣工后，江南中学与**中学彻底分离，确保江南中学独立法人、独立校园、独立财务、独立招生和独立颁发学业证书。四是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭、郦建、邵俊进行了教育谈话。
4.关于“在破解教育资源均衡配置等改革上还缺乏有力措施”问题的整改情况
问题原因：有畏难情绪，担当意识不够。
整改方法：推进教育综合改革，建立城乡教育均衡发展机制。
整改措施：一是实施中小学教师“区管校聘”管理改革，统筹师资资源，促进师资均衡配置。二是建立**市名师工作室18个，充分发挥名师资源优势，促进乡村教师成长和乡村学校教育质量提升。三是发挥优质学校的辐射带动作用，成立小班化学校教育联盟、新劳动教育联盟，区域推进两项工作，促进城乡一体化发展。四是推动办学水平较高学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升。五是每年投入不低于200万元，引导学校特色发展，实现“一校一品”。六是出台《**区学前教育第二轮三年行动计划工程项目》《**区住宅小区配套幼儿园建设管理暂行办法》，加大学前教育资源配置力度。七是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭、凌国柱、邵俊进行了教育谈话。
5.关于“普通高中执行浙江省中考招生制度改革方案打折扣”问题的整改情况
问题原因：对抓制度落实的责任心不强。
整改方法：加大执行力度。
整改措施：一是通过多种渠道听取基层学校意见和建议，并主动与**市教育局请示沟通，根据《浙江省教育厅关于进一步推进高中阶段学校招生制度改革的实施意见》相关要求和**实际，着手研究**年中考招生方案，确保在**年的中考招生中按照省教育厅的要求，将我区3所省一级普通高中60%的招生名额分配到全区各初中学校。二是局党委书记宋国胜对分管领导
凌国柱进行了教育谈话。
6.关于“贯彻党的教育方针不够全面，德智体美发展不平衡”问题的整改情况
问题原因：立德树人理论未全面贯彻。
整改方法：转变观念，完成机制。
整改措施：一是完善中小学教育质量评价机制，做到不以学科成绩作为唯一评价标准。积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的中考招生录取模式。二是完成中小学教育质量评价方案修订工作。三是加强督导，转变中小学校长办学理念，树立科学的质量观和人才观。四是通过“美丽学校”建设、创客教育联盟、“劳动教育区域推进”等手段强化区域德育品牌建设。五是全面加强全区体育、艺术、科技、卫生等教育管理，加大投入、积极引导，提升全区学生全面素养。六是局党委书记宋国胜对分管领导郦建、邵俊进行了教育谈话。
7.关于“监管责任落实不到位，少数学校违规招生、补课，教师违规脱产读研”问题的整改情况
问题原因：主观上有畏难情绪，担当意识不够；
客观上工作任务重，监管力量不足。
整改方法：加强监管，严肃纪律。
整改措施：一是出台《**年**区义务教育公办学校招生工作指导意见》，重申《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》，对富春中学和郁达夫中学等学校违规补课行为开展专项督查，对**、银湖等民办学校的规范招生加强监督管理。二是已于**年责令李丽退还当年绩效工资和年终奖6万余元。三是加大人事管理政策宣传，编制《事业单位人事管理和工资福利重要政策汇编》。四是局党委书记宋国胜对分管领导邵俊进行了教育谈话，分管领导邵俊对郁达夫中学校长孙建钢和富春中学校长谢春荣进行了教育谈话。
8.关于“领导班子成员深入和关心基层不够，下基层主动性不够强，胥口镇小无食堂、环山中学食堂有隐患、富春一幼党支部活动质量不高”问题的整改情况
问题原因：服务基层的意识不强，服务基层的举措不实。
整改方法：重申局领导联系基层制度。
整改措施：一是重申《局领导联系基层制度》（富教〔**〕64号），规定局领导每年至少安排一次到联系片学校上党课或专题报告，每月到联系片学校一次，每月至少组织对一所学校（或幼儿园）领导班子建设进行研判分析。二是胥口镇小异地新建项目已列入**年政府投资前期项目计划，环山中学食堂新建项目列入**年政府投资计划，**年9月完工，解决两校学生用餐及用餐安全问题。三是指导富春一幼召开退休党员座谈会，征求退休党员意见，制定有利于退休党员活动开展的工作措施。四是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭、郦建、邵俊、凌国柱进行了教育谈话。
9.关于“经常由科室同志直接在班子会上汇报工作”问题的整改情况
问题原因：规则意识不强，业务钻研不深。
整改方法：重申《区教育局党委工作规则》。
整改措施：一是严格执行《区教育局党委工作规则》，规范党委领导班子决策行为。二是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭、郦建、邵俊、凌国柱进行了教育谈话。
10.关于“个别班子成员同时分管资产、项目、资金”问题的整改情况
问题原因：廉政防范意识不够强。
整改方法：调整分工。
整改措施：调整班子成员分工。建设项目、资产由郦建同志分管，装备项目由邵俊同志分管，资金继续由凌国柱同志分管，加强了廉政风险防范。
11.关于“党的组织生活制度落实不够”问题的整改情况
问题原因：抓党员干部的党建业务学习不够。
整改方法：加强培训学习，重申制度，严格执行。
整改措施：一是结合局机关已开展“最强支部”创建工作，对各支部支委委员进行党务知识培训，规范会议记录。每月固定主题党日活动都制定好工作方案，突出“党味”和“主题”，丰富活动形式，严格规定动作到位，各支部固定主题党日质量有了很大的提升。二是组织开展支部党务干部党务知识培训。重申支部13项经常性工作和《关于进一步严格党的组织生活的实施意见》《关于建立和推行党员固定主题党日制度的通知》《关于明确党员固定主题党日有关要求的通知》。三是建立机关党员微信群，经常性地上传学习内容，通过固定主题党日辅导学、微信群自学相结合的方式，建立《**年区教育局机关党员干部政治理论学习意见》，重申《关于推进全区教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化工作安排方案》，推动机关党员“两学一做”学习教育常态化制度化。四是推进机关支部换届选举工作。6月15日，各支部已召开机关支部调整工作座谈会，7月15日已完成机关支部设置调整和机关党委、支部换届工作，成立第一届机关纪律检查委员会，全面理顺机关党组织党员关系。五是党委副书记倪仁渭对机关支部书记何建平、章清、张建仁、邹忠祥进行了教育谈话。
12.关于“党员发展不规范”问题的整改情况
问题原因：抓党员干部的党建业务学习不够。
整改方法：加强培训学习，重申制度，严格执行。
整改措施：一是组织开展1期党员发展工作培训班。对党务干部和分管领导进行党员发展工作业务培训，传达好《**区发展党员质量管理办法》文件精神，深化党员“双培”工作。重申《中国共产党发展党员工作流程》《中国共产党发展党员工作细则》，加强对基层党员发展工作程序、发展档案资料的监督检查，严把审核关。二是严肃执纪问责，党员处理一律上党委会讨论，处理结果及时进行通报，党员违纪违法一律按照《中国共产党纪律处分条例》执行。2月7日，印发《关于**年度教育系统党纪政务处分和问责情况的通报》（富教党委〔**〕8号）。3月29日，印发《关于对一季度教育系统问责情况的通报》（富教党委〔**〕12号）。三是党委副书记倪仁渭对分管科室负责人贺建兵进行了教育谈话。
13.关于“党建力量配备薄弱”问题的整改情况。
问题原因：重视程度不够。
整改方法：及时加配党建力量。
整改措施：一是报经区委和组织部同意，已经增配一名副处级组织员和1名专职党务干部。二是每年对党务干部开展2次以上业务培训，提升党务干部工作水平。
14.关于“民主集中制执行不到位”问题的整改情况
问题原因：民主意识不强。
整改方法：重申《区教育局党委工作规则》。
整改措施：一是严格做好酝酿决策阶段的征求意见、确定议题、准备材料、酝酿意见等工作，由局主要负责人确定议题，由分管领导把关议题材料，并制定议题清单。确保议题材料会前送达，严格按照预定议题和议程进行集体决策。二是规范党委会议决策程序。党委会集体讨论决定重大事项时，实行书记末位发言制，即书记应待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后，再发表个人意见。同时，规范会议纪录，确保每位班子成员发表的意见记录在案。
15.关于“擅自提高干部职级待遇”问题的整改情况
问题原因：对干部规范性管理意识不强，执行制度刚性不足。
整改方法：完善制度，严格执行。
整改措施：一是修订《**市**区中小学校领导人员管理暂行办法》(富教党委〔**〕30号)，取消第二十二条“中小学校领导人员任职满一届及以上，因年龄到岗或确系工作需要而退居二线的(因违法违纪受撤职或降职处分的除外)，可享受原职级待遇。”并于**年7月10日发文之日起执行。二是积极探索离任校级干部管理思路，鼓励退出领导岗位的领导人员继续从事教育教学管理工作，完善相关政策措施，支持其后续职业发展。三是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭进行了教育谈话。
16.关于“混岗现象严重，对学校编制、职数控制不严格”问题的整改情况
问题原因：对干部、教师规范性管理意识不强。
整改方法：完善制度，严格执行。
整改措施：一是局党委班子专题研究，并在全局机关干部大会上专题分析征求解决机关混岗问题建议。二是制定出台《**市**区教育系统借用人员管理办法》《**市**区教育局机关和直属事业单位挂职人员管理办法》，明确系统内借用人员和到机关挂职人员的基本条件、审批流程和福利待遇归属等问题。三是结合**年下半年全区校级干部选拔任用，严格按照区编委办发文的各学校领导职数来配备干部，逐步解决小部分学校领导职数超配或不足等问题。四是在机构编制部门核定总编制内，会同区编办、财政局重新核定编制，并结合区管校聘工作，推进超编教师交流，逐步推进师资均衡配备，暑期将按核定编制数，推动30%超编教师参加跨校竞聘。五是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭进行了教育谈话。
17.关于“考试中心2013－2015年超配编外人员”问题的整改情况
问题原因：对人事规范性管理意识不强。
整改方法：完善制度，严格执行。
整改措施：一是已清退编外人员。二是学习《**市**区机关事业单位编外用工管理办法》，并严格执行。三是局党委副书记倪仁渭、分管领导凌国柱分别对科室负责人严美良进行了教育谈话。
18.关于“两个责任落实不到位”问题的整改情况
问题原因：对党风廉政建设重要性、必要性的认识与理解不
到位。
整改方法：明确工作责任，完善工作机制。
整改措施：一是完善《**市**区教育局领导班子党风廉政建设责任制“一岗双责”工作责任分工表》，明确局层面党风廉政建设工作的责任体系。二是召开了全区教育系统党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任书。三是修订完善学校综合考核评价办法、学校领导人员综合考评办法、党建工作考核办法，强化校长在学校党风廉政建设第一责任人责任意识，加大违纪违规行为在考核评价中扣分权重。四是开展“一巡多功能”党建巡查活动，推进党风廉政建设“一岗双责”落实。五是组织开展了“四风”问题、“中央八项规定精神”执行情况自查自纠。对**年教育系统典型案例进行通报，**年每季度定期通报教育系统问责情况。六是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭进行了教育谈话。
19.关于“系统内部管理欠规范、会议重叠、制度执行标准不一、民办培训机构监管缺失、承办大型活动单位补助资金监管缺失”问题的整改情况
问题原因：有畏难情绪，担当意识不够。
整改方法：提高认识，完善机制。
整改措施：一是加强内部档案管理。制定《区教育局机关综合档案室建设的方案》，筹建综合档案室；
制定《**市**区教育局机关档案管理工作制度》，规范档案管理工作。二是举一反三，重申机关各项制度。三是结合“智慧教育”平台建设，完善oa系统，由局办公室统筹各项信息上报、会议安排，提高效率，避免重复。四是规范职称评定。从**年开始，严格执行省职称评定标准，不符合教师职称评定条件的事业人员，先转评教学管理等其他系列，不再进行教师系列职称评定。五是加强民
办培训机构监管。加强规范办学巡查，与市场监管等部门的联合整治，完善“三个公示”，加强广告备案管理；
开展做好办学水平评估工作，分片举办管理者培训，提高举办者办学素质。5月来，独立巡查100余次，联合整治30余次，涉及120余家培训机构，下达整改告知书80余份，行政处罚（违规广告）1家，开展集体约谈会2次，评估“不合格”机构1家，终止办学4家。六是拨付下属学校承办的活动经费时，严格按六部门规定控制人员经费，审核上报详细的活动清单。七是副书记倪仁渭、副局长邵俊分别对相关责任人邹忠祥、朱志刚、陈科军、程月琴进行了教育谈话。
20.关于“师德师风不严不实、有偿家教屡禁不止”问题的整改情况
问题原因：推进师德师风建设措施不够实。
整改方法：完善制度，严格执行。
整改措施：一是加强教师师德师风教育和督查。针对近期反复出现的师德师风10大问题，下发《**市**教育局关于开展师德师风专项检查的通知》（富教〔**〕14号），开展师德师风全面自查整改工作，建立健全常态化管理机制。二是严管教师有偿家教。下达《关于严禁在职中小学暑期有偿补课的通知》（富教〔**〕95号），通过网络、告家长书等形式向家长和社会公布在职教师有偿补课举报电话和电子邮箱，畅通举报渠道，接受社会监督，发现一起、查处一起。三是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭进行了教育谈话。
21.关于“违规向干部发放福利和津补贴”问题的整改情况
问题原因：对相关文件精神学习领悟不够，相关规定落实不到位。
整改方法：严格执行有关规定，重申纪律。
整改措施：一是组织相关人员学习6部门《关于进一步明确部分经费开支标准的通知》和《关于部分经费开支标准有关问题的解释(二)》，并严格执行。严格按上述制度规范考试加班费发放。局领导班子成员率先垂范，每人退回300元g20加班误餐补助，共1800元；
对**年度不规范发放的优秀党员奖金，本局机关党员全部退还，共400元。二是规范借调教师管理。出台《**市**区教育局机关和直属事业单位挂职人员管理办法》，规范挂职人员的工资福利。三是分管领导凌国柱对相关科室负责人胡跃虎进行了教育谈话。
22.关于“公务接待不够规范”问题的整改情况
问题原因：对中央八项规定精神学习领悟不够。
整改方法：严格执行有关规定，重申纪律。
整改措施：一是学习《**市行政事业单位综合性开支标准》（富财行〔**〕496号），提高机关工作人员业务水平。二是制定《**市**区教育局机关公务接待考察管理制度（试行）》，完善公务接待管理办法。明确禁止工作餐用酒、赠送礼品等。三是严格公务接待报销程序，实施公务接待报销审批手续，由经办人、科室负责人、分管财务领导、主要领导及财务负责人加强审核，规范报销手续。四是分管领导倪仁渭对相关科室负责人邹忠祥进行了教育谈话。
23.关于“公务用车不够规范”问题的整改情况
问题原因：对中央八项规定精神学习领悟不够。
整改方法：完善制度，加强管理。
整改措施：一是制定《**市**区教育局公务出行租车范围口径（试行）》，规范局机关公务用车管理，严格控制租车费用不超标。二是理顺公车管理体制。按“谁的车谁来管”的原则，由公车所属单位分别制定《公车管理办法》，规范使用、维修、保养、报销等事项。三是委托办公室协调有关公务用车事项。四是分管领导倪仁渭对相关科室负责人邹忠祥进行了教育谈话。
24.关于“福利费使用不规范”问题的整改情况
问题原因：对执行财经纪律要求不够严格。
整改方法：完善并严格制度执行，加强监督。
整改措施：一是出台机关和直属事业单位挂职人员管理办法，严格按人员类别、标准列支相应经费。二是体检费男职工超出部分收回缴财政专户。三是修订完善局机关慰问制度，严格执行上级现金慰问有关规定。四是分管领导凌国柱对相关科室负责人胡跃虎进行了教育谈话。
25.关于“工会经费使用不规范”问题的整改情况
问题原因：审核把关不严。
整改方法：严格执行制度，加强监督。
整改措施：一是学习省总工会《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》和区六部门文件，并严格制度执行，同步规范各类工会活动报销凭证。二是现金慰问、活动超标中涉及到的局班子成员、区教育工会主席副主席、局机关工会主席等同志违规部分予以收缴，共1722元。三是**年考试中心在上缴教育局工会经费统筹时，已经剔除了问题中所反映的款项，此类费用此后已不再在考试中心列支。四是分管领导倪仁渭对相关科室负责人何建平进行了教育谈话。
26.关于“党员活动经费超标”问题的整改情况
问题原因：审核把关不严。
整改方法：严格执行制度，加强监督。
整改措施：一是学习《关于部分经费开支标准有关问题的解释(二)》，规范党员活动经费使用。二是规范机关和直属事业单位挂职人员管理办法，规范党员活动经费开支。三是分管领导倪仁渭对相关责任人杨开宏进行了教育谈话。
27.关于“未按规定办理政府采购手续”问题的整改情况
问题原因：主观上相关业务不熟，客观上工作时间要求紧张。
整改方法：加强业务学习，严格执行制度。
整改措施：一是组织机关人员学习《**区小额公共资源交易管理办法（试行）》、《**区小额工程建设项目招投标操作规则》和《**市**区**年度政府采购目录和限额标准》，加强政府采购或小额公共资源交易政策培训，规范局机关采购或小额公共资源交易行为。二是**年起艺术节服务费均按规定办理采购手续，**年起纸张均在定点单位采购，**年报销凭证属**年度定点采购家具。三是分管领导凌国柱、郦建分别对相关科室负责人邹忠祥、程月琴进行教育谈话。
28.关于“未按规定办理小额公共资源相关手续”问题的整改情况
问题原因：主观上相关业务不熟，客观上工作要求时间紧迫。
整改方法：加强业务学习，严格执行制度。
整改措施：一是组织相关人员学习《**区小额公共资源交易管理办法（试行）》《**区小额工程建设项目招投标操作规则》和《**市**区**年度政府采购目录和限额标准》，加强政府采购或小额公共资源交易政策培训，规范局机关采购或小额公共资源交易行为。二是分管领导郦建对相关科室负责人邹忠祥、程月琴进行教育谈话。
29.关于“培训费使用不规范”问题的整改情况
问题原因：审核把关不严。
整改方法：加强业务学习，严格执行制度。
整改措施：一是逐项分析：1.教师培训专项经费通常有400余万，**年财政预算将直属二级单位培训费安排在局本级，未直接安排到直属二级单位，资金量达700余万。**年以文件方式将直属二级单位直接下拨，其余经费一般以教研室、教师进修学校、干师训为培训终端，因为培训时间较集中，供应商家也较集中，在拨款过程中，对不同的培训同一商家进行了资金合并拨付，未做到一事一清。目前已规定终端单位一月一结并一事一清；
2.对于未到定点宾馆就宿，根据富财行[**]200号文件培训费管理新政第八条，组织培训应按规定纳入政府采购管理，并登录**政府采购选择定点会议（培训）场所，或收费低于定点场所的单位内部会场、宾馆、招待所、培训中心等。**万豪大酒店离**学院近，收费低于政府采购培训场所，加强监管，允许选择。3.加强培训审批管理，严格把关，明确不得经过旅行社承办。4.教师进修学校审批3.23-27培训，实际住宿产生3.24-26，这种情况有，3.23在**本地培训，24日外出。5.支付培训费中分项有超标、报有公杂费等差旅费现象，均为会计审核把关不够严格造成，教育提醒为主。6.规范考试中心培训费报销要求，支出培训费必须有签到表。二是学习《**市行政事业单位综合性开支标准》（富财行〔**〕96号），理清培训费开支范围和标准，提高机关工作人员业务水平。三是分管领导凌国柱对相关科室负责人胡跃虎、严美良进行教育谈话。
30.关于“借调教师引起的人员经费开支不规范”问题的整改情况
问题原因：对人事管理规范意识不强。
整改方法：完善制度，严格执行。
整改措施：一是结合区级机构改革，拟向机构编制部门提出申请，调整机关科室（中心）设置，逐步减少挂职人员。二是出台《机关和直属事业单位挂职人员管理办法》，同步规范因此引起的福利费、工会费和党员活动费等财务管理。三是严格执行规定，按标准开支福利费、工会费和党员活动费。四是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭进行了教育谈话。
31.关于“会议费报销不规范”问题的整改情况
问题原因：对执行财经纪律要求不够严格。
整改方法：加强业务学习，严格执行制度。
整改措施：一是切实严格执行《**区行政事业单位会议费管理规定》，杜绝会议费支出无通知签到表等附件缺少现象发生。二是制订《**区教育考试管理中心公务接待和考务工作用餐管理制度》。三是教育局年度工作务虚会住宿费是午休用房间，属制度不熟悉，现已严格执行同城不住宿之规定。四是分管领导倪仁渭、凌国柱分别对相关科室负责人邹忠祥、严美良进行教育谈话。
32.关于“差旅费使用不规范”问题的整改情况
问题原因：对执行财经纪律要求不够严格。
整改方法：加强业务学习，严格执行制度。
整改措施：一是制定《**市**区教育局机关公务接待考察管理制度（试行）》，规范差旅费使用要求。二是提高财务人员业务水平，规范开支科目。三是分管领导凌国柱对相关科室负责人胡跃虎进行教育谈话。
33.关于“国内公务考察不规范”问题的整改情况
问题原因：对执行财经纪律要求不够严格。
整改方法：加强业务学习，严格执行制度。
整改措施：一是深入学习，严格遵守财务制度。二是进一步加强退休干部管理，按要求组织退休干部党员活动，规范经费开
支。三是分管领导倪仁渭对相关科室负责人章清进行教育谈话。
34.关于“财务核算不规范”问题的整改情况
问题原因：对执行财经纪律要求不够严格。
整改方法：加强业务学习，严格执行制度。
整改措施：一是学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》《转发浙江省财政厅关于试行行政事业单位公共交通意外保险的通知》《**市**区财政局关于转发浙江省财政厅关于印发浙江省机关工作人员差旅费管理规定的通知》《**市**区财政局关于印发〈**区车改单位公务出行经费预算管理暂行办法〉的通知》《**区差旅费等开支管理规定有关问题解答》等文件，进一步规范经费开支行为，严肃财经纪律，控制行政成本，深入推进节约型单位建设。二是结合我区实际，规范**区教育系统综合性开支标准，出台《关于规范**区教育系统事业单位综合性开支标准的通知》。三是吸取教育，严把票据审核关。四是严格执行《现金管理暂行条例实施细则》，办理个人公务卡，杜绝现金支付情况发生。五是分管领导凌国柱对相关科室负责人胡跃虎、严美良进行教育谈话。
35.关于“支出无预算安排”问题的整改情况
问题原因：财经处理业务不熟。
整改方法：加强业务学习，严格执行制度。
整改措施：一是按人社局要求，参照公务员、事业单位人员招考收费项目，由财政综合科审批，按非税成本列支，新教师招考考务及教师职称考试为考试中心职责，已按六部门有关经费规定解释（二）执行，不足部分教育局本级项目预算经费保障。二是分管领导凌国柱对相关科室负责人胡跃虎进行教育谈话。
三、自查自纠问题整改情况
1.关于“对社会热点问题回应不积极，措施不得力”问题的整改情况
问题原因：工作上有畏难情绪，主动担当意识不够。
整改方法：调查研究，制定方案。
整改措施：一是拟定《**区小学课后托管服务工作实施意见》，定于9月1日起实施。二是坚持学校教育、家庭教育、社会教育相结合，广泛开展交通安全宣传教育；
推行部门联动机制，教育、公安、交通、运管等有关职能部门，分工合作，齐抓共管，缓解学校周边交通拥堵问题。三是根据**市教育局统一部署，自下半年起，全区中小学幼儿园启用“**教育”家校通服务平
台，取消收费校讯通。四是6月25日下发《关于规范校园网络投票活动的通知》，规范校园网络投票活动，确需投票的事前审批，避免过多过滥。五是分管领导郦建、邵俊分别对相关科室负责人张唯丹、程月琴、白振东、杨开宏进行了教育谈话。
2.关于“学前教育管理水平不高”问题的整改情况
问题原因：对加强民办幼儿园的管理意识不够。
整改方法：完善机制，加强监管。
整改措施：一是全面推进实施新一轮学前教育三年行动计划。二是继续实施学前教育奖补政策。通过以奖代补，强化考核，提升幼儿园保教管理水平。三是通过结对帮扶，提升民办幼儿园办学水平。目前公民办幼儿园100%结对，有协议、有计划、有活动，成效明显。四是**年新增对民办园进行审计工作，从甲、乙级开始。探索合理退出机制，推进民办园优质品牌建设。五是分管领导郦建对相关科室负责人徐晖进行了教育谈话。
3.关于“各类竞赛过多过滥”问题的整改情况
问题原因：责任意识不够强。
整改方法：列出清单，加强监管。
整改措施：一是根据《浙江省教育厅关于清理规范面向中小学生开展的竞赛活动切实减轻中小学生课外负担的实施意见》，对面向中小学的各类竞赛进行了梳理，精减各类竞赛项目，对未列出目录，原则上不予举行。同时，也密切关注各类非官方组织的竞赛活动，一旦发现针对义务教育段的竞赛活动立即查处、叫停。二是分管领导邵俊对相关科室负责人张唯丹进行了教育谈话。
4.关于“机关干部学习氛围不浓”问题的整改情况
问题原因：主观上认识不够，客观上工作任务繁重。
整改方法：健全机关学习机制。
整改措施：一是重申《机关工作人员学习制度》，坚持个人自学、集中学习、分散学习三种形式相结合，加强学习。4月26日举办的业务培训班。设立**教育论坛，每季一期。二是分管领导倪仁渭对相关科室负责人邹忠祥进行了教育谈话。
5.关于“部分学校党组织设置不规范”问题的整改情况
问题原因：学校党组织规范性建设的意识不够。
整改方法：严格制度执行。
整改措施：一是新桐乡中心幼儿园、春建乡中心幼儿园、常安镇中心幼儿园、湖源乡中心幼儿园等四所具备条件（党员3名及以上、园长为中共党员）的幼儿园已成立党支部。二是分管领导倪仁渭对相关科室负责人贺建兵进行了教育谈话。
6.关于“局机关财产、财务管理工作有待进一步规范”问题的整改情况
问题原因：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。
整改方法：建立制度，完善机制。
整改措施：一是出台《**市**区教育局办公用品、宣传用品及印刷品的采购管理制度（试行）》，规范机关财产管理。结合区级机构改革，拟向机构编制部门提出申请，成立会计核算中心，统筹各中心财务人员，完善财务管理工作。二是补交个人所得税24731.92元。三是分管领导倪仁渭对相关科室负责人邹忠祥、胡跃虎进行了教育谈话。
7.关于“教育国际化推进力度不够”问题的整改情况
问题原因：推进教育国际化的认识不够，本区教育国际化政策力度不大。
整改方法：争取政策，提高认识。
整改措施：一是贯彻实施《**市推进教育国际化行动计划》，提升教育国际化意识，积极推动区内学校与国（境）外学校结对，开展多种形式的结对互访活动。积极争取政策，师生出国（境）研修交流人数不受区外办10个名额限制，在全区教育系统营造良好的国际教育氛围。上半年，接待美国圣•史蒂芬国际中学到郁达夫中学访问，澳大利亚国际教育访问团考察东吴小学；
出国（境）研修16人，学校比赛团组2个，带队教师5人。二是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭、邵俊进行了教育谈话。
8.关于“机关党建阵地建设薄弱”问题整改情况
问题原因：党建工作没有抓深抓细。
整改方法：规范机关阵地建设。
整改措施：一是按照标准，为每个支部建立一个规范的党员活动室，配备好学习资料和设备，同时完善机关党员“双亮”工作，营造好机关党建工作氛围。二是分管领导倪仁渭对相关科室负责贺建兵进行了教育谈话。
9.关于“机关纪检、机关工会等组织工作不规范，换届等工作不及时”问题整改情况
问题原因：对党建、工会规章严肃性认识不够。
整改方法：严肃纪律，规范组织工作。
整改措施：一是建立机关党委和机关纪委，7月15日已完成机关党委、机关纪委和机关工会选举工作。二是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭进行了教育谈话。
10.关于“会多、检查评比多的问题还比较突出”问题的整改情况
问题原因：抓统筹提效率的意识不到位。
整改方法：完善制度，加强统筹。
整改措施：一是制定《**市**区教育局会议（培训）审批制度》，加强机关会议（培训）统筹力度，精减合并有关会议。二是梳理本系统现有各类检查评比，制定《教育检查评比表彰事项总清单及**年教育检查评比表彰事项目录》，严控检查评比事项。三是局党委书记宋国胜对分管领导倪仁渭进行了教育谈话，分管领导倪仁渭对相关科室负责人邹忠祥进行了教育谈话。
四、继续推进巡察整改工作的主要打算
全面贯彻“党要管党、从严治党”的总体要求，全面落实区委的决策部署，必须始终如一地抓好区委第二巡察组反馈意见的整改落实，整改工作只有逗号，没有句号。区教育局党委将按照区委、区委巡察办和区委第二巡察组的要求，深入学习贯彻党的十九大精神，以巡察整改为新的起点，紧紧围绕“坚持党的领导、全面从严治党”这个根本，持续抓好巡察整改落实，巩固深化巡察整改成果，确保全面从严治党主体责任在区教育局机关及全区教育系统落地生根。
1.强化党要管党，在加强党的组织建设上持续用力。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把管党治党作为首要职责、应尽职责、分内职责，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，进一步强化全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”，以严的标准、严的措施、严的纪律，落实好领导班子工作制度。认真贯彻执行民主集中制，提高科学、民主、依法决策的能力和水平。全面加强教育系统党的基层组织建设，夯实工作基础，创新方式方法，健全考评机制，着力解决党的基层组织建设中存在的突出问题。健全和落实党委委员联系党建工作制度，督促全区教育系统各级党组织履行全面从严治党主体责任，不断提高党的建设科学化水平。
2.强化主体责任，在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争上持续用力。切实履行党风廉政建设责任，逐级逐层传导责任和压力，切实做到横向到边、纵向到底，将党风廉政建设责任落实到领导班子每一名成员、每一个基层党组织、每一名党员身上。改进党风廉政建设责任制落实形式，加强监督制度体系建设，扎紧
制度的笼子。强化执纪问责，实行绩效目标管理，加强督促检查，强化责任考核和结果运用，对主体责任落实不力的领导实行追责问责，对其所在单位的绩效考核实行“一票否决”，对腐败行为严格执纪问责。
3.强化作风建设，在驰而不息反“四风”上持续用力。切实转变机关作风，重点解决在部署落实、办文办会、监督管理、追责问责等方面存在的“不严不实”问题。研究制定有关办法，对机关“不作为”“乱作为”“慢作为”和其他失职行为进行严肃问责处理。坚决纠正行业不正之风，对群众反映强烈的有偿家教、违规收费等问题，开展专项整治，加强专项督察，切实解决好发生在群众身边的教育腐败问题。
4.强化科学发展，在推进一流综合教育强区上持续用力。全面落实“五大发展理念”，全面贯彻党的教育方针，将培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，作为全区教育工作重大的政治责任和使命。加大教育改革的领导和统筹力度，制定改革方案，落实工作责任，力争在全面深化教育综合改革上取得突破。以提高教育质量为核心，以创新改革为动力，以依法治教为保障，以促进公平为导向，加快我区教育现化化进程，努力办好人民满意的教育，为建设大都市新型城区提供有力的人才支撑和智力贡献。
5.强化成果运用，在巩固深化巡察整改成效上持续用力。保持劲头不松、力度不减、标准不降，狠抓巡察整改成果固化转化。对于发现的新问题，坚持立行立改，即知即改，切实将整改工作落到实处。对整改完成的事项，既“回头看”，又“向前看”，既强化追踪，防止反弹回潮，又要以此为基础，建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，做到以整改转作风、以整改提能力、以整改促工作、以整改促发展。
根据区委第二巡察组《关于对区教育局党委开展巡察的反馈意见》，区教育局党委坚持把巡察问题整改落实与“不忘初心，牢记使命”主题教育有机结合，对标找差，举一反三，对存在的问题进行认真梳理，坚持高标准严要求抓好每一项整改，截至目前，巡察组反馈的6大类15个具体问题已整改完毕，违规发放的资金已清退到位，同时要求系统内各学校建立“四会一制一核心”制度，规范财务管理和联审会签制度，治标治本。现将整改情况报告如下：
一、强化主体责任，抓好整改工作部署
收到巡察组反馈意见后，局党委高度重视，立即召开局党委扩大会议和班子会议进行了专题研究部署，制定了整改工作方案，成立了巡察整改领导小组，由局党委书记、局长任组长，区纪委监委驻区教育局纪检监察组组长任副组长，其他班子成员为成员，局各股室长共同参与。巡察整改工作领导小组对巡察反馈存在的6大类15个具体问题逐条逐项进行细化，分解落实到责任领导和责任股室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党委统一领导下有序推进。局党委组织召开了民主生活会，局党委和班子成员分别撰写了对照检查材料，深刻剖析了问题存在的原因，明确了整改具体措施和整改目标。各相关部门对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
二、标本兼治，从根源上破解难题
为了贯彻全国教育工作会议精神，落实区委区政府关于教育工作的决策部署，破除教育系统体制机制束缚，释放教育活力，实现跨越发展的内在需要，2020年初，局党委经过调研，确定了教育工作的思路是“抓住一个重点，突破两个难点，全面推进七项工作”。具体工作如下：
抓住教育教学质量提升这个重点，推进课堂教学改革，打造高效课堂。在全区学校特别是初高中学校实施高效课堂，强调落实三个环节，一是落实好集体备课制度；
二是课堂上凸显生生互动的过程；
三是教师精心设计课堂作业，分层次布置课后作业。
突破两个难点。一是推进“放管服”改革，增强服务基层能力。按照“有利于提高教育教学质量，有利于加强学校管理，有利于便民利民”的原则还权予学校，服务好社会，做到该下放的权力下放到位，该简化的手续简化到位，该进窗口的工作进窗口。目前面向社会服务的工作已在政务中心窗口办理，今年新生招生也将在网上报名。二是建立“四会一制一核心”制度，推进学校治理现代化。“四会一制一核心”就是建立教职工代表大会、理事会、职评委员会或学术委员会、家长委员会，完善校长负责制，发挥党组织的核心作用，学校重大事项经党组织研究后，交给教职工代表大会议决，议决后的工作交给校长领导下的行政团队去执行。这一制度推行以来，受到学校教师和家长的一致好评。
全面推进“七项工作”。一是加强意识形态和党建工作。站在培养社会主义合格建设者和可靠接班人的高度来重视和加强意识形态工作。进一步强化理论武装，加强习近平关于教育的重要论述的学习宣传和贯彻落实。以教师政治思想理论学习和学生核心价值观的培育为重心，把党史国史、红色教育等贯穿立德树人始终。围绕“党的政治核心如何体现、学校党组织战斗堡垒如何建设、党员教师先锋模范作用如何发挥”来推进党建工作，深化“三模范四争先五带头”活动。进一步提升学校党建标准，优化支部设置，推进支部“五化”示范校建设，培育5-8个“党建+”创新示范点。抓实“双培”工程，新培党员教师30名左右成名师，计划发展优秀教师20名左右加入党组织。深入推进廉政文化进校园工作，持续开展教育巡察，严肃查处教育乱收费、在职教师有偿家教家养和在校外培训机构兼职取酬等问题。二是加强学校安全工作。落实校园安全全员责任制，深入持久抓好消防、防溺水、交通安全、禁毒等宣传教育，开展以防暴恐、火灾、地震、校车事故等为主题的应急疏散演练，做好食品、水电等安全隐患排查与整改工作，继续深入开展“五大护苗”行动。联合公安、消防、交通等部门开展校园及周边环境综合治理，加强与社区、政法部门对重点管控人群的信息对接工作。进一步规范校车管理，严控新增校车，按**年方案督促城区校车合理有序退出。按时间节点完成中小学幼儿园安防“四个百分百”的建设任务。加强学生心理健康教育。做好信访维稳工作。三是改善办学条件。完成六高、十四中食堂建设，改扩建三益小学、为民小学、实验小学3所学校，提质建设3至5所农村学校。全部消除义务教育阶段大班额，消除高中阶段大班额班级49个。加强公办幼儿园建设，实现省厅提出的“公办园确保40%、力争50%的目标”，做好新增公办园事业单位法人登记工作，完成新增公办园960个以上，督促每个公办园完成招生任务。进一步加强迎风桥职教园建设，争取市里的重视和支持，规划好一职中的发展。加大立项争资和引进社会资金力度。加强财务工作，强化预决算管理和联审会签管理，提高资金使用效益，确保收支平衡。编制好《资阳区教育“十四五”发展规划》。四是加强教师队伍建设。落实区委、区政府关于新时代教师队伍建设改革的要求，打造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。实施师德师风工程，落实新时代教师职业行为十项准则，健全新教师入职宣誓制度和在职教师重温誓词制度，强化师德考评，弘扬师德楷模。加强师培工作，优化国培计划项目，有针对性地补短板强弱项。做好校长、教师交流支教工作，启动“县管校聘”试点工作，开展骨干校长、骨干教师认定工作。关心关爱教师，落实好教师待遇，力所能及地帮扶困难教师。目前已经落实《中央编办教育部财政部人力资源社会保障部关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理的指导意见》，进一步清理整顿给登记为民办的学校核定事业编制、在编教师长期到民办学校任教等问题，对民办学校公派老师逐步收回做出了安排。落实了**省教育厅《关于开展中小学教职工“在编不在岗”“吃空饷”“违规占用编制”专项清理整治工作的通知》文件精神，对历史遗留的“零工资”人员分门别类作出了处理。进一步规范了女性高级教师延迟退休的问题。五是做好教育扶贫工作。严格落实资助政策，做到精准识别和及时打卡发放，确保资金不出问题。控辍保学“三帮一”工作责任到人，确保义务教育阶段没有一名学生失学。送教上门工作按要求覆盖所有有学习能力的适龄残疾儿童。下大力气不断改善农村学校条件，让农村学生享受优质教育资源，今年要继续将城区优质教育资源覆盖到香铺仑片甚至过鹿坪片区，将两个片的学校纳入城区学校扩充的范畴。六是加强教育督导。重在发现问题、诊断问题、督促整改问题，确保区委区政府及上级教育部门的教育决策及重点工作落实到位。加强义务教育均衡发展督导工作，为争创“全国义务教育优质均衡县”想办法拿措施。加强督导队伍管理，强化职责和要求。完成区委区政府安排的中心工作。七是加强疫情防控工作。卫生健康工作是学校一项十分重要的工作，当前最重要的是做好新冠肺炎疫情防控。加强学校主体责任，强化校长、分管副校长、班主任、联点干部、卫生指导员责任，工作中落实好各项要求措施，特别是持续把握好三个重点，一是严防输入，做好“四类人员”摸排，定期做好师生健康码的查验，每日做好体温检测，确保师生（包括临聘人员）不带病入校。二是做好校园清洁消毒工作。三是督查师生养成良好卫生习惯。
三、坚持问题导向，对照清单扎实整改
（一）学习贯彻彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
问题一：学习贯习近平总书记关于教育的重要论述不够深入，推进人民满意的教育力度有待加强。
主要表现：一是教育发展仍不平衡不充分，与群众的新期盼有差距，教师队伍流动没有形成良性竞争机制。对职业教育重视不足，办学规模无法满足实际需求。二是师德师风建设存在盲点和漏洞，师德师风管理缺乏长效机制，教育系统每年都有教师因违规补课、兼职取酬、有偿家教等问题受到处分的现象。三是学校安全管理落实不到位。“三防”建设、日常安全管理、校车监管等方面均存在隐患。如高平中学在校学生多达**余人，未安装视频监控；
万港中学食堂设备陈旧，卫生状况堪忧，教室拥挤、通风采光不够。
整改情况：
1.稳步推进教育改革。**年以来按照因事设岗的原则调整了乡镇中心学校班子职数，乡镇中心学校班子成员由**年前的64人缩减为30人，每个中心校，包括校长在内，只设5名行政人员，按照“责权分明”的原则划分“责任田”，其余人员充实到教学一线。制定了“支教三年行动方案”，交流教师142人，一定程度上解决了六初等初中学校教师富余问题。将石码头小学、人民路小学、国基实验学校、实验小学分别与新堤咀小学、荞麦园小学、香铺仑中学、为民小学实行一体化办学。通过教学视导、教研员到薄弱学校种“试验田”、国培计划、校本研修以及加强教学检测等方式推进教学改革。
2.切实解决教育资源分布不均衡的问题。张家塞、茈湖口和原杨林坳区域等乡镇小学大部分师资是上世纪八九十年代改变身份的民办教师，近几年相继到了退休年龄，本区**-**年间没有补充教师，出现一个年龄断层。同时人民路小学办学规模扩大，原益阳市四中并入益阳市六中初中部，个别科目教师出现富余。现已经实施并正在持续推进的主要措施有：一是益阳市三中停招初中学生，通过消化和扩大小学招生规模，已无富余人员。二是认真贯彻资阳区《关于全面深化新时代教师队伍建设实施办法》，引导教育资源合理流动，优先满足乡镇学校的教师配备。**-**年招聘教师335名，其中224名分配到乡镇学校。为稳定资阳边远地区张家塞、茈湖口和原杨林坳区域小学师资，**年向区外选调资阳籍（或配偶资阳籍）编制教师15名，充实到教学第一线，明确在边远地区至少工作6年。截止到**年底教师短缺的乡镇小学补充新教师2名以上。今年计划招聘的教师60%以上面向乡镇学校。三是根据《关于印发<资阳区义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案>的通知》（益资教联发〔**〕4号）文件精神，**-**年共交流校长教师400多人，其中有41人由城区交流到乡镇学校，教师富余的益阳市六中初中部近2年有30人次交流到益阳国基实验学校、资阳区三益小学、资阳区五福路小学等学校。今年益阳市六中、长春经开区初级中学准备实施竞聘上岗，其他学校继续推动校长教师交流。四是改善乡镇学校办公和生活条件，在已有340套公租房的基础上继续建设24套，发放100-300不等的乡镇教师人才津贴，落实58岁以上（女53岁）乡镇教师晋升高级岗位的政策，使乡镇学校真正做到优秀教师“进得来、留得住”。
2.进一步改善师资结构。针对资阳区教育系统教师年龄结构整体偏老（平均年龄45岁）和个别学校科目教师富余的现象，一是坚持绩效盘活存量，扩大增量，改善师资结构、采用集团化办学，改善学校师资的学科、年龄结构。在已有国基学校、人民路小学、石码头小学集团的基础上，新组建实验小学集团。二是编制挖潜。**年以来，省编办上收了资阳区808个教师编制，一定程度上影响了我区的教师补充，**年以来区教育局通过压缩乡镇中心学校31个编制，清理在编不在岗人员，减少幼儿园占用中小学教师编制等一系列挖潜途径，改善教师年龄结构。三是推进“改、调、招、转”结合，改善学校的学科结构。对教学水平不高，责任心不强的教师，加强师德师风教育，指定本校教研组开展帮扶活动，对个别能以胜任的转换工作岗位。
3.按照政策解决中、高级职称评聘受限问题。我区因历史的原因造成空岗职数严重不足，加上省、市职称相关文件政策严控中高级职数比例，因此现阶段我们解决职称评聘问题主要是采取如下举措：一是进一步吃透政策、落实相关政策。对于全日制硕士研究生，工作满3年，考核合格，直接认定中级职称（**年全区认定6人，其中六高4人）。二是积极向省、市申报退多补少，解决部分学校实际问题（**年六初申报并通过2人高级职称）。三是做好年满55周岁但已离开教学岗位一年以上的女性高级教师退出岗位，办理退休手续的工作，加快中、高级职数的退出与补充。
4.进一步建立师德建设长效机制。针对师德师风建设系统性、联动性不够和一线教师违规补课、兼职取酬、有偿家教现象时有发生的问题，一是全面加强全区中小学教师师德师风理论学习，确保时间、内容、效果到位，确保学习文件和机关政策的时效性、系统性。二是以市局下发的《全市教育系统深入开展“树师德、提师能、铸师魂”师德师风建设活动实施方案》《关于加强新时代师德师风建设的实施意见》和《益阳市教师师德考核实施办法》为行动指南，根据我区实际制定切实可行的相关系列文件，确保系统长效性。今年按照市教育局的工作部署在暑假开展师德师风专项考试和考核。三是对违纪违规行为“零容忍”，**年严肃查处违纪违规行为，全年立案10件，处分10人。四是主抓以国培项目为依托的素质提升和以推行坐班制为抓手的作风建设。五是积极推介优秀典型人物。全系统教职员工的敬业状态和精神风貌不断向好，涌现了一大批优秀教师。钟艳艳老师被评为全国优秀教师，何放明老师被省委宣传部定为“艰苦奋斗”典型人物，鲁军老师评为**省优秀乡村教师，汪海、夏琼、邓红兆老师获市教育突出贡献奖，六高王飞龙老师获评正高级职称。
问题二：对意识形态工作重视不够，网络與情化解有差距。
主要表现：局党委对意识形态工作专题研究、部署不够，**年没有按要求及时学习传达意识形态工作相关文件，未结合本部门实际制定贯彻落实举措。
整改情况：切实履行“意识形态”分管责任。一是把意识形态“四个纳入”列入局工作要点和党建工作要点，局党委从**年起就坚持定期研究、部署意识形态工作（2020年专题研究意识形态工作2次），做到了与教育工作同步调度推进。严格落实机关和中小学校意识形态工作，把意识形态工作作为思想政治工作和党建工作的重中之重来抓。全系统教育工作会议逢会必讲意识形态，年终继续开展局属总（支）部书记意识形态工作督查和专项述职。今年4月举办了教师寒假政治理论学习班，督促指导全区2700多名教职工深入学习党的政治理论和习近平总书记关于教育的重要论述，进一步提升了党员、教师政治理论素养。二是继续加强阵地管理和舆论宣传。实时加强对校园、课堂、微信群等领域的监管，报告会、讲座等严格执行报备、审查制度。加强了正面宣传，如及时有效地开展对新冠肺炎疫情的防治宣传、复课复学的政策解释宣传，跟踪报道党员教师投身防疫一线的先锋事迹等等。三是创新工作机制，局机关干部和下属单位行政人员依次加入各级工作微信群、qq群，严把师生意识形态关。正面应对网络舆情，做到不回避、不推诿，及时办理、及时回复，全部做到问题清零。四是扎实推进思想政治教育工作和重大舆论斗争，坚定社会主义办学方向，确保教育系统大局稳定。深入开展师德典型和榜样教育，扎实推进“学习强国”的学习，继续保持全区领先优势。
(二)政治建设方面
问题三：党内政治生活不严肃。
主要表现：“三会一课”制度落实不够到位，个别学校支部民主生活会、组织生活会不规范，谈心谈话走过场，如**年局机关支部谈心谈话只有清单，无具体内容。会议制度流于形式，未按要求召开支部会议，支部会议研究业务工作。
整改情况：坚持和完善党对全区教育工作全面领导的制度体系，一是进一步规范民主生活会、组织生活会程序要求。完善了局机关组织生活会资料，督促了区教育发展中心、六高、石码头小学、张家塞乡中学等总支（支部）完善了民主测评表、谈心谈话记录和党员大会、支部会议记录。对局属各中小学党组织按照上级组织部门要求，明确了学校“三重一大”问题必须经党组织会议集体研究确定再推进落实的工作要求；
对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，党委明确了局机关党总支不再研究机关业务工作。二是进一步贯彻落实《两个条例》，加强支部“五化”建设，严肃党内政治生活。积极推进支部“五化”建设示范点建设，年终验收挂牌8-10个区级中小学支部“五化”建设示范校。
问题四：贯彻区委决策部署不够彻底。
主要表现：对照区委《巡察发现的问题进行自查整改的通知》自查整改没有到底到边，如基层学校党建工作开展不规范、财务制度执行不严格等问题仍然存在。如，六高、石码头等学校无依据发放补助、党建基础工作抓而不实现像较为普遍。
整改情况：一是加强内部控制制度。成立内部控制小组，集中联审会签，杜绝不合规现象的发生。学校联审会签小组必须要有三至五人成员组成，分事行权，分岗设权，压实责任。二是实行集中支付，资金直达。撤销各单位实有资金账户，所有支出通过单一账户支付，直接支付给供货方，实行资金直达。三是全面加强财务知识学习。每学期组织财务人员进行财务业务知识、计算机技能、法律法规等相关的专题性内容的培训，进一步加强财务人员的专业知识学习。四是积极清退违规补贴补助。对以前年度补助发放进行梳理，并追回违规发放补贴补助入缴非税。五是规范专项资金管理。严格专项资金审批；
建立专项资金监管制度，实行专项资金使用跟踪指导、跟踪问效、跟踪督查制度；
严肃专项资金追责问责制度。六是举一反三，建立长效机制。针对巡察中发现的问题从中吸取教训，举一反三，建立健全各项财务制度，将纪律挺在前面，将执纪问责挺在前面，严防各类类似事件发生。
(三)组织建设方面
问题五：党建引领作用发挥不够强。
主要表现：优秀党员评定较为随意，如**年局机关支部105名党员中有90人全年党员积分低于60分，多人竟被评为优秀党员，优秀党员评定比例超过40％以上。党员积分管理不规范，党员公开承诺、民主评议党员流于形式。党费清缴不够到位，局机关、二级机构及部分基层学校**年至**年补缴历年党费情况，发现存在拖欠、欠缴党费现象，欠缴党费共计45445.01元。支部换届不够规范，个别支部换届请示、批复、公示日期均为同一天，且无监票人、唱票人、计票人签名。
整改情况：1.严格“三会一课”等组织生活制度。一是切实加强民主评议党员工作，严格控制党员评优比率不超过三分之一。二是规范党员积分管理，根据教育工作实际合理增加先锋项目和扣分项目，按照积分自我评分、支部评分程序，加强积分登记管理，并及时予以公示。三是督促基层党组织加强对党员公开承诺书、民主评议党员的审核把关，杜绝雷同、网抄等现象，对违反要求的党员，启动党组织谈话、问责程序。四是全面清缴党费，原进修学校支部等7个单位**年—**年欠缴的45445.01元党费于2020年1月21日全部补交到位。**年以来，全系统无欠缴党费情况。五是开展支部换届专题培训和专项督查，将换届程序、要求作为今年党建业务培训的重点内容，对**年以来下属各党组织换届资料进行全面普查，切实整改完善相关资料台账。
问题六：基层党组织建设不够有力。
主要表现：基层党组织凝聚力、组织力有待加强，部分校长担当作为意识不够。党员先锋模范作用发挥不充分，教师队伍党员比例普遍偏低，个别学校长期未发展党员或发展较少。个别基层学校支部党建工作形式主义较为突出，开会部署多、落实少，没有把党建有效地促进到教育教学工作中。
整改情况：全面加强基层党组织凝聚力、组织力建设。一是加强党组织班子和党员队伍建设，强化政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。全面落实“党组织领导下的校长负责制”，进一步落实民主集中制，全面打造德才兼备、以德为先的学校党政领导班子。二是进一步发挥党员先锋模范作用，大力实施“双培”工程，注重优秀教师培养成党员，2020年计划发展预备党员20人，培养入党积极分子30人；
着力把党员培养成业务能手，年度计划培养30名党员成为教育教学骨干，夯实党组织力量。三是积极推进中小学党建品牌创建活动，培育5-8个“党建+”创新示范点和1个民办学校党建标杆示范校。四是强化局属各党总支对下属支部的管理，推进乡镇中心校学校党总支委员兼任下属支部书记工作，进一步强化党建统领，进一步加强教育各项工作落实。
加强了支部“五化”建设，实验小学“党建+德育”案例获省级创新案例，石码头小学“党建+双培工程”被市委教育工委列为创新融合案例，机关离退休党支部创建为市级示范点，整顿转化了2个软弱涣散党组织。意识形态工作认真落实“六个纳入”要求，“学习强国”覆盖率达到120%，活跃度、日人均积分均位列同类组别第一。
(四)作风建设方面
问题七：无依据发放补贴补助现象普遍。
主要表现：**年至**年，局机关无依据发放各种补贴、奖金92900元。**年至**年，原教研室无依据发放加班补助183541元。**年，原装备中心无依据发放加班补助15410元。**年，原进修学校无依据发放加班补助33800元。**年至**年，六高无依据发放慰问费、加班费257750元。**年至**年，石码头小学无依据发放各种名目补贴32870元。
整改情况：对于上述违规发放资金，局机关由财务部门核实，并列出个人退款明细，各分管领导督促局机关干部已全部清退到位（除顾立群已于今年初患癌症去世，因家庭困难，已向区纪委做出说明恳请免除清退外），清退资金已上缴局纪委。原进修学校、原教研室、原装备中心已合并为区教育发展中心，局纪委已督促区教育发展中心、市六中、石码头小学教职工个人补缴和清退，现已除个别人因患重大疾病或家庭特别困难没有清退外，其余均已清退到单位行政账上，或者已上交区纪委入缴国库。
问题八：财务制度有章未循。
主要表现：局机关财务凭证普遍欠规范，凭证封面会计主管未签字、张数未记录;会计档案(凭证)财务主管、会计、装订人未签字。**年局机关工会现金余额103399.23元由出纳私人保管，平日出纳现金余额未存入银行。教育工会银行账户混乱，工会出现多个银行账户，未按相关规定及时核销久悬账户。
整改情况：
1.对无依据发放补贴补助问题立行立改。一是就**年6月18日无依据发放14人参加市十六届大众运动会田径运动员、工作人员津贴及交通费共计6800元，已按实收缴6000元，并已于3月底上交区纪委。缺缴2人，各400元，共缺缴800元。原因是：运动员刘亦衡系民办学校益阳市高平迎风中学临聘教师，运动员肖燕（女）系当时为民办学校的益阳市国基实验学校临聘教师，此两人均已离职，且无法找到，其个人所得无法收缴，此情况已向区纪委说明。二是内部整改的25155元，已收缴17865元，待收缴3185元，无法收缴4105元系外聘人员和死亡人员。
2.及时核销了久悬的工会账户。自上世纪九十年代末，资阳区教育工会（现已更名为资阳区教育工会联合委员会）总账上有两个银行存款科目，共1550.81元（工会1093.61，老干457.2），多年来一直记在“上年结转”科目中，时间太久也查不到银行存款资料与信息，现找当事人追回该款，多余账户核销工作已整改到位。
3.进一步完善工会组织建设和财务管理。一是今年下发了《关于进一步完善资阳区教育基层工会组织建设和财务管理的通知》，各相关单位及时进行换届选举，完善工会组织，依法取得社团法人资格，工会主席为法定代表人。工会经费收支严格预算管理，各基层工会都已开设工会银行账户，实行独立核算。二是计划于5月份（已经完成）和12月份开展了基层工会主席业务培训、计生专干业务培训，基层工会财务培训，加强了基层工会主席政治理论学习和业务知识学习，始终保持着教育工会正确的政治方向，注重工会干部自身队伍建设，培训工会财务人员操作**省基层工会财务集中核算平台，组织工会干部再次学习了《工会法》《**省基层工会经费管理实施细则》、教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》等内容，提高了工会干部的业务水平。三是11月份对全区教育系统基层工会账务进行了审计，要求各基层工会按照审计结论报告对存在的问题进行整改。
(五)纪律建设方面
问题九：对基层办公用房整改落实不够及时全面。
主要表现：原进修学校、原装备中心、六高办公室超标问题在立行立改问题交办后，区纪委监委约谈相关责任人明确整改要求，整改单位却未按规定时限及时整改，直至现场督办后才落实到位。
整改情况：原装备中心307办公室两人面积20平方米，超2平方米，杨亮波与借调人员王远驹共用办公面积20平方米，超2平方米，原进修学校307办公室面积18.8平方米，超0.8平方米，都已通过增加1名办公人员的方式整改到位。市六中校长室与行政会议室分开，改造成独立开间，校长办公室办公人员增至3名，党总支书记室办公人员增至3人，工会主席室加挂离退休党支部活动室，办公人员增至3人；
德育副校长室、后勤副校长室、党总支副书记室、办公室主任室办公人员均增至3人，全部整改到位。
问题十：规章制度执行不够严格。
主要表现：个别教师在教育管理制度方面不尽职尽责，纪律意识不强，学校有效制止不坚决，如六高及部分乡镇寄宿制中学有个别教师早晚自习值班制度执行不到位，存在迟到缺班现象。
整改情况：市六中学校校长室已找相关教师进行了谈话和教育，学习教师法，加强教师职业道德修养。学校修订了教师奖惩条例，对学校行政行管人员及高三老师实行打卡坐班管理，严格按职代会通过的相关规定进行奖惩。学校行政“推门”听课，教务处不定时查堂，督促教学人员进步一落实教学大纲和教学常规。实行行政下年级管理和年级组管理负责制，每天每个年级安排一名行政全天候值班。教科室负责对个备课组长进行培训与指导。
问题十一：学校食堂管理存在漏洞。
主要表现：存在营利行为、行政开支挤占食堂开支。国基学校收回公办后学校食堂仍归属于私营企业，学生及家长经常投诉食堂伙食较差等问题。**年至**年石码头小学在食堂费用中列支教师中餐值班补助、陪餐费753170元，审账加班费10671元。
整改情况：国基学校虽已收归公办，但至目前因补偿问题未达成协议，食堂经营权仍然在原经营者手里，学校食堂尚由原经营者经营。区政府国基学校收归公办工作组已加大工作力度，尽快与国基实业公司达成补偿协议，将学校全部收归公办。在补偿协议签订之前，加强对学校食堂的全面监管，督促经营者按要求办好食堂，让师生和家长满意。
石码头小学所有违规发放都由学校财务部门核实，列出个人退款明细，由教职工个人补缴和清退，并不再列支教师中餐值班补助和陪餐费用。但因周勇清同志已死亡，曾范吾老师患癌症，郭喆敏老师为代课教师多方查找都找不到本人，故3人共有760元未退款。
问题十二：存在大额烟酒开支。
主要表现：**年局机关烟酒开支4984元。**年12月14日无明细用途购酒1480元。**年至**年，局系统在上级调研、工作会议、工会活动等公务餐中多次出现酒水开支。
整改情况：因为这些烟酒开支都是省市区禁酒令以前出现的接待费用，**年1月19日益办(**)一号文件《中共益阳市委办公室益阳市人民政府办公室关于进步一规范党和国家工作人员饮酒行为的通知》正式开始执行后，系统内已严明了纪律:严禁公务活动(含工作日和非工作日)饮酒，外事活动和招商引资活动除外；
严禁工作日早、午餐饮酒;严禁着工作制服在社会公共场所饮酒；
严禁酒后执行公务；
严禁酗酒、赌酒、斗酒、劝酒、酒后滋事等有损党和国家机关工作人员形象的行为，倡导节俭用餐、文明用餐。对违反通知规定的，将视情节予以组织处理和纪律处分，对因饮酒贻误工作、酗酒闹事或造成恶劣影响的，一律从严查处。
(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面。
问题十三：落实全面从严治党“两个责任”缺乏力度。
主要表现：教学质量与生源培养没有形成良性互动。初中教育教学创新不够，新课改理念落实不到位.近年全市排名长期靠后，教学质量吸引力低，区内初中毕业优质生源大量外流，输送区内高中优质生源相对不足，优生招生环节长期处于劣势，制约高中阶段教学质量的提高。高中教学重课堂轻教研，课后总结研讨少，教研员限于听课评课。教学以填鸭式灌输为主，学生参与度不高，思考不多，互动少。从小学、初中、高中整体的生源质量和教学质量，形成逐步下降的恶性循环。对校外培训机构监管不严，个别教师在培训机构兼职取酬。如资阳区1+1教育培训中心私设小卖部，无食品经营许可证，向学生出售袋装麻辣食品。又如奇思妙想记忆力培训学校，在不足30平方米的教室中，安排近40名小学生集中作业辅导，存在严重安全隐患。
整改情况：教育教学方面：2020年开始，已将提升教育教学质量作为教育工作的重中之重。一是进一步完善全员抓质量、全过程抓质量的机制。把教育教学质量作为评价学校、校长、教师最重要、最直接、最客观的依据，落实到对学校、对校长、对教师所有的评价之中。强化校长和学校行政抓教育教学质量的责任和考核。积极为学校和老师减负，减少不必要的会议和文件，让校长、教师集中精力抓教学。完善每学期对初高中各年级学业水平统一检测、每学年对小学学业水平抽样检测的质量评价制度。重视发展学生核心素养，把培养核心素养寓于教育教学的全过程。今年起高考招生启动强基计划，强基计划重点在数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等相关专业招录具有创新能力的拔尖学生，要求各学校针对强基计划组织开展好相关社团活动，从小学起有针对性地培养学生的兴趣爱好。缩小普高招生规模，今年招生六高缩减1个班，高平缩减2个班。二是推进以打造高效课堂为重点的教学改革。课堂是教育教学的主阵地，教育质量的高低很大程度上取决于课堂质量的优劣。今年我们在全区学校特别是初高中学校实施高效课堂，各校的高效课堂可以模式不同，但必须把握好三个环节：一是集体备课要落实好。二是课堂上要凸显生生互动的过程。三是教师要精心设计课堂作业，分层次布置课后作业。三是进一步发挥教研教改的引领支撑作用。今年教研员要在完成“六个一”任务的同时突出研究解决四个问题并出成果：一是高效课堂的模式设计，二是学生社团的措施指导，三是新高考的应对策略，四是学生核心素养培养的思路引领。落实好《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，进一步完善教研员（教培员）到农村学校、薄弱学校联点任教制度。加强教研员（教培员）的任期考核，从去年起以3年为周期，完不成任务的教研员（教培员）要退出教研（教培）岗位，另行安排工作。四是强力推进教育信息化。我们认为谁赢得了教育信息化谁就赢得了教育的未来。今年的信息化工作要在提升师生信息素养和实现信息技术与教育教学深度融合上下功夫，补齐信息化1.0短板，实施信息化2.0。疫情防控期我区的线上教学工作开了一个好头，既提升了我们的工作水平，又得到了家长和社会各界的认可。具体工作做好三点，一是“三通两平台”要完善，特别是资源平台要充实并向师生和家长开放，保证建起来用起来；
二是建好教师管理平台，既记录教师工作经历和专业成长，又为评价教师业绩提供直接客观的依据。三是试点智慧校园建设，今年建好六初、九中和三益小学3所试点校。
校外培训机构方面：1+1教育培训中心已撤销小卖部，奇思妙想（妙学巧记）记忆力培训学校属于无证培训机构，区教育局职成教股已对该培训机构下发了整改通知书，责令关停。
问题十四：对基层财务监管不够到位。
主要表现：部分学校收支不规范，无明细列支费用。如石码头小学存在行政账中列支工会经费，建设维修费支出不规范，无依据支付拆迁补偿款等问题。**年12月工会郊游活动费用26392元在行政账中列支。**年3月行政账中付教师进修学校建设费43305元，6月付电路维修费53816元，均无政府采购审批、无工程承包合同。**年10月无依据付盛建仙拆迁补偿款**0元。**年1月又无依据收取至六年级语文数学课本印刷费54793.5元。二是无明细列支费用普遍。如，**年原教研室购置办公用品3526元无明细;21016年6月支付印刷费用3000元无明细。**年6月，原进修学校报销印刷费用3996元无相关明细。
整改情况：针对以上情况，局纪检监察部门已将有问题的票据全部清理出来，并找到经手人核实情况，已要求经手人根据实际情况补齐相关明细，并对相关情况作出整改说明。同时组织财务人员进行了业务学习，重申了财务纪律，要求联审会签工作人员在今后工作中严格把关，不再出现类似错误。
问题十五：不合规大额开支普遍。
主要表现：**年1月，局机关报销无明细、无标准租车费用1110元，仅在发票上注明“1批报销租车费”;2月又以同样的方式报销租车费10000元。同月局机关报销宣传栏、创卫广告牌36435元，大额代开发票未附明细。**年3月5日局机关报销无明细印刷费13960元，12月报销无明细印刷费84938.4元。**年12月22日原教研室组织召开初三学业水平考试研讨会无签到表，会议时间为12月18日星期五，实际召开时间为12月28日星期一且餐费开支与实际明显不符，均以长沙及益阳市区内餐费发票列支入账，票据日期为**年7月和**年1至2月。
整改情况：针对以上情况，局党委已将有问题的票据全部清理出来，并找到经手人核实情况，已要求经手人根据实际情况补齐相关明细，并对相关情况作出整改说明，同时重申了财务纪律，要求联审会签工作人员在今后工作中严格把关，不再出现类似错误。**年以后，我局会计集中核算中心进行了改革，按文件要求，全面执行集中支付管理，资金直达供应商。推行财务公开等配套措施，加强会计培训，加强审计、纪检检查力度，加强资金监管，确保资金使用安全，开支合规合理。
四、立足长远长效，巩固提高整改成果
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，从整改情况来看,整改工作已经产生了积极影响,对我们的工作到了巨大作用。局党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。
一是持续狠抓落实。中心坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,抓住区委第七轮巡察第二组反馈的意见中指出存在的6个方面的15个问题持续推进整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深入和巩固整改成果;需要长期整改的,加强跟踪督促,早日见到效果。
二是建立长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,及时修订完善健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建整改工作的长效机制。
三是强化督促检查。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,营造风清气正的干事创业环境。
根据市委巡察办《关于巡察工作情况反馈意见的通知》（北巡办发〔**〕16号）精神，我局党组认真进行整改，现将有关整改情况向社会进行公开，具体整改情况如下：
一、反馈意见整改进展情况
（一）加强组织领导，明确整改责任
我局党组高度重视市委巡察工作情况反馈意见，采取积极有效措施推进整改落实。一是研究落实整改工作。11月15日召开党组会研究部署整改工作，11月22日召开党组会研究巡察整改专题民主生活会方案和巡察工作反馈问题整改工作方案，12月29日召开党组会研究整改推进工作。此外，还先后结合绩效考评、安全工作、意识形态工作、优化营商环境转变作风等工作会议多次强调落实整改工作。二是成立整改工作机构。成立了局党组书记、局长为组长的市委巡察工作情况反馈意见整改工作领导小组及其工作机构，负责制订整改工作方案，协调推进整改工作落实。三是制订整改工作方案。及时研究制订并下发整改工作方案，明确整改措施、责任领导、责任单位、责任人和整改时限，层层落实责任，确保各项整改措施落到实处。四是召开专题民主生活会。我局党组严格按照文件要求，认真组织党组成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规党纪、上级关于巡视巡察工作的有关要求，提高思想认识。局党组召开集中学习暨典型事例剖析专题会议，开展党性分析。局党组成员按照要求认真开展谈心谈话活动。在召开民主生活会前，将民主生活会方案、巡察工作反馈问题整改方案、领导班子对照检查材料、党组成员发言提纲、民主生活会请示等报送市委巡察办审定，于**年12月5日召开了落实市委巡察工作反馈问题整改专题民主生活会，会后按时报送了民主生活会相关材料。
（二）围绕反馈问题，逐项开展整改
1.围绕贯彻落实市委市政府的重大决策部署不够有力问题进行整改。一是针对执行市委《关于实施北海领航人才计划大力服务产业发展的意见》(北发[**]8号)的要求不力问题，市直学校每年都有相关对于包括引进人才在内的绩效考评工作，目前已制定相关的绩效考评和管理方案，下一步积极落实相关方案。二是针对执行市政府《**乡村教师支持计划实施方案》(北政办[**]78号)不够到位问题，我局已草拟市级局际联席会议制度，正在征求有关成员单位意见，计划会同相关部门开展工作，促进市级局际联席会议制度化和常态化。结合北海实际，制定了《**乡村教师培训方案》，明确培训目标。同时下发文件《关于县区建立教师管理中心和职称评定向乡村教师倾斜专项督查的通知》，督促各县区及涠洲岛旅游区按照《**乡村教师支持计划实施方案》要求建立乡村教师管理中心和职称评定向乡村教师倾斜制度等，并定期向我局汇报工作进度。
2.围绕抓教育教学主责主业不够有力问题进行整改。我局党组针对存在问题，高度重视并认真落实抓好教育教学主责主业工作。一是召开局党组会研究推进教育教学工作，制订了《**全面推进义务教育学区制管理改革实施方案》《**关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》《**基础教育质量提升行动计划（**-2021年）》《**中等职业学校布局调整和专业结构优化实施方案》等报市委市政府审定下发执行，还下发了《关于强化质量教育深入推进职业院校内部质量诊断与改进工作的通知》等，同时还牵头制定了《**人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见(送审稿)》报市政府和市委全面深化改革领导小组会议审定，目前市政府正在走发文程序。我局精心组织调研，在多次征求市直相关部门意见后形成了《北海职业教育发展规划暨职教园区建设方案》先后报市政府常务会和市委常委会审议通过，市政府于11月13日下发组织实施。方案下发后我局迅速行动,拟订《北海职教园区一期招商方案》报请市政府批准后,于12月7日通过市教育局和市招商局网站、微信、公众平台发布向全国招商引资。二是研究提升教育教学质量工作。成立教育质量提升领导小组和童子功“1+Ｎ”素质教育领导小组及其办公室，优化机构职能，提升教育质量。抓好教学质量过程管理，特别抓好全市期末教学质量检测，部署市直学校七年级语文数学英语三学科和四所示范高中高一年级数学历史学科网上统一评卷工作，组织全市高三年级第二次模拟考试,开展中等职业教育内部质量诊断与改进年度总结，做好中等职业教育质量年度报告上报工作。三是针对市教科所长期不满编配员，且长期抽调该所4人到局机关从事行政管理工作问题，特别是作为主科的初、高中语文数学教研员长期空缺等问题，我局目前安排在机关跟班学习的2名同志，在做好原单位本职工作的前提下兼顾机关工作；
另有1名同志已于**年1月被提拔市高等教育管理服务办公室副主任；
1名同志拟调任局党政办公室副主任，因党和国家机构改革规定暂缓办理相关手续，在做好市教科所本职工作的同时兼顾局党政办负责人相关工作。我局还选派教研能力较强的陈朝静同志挂任教科所副所长，专门负责教师培训工作。此外，党组会已通过调入**一中特级教师苏兴卫和市八中教师苏家敏充实教科所教研力量。
3.围绕贯彻落实中央“立德树人”方针不够到位,开展师德师风教育活动不够扎实问题进行整改。一是针对未成年人思想道德建设特别是创城中存在问题，研究制订了《**教育局关于开展**年教育系统创建全国文明城市工作督查的通知》《关于开展“新时代好少年”等未成年人先进典型学习宣传活动的通知》《关于印发<关于在全市中小学深入开展中华优秀传统文化教育的实施意见>的通知》《**教育系统**年关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》《**教育局关于开展“践行‘三爱三节’、做美德青少年”主题教育活动的通知》《**中小学落实思想品德课（思想政治课）、少先队活动课实施方案》《**第二届中小学文明校园创建活动实施方案》《关于印发<**自建乡村学校少年宫建设和管理工作**年实施方案>的通知》等文件，部署加强我市未成年人思想道德建设工作。发挥学校课堂的主阵地作用，结合创建全国文明城市为契机，从学校做起，深入开展文明校园创建工作，从孩子抓起，努力把社会主义核心价值观的基本内容和要求渗透到学校教育教学的各个环节，坚持立德树人,加强学校管理、课程设置、教育教学、教学评价等方面工作,努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，促进学生健康成长；
深入挖掘中华民族优秀传统文化，把优秀传统文化教育和社会主义核心价值观教育有机结合起来，不断拓展未成年人思想道德建设的有效途径；
不断开展“学雷锋”社区志愿服务活动，让学生走出校园，参与义务劳动、义卖扶贫帮困、关爱留守儿童、关注弱势群体等社会实践活动，推进各级家长学校、社区心理健康咨询室建设，解决留守儿童的心理问题和学习困难；
加大乡村学校少年宫的建设，为丰富广大农村未成年人的课外文化生活，加强农村未成年人思想道德建设提供了有力的保证。二是针对部分学校师德师风材料未收集上报、我局跟踪督促不到位、对学校开展该项工作检查指导不够等问题，我局于**年以“争做当代‘四有教师’”为主题，成立师德师风教育活动领导小组，在全市范围内对开展师德师风教育活动进行动员部署；
要求各校根据教育教学实际制定切实可行的具体实施方案，召开动员大会，并通过公开摆查等方式广泛接受社会监督；
开展了**优秀教师、优秀教育工作者、教育系统先进集体评比表彰活动、**“教育拔尖人才”推荐遴选工作，进一步发挥先进典范的引领、辐射和带动作用；
目前已要求市直各校就**年师德师风相关工作进行整改总结，并将进一步完善“学校、教师、家长、学生”四位一体和社会参与的师德师风监督体系；
强化师德考评，体现奖优罚劣，继续开展**“教育拔尖人才”推荐遴选活动，大力宣传优秀师德典型，对学校开展师德师风教育活动进行督查指导，解决教师队伍建设中的突出问题、体制机制障碍，积极推进教师待遇政策落实力度，切实提高教师政治地位、社会地位、职业地位,让广大教师安心从教、热心从教。
4.围绕对重点高中高级人才补充重视不够问题进行整改。针对不能及时引进和补给重点高中高级教师问题，我局将不断加大引进人才力度，招聘更多中学高级教师，整合市直学校教师资源，及时调整和补给重点高中高级教师。我局在北海组织专场招聘会及网上招聘，已招聘引进和调整了5名高级教师。
5.围绕对青少年校外活动工作重视不够问题进行整改。针对抽走青少年校外活动中心6名人员未正常开展工作问题，我局大力开展整改。一是成立童子功“1+n”素质教育领导小组并下设办公室，对市青少年学生校外活动中心职能优化整合。二是持续深入开展青少年校外活动。开展科普知识教育，利用防震减灾科普展室和防震减灾3d影视厅，对参加双休日公益性培训的学生开放防震减灾科普教育，同时面向全市中小学生开放海洋知识展览厅，使海洋知识在青少年学生中得到了广泛普及。进一步管好用好“青少年法治教育宣传长廊”，在中小学生深化法治知识教育。继续面向少儿学生免费开展培训，除了原有古筝、钢琴、舞蹈等项目外，增设了快速作文、跆拳道等项目。在全市范围内开展应急救护培训活动。与北师大北海附中、市第二实验学校、市八中等学校联合聘请专家开展科技创新讲座，三是积极协调北海职院做好创城迎检工作。按照创城标准，积极协调北海职院在园区内张贴了“图说社会主义核心价值观”等内容板报，营造“创城”良好氛围。把文明创建薄弱问题抓到位，如垃圾扎堆、餐桌不文明等，联合职院开展创城攻坚，让师生切实感受到创城带来的变化。
6.对落实预防未成年人犯罪工作不够重视问题进行整改。针对抽调市工读学校校长等2人到机关工作、一名教师调至市一中任教，致使该校停止办学并将学生全部退回原校，工读学校的职能无法正常履行等问题，从三个方面进行整改。一是向市编办请示建议将**工读学校更名为“**海上丝绸之路教育发展研究中心”，职能转变为建立以“海上丝绸之路”为特色的教育研究、发展素质教育的专门机构和培训基地，负责指导我市全体学生开展各类形式的艺术、体育教育，组织策划全市各类学生比赛和文艺演出活动，审核各类进入学校的培训机构的资质等。二是成立童子功“1+n”素质教育领导小组及其办公室，对市工读学校职能优化整合。三是我局多方联动、整合资源，协同落实预防未成年人违法犯罪相关职能部门，积极开展依法治校示范校创建活动，加强学校安全法治教育，增强学校法治安全意识。我局联合市人民检察院开展法治教育进校园活动，聘请市人民检察院检察长王大春等九名院领导分别担任北海中学、北海一中等九所市直学校法治副校长，**年12月21日在北海中学举行了法治副校长聘任仪式，并请市检察院王大春检察长为北海中学师生上法治教育课。**年12月14日，我局在北海五中举办了**“拒绝网吧，拒绝网游”护苗行动万人宣誓启动仪式，全市423所中小学、28万中小学生利用升国旗仪式举行了声势浩大的“拒绝网吧，拒绝网游”宣誓仪式，教育引导中小学生远离网害。
7.抓自身理论学习不够深入问题进行整改。一是针对中心组学习议题过多、多数学习时间较短和班子成员未轮流作重点发言的问题，**年11月以来，我局党组组织了两次中心组理论学习，严格按照文件要求选好学习议题，重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习总书记考察北海和全国教育大会重要讲话精神，安排充足学习时间，做到班子成员轮流作重点发言，将理论学习与解决教育工作实际问题相结合。二是针对班子成员带头上党课不够问题，结合教育实际，组织安排党组成员每人年内至少带头上一次党课。除党组书记、局长叶宗沛同志和党组成员、副局长、机关党委书记李祥吉同志经常上党课外，**年12月25日，党组成员、副局长汪卫星同志给机关党支部上了意识形态专题课；
**年1月4日，党组成员、纪检组组长黄其华同志到市二幼党支部开展“不忘初心廉洁从教”廉政党课教育。党组成员、副局长王卫同志也将于近日给机关党支部上党课，主题内容为“习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲之第二十讲”。三是针对抓干部的理论政策学习不够问题，多次在市七中和市外国语实验学校组织科级干部学习教育，如9月28日邀请市纪委副书记、市监委副主任劳太强同志为我市教育系统部分党员干部解读了党的十九大精神，10月下旬举办了**年市直教育系统“强能力、勇担当、善作为”党组织书记（干部）专题培训班，11月16日，局党组书记、局长叶宗沛作了意识形态专题教育讲座，12月市委常委、副市长、市委宣传部部长黄江同志作了意识形态专题教育讲座，同时要求各基层党组织抓好党员教职工学习教育工作。
8.围绕抓基层党建不够有力问题进行整改。一是针对抓基层党支部标准化建设推进不够有力问题，要求各基层党组织针对存在没有党支部标识、未做到制度上墙、未展示党员活动照片、未设置党务公开栏、党务公开栏没有内容等问题立即开展整改落实。目前，各基层党组织已全部完成整改任务，局机关的党务公开栏已有内容，其余党组织做到有党支部标识、制度上墙、展示党员活动照片、设置党务公开栏，**年将继续拨付党建经费用于推进党支部标准化建设。二是针对局属单位部分党组织存在“三会一课”制度落实不够到位、个别支部不按规定设置支委等问题，下发关于推进“三会一课”标准化建设的通知，要求各基层党组织做到会议安排标准化、记实管理标准化、报备报告标准化、公开工作标准化。**年10月和11月进行了督查并要求进行整改。同时对不按规定设置支委的党组织也要求设置，确保“三会一课”制度落实到位。
9.围绕党组执行选人用人相关政策规定不到位问题进行整改。一是针对违反规定选拔任用干部,选人用人程序不规范问题。我局坚持全面从严治党要求，进一步规范党组讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序，严格遵守《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》；
加大人事工作培训力度，组织人事部门工作人员加强学习，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》、《中小学领导人员管理暂行办法的通知》等文件要求规范选人用人工作方案和推荐选拔讨论环节；
做到选人用人办件材料档案化管理，严格按照一人一档的形式整理现有办件材料，妥善保存，确保不再出现因工作交接不到位导致材料丢失等行为。二是针对干部选拔任用工作不够严谨问题。我局将进一步规范党组讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序，严格遵守《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》；
加大人事工作培训力度，组织人事部门工作人员加强学习，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》、《中小学领导人员管理暂行办法的通知》等文件要求规范选人用人工作方案和推荐选拔讨论环节；
做到选人用人办件材料档案化管理，严格按照一人一档的形式整理现有办件材料，妥善保存，确保不再出现因工作交接不到位导致材料丢失等行为。三是针对干部档案审核把关不够严格问题。我局将再次组织局机关及各单位开展人事档案管理业务培训，提高档案管理人员的专业水平。在日常管理中，严格根据《干部人事档案工作条例》、《关于印发〈全市干部人事档案专项审核工作实施方案〉的通知》、《关于转发〈中共中央组织部关于完善干部人事档案材料的通知〉的通知》等文件要求，及时组织档案管理人员对相关干部人事档案进行审核、整理更新工作，认真做好人事档案归档登记。加强对档案管理人员管理工作，切实做到专人负责，完善管理体制，健全工作制度，全面提升干部人事档案工作质量。四是针对执行上级相关规定不够到位问题。对**年度局机关各科室、局属各事业单位、市直各学校党政正职领导的干部个人事项报告，我局已妥善存档，在新一年度填报过程中，将召开专题部署会议，继续加大监督提醒力度，大力宣传如实填报个人有关事项的重要性，如有干部个人漏报瞒报情况，一经查实将严肃处理。在下一年年度考核工作中，将全面核查领导干部违纪违规、师德师风等方面的问题，实行一票否决制，受到处分干部除在年度考核结果方面反映外，不予纳入评优评先、提拔任用等范围。五是针对干部队伍建设力度不够问题。近年来我局一直在大力培养发掘优秀青年干部，在**-**年开展的第一批科（校）级青年领导干部培养工程中，已提拔8名35岁以下的优秀干部走上副科级领导岗位，并于**年底动员开展了新一批次的推荐工作，现已确定71名第二批青年领导干部培养对象，旨在通过多种途径发掘敢为人先、敢于担当、敢争上游的“三敢”干部。下一步，我局将进一步做好领导干部轮岗工作，加大年轻干部培养力度，增强干部队伍活力，逐步解决干部队伍年龄结构偏大、老龄化严重等问题。
10.围绕对意识形态工作重视不够问题进行整改。一是进一步加强外事意识，制订对外学术交流相关制度，防范境外意识形态渗透。二是进一步加强意识形态阵地建设，牢牢掌控网络意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等形式开展阵地宣传，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管；
建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。加强对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。三是加强对学生思想政治教育，及时掌握教师和学生的思想动态，结合《**中小学落实思想品德课（思想政治课）、少先队活动课方案》开足中小学校思想品德课（思想政治课）、法制课，培养学生责任意识和法治意识，真正起到培育和践行社会主义核心价值观，营造了创建文明校园的良好氛围。结合市委宣传部做好《关于加强学校思想政治工作研究》工作，要求全市高校和中小学校加强意识形态工作，持续抓好学校管理水平，提升行动计划推进工作。四是针对对涉及教育系统的师德师风等社会舆论的处置、引导还不够及时有效问题，我局将进一步加大教师思想政治素质提升培训力度，做到教师教育教学技能与思想政治素质两手抓；
进一步增强相关工作人员的社会舆论处理能力，及时转变工作作风，完善部分长期性、反复性信访问题的配套解决措施，切实增强教师队伍的稳定性。五是针对年内还没有开展意识形态工作专项督查调研问题。**年11月21日至30日，组织开展了意识形态工作专项督查调研，通过督查调研掌握基层党组织存在的问题，挖掘收集意识形态工作亮点，形成调研报告，并对督查调研情况进行通报。
11.围绕落实党的“政治建设六项重点任务”不够到位问题进行整改。一是召开党组会学习《中共广西壮族自治区委员会常务委员会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》和《中共**委员会常务委员会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的决定》精神。二是针对重大项目决定和大额资金支出等应上党组会的议题未上党组会问题。我局新建续建重点项目和大额资金支出等过去全部安排上局行政会议讨论通过后执行（部分上党组会讨论通过），从**年8月开始，我局重大项目决定和大额资金支出等事项议题全部安排上局党组会讨论。尤其是对**年预算项目，我局多次在党组会反复讨论商议，并报市政府分管领导、市长审核才确定资金分配方案，确保各项资金分配做到公平、公正、公开，杜绝暗箱操作、舞弊行为发生，更好地发挥资金的使用效益。三是对照习近平总书记考察广西及北海时赋予的“三大定位”新使命和对工作提出的“五个扎实”新要求、以及对照自治区党委和市委部署要求，结合教育实际，制定细化措施，报请市委、市政府审定印发了《**基础教育质量提升行动计划（**-2021年）》《北海职业教育发展规划暨职教园区建设方案》《**中等职业学校布局调整和专业结构优化实施方案》等一系列重要文件。扎实推进教育民生建设，启动实施中小学校建设“三三零”工程（即从**年开始，大力推进教育项目建设，力争3年时间内筹措资金约30亿元，新建改扩建中小学校30所），为老百姓提供更多优质学位；
启动万亩职教园区建设工程（规划用地约2**亩，总投资160亿元），为优化我市营商环境、促进产业发展、打造向海经济服务。制定**教育对外交流方案，进一步扩大教育开放力度，加强与一带一路沿线国家的教育合作交流。
12.围绕党组全面从严治党主体责任落实不够到位问题进行整改。一是针对内部审计工作重视不够问题，我局按照相关要求立即进行了整改，加强财务收支和经济活动的内部审计监督，加大审计力度，着手6个单位进行内部审计。目前,市卫生保健所、市一中和市特校等3个项目已进行到审计后期阶段；
局机关、市六中和市八中等3个项目正在审计前期准备中，以上六个审计项目预计在今年6月前出具正式审计报告。同时加强工程项目审计结算工作，完善报审程序，工程完工后，由建设单位提供审计材料向我局报审，我局初核后，上报市政府同意再将材料送交至市审计局或市财政评审中心进行审计。二是针对局属事业单位一把手“五个不分管”制度监管不到位问题，我局已通知市直各单位进行整改，重新梳理领导班子成员分工情况，按照一把手“五个不直接分管”要求进行整改，并将最新的分工文件报我局备案。三是针对干部管理不够严格，少数干部存在工作作风拖沓和照抄上级文件等“四风”问题，我局认真进行整改，结合优化营商环境活动开展，加强干部作风建设，结合《关于做好中小学校内课后服务工作的指导意见》(桂政办发〔**]144号),按照巡察组整改意见认真修改了《关于做好中小学校内课后服务工作实施办法(送审稿)》并上报市政府审定，目前已在正式办理发文阶段。
13.围绕落实中央八项规定精神不够到位问题进行整改。一是针对“行政经费开支不符合规定，国有资产管理制度执行不到位，违反政府采购有关规定，违反中央八项规定精神的现象和违反财务管理制度的问题时有发生违”等问题，我局组织开展了单位内部控制制度“回头看”活动，加强了内部牵制管理，同时通过单位自查、交叉检查和聘请专家审查等方式，对**年以来的财务开支进行了检查，对存在违反八项规定的问题，立查立改，对不符合规定的开支坚持予以清退。对于巡视发现的财务问题，立即通知有关单位进行整改，并做到立巡立改，限时完成各项整改任务。加强对国有资产的管理，通过内部控制制度的完善，进一步规范国有资产管理，同时组织各单位开展了资产调查、国有资产年度审活动，严格按有关程序和要求进行设备采购和项目建设，按程序进行资产入账、资产报废处置。加强政府采购管理，两次组织人员参加市财政局举办的政府采购、政府购买服务业务培训，按程序和规定进行采购项目审批，对不符合要求进行采购的开支不予审批备案。加强对财务人员、业务经办人员的业务培训。**年下半年我局组织局机关财务人员和下属单位财务人员约260多人次进行了新个人所得税法培训，组织40多人次开展了对**年开始实施的政府会计制度培训，并计划于**年初组织财务骨干约80人次到高校参加有关的业务培训，进一步提高财务人员的业务水平，目前采购计划已经市财政局审批同意。加强对开支报账的审核，从源头上防止违规、违纪行为的发生。二是加强对招生公平公正特别是幼儿园招生方面监管。已要求所有市直幼儿园进一步重视学前教育学籍管理工作，在《全国学前教育管理信息系统》中完成在园幼儿的信息采集和录入工作，并要求各幼儿园要在每年的7月份为毕业幼儿进行毕业操作、8月份为在园幼儿进行升级操作、9月份为新入园幼儿园进行信息采集和录入工作。同时加强制度监管，目前已研究制定《关于加强**直属幼儿园招生管理工作的实施办法》和《关于加强**招生考试舆情处置的实施方案》，解决好促进教育公平这一群众关心的热点问题。制定印发《****年度中等职业教育招生工作目标责任书》，强调各县区教育局要制止辖区内高中阶段学校招生的垄断行为，严肃查处有偿招生行为。
（三）强化提醒督导，确保整改实效
我局充分发挥督导作用，加强整改督导力度，每周通过科长微信群提醒并督促各科室落实整改工作，市纪委派驻局纪检组也定期召开会议提醒督促各科室做好整改工作。对整改落实不到位的科室，当面向其负责人提出整改要求，限期整改落实，并不定期地进行检查，建立销号整改制度，确保整改有序开展并取得实效。
二、存在问题
我局党组在整改过程中虽然做了大量工作，但由于年初岁末，党建、扶贫、绩效等各项考评工作多，加上时间紧，一些整改问题未能如期整改落实到位，还有待加大整改工作力度落实整改工作。
三、下一步工作打算
（一）加强整改力量。增加整改办公室人员，充实整改办力量；
实行科长负责制，落实专人负责，确保每一项整改工作落实到位。
（二）实行月报制度。要求未完成整改任务的科室，从**年2月开始，必须于每月16日前将整改进度报局整改办汇总呈局领导审核并协调推进，同时报送市委巡察办备案。
（三）研究推进整改。每月将未完成整改事项安排上党组会研究，由分管领导协调推动整改落实。
（四）加强督查整改。通过微信提醒、召开会议汇报、材料报送签到、实地检查等方式督促推进整改工作落实到位。
（五）纳入绩效考评。将整改落实情况纳入整改科室（单位）年度绩效考评工作，确保整改推进有序进行。
