为培养年轻干部优良作风，健全作风整顿长效机制，从源头持续优化营商环境，我们采取座谈、问卷等形式，对齐齐哈尔讷河市40岁以下年轻干部作风建设情况进行了专项调研。
一、年轻干部队伍建设情况
截至2018年末，讷河市公务员和全额事业单位工作人员共计7318人，其中，40岁以下年轻干部2273人，占干部总数的31.1%。年轻干部中，公务员573人，占25.2%，事业单位1700人，占74.8%。从性别结构看，公务员男女性别比例差距不大，全市年轻公务员男性291人，占58.7%；
女性288人，占41.3%。事业单位年轻干部的性别比例差距较大，尤其是教育、卫生系统等事业单位，由于工作性质等原因，女性比例远大于男性比例。从年龄结构看，年轻干部年龄呈上窄、中宽、下尖的“陀螺”形结构。以公务员为例，36-40岁的149人，占26%；
31—35岁之间的179人，占31.2%；
26—30岁之间的209人，占36.5%；
25岁以下的36人，占6.3%。从级别分布看，全市公务员队伍中，40岁以下年轻正、副科级干部81人，占公务员科级干部总人数的12.6%；
一般干部492人，占全市公务员的28.1%。事业单位40岁以下年轻正、副科级干部3人，占事业单位科级干部总数的3.1%；
一般干部1,700人，占全市事业单位干部的30.5%。从思想作风特点看，年轻干部求知欲望比较强，绝大多数年轻干部认同当前是学习型社会，需要不断更新知识改善结构；
创新意识比较强，年轻干部观念新、思路宽、接受新事物较快，具有较强的主观能动性和开拓进取精神；
正义感比较强，拥护中央惩治腐败，对狠抓党风和干部作风转变充满信心。
近年来，我市根据年轻干部特点，抓住培育、选任等关键环节，有针对性制定管用措施，促进干部作风有效转变。
一是强化武装头脑，年轻干部理论素质明显提升。把增强进取意识、年轻干部能力提升作为年轻干部选拔培养的重点，定期举办青年干部论坛，分批选派年轻干部以无领导小组讨论的形式，围绕再造一个新讷河，就乡村振兴、产业扶贫、食品工业、全域旅游、集体经济等课题，找问题、提建议、谈思路，既为年轻干部提供了展示舞台，又倒逼年轻干部强化学习、提升内在素质。组织全市机关事业单位青年干部开展了政治理论知识测试，并通过常委同志每人一课实施青年干部素质提升工程，帮助年轻干部认清职责、明确任务，启发思路、促进工作。2018年，举办培训班10期，外出学习3批次，培训年轻干部500余人次。
二是强化培养锻炼，年轻干部实践本领不断增强。把实践锻炼作为年轻干部加快成长的关键一环，分批次选派28名优秀年轻干部到“两办”、组织、纪检等部门轮训学习，引导培养精细工作态度和严谨工作作风力。选派10名优秀年轻干部到营销委电商销售、项目办项目建设等一线岗位挂职，轮流选派年轻科级干部到信访局接待室每批次5人、每次挂职半年，有效提高年轻干部解决实际问题能力。从机关事业单位选派3675名干部结对帮扶，其中将43名优秀年轻干部充实到贫困村和扶贫重点村的驻村工作队，让年轻干部担重任、挑大梁；
在下派干部中建立临时党支部，组织28周岁以下青年帮扶干部成立临时团支部协助党支部工作，发挥年轻干部文化优势主攻电商扶贫，在遇有急难险重任务时组建青年突击队，让年轻干部在扶贫一线得到了锻炼成长。
三是强化管理任用，年轻干部成长环境得到优化。把选准人、用好人作为年轻干部培养的根本，市委书记逐乡镇、街道召开座谈会，与年轻干部面对面交流，了解个人情况、思维理念、工作招法、实绩效果和性格特点，将表现优秀人员纳入组织视野，作为重点培养对象。实行科级干部重点工作日常写实制度，每月写实一次，向组织部门报备，由组织部门检查验核，重点抽查年轻科级干部工作写实情况，督促工作落实，并从中发现和评价干部，促使一批年轻干部提拔重用。2018年以来提拔重用40岁以下年轻干部82人，其中35岁以下45人。
二、存在的主要问题
总的看，年轻干部具有朝气活力，也在重视年轻干部培养的好环境中得到了组织认可，但受个人经历、工作实践等因素影响，年轻干部思想作风仍然存在一些问题。
1、学历较高，但政治理论素质不高。部分年轻干部虽拥有大学文凭，在学校曾经系统地学习了专业知识，又参加了遴选考试，但不重视政治理论学习，对用党的科学理论武装头脑缺乏足够认识，致使政治理论基础仍然较差，如在我市组织的年轻干部政治理论考试中，一些同志考试成绩不及格。部分年轻干部不注重理论素质提升和文字综合能力提高，导致一些单位缺少善于文字综合的干部。
2、工作积极，但缺乏脚踏实地精神。一些年轻干部出了校门进了机关，有较高在工作热情，但缺乏基层工作经验，与群众接触少，对基层了解少，其思维模式仍然带有学生气，带有一定理想主义色彩，一旦遇到问题就慌了手脚，出现“只会看、不会干”的尴尬，难以承担急难险重任务。有的年轻干部责任心不强，工作懈怠、得过且过，工作上缺乏主动性和积极性。有的遇到问题就推给领导，缺少担当。有的眼高手低，不够务实，把“说了”当成“做了”，把“做了”当成“做好了”，工作标准不高。
3、认识不足，个人价值取向出现偏差。近年来，随着年轻干部选拔任用力度的加大，个别年轻同志走上领导岗位后，不能准确定位自身职责和权力，有了些“官态”，少了些朴实，与群众接触沟通较少。有的认为自己文化知识水平较高，对自身过高估计，过多强调个人职务的升迁是实现自身价值的体现，滋生了骄傲自满思想。
三、对策建议
在2018年全国组织工作会议上，习近平总书记指出，坚持和发展中特色社会主义，关键在党，关键在人归根结底在培养造就一代又一代可靠接班人。年轻干部是我党事业的接班人，是未来国家建设和民族振兴的中流砥柱，培养年轻干部的优良作风，意义重大。结合我市实际和年轻干部队伍特点，重点抓好两个方面工作。
（一）锤炼素质是根本，要全面提升年轻干部素质。年轻干部文化高，有活力，具有很强的可塑性，处于培养形成良好作风的人生阶段。年轻干部要养成好的作风既需要组织要求，更需要自我锤炼。
1、强化政治理论修养。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。各级党的组织要着重抓好年轻干部的理论学习，要纳入重要议事日程，牢牢抓住，常抓不懈。要科学制定学习计划，明确学习内容，改进学习方式方法，注重取得学习实效。要让年轻干部真正意识到提高理论修养离不开学习，只有不断学习才能在政治上保持清醒头脑，在行动上与党中央保持高度一致。要组织年轻干部系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观和习近平中国特色社会主义理论，真正融会贯通，在新时期新形势下坚持理性思考、冷静分析、觉着应对，做到立场坚定，旗帜鲜明。同时，年轻干部要自觉树立正确的世界观和人生观，端正人生态度，把踏实做事、老实做人作为立身处世的底线。要正确面对功名利禄，时刻牢记权为民所赋就必须为民所用，在利益诱惑面前稳住心神不伸手，在纪律规矩面前踏稳脚步不越线，始终做到慎独慎初慎微，清清白白做人、干干净净做事。
2、强化为民服务宗旨意识。全心全意为人民服务是检验干部党性的试金石。一是要教育年轻干部牢固树立群众观点。注重解决对群众的态度问题，真正使他们对群众的感情融于自己的一言一行当中，自觉把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为自己想问题、办事情的出发点和落脚点。二是要教育年轻干部增强公仆意识。教育年轻干部正确对待和使用手中的权力，真正做到权为民所用，利为民所谋。三是要教育年轻干部发扬艰苦奋斗的优良传统。教育年轻干部向老一辈革命家学习，向当代先进人物学习，多读红色小说，多看红色影片，有意识地激励自己、陶冶情操，树立正确的人生观、价值观。
3、强化推进工作责任意识。思想决定行动，要培养年轻干部昂扬向上的工作斗志，保持追求奋进的工作状态和奋发有为的实干精神。年轻干部要主动提升抓实工作的使命感和责任感，主动摆正心态，既要志存高远，又要脚踏实地，不管在什么位置，都要努力把工作干好，决不能有“当一天和尚撞一天钟”的思想。年轻干部要始终把心思放在提高自身能力上，踏踏实实，勤勤恳恳，把满腔热血倾注在干事创业上，才能干出成绩，实现自身价值。
4、强化深入实际务实作风。学历不等于能力。年轻干部在工作中要把心沉下来，多接地气，掌握领导艺术和工作方法。一要坚持把工作热情与尊重客观规律有机结合。年轻干部热情高，劲头足，但要保持头脑冷静，遇事多问为什么，想问题办事情要从实际出发，实事求是，脚踏实地，扎扎实实地工作。二要提倡说实话、干实事、求实效。年轻干部要敢于坚持说实话，不唯上，不搞阿谀奉承，要如实反映各种问题，遇事要实事求是，坚持原则，工作中不能搞浮夸，不能弄虚作假。三要培养严谨细致的作风，从小事做起，不能好大喜功，不屑于办“小事”，不能有“大概”、“差不多”、“基本上”的思想。对任何一件经办的事情，都要认真对待，一丝不苟。要敢于自我批评，对自身存在的问题，要敢于承认，坚决改正。同时，年轻干部还要克服傲气，常怀友善之心，尊重同志，取长补短，促进自己不断走向成熟。
（二）优化环境是保证，要健全年轻干部激励机制。十年树木，百年树人。干部成长规律决定了年轻干部优良作风的养成不可能一蹴而就，要创新方式、搭建平台、健全机制，将增强理想信念、提高政治理论水平、履职能力作为培养的重点，采取多种方式培养年轻干部的优良作风。各级党组织要把培养年轻干部优良作风作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制，使年轻干部继承党的优良传统，不脱离人民，不脱离实际，永葆我党政治生命的青春。
1、树立正确的选人用人导向。选一贤人则群贤毕至。组织上重用什么样的人实际上是在干部队伍中树立一种导向。要把那些德才兼备、有群众基础、有基层经验、有扎实工作作风、作出一定成绩的年轻人选出来委以重任，而不是选一些作风漂浮、巧言令色、花拳绣腿的人于重要岗位上。组织部门要率先垂范，在选人用人上要敢于坚持正确导向，摒弃不正之风，在干部群众中树立慧眼识人、清正廉洁的典范。
2、搭建专业的实训提升平台。加大年轻干部教育培训力度，坚持并完善“青年干部战略培训班”、“讷河市青年干部论坛”、“青年干部学习党的十九大精神政治理论考试”、“讷河市青年干部论坛微信公众号”等年轻干部教育培养模式，突出教育培训的针对性和实效性，筑牢年轻干部理想信念，提高政治理论水平，增强履职尽责能力。同时，加强实地培训，将年轻干部带到企业、警示教育基地、工业园区开展现场教学，让年轻干部了解企业发展现状及实际困难，促进年轻干部解放思想，增强服务市场主体的意识和能力。
3、拓宽实用的实践锻炼渠道。通过外派学习、基层锻炼、上下挂职、交流轮岗等方式，构建全方位、多层次、递进式、立体型的培养锻炼格局。一是选调到机关挂职学习。选派优秀年轻干部到“两办”、组织、宣传、纪委监委等机关大院部门轮训学习，引导熟悉机关工作流程，掌握机关工作方法，培养精细工作态度、严谨工作作风，养成良好工作纪律，促进提高综合分析和组织协调能力。二是深入基层实践锻炼。选派优秀年轻干部到扶贫攻坚、信访维稳、征地拆迁、产业项目建设、招商引资、电商销售等条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方锻炼，有效提高年轻干部解决实际问题能力，使年轻干部经风雨，见世面，改作风，长才干。
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转变干部作风的思考
乡镇干部是国家机关中最基层的工作人员，具体从事“三农”工作，我们与基层群众联系最紧密，接触最多，我们的作风和形象关系到广大农民群众对政府的信任程度和支持力度，关系到党的事业和农村工作的开展。一言一行直接影响党和政府在人民群众中的威望和形象。为此，加强乡镇干部的作风建设，对于提高他们的整体素质，努力实践“三个代表”重要思想，加快社会主义新农村建设，确保一方经济发展和社会稳定具有重大意义。
江泽民总书记指出:"基础不牢,地动山摇"。乡镇一级是最基层的党委、政府,党的路线、方针、政策要通过他们去落实;农民这个最大的群体要通过他们的工作去组织。加强乡镇干部作风建设，不仅仅事关乡镇干部本身，而且关系到党在农村基层执政能力建设的稳定性和牢固性。因此，加强乡镇干部作风建设，我们要从以下几点做：
1、强化学习，增强自身本领。为了应对新形式下乡镇工作复杂性的要求，切实提高乡镇干部的工作能力和思想政治业务水平。应坚持把学习作为首要任务来抓。坚持从五个方面加倍努力：一是加强学习政治理论。要切切实实认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论知识，强化乡镇干部执政为民的理念；二是加强学习有关政策，学会运用“工业反哺农业、城市反哺农村”的惠农政策，为农村建设争取项目、资金，强化乡镇干部建设社会主义新农村的本领；三是加强学习法律法规，认真学习农村常用的法律知识，运用法律手段调解农村矛盾，化解纠纷，强化乡镇干部民主法制意识；四是加强学习业务知识，认真学习各自所负责工作的专业知识，提高业务水平，强化乡镇干部处理日常工作的能力；五是加强学习实用技术，结合本乡镇农村经济发展状况，认真学习相关的实用技术，确保每个干部都有一技之长，强化乡镇干部指导群众致富的技能水平。各乡镇应制定定期学习制度，安排固定的学习时间，通过邀请专家来乡镇授课、组织赴党校脱产学习、相互交流相互学习、运用现代远程教育等方式，集中组织广大乡镇干部认真学习，切实提高素质。
2、扎实工作，完成各项任务。乡镇干部要转变作风，必须从办实事和办好事等方面去体现落实。一要积极为民办实事。乡镇领导班子、住村干部要在深入调查、倾听意见的基础上，确定为民办实事的乡（镇）、村项目。并将每个项目完成时限在政务、村务公开栏上公开承诺，接受监督、抓好落实，切实解决人民群众普遍关心的实际问题。二要发展壮大农村经济。根据各乡镇、村的实际，培育壮大特色产业，积极帮助农民增产增收，切实实施好“低收入农户增收工程”，通过信息、开发、转移、就业、技术、信贷等帮扶，抓好“一户一策一干部”的落实，并认真实施“村集体经济万元工程”，帮助所在村包装项目、整合资源，力争用最短
的时间彻底消灭集体经济空壳村。三要推进村级民主管理。教育引导村两委干部提升民主管理意识，在村党支部的领导下，保障村民对重大事项的知情权、参与权、决策权、监督权。四要切实维护农村社会稳定。乡镇干部要深入农户，全面了解和掌握不稳定因素，及时化解矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡。
3、健全制度，规范工作行为。积极推进转变作风、服务群众工作规范化、制度化。要从加强制度建设入手，规范乡镇干部行为，促进转变作风、服务群众工作深入开展。一要完善“住村联心”制度。党政“一把手”要示范带头，一般干部要积极深入，县乡要督查落实到位。二要建立“联系卡”制度。乡镇党委要统一制定乡镇干部“联系卡”，注明每名干部的姓名、职务、联系方式、工作职责及个人特长，联系卡发放到各个农户手中，畅通乡镇与群众直接联系的渠道。三要建立民情反馈制度。乡镇干部进村入户要记好民情日记，乡镇党委每月召开一次民情分析会，集中听取住村干部征集上来的意见和建议，对群众反映的问题及时研究解决办法，落实整改措施，充分利用获得的第一手材料，服务决策，指导工作。四要推行办公无休日制度。在乡镇设立办理群众日常事务的窗口，在休息天保证1名班子成员在岗，并安排专兼职人员上班，确保农民群众有事能办、有访能接，为群众提供优质、便捷、高效的服务。
4、奖优罚劣，树立正确导向。要严格考评奖惩，探索建立乡镇干部转变作风、改进工作的有效机制。一要完善绩效考核。要制定和完善乡镇干部转变作风、服务群众工作的责任目标，健全实绩量化考核机制，改进考核奖惩办法，引导乡镇干部树立正确的政绩观。对作风好、实绩突出、群众拥护的干部，要大力宣传、表彰和奖励，对作风不实、工作不力、问题突出、群众不满意的干部，要坚决进行教育和调整。二要加大查处力度。要对照中央和省、市、县委关于加强作风建设的规定和要求，定期对乡镇干部作风状况进行检查分析，对存在的突出问题，要认真梳理，查根溯源，努力解决。对工作方法存在不足和有一定问题的干部，要做好思想工作，严肃批评教育，促其改进和提高；对个别严重侵害群众利益的干部，要依法依纪严肃处理；对群众反响大、社会影响较为恶劣的典型案件要严肃查处，深入剖析，举一反三，以警示教育干部，促进作风转变。三要坚持民主评议。乡镇党委要坚持公平、公开和群众公认、注重实绩的原则，结合年度工作考核，组织乡镇干部所住村的村民代表、村干部和联系户，对其联系群众情况进行年度民主评议，评议结果作为乡镇干部奖惩和使用的重要依据。群众满意率低于80%的，在乡镇干部年度考核中不能评为优秀；群众满意率低于60%的，由党组织给予批评教育、诫勉谈话、待岗；群众满意率低于50%的，予以降免职。 因此，我们在今后的工作中，要进一步转变作风，深入基层，改进工作方法，注重工作实效。
乡镇、街道的各项工作处于基层第一线，天天与群众打交道，如果不注意改进自身的工作方法，就跟不上新形势新变化，各项工作就不能取得实效。当前各个乡镇特别是街道都面临着非常繁重的任务，如果还是按部就班地工作，各项重点工作就不能取得突破性进展。全县各级领导干部要带头起好表率作用，要深入基层，走群众路线，密切联系群众，转变工作作风，切实增强大局意识和责任意识，把改进作风的实际成效转化为推进工作的强大动力。
党的干部是广大党员和群众中有政治远见、有工作能力、富于牺牲精神的优秀分子，对人民群众起着组织领导作用，对各项业务和技术工作起着指导和骨干作用。党的根基在人民，血脉在人民、力量在人民。我们要不惜一切代价，启民智、谋民富、保民安，算好政治帐，算实民心帐，算活感情帐。而转变干部工作作风是对我们的一场大考验，是一个识别干部的大平台，是一次干部能力的大检阅。干部一定要服从指挥，真抓实干，迎难而上，不争论、不折滕，自觉严于律己，做一个党的路线和政策的忠实执行者，做一个完成党在各个不同历史时期任务的积极实践者，做一个党的良好形象的坚定维护者。
真心很喜欢这种风格！
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