县政府常务副县长述职述廉报告
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县政府常务副县长2019年述职述廉报告
2019年，在县委和县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，我紧密结合自身工作实际，带领分管领域干部职工履职尽责、埋头苦干、守法用法、廉洁自律，分管战线工作取得了一定成果。现将有关情况汇报如下：
一、夯实理论基础，指导工作实践
积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，坚持学用结合，更加扎实的将中央和省市、县委县政府的决策部署落到实处。一是坚持服务大局，推动政府工作规范高效运行。协助县长抓好全局工作、处理好政府日常事务，为主要领导当好参谋助手。对政府确定的重点工作常督办、一般性工作常过问，坚持统筹兼顾、突出重点、合理调度、敢抓敢管，不折不扣地抓好落实。充分履行沟通上下、协调左右、联系内外的职责，保证了政府整体工作的协调性。二是加强风险防控，增强财政抗风险能力。积极争取上级债券资金，减轻县级财政压力，债券资金到位1.12亿元。加强政府债务管理，建立了多种渠道化解债务风险机制，偿还政府债务1.54亿元，有效降低了债务风险。三是聚焦问题短板，不断创新工作方式方法。结合克山实际，着力将医保异地就医报销时限压缩至10个工作日。带领营商、市场、住建等部门赴先进地区学习，推动县级“一窗式”服务、“模拟审批”等模式规范运行，研究制定了《克山县投资项目模拟审批实施办法》《克山县投资项目审批代办制实施办法》。开通“12345”便民服务热线，受理群众诉求2000余件，办结率100%，做到了“事事有回音，件件有答复”。四是深入实地“走流程”，提升政务服务质量。两次深入县政务服务中心体验一窗式受理，并模拟申请“我要开旅店”事项，体验了链条式受理审批服务。针对指出的3个问题，政务服务中心按照要求，增设了导办窗口，配置了引导人员，设置了填表区和休息区，公布了常办事项二维码墙，办事要件进一步简化，《承诺书》等要件内容清晰，服务质量有了显著提升。
二、积极履职尽责，分管工作取得成效
始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，切实将打基础、利长远的工作做实做好。
（一）主要经济指标大幅提升。预计全年，全县地区生产总值完成76.4亿元，同比增长6.5%；
全社会固定资产投资完成27.67亿元，同比增长8.5%；
公共财政预算收入预计完成2.2亿元，同比增长10.2%；
城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到23787元、14257元，同比分别增长7.0%、7.2%。
（二）项目储备不断充实。在国家重大项目库中共录入重大项目140个，总投资86亿元。编制克山县2020年中央预算内投资计划草案，谋划项目24个，总投资10.4亿元。特变电工可再生能源综合应用、牧原百万头生猪养殖、中电投垃圾发电等一大批亿元以上项目进一步充实了项目储备。
（三）社会保障能力得到增强。高度重视就业创业，城镇新增就业4300人，城镇登记失业率控制在3.85％以内。办理创业担保贷款80户，发放资金950万元。各类养老保险累计参保25万人，发放养老金11.4亿元。城乡居民医保参保30.2万人，报销7.7万人次，支出3亿元。加大农民工工资发放监管力度，依法依规收缴农民工工资保障金，着力减少欠薪案件的发生。开发了保洁、护林、护路、环卫工等就业扶贫公益性岗位，安置建档立卡贫困劳动力1404人，有效促进了贫困户增收。全面落实国家优待抚恤政策，为全县1695名各类优抚对象继续提高优抚标准10％，发放优抚待遇977万元。为248名退役士兵发放一次性经济补助金301万元。为225名义务兵发放家庭优待金648万元。发放退役士兵“两费”2091.42万元，办理退役士兵“两保”接续305人。
（四）着力打造便民高效政务服务环境。持续优化办事流程，累计精减办事要件2430件，办事总时限由8744天缩减到了5039天。网上可办事项由年初的246项增加至730项，全流程网办率达到84.49%，网上实办率达到52.9%。扩展手机平台应用，制作了常办事项二维码墙，医保保费收缴、公积金个人业务等多种服务事项成功在手机端运行。“一城通办”、“链条式审批”等新的审批模式稳定运行，极大的提升了办事效率。完善实体平台建设，县级分厅由9个整合撤并为3个，15个乡镇政务服务中心全部建成，122个村便民服务代办站、241个屯代办点规范设立，与县政务服务中心构建成了便民高效的县乡村屯四级政务服务网格。完善乡镇平台架构，“一窗通办”、政务受理审批推送业务全面运行，开展村代办员服务，为打通服务群众“最后一公里”奠定了基础。
（五）不断提升政府效能。加强公共资源交易管理，受理交易事项144宗，交易率100%，交易金额8874.9万元，节约政府资金166.36万元。组建县政府视频会议系统，将联通公司政务外网视频会议系统整体迁移到党政办公中心，各乡镇视频会议系统全部安装完成，现已正式投入使用。全面开展了党政机关办公用房清查工作，清理腾退办公用房68间，面积2167.7平方米，腾退会议室5间，面积486.81平方米，进行了统一封存管理。完成了县政府一号院、二号院的维修改造，优化了办公环境。
（六）全力维护社会和谐稳定。抓实安全生产，全年无较大以上事故发生。检查生产经营单位76家次，发现整改隐患296项，处罚14家，依法关停1家。维护消防安全，检查各类场所2454家次，整改火灾隐患2248项，挂牌督办1家，处罚17家，责令“三停”7家。开展森林草原防灭火专项检查5次，发现治理隐患11项。全力开展防汛工作，修订完善各类预案53个，启动预案8个，动用编织袋10万条，彩条布4万平方米，抢险砂石物料2万立方米，木材200立方米、钢材120吨，出动各类抢险救援人员2885人次，筑坝2000余延长米，打子堤3000余延长米，解救被困人员25人，确保了人民群众生命和财产安全。积极推动信访积案化解，依法处置非访人员，确保了全国“两会”、“五一”、中秋节、国庆节等关键节点稳定。全力开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击违法犯罪行为，社会治安形势持续向好。
三、强化法治理念，提升依法行政能力
牢固树立法治思维，着力提高依法办事能力。增强法治观念、弘扬法治精神，深入开展“七五”普法，带头学习和遵守宪法等法律法规，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法的行动自觉。一是不断提升法治素养
。认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识，参加县委常委会会前学法10次，政府常务会会前学法11次，学习各项法律法规24部。结合本职工作，深入学习了《行政复议法》《合同法》《招投标法》等法律法规，充实了自身法律知识，提高了法律素质和依法行政水平。二是营造尊法守法环境。结合扫黑除恶专项斗争，组织法律宣传活动50余次，发放宣传资料2万余份。利用“魅力克山”“今日头条”等新媒体平台发布普法信息200余条。打造法治文化阵地，投入50万元在为民湖建设了高标准法治文化广场。三是着力提升法律服务水平。投资20万元新建的县级公共法律服务实体平台于10月份正式投入使用，开通了12348法律服务热线电话，完成了12348中国法网平台的信息数据录入工作。15个乡级公共法律服务站全部建设完成，其中5个乡镇因硬件设施完善，被市司法局列为全市标杆。同时，高标准开展了社区矫正和法律援助工作。四是扎实开展法治政府建设。举办各类法律培训28场次，培训1200余人次。制定了我县《2019年度法治政府建设任务分解表》，可检验的成果231项。充分发挥政府法制机构在推进依法行政方面的重要作用，健全法治顾问队伍，不断提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。法律顾问积极参与县政府重大问题决策，在龙祥湖旅游度假有限公司违法强拆等13件执法活动中严格把关，确保执法程序合法合规。
四、履行“一岗双责”职责，坚守廉洁自律
始终把讲政治守规矩放在首要位置，不折不扣执行政治纪律和政治规矩，把牢分管领域意识形态，营造风清气正的干事创业环境。
（一）抓实党建工作。积极参加党的组织生活，切实履行党员责任义务。坚持把“一岗双责”职责落实到分管领域各项工作中，延伸到各个方面，指导分管部门根据新形势的需要和各自工作实际，将党风廉政建设工作层层分解落实。全年，听取各部门党建汇报2次，讲党课2次，深入党建联系点指导工作12次。通过实地调查、座谈等形式，督查党风廉政建设情况，及时发现纠正苗头性、倾向性问题，与7个部门主要负责人进行了谈心谈话，与4名新任职的干部进行了任职谈话。针对发现的问题，对3个乡镇、部门的主要负责人进行了警戒约谈，督导软弱涣散村完成整改。
（二）守好意识形态主阵地。通过对习近平新时代中国特色社会主义思想的不断学习、不断感悟，锤炼了党性修养，坚定了理想信念，牢牢把握正确的政治方向。始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。定期通报分管领域意识形态工作情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意中存在的问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。组织开展“赞颂辉煌成就、军民同心筑心”大型党政军民文艺演出、“关爱功臣”困难帮扶等各类活动，巩固壮大主流思想文化建设。加强风险防控，做好舆论舆情预警监测,健全应急管理机制，积极通过政府网站等媒介做好舆论引导和政策解读工作,弘扬正能量，传播主旋律，牢牢掌握意识形态工作主导权。
（三）保持清正廉洁本色。牢记党的宗旨，坚守廉洁从政底线，筑牢思想防线，不断强化自我修炼、自我约束、自我塑造。认真学习《党章》《准则》《条例》以及中央八项规定和省委九项规定，始终绷紧廉政这根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，使遵规守纪成为行动自觉。正确处理公与私、义与利、个人与组织群众的关系，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好身边的工作人员及亲属。保持斗争精神，增强斗争本领，自觉担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，发现触犯政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题,能及时提醒和纠正。树立底线思维，在重大问题上，严格执行“三重一大”事项决策制度，主动接受各方监督，使权力在阳光下运行。
虽然在工作中取得了一定的成绩,但离上级要求、离人民群众期盼、离目标预期还有一定差距,还存在理论学习不够系统全面，在实际工作中运用不充分的问题。下步，我将在县委县政府的正确领导下，坚守初心使命，勇于担当作为，勤勉任职、秉公为民、勇于创新、善作善成，为新时代克山县全面振兴全方位振兴不懈奋斗！
对我帮助很大。
一年来，我紧紧围绕全县的中心工作，通过交任务、定措施、抓协调、同落实，调动和发挥职能部门的工作积极性和主动性，较好地完成了本职工作和领导交办的各项工作任务。现将主要工作分四部分报告如下：
一、在经济十分困难的情况下，通过财税部门的努力，基本实现了保工资、保运转、保民生、保稳定的工作目标
是**县财政最困难的一年
。一季度，工业企业全面停产，四月份陆续生产，全年开工率不足60%，用电量下降40%以上，预计主要工业产品铁精粉和铁的产量较去年下降40%以上。总体税收预计较去年减收35%左右，全年预计自有税收最多实现3亿元。这与年初人大通过的、按照支出倒推的自有税收6.27亿元缺口3.2亿元，财政支出缺口大约2亿元。因此保工资、保运转、保民生、保稳定的压力非常大。在这种情况下，通过税务部门加强征管和财政部门的积极协调，没有发生拖欠工资、养老金和不能运转的情况。
二、在财政投入乏力的情况下，通过金融部门的支持，基本上保证了基础设施和重大项目建设的资金需求
今年是我县基础设施建设、重大工程建设力度最大的一年。预计全年用于基础设施和重大工程建设的资金超过30亿元。在财政保工资都困难的情况下，资金从哪里来？在许书记、杨县长的领导下，抓住国家实施灵活信贷政策的有利时机，积极协调农业发展银行、农业银行、开发银行，(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）全年共有四批贷款通过银行审批，贷款规模达7.31亿元。其中包固一级公路4.96元，广义魁新区基础设施建设1.48亿元，新型特色产业集中区建设6700万元，抗旱贷款万元。截至目前，已到位资金6.095亿元，保证了各项重大工程的资金流量。
三、在职工养老保险、企业征地等历史遗留问题凸显的情况下，积极应对，妥善处置，没有发生突发性群体上访事件
由于经济不景气，失业人数增多，今年各类上访事件较去年有明显增加，越级进京次数和人数都比去年增加30%以上。特别是由于财政紧张，增加了解决问题的难度。我作为分管信访的领导，协调有关部门，集中精力牵头处理了矛盾突出的职工养老保险和村企矛盾等十几起集体访案件，有效避免了群体性事件的发生。主要是：皮毛厂、印刷厂、医药公司、黄金公司、煤炭公司、矿山公司、邦诚公司和鑫之源矿业有限责任公司与五份子村民的土地纠纷，德顺特钢有限责任公司与白银合套村民的土地纠纷，涉及职工600多人，涉及村民多人，控制了事态，没有引发大规模群体性事件。
四、在廉洁自律和执行工作纪律、财经纪律方面
（一）坚持重大事项、重大决策请示报告制度和会议决定制度，不擅自做主。例如，在边防五团营区置换和政府招待所出让过程中，每一个环节，每一个步骤都请示主要领导，每一次决策都提请政府常务会、县委常委会研究，每一项决定都严格按照国有资产处置的法定程序执行，做到集体研究，依法行政。
（二）注意依靠、发挥职能部门的作用，形成工作合力。税务工作，紧紧依靠税务部门；资金使用，主要听取财政部门意见；信访案件，牢牢抓住责任单位。
（三）承担和交办的工作主动担当、敢于负责，不推不拖。信访工作最难、最耗精力，看不见、摸不着，也不体现政绩，但只要领导交办，我都亲自上手，努力化解。比如**回民26名民工上访，很麻烦、很棘手，我接手后发挥公安部门的作用，牢牢抓住当事人，使案件得到了妥善处置。
得体不尖锐。
