金银花畜禽养殖融合示范园建设项目实施方案
时间：2021-08-21 来源：博通范文网 本文已影响 人 
xx乡位于县境西北部，距县城45公里。面积37.6平方公里，人口0.3万，辖堵日洛、吉辅、古梯3个村委会。
xx乡农业主产马铃薯、玉米、荞麦；
畜牧业以生猪、羊为主。xx乡无任何工矿企业，境内空气清新，风景优美，生产的农牧产品具有产量高、品质优的特点。
项目选址xx乡xx村，该村土地、饲草资源丰富，气候适宜，适合发展种草养畜。项目实施可有效整合资源、形成合力，为xx村农牧产业发展提供很好的项目支撑和政策支持。
该项目建设占地约330亩，包括建设金银花种植基地、肉羊圈舍、肉马圈舍、和肉兔圈舍，分别如下：
（一）金银花种植基地310亩。
（二）养殖设施用地7亩，包含：
1.肉羊圈舍一座，建筑面积200平方米，配套运动场100平方米，存栏量100只（已建设完成）；
2.肉马圈舍一座，建筑面积200平方米，配套运动场200平方米，存栏65匹；
3.肉兔圈舍一座，建筑面积450平方米，存栏量2000只；
4.配套草料加工库房50m2；
5.畜禽粪便、秸秆有机肥设施50m2；
（三）建设优质牧草基地20亩，配套粪肥消纳。
（四）购置畜禽粪便生产有机肥设备、网络通讯、监控设备，养殖设备，饲草料种植、收获、加工、贮存设备，人工授精设备、水电设备等一套。
该项目通过肉马、肉羊、肉兔规范化养殖示范，以此带动该乡及南瓦片区周边乡镇形成基地养殖示范、技术指导、种养循环、畜苗供应、商品畜回收销售一条龙的产业格局，实现当地农民增收、企业增效，加快当地新农村建设进程，促进该片区种草养畜产业发展。
截止2018年底，我县主要大宗农产品主要由个体农户以小而散的传统农业生产方式生产，无规模化、集约化、产业化、规范化、标准化、品牌化和市场化的现代化农业生产意识，深加工困难、涉农外资引进困难、商品转化率困难、流通和销售困难，以自食为主，对农民增收贡献率不高，未能充分发挥我县得天独厚的自然生态农业生产优势，其品质、数量和价格均远远达不到市场需求，亟待大力发展。
该村气温适中、雨量充沛、日照充足、水资源丰富，适合多种农作物种植和畜牧业发展，相对便利的交通条件、丰富的土地和劳动力资源成为后发优势，为该村农业产业发展奠定了坚实的基础。
该项目实行标准化生态养殖、种养结合，可以降低农业生产成本，增加农业效益，而且促进物质、生态的良性循环，实现农业可持续发展。项目建成后，促进“高效、安全、零排、循环、可持续”种养产业的发展。稳定畜产品市场，向社会提供优质、安全、低价的农产品，推进农业科技成果产业化，提高农业综合生产能力，对我县海拔2000米以上高山、二半山调整产业结构，对区域农业的产业化具有很大的促进作用，有力推进我县脱贫攻坚工作。
该项目在政府主导下，采用“公司+基地+合作社（或家庭农场）+农户”模式，开创规范化、标准化、商品化、市场化、品牌化的现代农业生产模式，在当前形势下，有助于畜牧产业的发展和定位，推动种草养畜产业发展，并为将来进一步的深加工等发展进行积极的探索和奠定发展基础。
项目的实施与运作，可调整该村产业结构，推进农业产业化迅速形成，使农业增效，农民增收，是一个利国利民的好项目。对生态环境的改善、水土保持、打造绿色家园将起到了很大的推动作用。综上所述，该项目实施是可行性的、必要的。
（一）项目由财政资金和社会资金共同投入，由村集体申请扶贫协助专项财政资金125万元（含已建设羊圈50万元）用作基础设施设备建设，村集体经济投入18万元购置羊苗，引领社会资本投入约272万元配套金银花、马苗、兔苗、饲草料及其他消耗品。整体项目通过设计、建造、设施安装和委托经营一体化招标的方式确定运营企业。项目建成后财政和村集体投入的143万元形成的资产（以审计确认的清单为准）权属为村集体所有，运营企业每年给予村集体租金（租金水平参考人民银行长期贷款利率，适当上浮）。运营企业负责投入租金、附属设备、配套种植、运营费用及其他流动资金进行经营，自负盈亏。此模式能有效化解管理风险和市场风险，确保国有资产保值增值。
（二）经营企业采用本地优质肉马“建昌马”、优质肉羊（半细毛羊、湖羊）、引入良种肉兔，保证种畜的纯正，从源头上保障品质。
（三）养殖技术：目前肉马、肉羊、肉兔养殖已经形成的相应技术规范和标准。经营企业采取规范技术，自主经营、自负盈亏。
（四）加工销售：目前肉马、肉羊、肉兔市场需求大，不管是活畜交易或是冷鲜、冷冻销售，都处于市场上升期，市场风险较低，且加工销售均由经营企业负责，有利于把握市场脉搏、与市场接轨。
（五）效益对比：规模化种草养畜与当地常规散养效益相比，有明显的增加农民收益的比较优势。
（一）项目投资概算415万元：
建成后整体租赁给运营企业，年租赁回报率不低于5%，年租金收益不低于7.15万元，租赁年限20—25年。
包括：
（1）财政投入设施125万元：
①肉马圈舍一座，建筑面积200m2，16万元；
配套运动场200m2，5万元；
小计21万元；
②肉羊圈舍一座，50万元，已建成。
③肉兔圈舍一座，建筑面积450m2，36万元；
④综合管理用房50m2，6万元；
⑤配套草料加工库房100m2，6万元；
⑥畜禽粪便、秸秆有机肥设施50m2，5万元；
⑦尿液收集池10m3，0.7万元；
⑧车辆消毒池15m2，0.3万元；
（2）村集体投入羊苗18万元。
（1）建设优质牧草基地20亩，8万元；
（2）配套粪肥消纳，种植中药材金银花310亩，155万元；
（3）租金、饲料等消耗品、管理、运营、营销费用及流动资金投入60万元；
（4）设备9万元：购置畜禽粪便生产有机肥设备、网络通讯、监控设备，养殖设备，饲草料种植、收获、加工、贮存设备，人工授精设备、水电设备等一套9万元。
（5）养殖用地7亩，流转费用及整理3万元。
（6）畜苗37万元：65匹马驹，19.5万元；
50只羊苗，7.5万元；
2000只兔苗，10万元。
（二）项目实施安排
2020年3月上旬，确定方案；
2020年3月中旬，完成设计、建造、设施安装和租赁经营一体化招标工作，其中财政和村集体综合投入143万元，按年租赁回报率不低于5%，租赁年限不低于20年招标。
2020年4月中旬，完成设计、预算、财评，开始建设。
2020年7月下旬，完成基地建设、设施设备安装调试。
2020年8月，基地正式运营；
项目完工，完善相关资料，申请相关验收。
（一）经济效益
该项目建成后年出栏商品肉马80只、商品肉羊200只、商品肉兔10000只、金银花干花18000公斤，年可增加养殖收入145万元、种植收入148万元，年利润40万元以上。农户务工、土地流转及分红收入可达110万元，包括长期管理用工5人，短期用工8人，带动建档立卡贫困户50户脱贫奔康。
合作社投入国有资产能保值增值，年租赁收益不低于7.15万元。
（二）生态效益
该项目采取适度规模、集中饲养，种草养畜、粪肥还田、草畜平衡，有利于更好地保护生态环境，防止过度放牧带来的水土流失。
（三）社会效益
目前当地农民主要以种植马铃薯、玉米、苦荞为主，根据相关测算当地每亩年纯收益仅约500元。该项目建成后，有效解决当地农村闲散劳动力及家庭妇女务工问题，农民收入不断提高，为xx乡xx村贫困户规范化产业发展提供产业保障；
带动成立养殖专业合作社，可直接使参与合作社贫困户彻底脱贫，致富奔康。
（四）利益链接机制
1.该村农户可从土地流转增加收入；
2.该项目长期管理用工5人，短期用工8人，带动建档立卡贫困户50户，
3.项目实施主体与农户之间通过订单合同、股份合作、保底分红等方式来形成农民直接受益。
4.项目租金收入分配可直接让村民受益。
对写作有非常大的帮助。
看看不会吃亏的。
年xxx场生猪标准化养殖项目实施方
案
一、2015年项目任务计划
（一）项目任务来由（背景）
由于粗放式的分散养殖已成为畜牧业持续、快速、健康发展的根本制约因素，养殖效益较低，存在较严重的养殖污染，导致畜禽产品质量安全隐患和严重的周期性波动。因此，全面推进畜禽养殖规模化、标准化、产业化、科学化生产势在必行。国家提出了通过培育适度规模养殖户，构建畜禽标准化养殖小区的战略决策，从根本上推进畜牧业生产方式的转变，促进畜牧业可持续发展，保障食品安全，满足市场供应，维护广大人民群众的根本利益。
xx场创建于2005年5月，本着“质量为本、服务为先、信义至上、科技兴牧”的经营理念。主要致力于良种猪扩繁、配合饲料、浓缩饲料生产及动物保健品、饲料营养添加剂的推广应用，是一家集专业养殖技术与服务的企业。为x市及x县畜牧业带来全新的养猪思路和理念，提供正确的行业发展方向和技术保障。现有员工x人，其中：技术员x人。当前生猪存栏x头（其中：能繁母猪存栏x头，种公猪头，保育猪及育肥猪x头）；x年出栏肉猪x头，销售收入达x万元。
（二）年度目标与预期效益 1.年度目标
充分依托财政资金引导作用，重点发展生猪标准化健康养殖，切实提高生猪养殖抗风险能力、肉类产品应急供应能力和产品质量安全水平。本项目建成后，由于基础建设、设备设施的进一步更新和改善。
2.预期效益
项目建成后，年出栏肉猪x头，销售仔猪x头,销售收入达x万元。
（三）项目建设内容及投资预算
1.新建集粪池x立方米，预算x万元，申请补助x万元；
2.建设污水处理池500立方米，预x万元，申请补助x万元；
3.固液分离池x立方米，预算x万元，固液分离机预算x万元，合计x万元，申请补助x万；
4.xx设备商讨9.4万元，申请补助4万元；
5.xx养猪设备x套，总投资x万元（其中：农业产业化项目已补助x万元），申请补助x万元。
项目计划总投资301万元，其中：申请中央补助x万元，自筹x万元。
（四）项目建设进度
1.建设期限：2015年9月至2015年11月。
2.实施进度安排: 2015年9月完成项目实施方案编制及集粪池建设； 2015年10月完成污水处理池建设；
2015年11月完成固液分离池建设及设备购置。
二、项目实施单位和地点基本情况
（一）养殖场地点：x
（二）项目实施单位情况：x场创建于2005年5月，占地面积x亩，（其中：生产区面积x亩、绿化面积x）；建筑面积x平方米。有技术人员x人，有饲养员x人。完成投资x万元。主要饲养生猪品种为祖代长白猪、约克猪、杜洛克猪，种猪由x有限公司引进。其中x的亩租凭土地已与洛党村签有《云南省农村土地承包经营权出租合同》，期限为30年。来源方式明晰，无争议。
三、现状及存在问题
（一）现状
养殖场自建成以来，坚持规范化、标准化建设方针及要求，已达一定规模，并已经成为省内生猪养殖行业的领头企业，在经济效益、社会效益和环境效益等方面发挥了良好的带头作用。主要饲养生猪品种为祖代长白猪、约克猪、杜洛克猪，种猪由x有限公司引进，目前完成投资x万元。有技术人员x人，饲养员x人。当前生猪存栏2x头（其中：能繁母猪存栏x头，种公猪x头，保育猪及育肥猪x头）；2014年出栏肉猪x头，销售收入达x万元。养殖场占地面积x亩（其中：生产区面积x亩、绿化面积x）；建筑面积x平方米，其中，母猪舍x平方米，公猪舍x平方米，产仔舍x平方米，保育舍x平方米，育肥猪舍面积x平方米，种猪展示厅100平方米；二是其它建筑面积，其中生活区x平方米，x兽医室50平方米，消毒室面积x平方米。养殖设施：有产床x套，保育床x栏。
（二）存在问题及风险 1.猪群疾病风险
这种因疾病因素对猪场产生的影响有两类：一是生猪在养殖过程中或运输途中发生疾病造成的影响，主要包括：大规模的疫情将导致大量猪只的死亡，带来直接的经济损失;疫情会给猪场的生产带来持续性的影响。二是生猪养殖行业暴发大规模疫病或出现安全事件造成的影响，主要包括：生猪养殖行业暴发大规模疫病将使本场暴发疫病的可能性随之增大，给猪场带来巨大的防疫压力，并增加在防疫上的投入，导致经营成本提高;生猪养殖行业出现安全事件或某个区域暴发疫病，将会导致全体消费者的心理恐慌，降低相关产品的总需求量，直接影响猪场的产品销售，给经营者带来损失。
2.市场风险
市场风险即困市场突变、人为分割、竞争加剧、通胀或通缩、消费者购买力下降、原材料供应等变化导致市场份额急剧下降的可能性。对于国内生猪市场，由于市场的无序竞争，外销生猪存在着销售市场饱和的风险。
3.产品风险
产品风险即因猪场新产品、服务品种开发不对路，产品有质量问题，品种陈旧或更新换代不及时等导致损失的可能性。猪场的主营业务收入和利润主要来源于生猪产品，并且产品品种单一，存在产品相对集中的风险;对种猪场而言，由于待售种猪的品质退化、产仔率不高.存在销售市场萎缩的风险;对商品猪场而肓，由于猪肉品质不好，不适合消费者口味，并且药物残留和违禁使用饲料添加剂的问题没有得到有效控制.出现猪肉安全问题，导致生猪销售不畅。
4.投资及决策风险
投资风险即因投资不当或失误等原因造成猪场经济效益下降。投资资本下跌.甚至使猪场投产之日即亏损或倒闭之时的可能性;决策风险即由于决策不民主、不科学等原因造成决策失误、导致猪场重大损失的可能性。对生猪品种是否更新换代、扩大或缩小生产规模等决策不当.会对猪场效益产生直接影响。
5.政策风险
政策风险即因政府法律、法规、政策、管理体制、规划的变动，税收、利率的变化或行业专项整治，造成损害的可能性。
上述风险并非猪场可能遇到的全部风险。也不是说猪场在同一时间就一定会面临上述所有风险，但遇一风险的发生。就可以使猪场遭受到伤害，严重的可使猪场经济遭受很大的损失。这就要求猪场经营者既要有敢于担当的勇气，在风险中抢抓机会，在风险中创造利润，化风险为利润;又要有防范风险的意识，管理风险的智慧，驾驭风险的能力，把风险降到最低。
四、主要建设内容
（一）项目建设地点及实施计划
1.项目建设地点：x 2.项目建设计划：x场在下步生产过程将实行“六统一”即统一品种、统一饲料、统一饲养标准、统一防疫、统一回收标准、统一销售。同时加强对生产经营各个环节全程监控，把好生猪产品源头关，加强生猪疫病防控工作。以是对现有的基础设施进行标准化建设，继续扩大生产规模。二是优化生猪养殖环境、饲料配方，提高营养水品。三是强化制度建设，提高综合生产能力。四是加强疫病防控，保障公共卫生安全。
（二）项目建设具体内容、数量、规模情况
项目建设完成集粪池x方米，投资x万元，申请补助x万元；完成污水处理池x立方米，预算x万元，申请补助x万元；完成固液分离池x立方米，预算x万元，购置固液分离机预算x万元，合计x万元，申请补助x万；购置上x设备三套x万元，申请补助x万元；购置大荷兰养猪设备x套，总投资x万元申请补助2x万元。
项目计划总投资x万元，其中：申请中央补助x万元，自筹x万元。
（三）项目建设具体技术方案 1.项目建设的技术路线流程 依照生猪养殖技术要求建设标准化圈舍、基础设施购置先进设备，实行标准化、现代化养殖技术推广。具体路线为：良种猪繁育→良种猪配置→养殖专用物资配送→防疫→良种猪销售→育肥→150天出栏。
2.主推品种
结合凤庆县实际，采用DLY技术路线生产优质商品肉猪。如下图：
长白（♂）×约克（♀）
↓
杜洛克（♂）×F1（♀长约）
↓
商品猪（DLY三元杂）
3．圈舍设计
按照生猪标准化规模养殖场（小区）建设规范设计要求，猪舍结构采用钢屋架（或砖木）结构、石棉瓦屋面，墙体为20厘米空心砖砌清水墙，墙高2.8米，以开放式和半开放式圈舍两个标准，舍内设臵配套产床、限位栏、仔猪保温补料间、自动饮水器等设施。
4.饲养管理
按照《标准化生猪生产技术规范》要求，采用乳头式饮水器自动饮水，母猪舍要求卫生圈，保温防热，不积水，圈外积肥，通风，人工清粪，适时进行水洗；同时保证饮水清洁，充足供应；母猪吃、睡、便三定位；精、青、粗相结合的饲养方式，保证适时配种；做好仔猪防压、防冻、防咬、防贫血、防下痢工作。仔猪7日龄诱食，30日龄断奶，仔猪35日龄阉割，母仔强行分开饲养，采取原圈饲养一周，断奶后改喂保育料至70日龄结束保育，保育结束后改喂育肥前期料。
5.项目建设生产技术规程及要求
生猪生产的各个环节都要经过举办培训并在技术员的指导下完成，由企业作为项目实施主体，实行技术人员挂钩。实行五个统一，既一是统一厩舍、配备有消毒间，消毒池，排污暗沟，化粪排污池。二是统一品种、无论是自繁自育，或是购买仔猪育肥，以DLY、PIC、组合、杜约苏钟、长本杂二元猪为准。三是统一防疫、防疫工作在项目建设企业严格进行防控防疫。四是统一培训、根据生产需要，有畜牧局定期不定期组织养猪技术讲座，提高养殖企业的养殖技术。五是统一饲料、农户使用符合国家、国际标准的饲料产品。
五、资金投入情况
（一）项目总投入规模、资金筹措方案
项目计划总投资x万元，其中：申请中央补助x万元，自筹x万元。
（二）项目资金具体使用内容与分项建设资金概算
项目建设完成集粪池x方米，投资x万元，申请补助x万元；完成污水处理池x立方米，预算x万元，申请补助x万元；完成固液分离池x立方米，预算x万元，购置固液分离机预算x万元，合计x万元，申请补助x万；购置上x设备三套x万元，申请补助x万元；购置大荷兰养猪设备x套，总投资x万元申请补助2x万元。总投资x万元（其中：农业产业化项目已补助x万元），申请补助x万元。
（三）地方财政及整合资金使用重点与补助环节 项目建设总计投资x万元，其中财政资金支持x万元。分别补助在：x集粪池补助x万元；x立方米的污水处理池补助x万元；x立方米的固液分离池补助x万元；购置x套消毒设备补助x万元；x套大荷兰养猪设备补助x万元；一套固液分离机补助x万元。
（四）自筹资金的使用重点及投资环节
项目建设自筹资金x万元，分别投资在：集粪池x万元，污水处理池x万元，固液分离池x万元，消毒设备x万元，
六、项目组织措施与运行
（一）项目组织保障情况
1.成立项目领导小组。由县人民政府分管副县长任组长，县发改局、财政局、农业局、监察局、审计局负责人为成员，主要负责对实施方案、实施计划进行审查，对工程进度、工程质量、施工安全、资金划拨使用等进行全程监控和管理。
2.成立项目实施小组。由县农业局分管畜牧兽医的副局长任组长，县畜牧技术推广站站长任副组长，县畜牧兽医局和涉及乡（镇）畜牧兽医技术员为成员，制定相关技术规程和填报生产进度报表，进行技术指导和监督管理，指导、帮助、督促做好引种工作，负责项目资料的收集整理和上报。
3.养殖场保障措施。养殖场的规划、设计、施工，以及专用设备设施的选购由项目实施小组提出指导性意见，项目实施企业具体负责。
4.资金管理。严格按上级批复的项目实施方案使用资金，执行项目资金审核拨付制度。县财政局将项目资金一次拔付县农业局，农业局将资金及时拔付畜牧局，由项目实施小组根据工程进度核拔资金
（二）技术保障情况
x县畜牧科技推广体系健全，有县畜牧兽医站一个，改良站一个，兽药卫生检验监督所一个，乡镇畜牧兽医站x个，乡（镇）畜牧兽医站基础硬件设施完善，具有健全的社会化服务体系。x场经过几年的发展，已聚集了一批经验丰富、懂技术、善创新的人才队伍，建立了一整套养殖技术体系。
（三）项目管理情况
项目严格按照《国家农业项目资金和项目管理办法》有关规定和要求，认真进行项目的组织实施和管理。
制定操作规程，对各个施工环节，制实出操作性强，指标明细操作规程，并严格按照操作规程执行。
施工前做好技术培训，技术培训根据施工进度要求，可分阶段，分环节，现场培训。
制定施工质量奖惩办法，检查验收办法，建立施工质量与施工报酬挂钩的激励机制。并采用施工质量考核公示制度。
严格检查验收制度，检查验收包括单项、环节检查验收、阶段检查验收和项目全面检查验收，对检查中发现的问题及时进行整改。由项目办进行自检自查后，报凤庆县农业综合开发办，由农业综合开发办组织验收组，对项目进行验收。
将项目建设的技术、经营管理档案纳入当地资源档案管理系统，建立项目技术、经营管理和文书档案，以指导今后经营管理工作，并按年度提交项目实施进度和经营管理总结。
（四）项目财务管理情况
凤庆县农业局、财政局在建立健全项目管理制度，明确管理责任，切实抓好项目补助对象确定等关键环节管理控制；强化资金管理，确保专款专用，不得挤占、挪用；督促项目承担单位切实规范财务管理，资金使用要符合支出范围，会计核算资料要规范、齐全、有效，不得白条入账、不得有大额现金支出，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查；强化工作督导，及时掌握项目实施情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，对项目承担单位在项目执行中弄虚作假、建设内容以旧充新、产品质量抽检不合格等要实行一票否决。
项目建设要严格执行国家有关资金管理规定，一是严格执行国家基本建设投资计划和财政预算制度，作好年度资金使用计划和预算管理工作，严格按照批准的建设内容组织施工；二是项目建设资金实行统一管理专户存储，专款专用，单独核算，严禁挤占、截留、挪用工程建设资金；三是必须按照批准的项目实施计划确定的配套比例，落实配套资金；四是要建立项目的资金监督检查制度，使资金的监督检查工作经常化、制度化，对查出的违纪违规问题作严肃处理；五是实行“报账制”，确保资金正常运转和工程质量。
七、项目预期效益
（一）经济效益
2015年预计出栏商品肉猪5100头，按头均100公斤，按销售价15元/公斤计算，每头销售收入1500元，5100头商品肥猪销售收入765万元，;销售仔猪2500头,按头均30公斤,按销售价30元/公斤计算，每头销售收入900元，2500头仔猪销售收入225万元;养猪纯收入按15%计算，纯收入148.5万元。
（二）社会效益
通过项目建设，促进生猪规模化养殖水平和生产能力的提高，推进生猪品种优良化，使养殖场生猪养殖向产业化、标准化、现代化方向发展，同时，通过科技培训、普及科学养猪知识、示范作用的带动，增加项目的辐射，推动全镇养猪业的发展。
（三）生态效益
通过畜禽标准化示范场建设，发展生猪产业区域化发展，改善了人民群众的居住环境，促进了社会主义新农村建设进程。
