县应急管理局2020年工作总结暨2021年工作思路

县应急管理局2020年工作总结暨2021年工作思路

2020年，在新冠肺炎疫情与应急管理工作交织迭加的形势下，县应急管理局在县委、政府坚强领导下，在区市应急管理部门的支持指导下，提高政治站位，加强领导、勇于担当、统筹兼顾、履职尽责，以党的建设为统领，切实抓好安全生产、防灾减灾救灾、法治政府、创城、脱贫攻坚等工作。现将2020年工作开展情况及2021年工作思路报告如下:

一、工作开展情况

（一）全力抓好新冠肺炎疫情防控工作。一是县安委办综合协调，召开三次专题会议，成立六个专班，明确牵头部门，对x市临时急救医院的供水、供电、供气、电梯、消防安全进行服务指导，全力保障x市临时急救医院安全运行；

二是帮助全县6个集中隔离点在制度、应急预案、疏散通道、排查隐患等方面进行指导服务。对全县临时隔离点（宾馆）、社区消防安全生命通道等进行检查，发现消防安全隐患x条，下发整改指令书x份。三是积极配合x做好居民区人员车辆登记，配送过氧乙酸消毒液200kg、酒精40kg。四是向全县各部门（单位）发放救灾帐篷x顶、折迭床x张、棉被x条、棉褥x条、棉大衣x件、消毒液x吨。

（二）全面加强安全生产工作。一是严格落实安全生产责任制。定期向县委政府汇报工作，提出加强安全生产工作措施；

召开3次安委会全体扩大会议，安排部署安全生产重点工作；

制定了《x县2020年安全生产工作要点》《2020年度安全生产行政执法计划》等，并积极组织落实；

签订了2020年度安全生产目标管理责任书x份，层层落实责任，严格奖惩。二是组织开展安全生产大检查。制定了《2020年度安全生产监管执法计划》，根据企业类型、风险等级确认检查及抽查频次，针对企业事故多发时段、生产经营季节特点明确检查人员。结合企业复工复产、春节、清明节、五一等环节组织开展安全生产大检查。共检查烟花爆竹经营单位x家，查扣伪劣烟花爆竹x件；

检查冶金企业x家，发现安全隐患x处，下达《责令限期整改通知书》x份；

检查工矿商贸企业x家（次），发现安全隐患x项，下达《责令限期整改指令书》x份、《现场处置措施决定书》x份。疫情期间，对x家复工复产企业进行执法检查，排查隐患x条，责令限期整改x家，责令暂时停产停业整改x家，并对查处的安全生产隐患，帮助企业制定“一企一策”整改措施。三是充分发挥安委会办公室的协调作用，组织有关部门在建筑施工、道路交通、物流市场、学校等重点场所开展了联合检查，共检查x家次，发现安全隐患x余处，目前已有个行业主管部门监督整改完毕。四是组织开展安全生产专项整治。组织开展了全县有限空间专项整治，全面辨识业有限空间基本情况，制订完善安全管理制度，规范有限空间作业管理，有效防范有限空间作业生产安全事故；

聘请专家对2019年度危险化学品专家指导服务整改情况进行跟踪督查，共检查企业x家，复查隐患x条；

配合自治区危险化学品专家指导服务组对宁夏伊品生物科科技股份有限公司重大危险源开展了专家指导服务，共发现安全隐患x条，目前已全部整改完毕。组织交通、住建、市场监管等部门开展了燃气单位专项整治，共检查危险化学品运输单位x家、燃气经营单位x家。五是组织开展“安全生产月”活动。6月16日组织安委会成员单位在x大街开展了安全咨询日活动，向群众和社会公众传播安全生产政策法规、安全科普常识等，发放各类宣传资料x余份。组织各单位、各企业参与安全知识微信有奖竞赛活动。采取线上线下相结合的方式，扎实推进安全宣传“五进”，制作宣传展板x余个，条幅x余条，发放宣传资料x余份。6月17日，6月29日分别在xx开展防震减灾应急演练，在xx开展液氨泄露应急救援演练活动。积极参加“世界环境日宣传活动”、“社会治安综合治理工作宣传日”“3.15消费者权益保护日”等宣传活动，发放各类安全宣传材料xx份，制作安全生产宣传横幅35条。六是根据国家和区市安全生产专项整治三年行动安排部署，制定印发总方案x个、专题方案x个、专项行动方案x个。七是推进企业安全生产标准化创建。目前，全县安全生产标准化达标企业中新增二级企业x家，x家企业开展全生产标准化对标对表创建工作，已申报二级标准化达标企业x家，正在进行创建x家。八是制定应急预案体系。修订了《x县重特大安全生产事故应急预案》《x县烟花爆竹应急预案》《x县危险化学品事故应急预案》《x县工贸企业安全生产事故应急预案》。九是统筹推进安全生产专项整治三年行动。印发了《x县学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》，明确了党委（党组）学习要求和工作任务。制定了《x县安全生产专项整治三年行动实施方案》，形成了具有x特色的“1+2+17”三年行动实施计划。成立了由县人民政府常务副县长为组长的x县安全生产专项整治三年行动工作专班，制定了七项工作制度，强化了专项行动顶层设计。制定了安全生产专项整治三年行动时间表路线图建立问题隐患制度措施“两个清单”，统筹推进安全生产专项整治三年行动。在重点行业领域开展专项，其中，危险化学品领域x家次，排查隐患x条，下达执法文书x份；

工贸行业x家次，排查隐患x条，下达文书x份；

消防领域x家次，排查隐患x条；

文化领域x家，排查隐患x条，已整改x条；

农业农村领域x家次，整改隐患x条；

道路交通领域x家，发现隐患x处，下达整改通知x份。建筑施工领域x家次，发现安全隐患x条，下达责令限期整改治理书x份，责令停止施工x处，立案查处x家，罚款x万元；

油气长输管道领域x家次，排查隐患x条；

特种设备领域x家，发现隐患x条，下达特种设备安全监察指令书x份。强化安全生产宣传引导，充分利用宣传公示专栏、电子屏、标语、微信、电视专栏等，开辟安全文化宣传阵地和宣传平台，有针对性地开展安全生产专项整治宣传教育活动，推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广。全县共举办安全讲座x场次，发动干部职工、群众x余人。

截止2020年9月，全县发生x起较大以上生产安全事故，死亡x人。

（三）全力抓好防灾减灾救灾工作。一是开展冬春救助工作，为全县x户x救助对象放救助资金x万元，切实保障受灾群众冬春期间的基本生活，确保受灾群众温暖过冬、安全过冬。二是贯彻落实全国全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神，组织开展了x次森林草原防灭火安全检查，发现隐患x处，并督促完成整改，确保森林草原防火安全。完成了《x县森林草原防灭火应急预案》的起草修订。三是投入资金x万元，完成了防汛装备采购工作，极大的补充了防汛工作力量。四是贯彻落实全国全区防汛抗旱工作电视电话会议精神，组织召开全县防汛抗旱工作会议，安排部署防汛抗旱工作，签订2020年度防汛抗旱目标责任书。组织开展汛前检查x次，发现违法行为x处，已组织水政监察介入调查。对防汛物资、队伍、设施进行更新检查维护，确保物资到位、队伍待命、设施正常，防患于未然。完成《x县防汛抗旱应急预案》的起草修订。五是建立x县灾害信息员队伍。建立由乡镇（街道）、村（社区）主要负责人和干部职工组成的x人灾害信息员队伍。主要承担灾情统计报送，兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务，协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。六是组织开展x县2020年全国防灾减灾周活动。制定了防灾减灾宣传周活动实施方案，开展了x项具体活动，进一步增强全社会防灾减灾救灾意识，提高基层应急能力。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，也要看到应急管理工作存在的困难和问题：一是安全生产监管执法不严的问题。在执法中存在只检查，不执法、不处罚，只考核不问责，对违法违规企业失之于宽、失之于软，个别检查的隐患长期整改不到位。二是企业主体责任落实不到位。重生产轻安全的现象还普遍存在，安全生产法律法规落实的不到位，同时企业人员流动大，缺少安全管理人才，不会管的现象较为普遍。三是重点高危行业安全管理不断规范，但非传统高危行业等领域问题依然突出，一些隐患较多的区域，安全隐患治理费用相对不足，治理进展较慢。四是水上专业救援力量薄弱。全县没有专业水上救援队伍，灾情发生后，无法保障群众的生命安全。五是应急管理部门从事减灾救灾、防汛抗旱、森林草原防火工作人员不足，缺少专业人员，无法满足日益严峻的工作需要。

三、2021年工作思路

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神。学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，坚持“生命至上、安全第一”，扎实推进安全生产专项整治三年行动，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

（二）落实企业安全生产主体责任。提高企业安全管理能力,建立完善隐患排查治理体系,督促企业加大安全投入,大力开展安全生产标准化规范建设,加强企业安全管理制度建设。

（三）扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定落实专项整治行动年度计划，持续推进重点行业领域安全生产专项整治，从根本上消除事故隐患。深化整治成果，提高整治成效，督促企业以实际行动切实解决安全生产中的突出问题。

（四）构建风险防范体系。按照“巩固、规范、精准、提升”思路，推进危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域专项整治。针对节假日等敏感节点和“散、小、临”等领域开展针对性隐患治理。以x工业园区为试点，深入开展小微企业安全生产和消防安全综合整治，推动执法计划内企业建立“一企一档”和分级管控。

（五）开展安全隐患排查见底行动。充分发挥县安委会统筹引领作用，从覆盖范围、工作机制、责任公示、检查要点、重大事故隐患判定标准等方面为乡镇、部门提供指导。根据重点行业领域监管要求和隐患排查判定标准，梳理重点检查清单，进一步明确各行业主管部门的排查标准和责任。

（六）开展灾害综合风险普查。根据国家、自治区灾害综合风险普查工作部署要求，组织开展x县灾害综合风险普查。制定灾害综合风险普查实施计划，开展前期准备和全面调查阶段。

（七）扎实开展应急救援演练。在防汛抗旱、森林草原防灭火和危险化学品领域组织开展应急演练，提高应对突发事件风险意识、检验应急预案效果的可操作性、增强突发事件应急反应能力。

（八）强x县应急指挥调度分中心建设。建设应急综合管理平台，配套基础融合通信指挥调度相关软硬件系统，实现初步的互联互通和业务融合。同时开展应急管理数据治理建设，满足数据可视化，资源可视化的指挥调度需求，实现我县现代化应急管理体系建设。

（九）广泛开展安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”活动，扎实推进安全宣传“五进”活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体，深化安全生产宣传。加强安全文化建设，大力弘扬公共安全文化，营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。

市供销社2019年工作总结暨

2020年工作思路

自治区供销社：

按照自治区供销社上报2019年工作总结及2020年工作思路的的工作要求，现将**市供销合作社2019年工作总结与2020年工作思路呈报如下：

一、2019年工作情况

2019年，市供销社党组认真贯彻落实自治区供销社和**市委、市政府工作部署，积极围绕深化供销合作社改革、推进“两个体系建设”、提升服务能力水平开展工作，以推进产业发展、提升服务能力为抓手，积极申报引进现代农业生产、加工、营销企业和项目，积极开展农村电子商务平台建设，认真扎实做好服务“三农”工作。

（一）供销合作社综合改革扎实推进。按照合作经济组织属性，召开了**市供销合作社联合社第三次代表大会，建立**市供销合作社联合社理事会、监事会组织机构，真正健全了全市供销合作社联合社组织机构框架。通过整合农业生产，完善产业链条，开展蔬菜、粮食种植、收购、冷链物流、土地托管、农机耕作服务、同企业+公司+专业合作社+农户相结合的经营发展方式，融合发展农业生产项目，现代农业社会化服务能力明显增强。全市供销系统领办创办各类农村合作经济组织不断壮大，吸纳接收14家申请加入供销社的农民专业合作社、农产品生产、加工、流通及农村电商服务等企业为成员社，入社社员已达6500余人，各类农民经济组织行业协会9个，供销社“三农”服务覆盖率达到80%以上。注册成立了**市供销社资产经营管理有限公司，建立供销社“产业发展资金”，在全区实现了首家与银行建立投融资合作机制，将500万元社有产业发展资金委托宁夏银行大武口支行对成员社发放低息扶持贷款予以帮扶，截至目前，已对宁夏中远达电子商务有限公司发放贷款50万元。

（二）全市供销系统农资供应持续稳定。积极组织协调惠农区、平罗县供销社及其所属农资储备供应公司、企业和专业合作社，全力做好种子、农药、化肥、农膜等农资储备供应工作，为农民提供及时、周到、全天候服务。联合市农业农村局、市场监管局等部门认真开展农资打假专项行动，确保供销系统农资供应渠道来路正、质量安全，让农民用上放心农资，为农业生产保驾护航。拓展为农服务内容和领域，提高服务质量和优化服务流程。全市建立农资储备中心3家，2019年储备销售各类化肥5.8万吨。其中惠农区供销社在22个农资直营店设立了“农技服务室”，全面推开实施测土配方施肥技术、农药减量增效技术。供应各类化肥1.3万吨，农药40吨，种子450吨，农资供应市场占有率保持在80%以上。全市农资市场供应有序，质量可靠，农民放心。

（三）安全生产监管工作责任落实。严格落实安全生产监管职责，全面落实企业安全生产主体责任，督促企业不断完善安全生产监管和隐患排查治理工作规章制度，认真开展安全生产、消防安全及隐患排查整治工作。严厉查处“三违”经营行为，落实隐患强制整改和完善规章制度，规范了生产经营，营造了浓厚的安全生产氛围，全社没有发生任何重大安全生责任事故。

（四）防（凌）汛物资储备供应工作扎实，保障有力。

认真开展防汛物资储备基础调研和物资储备安全评估工作，建立物资台账，实行动态管理，加强日常管控，不断完善健全了一整套的防汛储备、监督和运送保障制度，建立物资保障互动机制，确保物资持续供应。发挥“**市防汛物资调拨中心”统筹调配作用，积极组织两家防汛物资储备企业召开专题工作会议及年底总结会议，及早动员、部署汛期防汛物资储备工作，确保防汛物资储备保障有力。

（五）加强人员教育管理，认真开展农产品经纪人、安全管理人员教育培训工作。按照改革要求，制定培训工作方案，认真组织农民经纪人、企业经理、安保人员认真开展消防、环境保护、农资产品、农副产品经营等法规知识教育培训工作，增强管理能力、提升服务水平。2019年组织开展安全生产、环境保护、大气污染防治、新型职业农民及农产品种植养殖技术及业务知识培训，举办各种形式的培训活动5期，集中培训各类人员达300人/次。积极开展宪法、安全生产、环境保护、节能降耗法律知识宣传，落实宣传任务，精心组织，周密安排，认真开展宣传活动，出动宣传人员40人次，发放宣传单册2000余份。

（六）扎实做好项目招引申报工作。按照中华全国供销合作总社和自治区供销合作社2018-2019年度“新网工程”建设项目申报程序要求，我们从服务全市“三农”工作大局出发，选取符合中华全国供销合作总社土地流转、“新网工程”及农业社会化服务、农村电子商务发展项目开展申报工作，争取国家和自治区的项目资金支持。目前经自治区供销社审核上报中华全国供销合作总社宁夏昊帅粮油有限责任公司拟投资5536万元、8.5万吨/年水稻加工项目；平罗县陶乐天源復藏农业开发有限公司拟投资1175万元，集种植、养殖、加工、旅游为一体的标准化示范生态园项目；宁夏千叶青农业科技发展有限公司拟投资800万元，年产2万吨苜蓿草和秸秆混合颗粒饲料加工3个农业社会化服务和“新网工程”项目。

（七）积极推进电子商务工作。按照市人民政府和自治区供销社“供销e家”电子商务的工作要求，顺应城乡居民期盼和农村农民发展需要，按照市政府安排，从2018年初我社将电商工作作为产业发展工作重点，市、县（区）供销社积极行动，大力开展市县级“供销e家”电商平台建设，建立了市县级电商服务中心。在积极吸纳电子商务公司加入供销社的基础上，建立了**市供销社市、县级电子商务运营中心和平罗县电子商务运营中心。

（八）扎实开展“**”主题教育活动。结合《***关于“**”重要论述选编》和《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》集中开展“**”主题教育学习十七次，开展专题研讨6次，通过党组书记讲党课、对照党章党规找差距、条烟成果交流会和征求意见建议等，推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。

（九）抓实精准扶贫工作。党组班子成员带队深入帮扶户家中，了解情况、宣传政策，鼓励帮扶户外出务工、增加收入摆脱贫困。为加大帮扶力度，市供销社积极寻求社属及社会企业支持，筹措资金，开展帮扶。结合2019年元旦春节走访慰问，发放米面、慰问金、外出务工补助金6000元，为5户帮扶户每户发放帮扶资金500元。集中开展教育扶贫，组织机关党员干部深入帮扶户家中开展“走基层、访贫苦”“党日+”主题教育活动，发放教育扶贫资金7000元，按照不同年级，为9名学龄儿童购买发放了书包、文具盒、文具、作业本、阅读书籍，为2户帮扶户捐赠衣物40余件套，很好的开展了脱贫攻坚精准扶贫工作。

二、存在的问题

1.市供销社属没有“三定”的部门，无机构、编制，

严重制约着供销社机构设置、队伍稳定，影响着全市供销社改革的深入推进。

2、改革不彻底，改革继续了原有的体制和模式，社企分开、社事分离的“双线运行”不清晰.

3、发展资金紧缺。突出表现在创新发展基层组织、经营服务“两个体系”建设和开展公益性服务与经营性服务相结合过程中，缺乏必要的资金支持，技术服务不到位，拓展服务功能的困难较大。

二、2020年工作思路

（一）进一步推进深化改革工作。组织县（区）供销社积极发展基层组织，召开社员代表大会，推动全市供销合作社联合社理清职能、健全机制。统一全社干部职工的思想，鼓足干劲，形成上下一心、共谋发展的工作局面。

（二）积极投身全市乡村战略工作。围绕全市乡村振兴战略工作安排，进一步发挥平罗县农业产业融合发展试点的示范和带动作用，作为一种先进的发展模式在全社进行推介，进一步推动全市农业产业融合发展。

（三）加强内部协作，促进产业发展。围绕“五个供销”建设安排，重点在“数字供销”和规划组建市级“供销集团公司”的建设上对接项目，争取更多的政策、资金，年内争取落实国家总社或自治区供销社项目1-2个。

（四）积极推进供销社“产业发展资金”发挥作用。年内积极争取自治区供销社“产业发展资金”300万元，发挥好“供销社产业发展资金”的杠杆作用，扶持、带动成员社和涉农龙头企业发展。

（五）推进新产业发展，提升电商工作水平。加强对市域内电商企业扶持和培育，发挥宁夏一礼电子商务有限公司、宁夏中圆达电子商务有限公司、宁夏昊帅粮油有限公司、**绿丰源农产品专业合作社等企业电子商务优势，进一步扩大企业电子商务范围和规模，推进产业发展。

**市供销合作社

2019年11月14日

句句都是金句啊。

希望作者尽情发挥自己的才气！

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