党风廉政建设会议上讲话

（篇一）

同志们：

刚才，我们一起收听收看了省政府第三次廉政工作电视电话会议。下面，我们接着召开市政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实全省会议精神，安排部署政府党风廉政建设工作，确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风，为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。在我们接着召开的会议上，市财政局围绕强化财政资金监管、民权县围绕政府廉政建设作了发言，讲的很好，希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面，就贯彻落实这次省政府廉政工作会议精神，做好我市政府廉政工作，我讲以下几点意见。

一、坚持把政治建设作为党风廉政建设的首要责任

（一）把理论武装作为政治建设的首要任务。只有加强理论武装，才能做好政治建设，才能坚定政治自信，才能做到政治坚定。我们务必把理论武装作为抓政治建设的首要任务，坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫，坚持把《习近平谈治国理政》第三卷作为当前理论学习的重中之重，特别是各级领导干部要带头学习，深入实践，抓好落实。刚才，尹弘省长在讲话中指出，《习近平谈治国理政》第三卷是党的十九大以来，党中央在治国理政中新实践、新理论的新总结，是当前指导我们应对疫情、抓好经济社会发展的重要理论思想武器，我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

（二）把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则。要强化政治建设，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。这是我们做好一切工作的政治前提。要把贯彻新发展理念作为落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，把新发展理念贯穿到政府工作全过程和每一个环节。要把政府系统党风廉政建设作为加强党的建设的重要工作，贯穿到政府工作全过程和每一个环节。

（三）把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为终身课题。要持续巩固提升“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，坚持把主题教育作为我们的终身课题，不断强化责任意识、初心意识、使命意识。要坚持以人民群众的利益为最高利益，切实把关心人民群众生产生活，解决好人民群众的烦心事、操心事作为政府工作的出发点和落脚点，积极践行初心使命，做到作决策、办事情一切想着人民群众、一切为了人民群众。

二、坚持把制度建设作为党风廉政建设的重要环节

（一）以更高标准、更严要求推动法治政府建设。以更高标准、更严要求推动法治政府建设，是我们做好党风廉政建设工作的重要举措。近年来，我市在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在不少问题，尤其在是在依法行政、依法按程序处理问题等方面还会发生程序违法、超越法律权限执法等案件。究其原因，主要还是有些党员干部没有真正树立法治思维，依法行政的意识和能力还不够强。要持续深化法治政府建设和规章制度建设，不断强化法治思维，严格执行程序规定，严肃查处违法案件，真正做到遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，确保在法治轨道上推动工作落实。

（二）研究出台政府工作规则。省政府已经出台了政府工作规则，我们正在参照省里规定起草市政府工作规则，希望市政府各位副市长、各组成部门主要负责同志要认真审阅审查，确保把政府规则制定成结合商丘实际、立足解决当下问题、兼顾长远制度建设的管用制度。要通过制度建设强化党风廉政建设工作责任制落实，坚持用制度管权管事管人，确保权力在阳光下运行。要公开办事事项，公开办事程序，公开审理时限，公开审批人员，公开主体责任单位和责任领导，全方位接受群众监督，建立起政府依法行政的工作规则。要进一步健全“三重一大”议事规则，坚持重大事项集体研究、集体决策，持续完善各级各部门依法按程序处理行政事务的规章制度。

（三）强化重点领域党风廉政建设和腐败问题治理。近年来，尽管我们在土地招拍挂、项目立项、行政审批制度改革等方面出台了一系列政策文件，但还存在重点领域风险高、腐败问题时有发生等现象。我们必须坚决治理重点领域腐败问题，坚决查处不按规章制度办事、徇私枉法、贪污受贿等行为，坚决防范重点领域风险，进一步净化发展环境。

三、坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为党风廉政建设的重要标志

（一）深入开展“一联三帮”专项行动。在推动“一联三帮”措施落实过程中，我们提出贵在真，用真情、出真招；

贵在准，定准位、精准帮；

贵在实，重实务、见实效，确保“一联三帮”不搞花架子，能够切实解决实际问题。要学习借鉴许昌市帮扶企业的经验做法。市“一联三帮”专项行动办公室要把帮助企业解决实际问题作为考核“一联三帮”工作实效的重要指标，作为考核今年党风廉政建设、干部作风建设的重要指标。我们要充分认识到，完成“六保”任务首要是保居民就业，保居民就业重在保市场主体；

只有保住市场主体，才能保住居民就业，才能为保基本民生奠定基础，才能为扩大消费、稳住经济发展基本盘创造条件，才能为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。

（二）坚决把减税降费各项政策落到实处。**年至今年上半年，我们认真落实国家减税降费各项政策措施，全市为各类市场主体减免税费35.37亿元；

各家金融单位不断强化金融服务，仅今年上半年就新增贷款241.33亿元，首次贷款占比63%，惠及2970多家中小微企业，有效缓解了企业资金困难，为实现援企稳岗作出了重大贡献。当前，受疫情冲击最大的是中小微企业，企业遇到的最大困难是资金困难。我市中小微企业占全部市场主体的比重超过90%，是吸纳就业的主力军。对我市来讲，落实好中小微企业金融扶持政策，解决好中小微企业融资难问题具有重要意义。我们要认真落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扶持中小微企业发展的政策措施，用好人民银行关于推动“三个全覆盖”“三新活动”等各项措施，充分发挥好我市金融机构七个考核评价体系作用，用好“白名单”制度，帮助企业完善财务管理、安全生产等现代企业制度，推动企业管理透明化、公开化、规范化，为金融政策落地创造条件。

（三）把争取和用好项目资金、专项资金和债券资金作为党风廉政建设的一项重要工作。我们不仅要在资金争取中看干部作为，看干部作风，看干部为推动地方发展的担当、为民办实事的情怀，更要看争取到的资金是否在第一时间发挥作用、是否做到安全廉洁使用。因此，我们不仅要把争取资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要体现，更要把用好资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要责任。当前，工作中存在的主要问题是争取到的资金支出进度慢，其中既有项目用地手续办理迟缓、招投标程序繁琐等原因，也有有些党员干部在工作中不敢担当、甚至存有私心等原因。我们要坚持问题导向，以敢于担当的气魄，尽最大努力争取更多资金，确保争取到的资金第一时间支出、第一时间发挥效益。

（四）做好就业特别是重点人群就业工作。保居民就业是“六保”的首要任务，也是落实党风廉政建设责任制题中应有之义。今年的就业工作是头等大事，特困人群、返乡外出务工人员、转业军人、应届大中专毕业生是做好就业工作的重中之重。我们要在稳定现有就业的基础上，突出做好重点人群就业工作。总体上讲，我市正在按照上级要求和既定目标推进就业工作，返乡外出务工人员总体可控、基本能够实现再就业。对转业军人关键是落实政策，尽力帮助他们实现创业就业。对应届大中专毕业生要提供信息，搞好服务，做好辅导引导，使他们能够在脱贫攻坚、乡村振兴和县域经济高质量发展中实现创业就业。

（五）坚持“过紧日子”。最近，我们在落实结余资金和沉淀资金统一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了资金使用效益。市财政局在归集资金、严控资金方面做到了严格把关、严格审查，各单位也做到了顾大局、识大体，过紧日子已经成为全市上下的共识和自觉行为。下一步，要持续巩固工作成效，把有限的资金用在刀刃上，用在解决民生实事上。这本身就是廉洁政府建设的重要内容，也是落实党风廉政建设责任制的必然要求。我们要坚持政府过紧日子常态化，建立完善各项过紧日子制度，坚持花钱必问效、无效必问责，做到以加大预算管控力度提高资金使用效率，以加强资金监管推动财政资金支出落到实处。

四、坚持把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容

当前，优化营商环境工作任重道远。**年我市优化营商环境工作在全省排名靠后，在**年第三方评估中我市排名仍然靠后。要把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容，以一流的营商环境坚定投资者信心，促进经济稳步回升、加快发展。

（一）压缩行政审批时间，提高行政效率。近年来，我市在压缩行政审批时限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是进一步压缩的空间还很大。一要进一步压缩工程建设项目行政审批时间。要持续深化“三个一”行政审批制度改革，进一步压缩工程建设项目行政审批时间，切实提升审批效率。二要进一步压缩固定资产办证审批时间。学习借鉴外地“交房即办证”等经验做法，持续优化固定资产办证程序，提高审批效率，尽最大努力满足人民群众需求。三要进一步压缩各类市场主体办证审批时间。目前，我市市场主体注册登记审批时间已经由原来的3日压缩到1日，取得了明显成效。下一步，要积极打造24小时不打烊的办证大厅，切实提高办事效率、审批效率，用实际行动应对疫情带来的影响。尤其是落实行政审批制度改革措施力度不大、成效不好的单位要坚持问题导向，坚持以党风廉政建设的要求推动改革措施落实，进一步压缩审批时间、提升审批效率。

（二）提升服务意识。要强化事中事后监管，推动“放管服”改革向纵深发展，坚决落实“一网通办”下的“最多跑一次”或一次不跑。要坚决抓好问题整改，切实解决供水、供气、供暖和污水处理等市政设施安装审批程序繁琐、审批时间长，以及乱收费等问题，以实实在在的整改成效促进营商环境优化，为商丘未来发展奠定坚实基础。各级各有关部门一定要从大局出发，树牢服务意识，对照存在问题，以刀刃向内的姿态和勇气，摒弃部门利益和小团体利益，下放审批权限，重塑审批流程，落实好不见面审批等要求，落实好党风廉政建设责任制，切实斩断利益输送链条，着力打造办事简便、优质高效的营商环境。

（三）落实好《商丘市优化营商环境条例》。《商丘市优化营商环境条例》规定具体、要求明确。希望大家将条例学习贯彻落实作为落实党风建设责任制、推动政府廉政建设的重要抓手，尤其是有行政审批权限的重点部门要制定本单位贯彻落实意见，进一步明确科室责任、办事人员责任。同时，希望优化营商环境主管部门积极配合市人大检查条例落实情况，不断促进条例落实，着力打造法治化营商环境。

五、坚决扛牢党风廉政建设责任

一是市政府各位副市长和组成部门主要负责同志要率先履行“一岗双责”要求，切实把党风廉政建设扛在肩上、贯彻始终，做到政府系统廉政建设与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实，以党风廉政建设促进各项工作落实，真正做到一级带着一级干，一级干给一级看，形成依法行政、廉洁行政的良好氛围。二要切实加强重点领域权力制约和管理。对土地交易、工程招投标、公共资源交易、固定资产处置等重点领域，要进一步建立完善防风险的约束机制。要加大对重点领域腐败问题查处力度，坚决遏制重点领域腐败行为，进一步净化政务环境、发展环境。三要坚持以案说法、以案促改，用影响深刻、教训惨痛案件教育广大党员干部落实党风廉政建设责任制，遵守好党风廉政建设规定。四要持续做好纠正“四风”工作，持续贯彻落实好中央八项规定精神和省市落实意见。各级领导干部要带头纠正“四风”，带头遵守党纪政纪。五要切实做好基层减负工作。继续落实好精简会议、精简文件各项规定。今年以来市政府常务会议基本实现以视频会形式召开，既节省了大家路上和侯会时间，又提高了会议效率。以市政府或市政府办公室名义下发的文件按照规定进行了压缩，取得了明显成效。这些好的做法要持续保持好。要坚决避免以“白头”代替“红头”下发文件等不正之风，确保把精简会议文件工作落到实处，切实为基层减负。同时，要坚决避免出现领导干部调研层层陪同现象。全市政府系统各级领导干部要身先士卒，以身作则，模范执行，带头用实际行动扛牢党风廉政建设责任，带头推动党风廉政建设工作任务落到实处，带头营造良好发展环境，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。

（篇二）

同志们：

这次全区党风廉政建设工作会议，主要是深入学习贯彻**中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十届七次全会精神，回顾总结去年全区党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年任务。刚才，樊瑞同志总结了**年全区党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作作了安排部署。区委与有关方面签订了党风廉政建设责任书。希望大家按照责任书的责任内容和今年党风廉政建设部署要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、坚守道德高线，严守纪律底线

习近平总书记在**中央纪委六次全会上强调：“要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。”有道德规范，才能激发内在的自律；

有党纪约束，才能明确行为的边界。全面从严治党，关键要坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成，让道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，形成内外兼修、标本兼治的新格局。前不久，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，《准则》突出以德治党，是理想信念的外化，为全体党员树立起一条看得见、够得着的道德“高线”。《条例》坚持纪法分开、纪在法前，开列“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”。《准则》和《条例》的出台，既明确崇德向善的高标准，又划出不可触碰的最底线；

既赓续“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，更对广大党员干部提出了新标准、新要求。共产党员该追求什么、该摈弃什么，该做什么、不该做什么，有了越来越明确的规定。以学习贯彻《准则》和《条例》为抓手，让广大党员干部坚守道德高线，严守纪律底线，是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的重要内容，是各级党组织、广大党员和领导干部的共同责任。

要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思想道德滑坡，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干部，对照《准则》中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要求，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培养高尚道德情操，把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党员的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其党员领导干部要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。

要把纪律规矩摆在前、挺在前。习近平总书记强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。各级党组织要以贯彻落实《条例》精神为契机，把纪律建设摆在更加突出位置，把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。把纪律规矩摆在前、挺在前，首要的是政治纪律，要抓住政治纪律这个纲，教育引导党员干部向党中央看齐，自觉做政治上的“明白人”，把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来，用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。把纪律摆在前、挺在前，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，要拿出动真碰硬的劲头，动辄则咎、抓早抓小，让党规发力、禁令生威，让纪律和规矩成为带电的高压线，彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，形成守纪律、讲规矩的良好风气。

要把《准则》《条例》宣传好、贯彻好。《准则》和《条例》是坚守道德高线、严守纪律底线的依据标准，是全体党员的基本遵循。各级党组织要把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为重要政治任务，与学习党章，贯彻党的十八大和**三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，学深悟透、融会贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要让全体党员把自己摆进去，联系本部门本单位具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，让坚守道德高线、严守纪律底线成为全体党员的内心追求和自觉操守。

二、对违纪妄为者决不姑息，为敢于担当者而担当

对违纪妄为者惩处和为敢于担当者担当，是党风廉政建设的两个方面，前者强调的是正风肃纪、刚性威慑，后者强调的是正气弘扬、生态打造，必须两手抓、两手硬。

要严肃纠风、铁腕反腐。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移反腐败，驰而不息抓作风，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥。去年我区纪检监察机关立案42件，移送司法机关9人，党纪政纪处分34人，震慑效应持续强化。但也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在，有的仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样搞腐败。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势，既要有零容忍的态度，更要有重拳出击的决断；

既要有一查到底的决心，更要有严惩不贷的意志，对腐败分子坚决查处、决不手软，对违纪问题深查严纠、决不放过。

利剑高悬惩腐败。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，做到无禁区、全覆盖、零容忍，对“踩红线”、闯“雷区”的，发现一起查处一起，发现多少查处多少。要坚决查处在拆迁补偿、扶贫帮困中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题；

重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题；

严厉查处工程建设、集中采购招投标中违规违纪违法等问题；

严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众等问题。要发挥查办案件的警示、震慑、教育作用，深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，以案说法、以案明法，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

常抓严抓纠四风。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉，把落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为长期任务，标准不降、力度不减、要求不松，持之以恒、驰而不息、寸步不让，坚决整治各种顶风违纪行为，推动作风建设落地生根。尤其要以“钉钉子”精神看住年节假期，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，重点查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、收受红包等突出问题，点名道姓通报曝光典型问题，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”，加大对不作为、乱作为的整治力度，向慢作为“开刀”，该警示的警示、该追究的追究、该问责的问责。

不折不扣抓整改。春节前，省委第五巡视组对我区巡视意见进行了反馈。抓好巡视组反馈意见的整改落实，既是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是正风反腐的有力抓手。区委根据反馈意见梳理了十个方面重点问题，印发了整改分工方案，明确了整改责任单位和责任人，即知即改抓好整改落实。各责任单位要对照分工方案，细化整改措施，列出问题清单、责任清单，分门别类建立台账，实行逐条核查、销号管理。各级各部门各单位都要对反馈的问题“对号入座”，既立行立改、抓好落实，确保问题有效整改；

又举一反三、注重长效，防止类似性、重复性问题发生。

要弘扬担当、营造生态。弘扬担当精神，为敢于担当者而担当，营造“山清水秀、海晏河清”的政治生态，是党风廉政建设的重要内容。执纪不能只当“伐木工”，拔“烂树”；

还要善于当“园丁”，“治病树、管好树”，把立足点放到净化和保护整个“园林”“森林”的生态上。目前市里已出台《关于支持干事创业建立容错免责机制的实施办法（试行）》，根据市委有关规定，区委也将健全完善“容错机制”，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”。完善免责机制，建立完善便于操作的免责追责程序，让符合“容错”条件的单位和个人，有“冤”有处申、有苦有处诉。完善纠错机制，推动“知错能改”，在纠错中解决问题，更好地推动改革发展。完善监督机制，强化权力监督、规范权力行使，让党员干部特别是领导干部“少犯错”“不犯错”。各级党组织、纪检监察部门要把先行先试出现的失误与明知故犯造成的后果区分开来，把为推动发展的无意之失与图谋不轨的有意之为区分开来，把对担当者采取的“宽松、宽厚、宽容”的善意之举与对违法违纪者实施的“护短、包庇、纵容”的恶劣行径区分开来。在干部触及他人利益而遭受举报时，坚决做到及时核实和澄清；

在干部因创新遭遇失误时，坚决给予理解和支持；

在干部因干事受到排挤诽谤时，坚决给予保护和鼓励，对于诬告者、造谣者、恶意中伤者，要依法追究责任，严厉惩处、弘扬正气。

三、把主体责任扛在肩上，让监督责任落到实处

权力就是责任，责任就要担当。“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。如果主体责任缺位，监督责任空转，必然导致宽、松、软，以致养痈遗患、积重难返。筑牢责任意识，落实“两个责任”，是深入推进党风廉政建设的关键举措。

要把主体责任扛起来。习近平总书记强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化；

是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党组织和党员领导干部来讲，落实主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。主体责任意味着党组织既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。各级党组织和党员领导干部要增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，认真领会党委主体责任的深刻内涵，真正对党风廉政建设负总责、负主责、负全责，主动抓、系统抓、务实抓，种好自己的“责任田”，努力做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党组织书记作为“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位，推动全面从严治党向基层延伸，构建横到边、纵到底、上下贯通、层层负责的完整链条。

要把监督责任履行到位。习近平总书记强调，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。王岐山同志指出，监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”，纲举则目张。按照全面从严治党要求强化监督执纪问责，实践“四种形态”，纪委的责任更重了，对纪检干部的要求更高了。做好纪检监察工作不容易，执纪监督问责某些时候“费力不讨好”，很容易“得罪”人，甚至要冒一定风险。但这是党章赋予我们的神圣职责，是纪检监察部门的主业，是对党负责、对事业负责、对群众负责的责任担当，义不容辞、责无旁贷。各级纪检监察机关和纪检监察干部要聚焦聚焦再聚焦，无私无畏、敢抓敢管，铁面执纪、铁脸问责，有责必问、问责必严，敢红脸、敢瞪眼，不当老好人、不怕得罪人，对于各类违纪违规问题，快查严处，公开曝光，严格追责，通过严厉问责来加压示警，形成正风肃纪有力震慑。要深化专项巡查，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破。要加强反腐倡廉制度建设，坚持问题导向、破立结合，以改革精神和法治思维建制度、明法度、严约束，形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范，从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。要加强廉政教育，深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育，引导党员干部强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识，守住做人、处事、用权、交友的底线。要加强纪检监察队伍建设，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，努力锻造一支忠诚于党、干净担当、让群众放心的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念，提高思想水准和把握政策能力，敢担当、善作为，在履职尽责中诠释对党的忠诚、对群众的负责和对事业的担当。

各级党组织要旗帜鲜明地鼓励、支持和保障纪检监察机关聚焦主业、执纪问责，对那些敢于担当、敢于负责、敢于监督的纪检监察干部，要高看一眼、厚爱一层，撑腰鼓劲、解决难题，为纪检监察机关监督执纪问责创设良好条件，提供有力支持和坚强保障。

同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，不断开创全区党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为率先全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献！

（篇三）

同志们：

这次市国资委系统**年党风廉政建设工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会、市纪委十二届三次全会工作部署，安排部署市国资系统**年党风廉政建设和反腐败工作。刚才，书面传达学习了市委李小豹书记、市纪委梅仕灿书记在市纪委十二届三次全会上的重要讲话，我与2户出资企业党组织书记、荣斌同志和出资监管企业负责纪检监察的同志分别签订了落实全面从严治党责任状，荣斌同志就去年的党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，对今年的工作进行了部署，我都同意。下面，我就进一步抓好今年党风廉政建设与反腐败工作再强调三点意见。

一、认清形势，提高政治站位，进一步增强全面从严治党的责任感使命感紧迫感

同志们，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表了重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，全面总结了十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确要求“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。

国资系统的党员干部要深刻领会推进党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要抓手，是实现国资监管工作总目标的坚强保证，是深入开展国资国企改革的现实需要。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，作为实现社会稳定和长治久安的物质基础和政治基础，如果管党不力、治党不严，不能正风肃纪，就会动摇党在国企的执政基础，也会给企业改革发展带来风险和危害。我们一定要深刻理解和把握中央纪委、省、市纪委全会的精神实质，统一思想认识，提高政治站位，坚定政治方向，不断把国资系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，推动全面从严治党向纵深发展。党员领导干部要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，从现在做起，从自身做起，带头落实各项部署，带头执行各项规定，切实把会议精神学习理解好，贯彻落实好。

二、抓好学习教育，筑牢思想防线，全面提升国资系统党员干部党风廉政方面思想上、行动上的自觉性

1、深入开展理想信念教育

习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，必须以党支部为基本单位，积极开展专题学习、研讨交流、主题党课等，做到融入日常、抓在经常。坚持将推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、大力弘扬“安源精神”相结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学懂、弄通、做实。结合国资系统实际，做到“三推动、三转化”：一是在推动深入系统学习、全面准确领会精神实质上下功夫；

二是在推动联系思想实际、改造主观世界上下功夫；

三是在推动联系岗位职责、指导推进工作上下功夫。“三转化”就把学习贯彻成果转化到谋划工作能力的提高上，转化到党员干部精气神的提振上，转化到党建工作质量的提升上。

2、坚持开展党规党纪教育

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保国资监管工作坚定、正确的政治方向。严格遵守和执行政治纪律、政治规矩，认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神，进一步统一思想、明确思路。要将党规党纪教育有关内容纳入委党委中心组和各基层党支部理论学习计划，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，真正做到向核心看齐。为此要求，**年委党委班子成员、各党组织书记讲授党风廉政建设内容的党课不少于1次。

3、认真开展警示教育

我们要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路、在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前头脑清醒，做到党魂不丢、党性不变、初心不忘。现在萍乡有很多红色革命教育和党风廉政教育基地，比如“市纪委清正园”“莲花甘祖昌干部学院”“凯丰教育馆”等，我们要利用好这些资源，定期组织党风廉政教育活动，通过实地参观学习、外请师资力量授课、观看忏悔录等，不断丰富廉政文化建设形式及学习教育内容，充分发挥文化的渗透性、吸引力，增强正能量。注重用典型案例教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

三、强化监督问责，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入

同志们，推进全面从严治党在国企没有特殊、没有例外，只能加强不能削弱。要坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把从严治党贯彻到国企改革发展全过程，落实到国企党的建设各方面。

1、切实担负起全面从严治党的政治责任

习近平总书记指出，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。”开会之前，我仔细查阅了去年省委印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》这个文件，文件中要求企业各级党组织要严格落实主体责任，牢固树立治企先治党、强企强党建的观念，坚持党对国有企业的领导不动摇，加强企业党的建设，把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中，使全面从严治党落实落地。各出资监管企业党组织书记要强化第一责任人的职责，做到重大问题亲自研究部署，重要案件亲自过问，要坚持以上率下，把责任传导给所有班子成员，压给下面的党组织负责人，确保责任落到实处。其他班子成员要履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党风廉政建设工作。

2、严肃党内政治生活

我们要组织广大党员、干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，把有关规定把握精、把握准，做到思想到位、行动对标，以解决问题为突破口和总抓手推动落实。要坚持不懈抓好理论武装，增强党性修养，坚定搞好国企信心，把理想信念的坚定性体现在提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值的过程中，自觉为企业改革发展苦干实干，永葆共产党人政治本色。要严格党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议等制度，认真开展批评和自我批评。要加强反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，党员领导干部要身体力行，带好头、做表率，带动本企业本单位净化党内政治生态。

3、强化各类监督考核

一是要强化党内监督。国资系统各级党组织要坚持重在日常、贵在有恒，敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要加强对“关键少数”的监督，督促企业领导班子成员特别是“一把手”秉公用权、廉洁用权，以上率下、敢抓敢管，做遵纪守法的模范。落实“两报告制度”，把班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况纳入监督重点。

二是强化重点领域监督。党风廉政建设，应该贯彻到企业管理工作的始终，任何时候、任何情况下都不得大意、不能松懈。要加强对关键岗位的监督。强化对企业权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监督，防止权力滥用。坚持把党管干部与董事会、经理层依法选人用人结合起来，建立健全适应现代企业制度的选人用人机制，把好政治关、品行关、廉洁关。要把党内监督同其他监督结合起来，建立健全监督会商机制，加强纪检监察、监事会、外派财务总监等统筹协调，发挥综合效应，形成监督合力。

三是加大执纪问责力度。综合运用监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小、防微杜渐，强化日常监督，对问题线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题，对党员干部身上存在的“小事小节”，做到早发现、早遏制、早处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大问题线索处置力度。凡是驻委纪检组交办的问题线索，都要集中力量开展初核工作，及时反馈汇报，加快节奏，缩短周期，提高办事效率。坚持诫勉提醒。在委党委的统一领导下，指导委机关党委在信访初核基础上，严格按规定程序对当事人进行诫勉谈话、函询、警示告诫，存档备查。

4、狠抓作风建设

首先要坚持把作风建设教育引向深入。从一件一件小事抓起，要善于通过新媒体开展作风建设教育，委机关建立了行政工作群和党建工作群两个微信群，大家经常在群内推送一些中央、省市有关政治动态、开展廉政提醒等，做得比较好，也很活跃。不晓得出资监管企业有没有这种教育方式，希望大家坚持以优良作风融入中心服务大局。严格执行各项纪律制度。再次是要坚决防止“四风”问题反弹回潮。现在针对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义又出现了10种新表现，我们要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，扎实落实中央八项规定和实施细则精神，以内控操作规程和综合绩效考评为突破口，严肃查处不作为、懒作为、慢作为、乱作为的现象，坚决杜绝弄虚作假、搞忽悠。要把中央八项规定精神变成一种高度自觉、一种工作和生活的习惯、一种精神的追求。同时要加强对市国资委党委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通；

要抓好对今年重点工作安排的督查，确保各项工作部署落到实处。最后要高度重视和切实做好信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，尤其在深化企业改革过程中，要严格遵守政策和规范程序，切实维护职工的合法权益。要想方设法创造条件，做好精准扶贫工作。要抓好安全生产工作，严防重特大安全事故的发生。

同志们，新使命呼唤新作为。希望大家在**年中以更加过硬的作风，更加积极的工作态度，认真贯彻落实好年度内党风廉政建设各项工作任务，坚持党风廉政建设和经营工作“两手抓”、“两手硬”，为实现萍乡“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”提供坚强保证。

很喜欢很喜欢！

看了这个就不想再找其它的了。好看到爆！

在区税务局党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天，很高兴参加区税务局召开的党风廉政建设大会。刚才，同志对廉政教育月的系列活动作了布置，同志围绕“执法为民、廉洁从税”作了主题发言。他们都讲得很好，我完全同意。在过去的一年里，税务局根据区委、区府和市局相关要求，围绕服务科学发展、共建和谐税收，充分发挥税收职能作用，积极服务于经济发展和世博工作大局，不仅圆满完成了各项税收任务，而且坚持把反腐倡廉与税收工作紧密结合，认真落实党风廉政建设责任制，稳步推进惩防体系建设，扎实开展内控机制建设，不断深化从源头预防腐败工作，使党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。在此，我首先向大家一年来的辛勤工作表示感谢！下面，我就今年的反腐倡廉工作谈三点意见：

一、要深入推进反腐倡廉，必须在统一思想认识上下功夫 在日前召开的中纪委十七届六次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展的全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务。其后，在市九届纪委六次全会上，市委书记俞正声也要求全市各级党政组织要切实把思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，进一步坚定从严治党、加强党风廉政建设的反腐败斗争的决心。广大税务干部务必要认真学习和领会讲话精神，统一思想，提高认识，为深入推进反腐倡廉建设奠定坚实的思想基础。

一是要确立反腐斗争的坚强决心。胡锦涛总书记在十七届中纪委

1六次全会讲话中指出，当前，“党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。”对全区的广大干部，包括在座各位税务干部来讲，基层工作就是反腐倡廉的第一线，要把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来，以更加坚定的决心和更加有力的举措，坚决惩治腐败、有效预防腐败。

二是要树立以人为本的执法理念。胡锦涛总书记指出，“要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”俞正声同志也强调，今年是实施“十二五”规划的开局年，是上海推进创新驱动、转型发展的改革年，改革发展各项任务十分繁重，要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。对于税务干部而言，则要准确把握为国聚财、为民收税是坚持以人为本、执政为民的具体体现，要始终坚持依法行政、规范执法，不断改进和优化纳税服务，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

三是要坚持从严治党的基本方针。胡锦涛总书记指出，在反腐败工作中，要始终坚持“党要管党，从严治党”。俞正声同志明确提出，要把从严治党作为今年全市工作的一件大事抓紧抓好。同志们，从严治党是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的保证，是我们党加强自身建设的优良传统、宝贵经验和一贯方针。在市场经济条件下，党的建设遇到了许多新情况、新问题，从严治党也遇到新的挑战。税务干部身处市场经济的前沿，肩负为国征税的重任，更要

在推进反腐倡廉建设的过程中，坚持从严治党。

二、要深入推进反腐倡廉，必须在解决突出问题上下功夫

反腐倡廉工作要取得实效，必须紧紧依靠人民群众的支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。今年，根据市纪委的要求，普陀区的反腐倡廉工作将以“着力解决人们群众反映强烈的突出问题”为重点，不断提高政府在人民群众中的公信力。

一要深入开展专项治理工作。区委区府将根据中央及市委提出的专项治理要求和自身的工作需要，对工程建设领域、“小金库”、公务用车、庆典、研讨会、论坛、财政性资金管理、土地规划管理、违规收受礼金礼券购物卡，以及领导干部违规投资入股、经商办企业等问题进行专项治理。对此，广大税务干部要高度重视，积极配合，抓出成效。特别是对公务员收受礼金礼券购物卡问题的专项治理工作，我要在这里强调一下。上周，区纪委已经召开专题会议，对这项工作进行了布署，希望税务局按照总体要求，认真组织自查自纠，确保工作实效。

二要切实加强基层党风建设。要着力把治理庸懒散问题作为加强基层队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气。今年，全区将着重做好两件事情：一是加强基层党务公开。根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，制定公开目录，规范公开内容，明确公开的程序和载体。上半年，要选择工作基础较好的基层组织进行试点，年底在全区基层党组织中全面实行。税务局要以此为契机，加强对基层干部的教育、管理和监督。二是开展基层

民主站（所）评议。该项工作为三年一轮，去年全面启动，2011年税务局的基层站（所）将成为评议对象。刚刚俊强同志的讲话中已经对大家提出了明确的要求，希望大家切实增强窗口意识和服务意识，将这项工作做好做实。

三要着力做好群众诉求响应。要切实解决群众反映强烈的突出问题，就要切实健全和维护好群众诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。对税务部门来讲，一方面，要做好群众来信来访工作，进一步畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，处理化解群众反映的突出问题和矛盾，积极回应纳税人提出的问题和意见建议，不断改进工作。另一方面，要做好惠民政策落实工作，严格执行各项税收优惠政策，建立政策实施过程中全力分解和实时监控机制，抓好流程管理，把好事办好，把实事办实。同时，要加强对各种税收政策的宣传解释，充分保障纳税人对可享受税收优惠情况的知情权。

三、要深入推进反腐倡廉，必须在严格责任落实上下功夫

反腐倡廉是一项系统工程，反腐倡廉取得实效的关键在于落实党风廉政建设责任制。要落实好党风廉政建设责任制，就要完善制度、加强领导、严格考核。周密的制度体系是落实责任的前提，尽责的领导干部是落实责任的关键，严格的考核体系是落实责任的保证，三者相辅相成，不可偏废。

一要加强制度建设。制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。加强制度建设，实质上就是从源头上预防和治理腐败。在廉政工作中，一是通过制度深化革新。要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对权利运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，推进从源头

上预防和惩治腐败的制度改革和创新。二是通过制度健全机制。要按照上级部门的要求，在建立健全明确的责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督制约机制、严肃的惩治机制、科学的评估预警机制等六个机制上进行深入研究，制定符合工作实际的具体办法和措施，逐步形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的机制。三是通过制度制约行为。通过落实领导干部廉洁从政责任制，加强对领导干部权力运行的制约和监督，使各级领导班子和领导干部切实增强反腐倡廉的自觉性、责任心和使命感。通过建立与完善内部管理制度，明确各种规定要求，使干部消除模糊不清的认识和侥幸过关的心理，在廉政问题上算清经济账、人生账和政治账。

二要履行领导责任。抓落实，责任在领导，关键更在领导。各级领导干部要切实提高认识，把党风廉政建设工作作为一项重大政治任务来抓，要象抓税收收入一样不脱节，不放松，严格落实“一岗双责”。一是带头加强学习，不断提高决策力。惟有学习，才能不断提高科学决策的能力。要通过学习，更新思路，拓宽视野，提高决策水平，努力使税务局的各项工作举措更加符合纳税人的需要，更加贴近工作实际。二是带头团结奋进，不断提高战斗力。在党风廉政工作中，领导干部要大胆负责，敢于担当。班子成员之间既要强调分工，更要注重合作，多沟通、多商量，大事讲原则，小事讲风格。三要带头弘扬正气，不断提高凝聚力。领导干部是“上梁”，是表率，也是广大干部的教育者、引导者和示范者。要以身作则，严于律己，要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己坚决不做。四是要带头务实创新，不断提高执行力。要践行务实作风，提倡创新精神，深入实

际、深入基层、深入群众，说实话、办实事、重实干、求实效，不断开创反腐倡廉工作新局面。

三要抓好考核监督。一是要抓好考核。要将党风廉政建设责任制的执行情况融入到日常的考核管理工作中，做到廉政建设和税收业务工作同部署、同检查、同考核，通过检查考核，使我们的税务干部自觉远离风险，增强廉政工作的实效。二是要严格追究。贯彻党风廉政建设责任制，关键在于责任追究，否则，再好的制度也只能是一纸空文。要严格按照党风廉政建设责任制的要求，依据责任范围、责任内容和追究权限，对工作不负责、任务不落实的失职行为和发生重大问题的，要严肃追究责任，不仅要追究当事人责任，而且要视情节轻重，追究领导责任。

同志们，反腐倡廉关系到人心向背、关系到社会主义和谐社会的建设、关系到党和国家的生死存亡，做好反腐倡廉工作意义重大。我们要以高度的责任感和使命感，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民，为全面建设和谐新普陀提供坚强有力的保障。

推荐访问:党风廉政建设 讲话 会议上