县民政局十三五总结十四五规划（十三五工作总结和十四五工作计划）
时间：2021-10-07 来源：博通范文网 本文已影响 人 
xx 县民政事业发展十三五总结十四五规划 根据市局的工作安排，结合我县实际，将民政事业发展“十三五”发展现状及“十四五”发展规划，总结梳理、超前谋划报告如下：
一、“十三五”总结 （一）积极推进养老等社会福利和慈善事业发展。县出台了《xx 县农村养老服务综合改革试点工作方案》，建立完善了“以集中供养、家居养老为主，医养、康养、旅养为辅”的养老服务体系。全县现有敬老院 x 个、农村幸福院 xx 个、社区老年人日间照料中心 x 个、民办养老机构 x 个、公办医养结合体 x 个，有养老床位 xx 张，每千名老年人占有床位xx 张。建立完善了老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利体系，全县现有 80 岁以上高龄老人 xx 人、重度残疾人 xx 人、孤儿 xx 人、事实无人抚养儿童 xx 人，并按规定及时发放长寿补贴、护理费和月基本生活费。每年参加社会慈善活动的社会组织有 xx 家，捐资金及赠物资折合资金，累计平均每年约 xx 万元。
（二）积极推进基层政权和社区建设有序发展。全县现有 x 乡（镇）x 个街道办事处，xx 个村（居），总人口约 xx万人。强化党建引领推进城市基层治理体系和治理能力现代化建设，完成了 x 镇 x 社区撤镇建办区划调整，推进了城镇化发展步伐，建成乡级戒毒康复站 xx 个；大力推进基层民
主政治建设，在村委会换届选取中，xx 个完全实行“海选”清理登记前科村干部 xx 人，免职了 x 名村委会主任、x 名村委会成员；大力推进社区治理，xx 个村（居）均建成了综合服务站，创建省级村规民约示范村 xx 个，市级星级居委会 x个，积极推进村规民约合法化建，实现了村（居）务公开全覆盖。
（三）积极探索提升社会事务管理和服务能力。全县现有殡仪馆 x 个，公墓 x 个，成规模的农村公益性公墓 x 个，全县亡故居民火化率达 100%，群众文明祭祀的新风尚，已悄然形成；婚姻登记服务实现了信息化、规范化地地集中办理，并积极推行网络化服务；建立完善留守困境儿童关爱救助保护工作机制，全县纳入留守儿童系统管理的儿童总数 xx 人。完成了第二次全国地名普查工作，加大行政区域界线的管理工作，建立了风险排查防范机制，积极推进地名标准化建设工作，最大限度地方便群众的生产、生活，促进社会经济发展。
（四）完善社会救助体系实现了救助及时精准。聚焦脱贫攻坚，狠抓民生兜底保障，紧盯“农村低保制度”和“扶贫开发政策”两项制度的有效衔接，立足于低收家庭、特困人员、困境儿童、重度残疾人等四类贫困群体，逐年建立完善了社会救助工作机制。落实了基本生活保障金、护理费等年自然增长机制和物价补贴机制，同时大力实施临时基本生
活困难和“救急难”救助政策，着力防范因灾因学因病等大额支出可能造成的贫困或更贫困的现象发生，切实兜住民生保障底线，为社会经济发展奠定坚定的社会基础。截至 x 月x 日，我县现有城乡低保对象 xx 户 xx 人（建档立卡户 xx 户xx 人），现有特困供养人员 xx 户 xx 人（建档立卡贫困户 xx人）、孤儿 xx 人（建档立卡 1 人）、事实无人抚养儿童 xx 人（建档立卡 xx 人）、重度残疾人 xx 人（建档立卡 xx 人），长寿高龄老人 xx 人（建档立卡 xx 人）。
（五）积极推进民间组织管理规范化、活动经常化。紧紧围绕激发社会组织活力，带动社会经济发展，助推全县决战脱贫攻坚全胜，加大社会组织培育力度，引导其参与脱贫攻坚、慈善救助、社区治理等活动。截至目前，全县已登记各类社会组织 xx 个，其中，社会团体 xx 家、民办非企业单位 xx 家。
（六）推进财务管理科学化、规范化、合理化建设。加强财务资金风险管控，建立完善了民政事业各项资金规范化管理使用制度，认真做好年度预算和年度总结，加大年度财务工作审计力度，“十三五”期间，追回不规定使用及错发资金 xx 万元。“十三五”以来民政事业费支出 xx 万元，与“十二五”相比，增加了 xx 万元，主要是社会救助体系日趋完善，救助标准逐年提高所造成。
二、“十四五”规划
（一）养老、社会福利和慈善事业
1.养老服务体系建设情况。积极探索建立完善应对人口老龄化工作机制，推进养老服务综合改革，提升综合服务能力、服务质量，满足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服务水平。实现城镇社区老年人日间照料中心全覆盖，建立完善“以集中供养、家居养老为主，医养、康养、旅养为辅”的养老服务体系。完成农村敬老院的提质改造工作中，加大管理督导力度，提高已建的养老服务基础设施的使用率，以城镇社区为单位，实现城镇社区老年人日间照料中心全覆盖，力争在“十四五”末，全县每千名老年人占有床位达 xx 张。
2.保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利的政策 、规章及制度。紧紧围绕相关法律法规，建立完善社会福利的政策、规章及制度，切实保障他们的合法，探索推进完善关爱服务保护体系。着力加强养老服务机构服务质量提升和消防、食品、看护等风险防范应急管理制度建设；着力加强农村互助幸福院管理维护，避免资产流失浪费，使其发挥应有的作用。
3.社会福利事业发展规划及情况。健全以扶老、助残、爱幼、济困为重点的社会福利制度，加快公办福利机构改革，加强福利机构建设。力争成立县级慈善事业组织，推进全县慈善事业健康发展，弘扬中华民族的传统美德。
（二）基层政权和社区建设
当前，城乡社区基层民主政治建设和社区服务体系建设仍存在，自治水平不高、发展不均衡，多数村无经济实体支撑、综合治理格局未形成等问题。下一步，我县仍应坚持指导城乡社区治理体系和治理能力建设，推动基层民主政治建设。推进《村规民约》合法建设进程，探索社区治理管理服务工作新机制，提升群众自治意识和自治能力，为壮大村集体经济提供保驶护航的作用。指导乡村两级加大村务公开民主管理规范化建设工作，推进基层群众自治，实现乡村振兴。推进基层志愿者服务队全建设，引导其发挥作用。
（三）社会事务
继续推进城乡殡葬管理及改革、婚姻登记服务信息化、网络化建设、儿童收养、流浪乞讨人员救助等工作。着力推进婚俗改革，指导乡村两级加大《婚姻法》宣传力度，杜绝早婚早育的现象，进一步做好婚恋家庭纠纷的排查化解，维护社会和谐稳定；着力抓好孤儿、实事无人抚养儿童“两不愁、三保障”政策落实，以农村“童伴妈妈”、“儿童之家”为载体，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度；与时俱进，切实解决生态保护和城镇化发展过程中，殡葬服务公共服务基础设施脆弱的问题。加快推进殡仪火化设施和公益性安葬设施建设，持续推进惠民殡葬、绿色殡葬，推动殡葬移风易俗，抓好殡葬领域突出问题整治工作，不断
满足老百姓“逝有所安”的要求。“十四五”期间，在龙场扎佐城区新建设一个治丧场所，提升改造久长城区殡仪服务中心，大力推进农村公益性公墓建设。
（四）社会救助
继续围绕“城乡特困老人群体、城乡低保群体、城乡孤儿群体、重度残疾人群体”四类群体，抓好“最底线的民生保障”民生保障工作，着力筑牢社会救助兜底保障防线，为社会经济稳定发展营造一个和谐的社会氛围。一是建立完善管理服务工作机制，切实保障民政政策兜底保障对象的合法权益；二是推进民生保障信息化建设，提高管理服务质量。工作中，以“大数据”为中心，探索建立健全信息化管理服务工作机制；三是继续落实社会救助自然增长机制，确保民政政策兜底保障群体基本生活保障与社会经济发展相匹配。
（五）民间组织管理
“十三五”以来社会组织的建设、管理和执法监察工作情况的情况来看，主要存在对社会组织的培育力度不够，引导参与社会救助、社会互利、志愿服务活动等社区治理的力度不够，鼓励激励机制不够完善。建议对社会组织的培育，要结合社区发展需要的方向，制定完善工作机制，做好培育指导；建议对非营利性的公益服务组织，每年采取政府购买公共服务的方式，引导其积极与社区治理等公共服务，同时政府部门建立资金保障机制，确保活动有效开展。
（六）规划财务
建立完善资金绩效管理工作机制，加强民政资金使用监管，加大年度民政资金使用审计力度。
中心比较明确！
十二五时期工作总结和十三
五规划
（一）圆满完成各项经济指标
今年截至目前，社会固定资产投资完成4亿元，“十*五”期间年平均增长XX.X%；规模以上工业总产值完成XX.X亿元，年平均增长XX.X%；外贸出口总值完成1XXX万美元，年平均增长XX.X%；财政收入完成__XXX万元，年平均增长XX.X%；一般预算收入完成1__5万元，年平均增长XX.X%；国税完成1XXX万元，地税完成1XXX万元，财政系统完成XXX万元，分别年平均增长XX.X%、XX.X%和4%。“十*五”时期是我乡建乡以来发展速度最快，经济实力增量最大，产业结构调整步伐最快的时期。
（二）项目建设取得新进展
四年来，全乡投资XXX万元以上新建、续建项目共XXX个，完成总投资XX.X亿元，1XXX万元以上的项目XXX个，完成总投资XX.X亿元。
1、在重点项目建设方面。投资9XXX万元的__新铁虎石油机械项目、投资8XXX万元的丰丽园高效农业示范园项目、投资7XXX万元的三威通讯扩建项目、投资5XXX万元的佳普采暖设备项目、投资4XXX万元的冀威太阳能项目、投资4XXX万元的利诺通讯器材项目、投资4XXX万元的福瑞通信器材项目、投资4XXX万元的乘龙电子项目等均实现了投产达效，总投资XX.X亿元的众鑫电缆项目，现已完成部分厂房和办公楼建设。
2、在特色产业方面。我乡形成了以采暖炉、卫星天线、白钢刀具为主的三大支柱产业。在炉具产业推介方面，我们连续举办了三届“中国__白洋淀采暖博览会”，推动了炉具产业快速发展，现我乡共有炉具生产企业800余家，年产各种型号锅炉、采暖炉XXX万台，实现年产值20多亿元，被__省农村能源协会授予“__省炉具产业基地”称号。卫星天线产业方面，现有卫星天线生产企业XXX家，年产值7亿元，产品销往中东、南美等50多个国家和地区，年出口额达到了1XXX万美元。白钢刀产业方面，目前发展到拥有大小企业XXX家，生产产品分高速钢、硬质合金、数控等三大类上万个型号，产品销往全国20多个省市和地区，年产值达XX.X亿元。
3、在双百工程推进方面。在过去的四年中，我们有XXX家成长型企业产值超过了2XXX万元，达到规上水平；有7家小微企业产值超过1XXX万元，达到成长型企业水平。
（三）农村面貌得到全面提升
一是对农村垃圾进行了彻底清理，设立了固定的垃圾箱、垃圾池和垃圾桶，成立了专门的保洁员队伍，配备了专门的垃圾清运车辆，建立了卫生保洁长效机制，使农村人居环境得到明显改观。二是加大了村内道路硬化和亮化工作力度。十*五期间，我乡共硬化村内道路40.8公里，安装路灯1859盏，铺设排水管道10XXX米，全乡各村主要街道全部实现了硬化和亮化。三是对私搭乱建进行了彻底拆除。对各村街道两侧私自搭乱建等违法建筑物，以及道路两侧广告牌匾，进行了全面拆除，总计拆除私搭乱建1433处，清理广告标语和牌匾2976处，为村民们打造了一个整洁、畅通的居住环境。四是绿化工作有条不紊进行。四年间在高速、国道等交通干线两侧植树1XXX亩，在村内种植树木49350株，环境进一步改善。五是企业和个人纷纷出谋划策、捐款捐物，共有XXX家企业、XXX名个人为乡、村面貌提升活动捐款XXX万元，群众筹工筹劳10XXX人次，尽自己所能为农村面貌改善贡献力量。
（四）民生工作进一步加强
“十*五”以来，我乡立足__的长远发展，顶住财力异常困难压力，重修、拓宽了__北路、军庄路、五洲路等连村道路21公里，打造了“两横三纵”的路网格局。同时，十*五期间共修建桥闸24座，对XXX个村进行了水改，共打机井71眼，铺设地下防渗管道53.3千米，安装变压器45台，架线29.8千米，9个村“两室”进行了新建或维修，对5个村1800多户进行了卫生厕所改造。建成了乡文化综合服务站和XXX个村的农家书屋，新建村民文化活动广场13处，新农合参合人数33XXX人，参合率达到了XX.X%，16XXX人参加了社会养老保险，参保率达到了XX%；对XXX户贫困农民的危房进行了改造，发放各类救灾、救助款XXX万元。通过一系列措施，丰富了村民的文化生活，改善了农村养老、医疗、救助等方面的问题，提升了群众的幸福指数。
（五）社会稳定及其他各项事业有序开展
社会稳定工作。加大了矛盾纠纷的排查调处力度，四年来共排查矛盾纠纷和信访隐患178件，化解174件，未出现集体越级访和进京非访，矛盾纠纷和信访隐患大幅减少，社会更加和谐稳定。安全生产工作。开展了多次安全生产大检查、“打非治违”等专项行动，对存在隐患的XXX家企业及时进行了整改，对XXX家非法生产企业，依法进行了取缔，未出现安全生产事故。计划生育工作。
做到了常抓不懈，始终如一，符合政策生育率达到XX.X%，人口出生率18.67‰，新出生婴儿性别比得到了很好控制，各项指标圆满完成。
回顾四年来的工作，虽取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是新上大项目少，全乡采暖炉、白钢刀具等主导产业竞争比较激烈，产业急需转型升级；二是企业融资难度较大，企业扩张所需财力支持不足；三是土地瓶颈问题在一定程度上制约企业发展。四是全乡主导产业群体虽然较大，但缺乏大型高新支柱企业，企业摊点偏散偏小。五是农业产业化特色不明显。传统家庭种植、养殖居主导地位，农业产业化从数量、规模、效益上有待提高。六是乡村经济积累不足，财政收入不能满足基础设施建设和公益事业需要，新农村建设缺乏必要的资金支持。
（一）积极对接华夏，制定先期规划。要结合我乡实际情况，将布局设想、产业安排主动与华夏沟通对接，先期制定__乡整体规划，包括城乡空间布局、交通体系、产业布局和小城镇建设布局等，使我们的思路、华夏的区域规划、__的整体规划三者融为一体，相辅相成，从而形成布局合理、产城一体、城乡协调发展的规划布局，既最大限度保障群众利益，又能彰显__特色。
（二）定位产业新城，打造高新园区。按照先期的规划和定位，通过招商引资和企业转型升级，重点推进4个产业园区建设：一是建设清洁能源产业园区。园区计划占地XXX亩，集洁净型煤生产、洁净型煤生产设备制造、洁净型煤和生物质炉具生产于一体，打造清洁能源生产基地。二是谋划建设新型节能环保炉具产业园区。在市高新产业园区前期规划XXX亩，引进先进企业和技术，建设集节能环保采暖炉具生产、产品展示、产品研发、质量检测、物流服务及技术培训等配套设施于一体的采暖炉具科技产业园。三是建设卫星天线产业园。推动卫星天线向航天与卫星应用装备转型升级，尽快建成具有一定规模和市场适应能力的多元广播电视、通信、导航等卫星接收装备制造基地。四是建设白钢刀产业园区。通过引进先进技术、提高科技含量、整合企业资源，推动白钢刀产业发展。
（三）探索小城镇建设，谋划新型社区。按照以产促城，以城带产，产城融合的思路，积极推进小城镇建设，计划在议苟路与新城景观大道交汇处建设__新型社区，实现学校、医院、商业等资源共享，一期工程计划将__西部6个村进行整体搬迁。同时，建设完备的交通体系，进一步打造“三纵三横”的路网格局，完成议苟路与五洲路连接线工程、军庄路西伸工程、战备路建设工程，谋划梁陵路改线工程，进一步加大连村路建设力度。
（四）发挥土地优势，推进农业发展。__乡现有耕地9.2万亩，占全市的十分之一，我们将积极利用这些土地资源和华夏整体开发优势，大力推进现代农业发展。先期以西八方和良繁场为基地，依托中天种植合作社和丰丽园，发展高效农业，在全乡引领并实现合理规划，打造万亩高效农业示范园区。
（五）转变惯性思维，建设服务型政府。我们以党的群众路线教育实践活动为契机，转变思维方式和服务意识，深入推行“三级平台、两个代办”服务体系建设，建立健全乡便民服务中心和村便民服务站，真正实行一站式办公服务，既全面服务群众，又全程对接华夏。同时，在产业新城建设中，及时了解华夏及入园企业的用工需求，积极组织相关部门进行人员免费培训，既解决企业招工难的问题，又解决群众就业问题。
理论很扎实。
