职业病危害现状调查工作总结
时间：2021-09-06 来源：博通范文网 本文已影响 人 
从2020年1月25日，国家卫生健康委印发了《全国职业病危害现状统计调查制度》起，国家卫健委职业健康司、中国疾病预防控制中心、浙江省卫生健康委、绍兴市卫生健康委相继下发了各类职业病危害工作方案，按照方案要求，在全市范围内开展职业病危害现状调查，并于2020年10月13日顺利完成绍兴市职业病危害现状调查工作，总计完成调查企业11215家。
一、调查取得的成果
本次调查全市完成了6个区、县（市）87个乡镇（街道），共计调查11215家工业企业，超额完成省任务，完成率为104.5%；
其中小微企业共计10878家，占比96.70%；
存在职业病危害因素企业数量10119家，占比90.22%。
通过调查取得了以下成绩：一是全面了解了我市存在职业病危害的用人单位数量及不同行业、地区、经济类型、规模等用人单位分布情况。二是掌握了我市存在的职业病危害因素种类及接触粉尘（矽尘、煤尘、水泥尘、石棉尘等所有类型粉尘）、化学毒物（苯、铅及其化合物等所有化学毒物）、物理因素（噪声、电离辐射和其他物理因素）、放射性因素、生物因素和其他因素的劳动者数量及主要岗位分布等情况。三是了解了我市职业病危害项目申报、职业健康培训、工作场所职业病危害因素定期检测与职业健康检查等职业病防治工作开展情况。四是建立完善我市职业病危害现状数据库，为进一步加强职业病防治工作提供基础依据。五是得到了各级政府重视，卫生健康行政、市场监管、乡镇（街道）政府等相关部门形成强大合力，有力推进现状调查工作，促进“健康绍兴”建设。六是全面提升市、县两级疾病预防控制机构职业卫生技术支撑能力，做到“政府放心、业内权威，群众满意、企业信任，政策上引领发展、技术上一锤定音”。
二、存在问题
在多部门协调和帮助下，各区、县（市）调查人员克服了时间紧、任务重的重重困难，超额完成了省布置任务目标数量，但仍存在一些问题：
（一）部分调查企业信息不完整。我市的职业病危害现状调查工作绝大部分由第三方技术服务机构承担，由于调查时间紧任务重，部分人员工作责任心不强，调查过程中不够仔细，调查信息收集不完整，如使用的原辅料、产品等信息不全。
（二）企业的职业病防治工作亟待加强。通过调查数据的统计分析，存在职业病危害企业的申报率、定期检测率、劳动者职业健康检查率、主要负责人、职业健康管理人员和劳动者的培训率均偏低。
（三）职业病防治技术支撑体系不够健全。全市各级疾控机构中绝大部分职业病防治工作人员为兼职人员，专业队伍建设矛盾十分突出。在本次调查工作中，县级疾控机构审核人员对于企业的工艺流程不熟悉，可能存在的职业病危害因素不了解，工作场所职业病危害因素检测和职业健康检查相关标准不掌握，导致对于调查数据的审核难以质控。
三、对策建议
（一）加强职业病防治宣传、教育，强化用人单位职业病防治主体责任意识。用人单位需承担职业病防治主体责任，但是我市众多小微企业负责人对于职业病防治意识较为淡薄，不熟悉、不了解也不开展职业病防治相关工作。因此，需利用职业病防治法宣传周等宣传平台，加强职业病防治工作的宣传，让广大用人单位知道职业病防治要做什么，要怎么做。
（二）加强职业病防治技术支撑体系建设。加大对全市疾病预防控制机构人员编制、仪器设备等的支持力度；
开展全市职业病防治骨干人员业务培训，大力培养专家人才；
建设市级技术支撑中心和质量控制中心，着力提升各级疾控机构业务技术水平，锻造“一槌定音”的工作能力。
（三）加强职业健康信息化体系建设。严格按照省、市卫生健康委的统一部署，以高标准、严要求开展我市职业健康监测、监管服务信息化数据自动交换，实现“以劳动者健康为核心”的职业健康监测、监管、体检、诊治、康复、随访、权益保障等服务的全周期、全链条、全方位管理，为我市分级分类监管和线上监管提供有力保障。
（四）加强调查数据的利用和完善。通过系统分析调查数据信息，掌握调查企业的危害因素分布情况、申报情况、检测情况、体检情况，为职业卫生监管提供数据支持，为职业卫生监督执法提供线索和预警信息；
为全市开展尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项治理工作提供数据支持。在经费允许的情况下，对本次调查还未普及的乡镇（街道）进行补充调查，并将调查数据录入系统，进一步充实和完善数据库。
关于延平区透辉石开采、加工行业
职业病危害现状调查分析的报告
延平区政府：
透辉石开采、加工企业是我区职业病防控重点行业。自上世纪80年代开始投入生产以来至今已近30年，预测推算我区现阶段正值矽肺病发病率快速上升时期。从2003年到2012年，已确诊矽肺病人8名（I期矽肺6名、II期矽肺2名），应引起政府的高度重视，切实采取有效的防制措施，遏制职业病高发势头。
一、我区透辉石开采、加工企业现状
1、企业基本情况：目前我区透辉石开采加工企业共30家，主要分布于南山、太平两个乡镇，从业人员200余人，大多数来自四川、安徽、贵州等地农民工。其中透辉石开采企业4家（为洞采作业方式），从业人员95人；透辉石加工企业26家，从业人员106人。从2003年至2012年，共检出职业禁忌人员34名，确诊矽肺病人8名，其中2004年1例、2008年1例、2009年2例、2010年1例，2012年3例。
2、作业场所职业病危害现状：透辉石开采、加工行业存在的职业病危害因素主要为矽尘、噪声，尤其以矽尘危害为突出。卫生部门对该行业作业场所进行职业病危害因素检测的结果显示：我区洞采作业场所矽尘平均浓度为5mg/m，国家矽尘标准为1mg/m，平均超标5倍；透辉石加工作业场所矽尘平均浓度为25mg/m，平均超标 1 333
25倍；以上两种作业场所噪声强度均在90dB(A)以上，超过国家噪声强度标准［85dB（A）］。
3、职业卫生防护措施状况：近年来在卫生监督部门的监督指导下，我区矿石开采加工行业在一定程度上改用了湿式作业，但除尘能力仍有限，作业场所粉尘浓度仍然严重超标。大部分企业还存在通风排尘设施不完善，设备简陋等问题。作业工人未按规范操作也是导致粉尘超标的原因之一，如在作业中未及时打开喷淋降尘设施等。有部分作业工人未佩戴防尘口罩直接从事接触粉尘的作业，企业在日常的职业病防治管理上存在较大的纰漏。
二、卫生监督工作的主要做法
一是加强对职业卫生的领导，落实安全生产工业卫生指标。我局确实承担起监管工作第一责任人责任，并以专项整治为契机，加大对我区厂矿企业职业病防治工作的监督监测力度。二是提高对我区重点职业病危害企业的监管能力。把专项整治行动与日常监督有机结合，将透辉石开采加工企业列为区级职业病危害预警监测单位，加强对辖区内30家矽尘作业企业进行作业场所职业病危害因素检测；督促企业组织安排作业人员进行职业健康体检，建立职业健康监护档案；要求企业加强作业工人的职业卫生防护，按要求配足个人防护用品，改进防护设施，引导企业加大对职业病防治工作的投入。三是加强沟通联系，及时了解企业管理中存在的问题。坚持以监督检查与宣传指导相结合，帮助企业建立健全各项职业病防治管理制度，完善职业卫生防护设施，力促透辉石开采加工企业协会加
强行业自律。四是督促企业进行职业病危害项目申报。根据上级的统一部署，切实做好辖区内用人单位职业病危害项目申报工作，及时、准确的摸清本辖区内职业卫生基本状况。五是加大违法行为的查处力度。我局对日常监督检查中发现的问题，及时下达限期整改意见，督促企业整改.近十年来对３0多家次限期整改不到位或不整改的企业予以警告，2008年、2010年分别对违反《职业病防治法》的两家企业依法进行了行政处罚，罚款23000元。
三、我区矿石开采加工行业在职业病防治方面存在的问题１、作业场所设备简陋、劳动卫生条件差。经卫生监督部门多年的监督，该行业的作业方式均在一定程度上改用湿式作业，但仍存在操作不当，通风排尘设施不完善、设备简陋等状况，作业场所矽尘浓度依然超标严重（超过标准2～80倍）。
２、用人单位职业病防治意识薄弱。对职业病危害项目申报工作处于被动状态，多需卫生部门督促后才予申报，目前仍有5家透辉石开采加工企业未向卫生行政部门申报职业病危害项目。仍有部分接触矽尘作业工人未安排职业健康体检，作业场所警示标识、警示说明和防护用品佩戴落实也不到位。
3、部分企业职业病防护意识薄弱。片面追求经济利益，忽视作业工人的健康权益，导致全区矿石开采加工行业作业工人的职业健康体检率不足70%。此外，用人单位频繁更换接触粉尘作业工人，导致矽肺的检出率降低，矽肺危害存在很大的隐蔽性。
4、卫生行政执法力量薄弱。《中华人民共和国职业病防治法》
已经颁布实施10周年，仍未形成一整套有效的职业病防治监管模式。目前我区仅有两名兼职的卫生监督员从事职业卫生监督，从而影响监督的深度和广度，而对违法行为的纠正也只能以宣传指导为主。
5、用人单位未认真履行职业病防治职责。法律法规已经明确用人单位为职业病防治工作的责任主体和义务承担者，但许多单位未能充分履行，主要表现在：未能从源头上控制职业病危害，涉及职业病危害的建设项目未经卫生行政部门审批验收；未向劳动者告知本企业的职业病危害；未采取有效的职业卫生防护措施；未完全落实职业健康监护等工作。
6、政府投入不足，职业病防治能力建设滞后。我区职业病防治专项经费未纳入财政预算。因业务、设备经费不足，职业病防治设施、装备、技术都相对滞后，职业卫生监督执法存在诸多困难和压力，严重影响监管实效。
四、加强我区职业病防治工作的对策和建议
1、加大宣传普法力度。每年定期召开矿石开采加工行业用人单位负责人职业病防治工作会议，广泛、持久地宣传普及《中华人民共和国职业病防治法》和有关职业病防治知识，同时企业应对接触粉尘的作业工人定期进行职业卫生防护知识培训，以增强用人单位的守法意识和劳动者的防护意识。
2、政府适当增加职业病防治工作经费。建议政府每年增加职业病防治工作经费5万元，加强职业卫生监督队伍建设，配足职业卫
生监督人员，配备必要的交通工具及监督检测设备，以适应目前职业病防治工作的需要。
3、强化企业职业病防治职责的落实。建议安监、卫生、劳动等执法部门要把职业病防治工作提上重要议事日程，制定工作计划，落实工作措施。把职业病防治工作同安全生产相结合，将责任落实到当地乡镇政府部门。对经过治理、整顿仍达不到要求的透辉石开采加工企业应依法责令停产整顿直至关闭。对企业严重违反《职业病防治法》的行为依法严厉查处，以执法促普法、守法，为职工撑起一把安全的保护伞。
4、建立预防性卫生监督审查制度，严格市场准入条件和监督执法。对透辉石开采加工企业的新建、改建、扩建工程的职业卫生防护设施必须经过卫生部门预防性审查验收，严格执行防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投厂使用的规定。这有利于从源头上控制职业病危害，减少企业在职业病防治资源上的浪费，降低防治成本。
延平区卫生局
二○一三年二月二十八日
好好参详下。
开头就很引人入胜！
