“十三五”共建一带一路辉煌成就
时间：2021-09-16 来源：博通范文网 本文已影响 人 
“十三五” 共建一带一路的 辉煌成就
从打造对外开放新平台，到构建开放型经济新体制，再到加快构建新发展格局，中国新一轮高水平对外开放日益跑出加速度，擘画出一幅全面开放新图景
面向未来，我们将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，既从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界
第三届中国国际进口博览会上，一项项高端装备展示创新科技，多种智能产品全球首发，引来国内外媒体聚焦。在新冠肺炎疫情全球蔓延、世界经济持续低迷的非常时期，这一全球贸易盛会在确保防疫安全前提下如期举办，宣示了中国推动更高水平开放的脚步不会停滞，体现了中国同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的真诚愿望。
习近平总书记多次强调，开放带来进步，封闭必然落后。改革开放 40 多年来，以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要经验。“十三五”时期，我国对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。5 年来，在国内外发展条件和环境深刻变化的情况下，中国坚持站在历史正确的一边，坚定维护和推动经济全球化，践行开放发展理念，对外开放取得新的重大成就，奏响了中国与世界各国合作发展的新乐章。我们以“一带一路”建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互
信、投资经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，开创了对外开放新局面。
“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”中国对外开放是全方位、多层次、宽领域的，致力于发展更高层次的开放型经济，正在加快推动形成全面开放新格局。21 个自贸试验区形成“雁阵”，海南自由贸易港扬帆起航；外贸新业态新模式蓬勃发展，跨境电商综合试验区增加到 105 个；外商投资法和优化营商环境条例正式施行，全国和自贸试验区外资准入负面清单条目分别压减至 33条和 30 条；金融业、制造业、服务业等领域开放扩大，资金、人才、科技等领域国际合作拓展……从打造对外开放新平台，到构建开放型经济新体制，再到加快构建新发展格局，中国新一轮高水平对外开放日益跑出加速度，擘画出一幅全面开放新图景。
推进“一带一路”建设是“十三五”规划的重要内容。中欧班列被誉为“钢铁驼队”，开辟了欧亚大陆“一带一路”沿线国家新的陆路运输和国际贸易通道，成为“一带一路”建设的亮丽名片。截至今年 10 月，中欧班列运行线路已达 73 条。数据显示，随着共建“一带一路”不断走深走实，中国已同 138 个国家和 30 个国际组织签署 200 份合作文件，共同开展超过 2000 个合作项目。如今，越来越多国家参与共建“一带一路”，一条条公路铁路、一架架桥梁隧道向远方延伸，一片片工厂园区、一座座医院学校拔地而起，勾勒出一道道精谨细腻的工笔画线条，奏响了一曲曲和合共生的华美
乐章。特别是新冠肺炎疫情防控期间，很多项目为促进当地经济社会恢复作出重要贡献。
“一花独放不是春，百花齐放春满园。”当前，世界经济发展面临诸多复杂挑战，但各国走向开放、走向合作的大势没有改变。习近平主席在第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中强调，“我们要携起手来，共同应对风险挑战，共同加强合作沟通，共同扩大对外开放。”构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。党的十九届五中全会指出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。面向未来，我们将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，既从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界。
开放是一种经验、智慧，也是一种气质、境界。实践证明，过去 40 多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。汇聚众智众力、顽强拼搏进取，锐意开拓全面扩大开放，在开放中创造机遇，在合作中破解难题，我们定能风雨无阻向前进，同世界各国一道携手创造人类更加美好的明天。
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三十年辉煌一路歌
——记发展中的珲春市司法局
三十年前，中国司法行政系统恢复重建，吹响了依法治国的进军号角。三十年，弹指一挥间。祖国发生了翻天覆地的变化，珲春市司法局在这三十年的风雨兼程中一路跋涉、一份执着、一行脚印，一串辉煌。充分发挥了法律保障、法律服务、法制宣传三大职能作用，为珲春的改革开放，经济发展，民主法治建设和社会和谐稳定做出了积极的贡献，成为省、州司法行政系统的佼佼者。
忆往昔，岁月峥嵘。三十年一路走来看变化，珲春市司法局在历届班子的不懈努力下，从小到大，从弱到强，给人们的最大印象是数量与质量的变化和鲜为人知到社会认可的变化。
先从数量看变化，发展中不断强大。珲春市司法局由最初建局时的
5、6个人发展到现在的58名在编干警、11名执业律师、11名公证员、39名专职社区矫正工作人员和30名司法协管员的司法行政队伍。科室由过去的3个，发展到现在的8个。交通工具由过去的一台破旧自行车发展到现在的16台公务用车。利用国债资金100余万元新建了8个驻乡镇司法所，每个司法所可办公面积都在120平方米以上。设有所长室、办公室、调解室、微机室、档案室，配备了办
1 公桌椅、电脑、打印机、复印机、传真机等现代化办公设备和业务用车。固定资产由过去的22万元发展到现在的900多万元。司法行政业务从人民调解、法制宣传、安置帮教等基础工作向更深的层次不断扩展延伸，已覆盖到社会的各个领域和层面。
再从质量看变化，与时俱进创神话。为适应新形势、新任务，珲春市司法局敢开历史先河，与时俱进抓创新，大张旗鼓地开展了人才、队伍、基础设施三项工程建设。首先进行体制改革，对各乡镇、街道的司法行政队伍立户列编实行垂直管理，由司法办变为司法所，把单纯的业务指导变为直接领导。改变了过去那种人员调动频繁，没有专业队伍，被人们戏称“打一枪换一个地方的游击队”。为改善司法行政队伍的知识结构、年龄结构，打造一支专业技能过硬的司法行政队伍，面向社会公开招录具有大专以上学历，专业对口的大学毕业生充实到司法行政队伍。通过走进基层服务民生、下派挂职锻炼、封闭式军训、参观考察学习、轮流讲课交流、业务技能评比、法律知识竞赛、口才演讲比赛、文体活动培育、相互借鉴融合、党史教育提高等一系列措施促进队伍素质的整体提升，使珲春的司法行政队伍实现了知识化、年轻化、专业化和军事化，是珲春市政法队伍中最年轻、最具有活力的一支过硬队伍，实现了从游击队到正规军的转变。三项工程建设打下的良好基础给司法行政工作带来了质
2 的飞跃，各项工作连续三年在全省名列前茅，工作经验在全省乃至全国得以推广。
在法制宣传教育和创建“法治珲春”上，改变了过去司法局单打独斗的被动局面，努力整合社会资源，全力推进法律六进，实行上下联动，形成了“市委统一领导、政府组织实施、人大政协监督、司法统筹谋划、社会广泛参与”的运行机制。在普法形式上，把过去围绕公民的法律需求向围绕提高公民的法律素质和增强依法维权意识去深化，促进政府机关依法管理经济和社会事务，促进企业依法经营，引导公民依法表达诉求。民主法治示范村、民主法治示范社区建设取得了阶段性成果。民主法治村、民主法治社区的覆盖面经过8年的示范推广已达85%。坚持政务、村务、财务3个公开，村民、居民依法参与村务和重大决策，村务不再是“雾里看花”，而是公开透明，把基层民主政治建设推向了一个老百姓看得见、摸得着的崭新阶段。使普法依法治理的阳光普照着珲春的每一寸土地。阳光政务、阳光村务、阳光区务、阳光警务、阳光校务等阳光工程给珲春的政治、经济和社会发展带来一片光明。
在法律保障上，驻乡镇、街道司法所已成为驻地党委、政府依法行政的高参和得力助手，每年都有司法建议被采纳，又有多少令当地领导头痛的来信来访或棘手的群访事件在司法所的参与下息访维稳。公证处在积极拓展证源，开展
3 法律服务的同时，主动担当起法律保障的神圣职责，针对公共汽车罢运事件依法破解法律难题，维护了运营车主的合法权益和社会的公共利益，平息了罢运**，彰显了法律的正义和尊严，得到了市领导和群众的认可，公证处被纳入市处理应急事件领导小组。“148”法律咨询热线为人民群众架起了沟通的桥梁。法律援助中心和驻各乡镇、街道的法律援助工作站为弱势群体敞开了大门，年均受理援助案件20多件，用法律抚平了弱势群体那受伤的心灵，用热心擦去了那双失望的泪眼，正义得到伸张。律师事务所、法律服务所从无到有方兴未艾，为各企事业单位担当法律顾问，依法化解各种难题，年均挽回经济损失上千万元，他们走进基层服务民生，为公民依法维权奔走呼号，为经济发展保驾护航。
在法律保障上，人民调解展示了旺盛的强大生命力，有多少面临解体的家庭在调解员的亲情感召下破镜重圆；有多少亲人间的纠纷在情理疏导下得到亲情回归；有多少邻里矛盾在耐心劝导下重归于好；又有多少侵权纠纷在依法调解中彰显了司法行政工作的独特魅力。目前调解网络遍布全市城乡，上下联动、区域联动、部门联动的调解机制极大地提高了调解成功率。诉前调解中心在法院成立，不仅缓解了法院的审判压力，而且使部分双方当事人达成互谅协议，减少了诉讼成本，体现了司法为民的本质要求。无论是司法所长徒手夺刀的无畏壮举，还是老司法助理寒
4 风中深夜调解的执着精神等等一个个鲜为人知的故事，都在编织着人民调解的第一道防线。随着司法制度的不断发展和完善，一个脱离了社会几年甚至十几年的特殊群体纳入了视线，面对这些性格怪异、心理自卑、社会藐视的安置帮教对象，司法行政干警们知难而上，在思想上化解他们心中的坚冰，建立了6个过渡性安置基地，在行动上排忧解难优抚安置，对城镇确有困难的落实低保政策，给农村没有生活来源的落实承包田，使他们放下包袱回归社会。曾几何时，社区矫正工作悄悄落户司法行政。珲春市司法局高度重视，科学统筹，精心安排，确保每一名矫正对象不游离在法网之外，并让他们感受到人性化矫正的温暖，从内心深处矫正扭曲的心灵。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。过去的三十年珲春司法不辱使命，真抓实干，开拓创新，一路辉煌一路歌，收获着沉甸甸的丰收果实。先后被省委、省政府评为全省普法依法治理先进县（市、区）；被司法部评为“全国文明公证处”；在省司法厅开展的“三争”评比活动中名列全省第一；被省、州政法委评为“执法为民做功臣、公正执法树形象”活动先进集体；连续两年在全州司法行政工作中评为第一；连续两年被珲春市委、市政府评为先进集体和优秀班子；“创建平安”工作先进单位；优秀政法单位；并荣获“明显进步奖”。 局长金德焕先后两次被省厅、州局评为优秀司
5 法局长；全局有12人分别被省厅和州局荣记二等功和三等功，今年2月又获司法部集体一等功殊荣。面对这新的机遇和挑战，珲春市司法局领导班子正在以磅礴气势谋篇布局，要在先行先试率先突破中，用法律的利剑和人性化的运作营造风平浪静和谐发展的港湾，让珲春司法创造的和谐主旋唱响在中俄朝三国相连的绵延海岸。
主题突出，让人一目了然。
