市高级中学对于解决形式主义突出问题为基层减负整治情况报告
时间：2021-09-16 来源：博通范文网 本文已影响 人 
市高级中学关于解决形式主义突出问题为基层减负的整治情况报告
为深入贯彻习近平总书记关于查摆和纠正形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神，认真落实中央和省、市纪委全会精神，坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风，坚决整治形式主义、官像主义突出问题，结合我校教育实际，严厉整治重集中、轻民主，重开会、轻落实，重发文轻效果，重口号、轻行动，重近期、轻远期，重显绩、轻潜绩，重典型、轻一般等形式主义、官僚主义问题，决不让形式主义、官僚主义滋长蔓延。不断巩固和深化作风建设成果扭住不放、寸步不让，持续净化党风政风，以作风建设的新成效，为全校营造风清气正的良好政治生态提供坚强政治保障。现将学校解决形式主义突出问题为基层减负的整治情况汇报如下：
一、思想观念片面化、绝对化。我校领导班子及成员在理论思想学习上，虽能自觉学习党的政治理论和先进教育思想，但存在的思考问题浮于表面的毛病，理论和实践不能深入结合。
1、抓好固本培元。要不断加强思想教育，筑牢思想根基，引导教职工牢固树立宗旨意识，端正权力观、政绩观，强化求真务实的精神和真抓实干的作风。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务，紧跟党的创新理论步伐，进一步统一思想，凝聚意志。，
2、坚定政治立场，突出问题导向。坚定政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移抓好作风建设。突出问题导向，查找产生问题的深层次原因，从理想信念、体制机制等方面下功夫抑制不正之风，针对四风问题认真整改，标本兼治，务求实效。
3、牢固树立为民掌好权的思想，党员干部要正确对待权力、行使权力；时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的职责是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本，以权谋私，搞权钱交易；要坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求，也是代表人民群众根本利益的起码要求。要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作，尽职尽责，秉公行事，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，应对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，持续做公仆本色。
二、工作作风敷衍
学校工作中，“痕迹管理”比较普遍，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，重“文山会海”。
1、作为基层工作者，应该多指导如何做实学生教育工作而不是一味强调留痕管理，该开展的活动要开展到位。
2、在工作布置上，尽量少开会开短会，简洁明了安排事务，不走过场，不流于形式，扎实推进工作落地落实，提高基层工作效率，形成踏实肯干的工作作风。
3、减少不必要的检查，降低检查频率，不以纸质资料为落实工作唯一凭证，切实为基层减负，让教师有更多时间做教研做教学，为学生提供优质服务。
三、领导方法
A1、贯彻落实机械式
习惯于作“传声筒”“播放器”，表态很多，调门很高，但行动很少，落实很差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”。
A2、调查研究走秀式
开展“形式主义调研”，搞形式、走过场，应付上级检查，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”。
A3、服务群众推诿式
表面上推进服务型科室建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”。
有一招叫作“打太极”，借口作风上、纪律上管得严了、抓得紧了、查得细了，工作上框框多了、条条细了、规则紧了、工作难办了，信奉“多一事不如少一事”。面对来办事、解决问题的群众，多方搪塞，东拉西扯地“打太极”，互相推诿，以各种借口“玩推手”，把办事的人“踢来踢去”。
A4、工作业绩形象式
个别科室做工作，以领导的喜好和判断为标准，热衷于打造领导“可视范围”内的形象项目、形象工程。
B5、召开会议重复式
会议成灾泛滥，形成了开会“套路”“流程”和“模式”，不从实际出发，把会议作为开展工作的唯一手段，会议周周、月月、年年连绵不断，花样迭出，层层重复开，一个接一个。会上也是慷慨激昂念稿子，空对空、虚对虚地谈方案，讲成绩浓墨重彩，连篇累牍，讲问题轻描淡写，点到即止，充斥着不着边际的大话空话，老生常谈的套话和没错的废话。热衷于以会议贯彻会议，以会议安排、布置和检查工作，只要上情下达，总离不开会议。
A6、文风话风拼凑式
写文件机械照搬照抄，给领导写的文章、讲稿空对空，八股式，出台的制度规定也是“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。
个别领导干部的讲话、文章，只注重谋篇布局、遣词造句，缺乏实际调查和对生活实践的深刻了解，缺乏对实际问题的深入研究，文章言之无物，无病呻吟。个别领导干部爱讲空话，不办实事。
B7、责任担当闪避式
领导政绩观错位，责任心缺失。”
有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，看到事情躲着走，遇到事情绕着走，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。干事不作为、消极应付、不敢担当，习惯层层发文件、填表格，以会议贯彻会议、以文件落实文件，抓工作只重表面。
个别人遇事不辨是非、不讲原则、唯求一团和气、曲意逢迎，赢得好人缘，甘当“老好人”，奉行好人主义，怕坚持原则得罪上级；怕说真话得罪同级，伤了和气，工作难开展；怕严格要求得罪下级，影响人缘、丢选票，总想着谁都不得罪最好。
A8、工作实效包装式
对待工作实效是知行不一，不求实效，花拳绣腿，贪图虚名，弄虚作假。最典型的特点是，对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。
一些地方和部门在工作中，“兵马”未动，“材料”先行，把说的当成做的，规划当成现实，思路当成成绩，用总结材料“包装”工作实绩，工作刚刚开展就急着总结成果、鼓吹宣传。政策刚出台成效就汇总好了；任务才布置成果就整理好了；活动刚开展，经验就总结好了。
B9、履行职责签单式
干部对待工作不主动，履职不尽责，在其位不谋其政，只充当一个上传下达的“传声筒”角色，遇事不敢担当，属于自己权限范围的事情也要事事请示，怕担责任。
个别部门履职不顾事物本质、内容和效果，将形式绝对化、目的化，只重形式不重内容，不管部署什么工作，热衷于与基层和下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
签订责任状是为了真正将责任落实下去，工作做出成效，签订责任状之前将责任细化、分类，不同的对象把握不同的责任内容，各司其职，各尽其责，才不会让责任状变成一种摆设。
但一些地方将责任状泛化，经常造成履行职责的缺位和虚位，责任状“满天飞”，名为层层压实责任，实则不管下级是否有实际和能力来完成，将责任压给下级。
A10、对待问题漠视式
干部凡事明哲保身，不喜欢管闲事，对身边不良风气和违规问题态度漠然，无动于衷，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之。
明知道身边有人身上有缺点，犯了错误，却对这些不良现象采用中庸之道，抱无所谓的态度。
他们没有改正缺点和错误的勇气和动力，更没有勇气惩恶扬善。
个别干部明知不对，明知是缺点和错误，却要千方百计地寻找理由搪塞，为自己的缺点和错误辩护。
要加强监督，营造良好的社会氛围。一是党内监督，特别是领导班子内部的监督。要坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，使领导班子内部形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。领导干部如果不敢抓，不敢管，不敢碰硬，好人主义盛行，就很难把形式主义、官僚主义肆虐的势头打下去。二是群众监督。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题，要一个一个地进行专门整治，抓紧解决那些不符合人民群众意愿和要求的突出问题。三是舆论监督。形式主义者、官僚主义者最怕公开曝光。要形成必要的声势，通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体，大张旗鼓地宣传坚持讲真话、听真话，坚持讲实效、办实事的好典型，形成正确的示范和导向。
克服形式主义，要改进领导方式和领导方法，勤政为民，真抓实干。在新形势下，我们必须改进领导方式和工作方法，努力掌握现代化管理手段和办公手段，以科学的思想方法代替那些小生产为基础的陈旧的、落后的思想观念，适应社会运转节奏加快的形势，充分利用现代通讯，交通手段，精简会议、文件，改进文风，提高工作效率。科技的进步，领导方式、方法的改进，不仅不会影响同群众的密切联系，反而对我们提出了更高的要求，就要求每个党员领导干部要做到勤政为民，要树立强烈的事业心和责任感，不辜负人民的重托。每个党员干部必须坚持科学精神和求实态度，扎扎实实地工作。
重点突出的很好！
关于解决形式主义突出问题为基层减负的实施方案
一、进一步减文控会
1、强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划，严格按计划发文、开会。对未列入党内法规和规范性文件制定计划、党委年度会议计划，确需发文、开会的，实行立项报批制度，牵头部门按程序提出立项申请，获批后再组织起草文件或筹备会议。各部门各单位要规范向下行文，不得下发指令性公文，不得随意要求下级报送材料。
2、大力精简文件和会议。从上级机关做起，确保20XX年发的文件、召开的会议减少三分之一以上。要科学确定本级文件、会议精简比例。严格控制文件篇幅，党委印发的政策性文件原则上不超过10页，呈报的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内；呈报的综合报告一般在4000字以内，专项报告一般在2500字以内。主题相似文件原则上归并整合印发。科学确定文件密级和印发范围，能公开的公开。
3、精简配套类和分工类发文。上级没有明确要求下级配套的，原则上不配套出台文件；确需配套出台的，须结合实际制定务实管用的举措。上级未明确要求配套的，各地各部门各单位抓好贯彻落实，不要求配套出台文件。除上级党委法定会议通过的重要文件任务分工方案、党委常委班子民主生活会整改措施落实方案、
1 重要专项工作整改分工方案等，下级党委不再印发分工方案；确需分工明确部门责任的，在文件正文中予以明确。
4、明确不予发文情形。以下情形一般不印发党委文件：内容以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的；事项比较具体，由部门发文或部门联合发文能够解决的；虽事关重大、但印发范围较小，可直接进行工作部署的；虽以前每年发文，但现阶段相关问题不再突出，发文必要性不强的；内容与上位文件重复雷同超过70%的；党委议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点等。
5、严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关，参会人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法，减少陪会。除传达学习贯彻落实中央重要会议精神和重要部署的会议及党委、政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市县两级外，其他会议原则上只开至市一级。已开的传达性会议，不需再作具体工作部署的，各地各部门各单位不再层层召开会议。各部门各单位召开本系统的全区性工作会议，原则上每年只召开一次，只安排对口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会，除上级党委、政府主要领导召集的外，原则上不要求下级各部门各单位主要负责同志参会。
6、提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。各地各部
2 门各单位召开会议，不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、内容、出席范围相近的会议，应合并召开或相对集中在一个时段召开。开至市县两级的会议，如没有审议事项、座谈交流、集中讨论、现场观摩等内容的，原则上以电视电话、网络视频会议等形式召开。各部门各单位召开的工作性会议，讲话、工作报告控制在90分钟以内，除有审议事项外，一般不安排分组讨论，会期不超过半天。
7、规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构，除对应中央、工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外，原则上不设议事协调机构，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。精简议事协调机构成员数量，只安排工作直接相关的部门参加。严格控制议事协调机构会议频次，着重解决重大性、原则性问题，对于程序性、通报类事项，可通过在议事协调机构内部征求意见或印发通报的形式进行。
二、进一步统筹规范督查检查考核工作
8、严格控制总量和频次。抓好统筹规范督查检查考核工作有关要求的贯彻落实，严格控制总量，各部门各单位原则上每年只开展1次综合性督查检查考核，并纳入年度计划，实行清单管理，各设区市也要按此执行，确保20XX年的督查检查考核事项减少50%以上。对纳入年度计划的，各部门各单位不得随意增加调整。各部门各单位不得自行设置督查检查考核项目，日常调研指导工
3 作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义，到基层开展工作不得随意到与工作内容无关的地方参观考察。
9、加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计划之外的督查检查考核事项的，严格执行一事一报审批制度，从严控制。对未按程序报批擅自组织开展的，以督促检查工作领导小组办公室名义在全区范围予以通报。
10、注重工作实绩。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，主要看工作实绩和干部群众评价，重点看解决了什么问题、干成了什么事。倡导不打招呼、直奔现场，以暗访为主的督促检查。充分利用有关部门的统计数据、信息化系统、现有工作资料、现场实地考核等方式对工作作出评价，减少向下级要材料报表数据的频次，确需下级提供材料报表数据的，应留出适当准备时间。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。完善工作绩效考核指标设置，对考核指标体系进行“瘦身”“健体”，绩效指标数量实行总量控制，未经审批，各部门各单位不得在部门单位文件中将某项工作纳入绩效考评范围；区直部门20XX年减少5项专项指标、2项共性指标，设区市减少20项考评指标。不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。开展巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、政府大督查、党
4 建考核等工作，牵头部门要全面梳理原有的评价考核要求，倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。
11、严格控制“一票否决”事项，清理各类“责任状”。各设区市和各部门各单位对“一票否决”事项进行清理，除党中央、国务院和国家法律法规明文规定以及党委、政府批准的以外，其他“一票否决”事项一律取消。各部门各单位、市县党委政府及其工作部门一律不得增设或变通设置“一票否决”事项。全面落实市县乡权力和责任清单制度，以法定职责为依据，对市县乡没有法律法规和政策依据的责任事项和权责不对等的“责任状”进行清理，凡是不符合规定的，一律不得签订“责任状”。
12、规范全区各类评比达标、示范创建活动。对全区各类评比达标、示范创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并，全区涉及城市评选评比表彰的示范创建活动控制在5项以内。严格规范经批准保留的评比达标、示范创建活动实施，简化流程，减少层层推荐、逐级评选评比环节。严厉查处违规开展评比达标、示范创建活动。
13、严格落实改进调查研究有关规定。各地各部门各单位开展各类调查研究，必须认真贯彻中央八项规定精神，不搞层层陪同、对等陪同。召开调研汇报会、座谈会要严格控制规模和参会人员范围，充分利用调研对象单位现有材料，一般不要求调研对象专门撰写调研汇报材料。不提与调查研究工作无关的要求，不
5 增加基层和企业负担，不影响调研对象单位正常工作，不干扰企业正常生产经营。加强调研统筹，不扎堆，不扰民，不搞一窝蜂。
三、进一步改进问责方式
14、完善问责手段。坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责，避免问责泛化，任性问责、随意问责。严格执行“三个区分开来”原则，精准运用监督执纪“四种形态”。
15、做好问责“后半篇文章”。正确对待被问责的干部，做好被问责人员处分期或影响期满后的跟踪管理，积极开展回访教育，实事求是对受处分人员作出评价，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。
16、规范处理检举控告。及时受理检举控告，对确属违纪违法问题的要依规依纪依法予以查处。对被诬告错告的干部要及时澄清是非，消除负面影响。对诬告陷害者，要严肃查处。
17、改进谈话和函询方法。严格执行谈话和函询规定，避免谈话和函询随意性。改进谈话方式，推行简易谈话。发挥谈话函询采信告知的教育激励作用，对函询说明予以采信的，及时向被函询人及其所在党组织主要负责同志反馈，教育引导被函询人正确对待监督，放下思想包袱。
6
开头和结尾都很自然，可以参考！
