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    乡镇卫生院调研报告例文x

    时间:2021-09-19 来源:博通范文网 本文已影响 博通范文网手机站

    乡镇卫生院调研报告范文

    乡镇卫生院调研报告范文

    在我们平凡的日常里,报告的使用频率呈上升趋势,报告包含标题、正文、结尾等。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,以下是我为大家收集的乡镇卫生院调研报告范文,希望对大家有所帮助。

    乡镇卫生院调研报告范文篇 1

    乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽,承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能,为方便农民就医、保障农民健康,发挥了积极作用。现就乡镇卫生院发展现状以及面临的困难和问题,我局针对乡镇卫生院(含中心卫生院)基础建设、医疗条件、服务能力、服务功能等作了详细调查。

    一、农村卫生现状

    1、基础建设与设备配置状况

    我区乡镇卫生院(含中心卫生院)平均业务用房约 3956 ㎡,设置病床 51 张,配置 x 线机、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、麻醉机、综合手术床、心电图机等设备,另有 3 家中心卫生院配置了普通的 ct;部分镇街卫生院低于该配置,且部分设备已老化,这些设备只能基本满足当地农民的医疗需求。

    2、卫生服务开展情况

    中心卫生院基本设置业务科室 12 个,有内科、妇产科、外科、五官科、中医科、急诊科、儿科和预防保健科等科室,镇街卫生院业务科室低于该设置,20xx年平均门(急)诊人次 42164 人次,出院人数 949 人,手术台数 134 台,病床使用率 68.65%;公共卫生服务用房、科室建设、人员配备基本符合卫生部的要求;显然,无论是基本医疗服务还是公共卫生服务都处于低下水平。

    3、卫生人力状况

    我区乡镇卫生院(含中心卫生院)人员结果老化,存在断档现象,大部分乡镇卫生院医务人员仍是过去的师承中医为主,人才严重匮乏,缺少高学历人才,特

    别是本科以上临床毕业生,以及高职称人才稀缺,中级职称平均不超过 10 人,以初级居多,人才的引进和培养成为乡镇卫生院发展的最大阻碍。

    二、农村卫生存在的问题

    症结之一:“丢不起”;

    医疗机构设置不合理,使得有限的卫生资源和不合理的资源配置产生矛盾,造成卫生资源的浪费;乡镇卫生院并不是一个单纯的医疗机构,除了为农村群众提供基本的医疗服务之外,它还承担着许多农村公共卫生职能,妇幼保健、日常防疫、卫生知识的普及推广和处理突发性公共卫生事件等,因此乡镇卫生院不能与一般诊所及药店简单类比。

    症结之二:“谁来养”;

    财政的支持有限,各级政府对卫生工作不重视,对中央政府对卫生的政策落实不够。使得对乡镇卫生院的`投入不大,更有的资金曾萎缩;而乡镇卫生院承担的费用较大,职工需缴的各种保险数额较大,退休职工和在职职工的人员经费紧张;医疗设备的更新、医疗环境的改善、医务人员培养以及医院日常运转所须的等等经费开支,由谁来承担?而现在要求医院药品零利润,不准以药养医,而医院由“谁来养”?

    症结之三:“没得人”;

    大部分乡镇卫生院人员紧缺,只有几个人的卫生院根本就派出人员出去学习,更比说提高或者开展新的业务,这种既“出不去”又“进不来”的局面导致一些政府新添置的设备无人操作,处于闲置状态。生活艰苦,条件简陋,甚至连正常的工资都保不住,这样的处境,怎么才能引得进人才?留得住人才?

    三、面临机遇

    1、国家投入逐步加大,全国农村卫生工作会议提出,各级人民政府要逐年增加投入,增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度,从 20xx~20xx 年,各级财政每年增加的卫生事业费主要用于发展农村卫生事业,到 20xx 年基本完成县级医疗机构、县预防保健机构和乡(镇)卫生院房屋设备的改造和建设任务。而我区依靠国债资金以及红十字会援助等资金,对我区部分乡镇卫生院进行了房屋改造和设备添置。

    2、农民的健康投入逐步增加,新型农村合作医疗制度的逐步完善,这项工作

    对我区乡卫镇生院带来了新的契机,事实证明了从新型农村医疗制度的开展,我区各乡镇卫生院的业务量明显增加;随着各级财政对健康投入逐步增加,农民医疗保健需求将会明显增多。

    四、乡镇卫生远发展的建议及对策

    1、要充分利用好国债建设资金。

    随着国债项目的实施和我国对农村卫生工作政策扶持力度的加大,今后将会陆续再建设和装备一些具有发展潜力的乡卫生院,卫生院的建设要立足长远,适度控制发展规模,避免投资和设备浪费,在打造精品、发展特色医院和专科上下工夫。

    2、强化卫生保健职能。

    对不能维持生存的卫生院,保持或限制其医疗规模,将有限的资源和即将投入的资金向预防保健倾斜,突出防保职能。对闲置房屋和再扩建用房直接用于乡镇预防保健,重点是乡镇预防接种门诊,对具有一定专业特长的人员充实到防保队伍中来,其基本医疗服务由临近的实力强的卫生院承担。

    3、整合卫生服务功能,大力拓展服务范围。

    明确各级卫生服务网络的功能定位,发挥农村卫生网络的整体功能。树立政府举办的乡级卫生机构在农村预防保健和医疗服务中的业务指导中心地位,明确其在农村预防保健、基本医疗、急救和基层卫生人员的培训及业务指导职责。乡镇卫生院以公共卫生服务为主,综合提供预防保健、基本医疗服务,受县级卫生行政部门委托承担卫生管理职能。乡镇卫生院改革运行机制,探索新型服务模式,通过国家扶持,创办农村社区卫生服务中心体制,大力推进实施农村卫生区域规划,组建农村社区卫生服务网络,为农民切实提供基本卫生服务。

    4、增加投入,落实国家农村卫生经济政策。

    除积极引进、争取国家、省财政投入外,随着经济的发展,地方政府对应加大农村卫生的投入,认真履行其应承担的职责,尤其是应全额落实国家要求的配套资金政策,避免加剧乡镇卫生院不良债务的增加。对乡镇卫生院已形成的不良债务通过政府转移支付等手段予以核消,切实降低乡镇卫生院在历史发展过程中已形成的包袱。

    解决乡镇卫生院目前存在的问题是一项复杂而艰巨的工作,需要各方面的共同

    努力。要明确乡镇卫生院在三级卫生网络的功能定位,充分认识乡镇卫生院在解决农民群众“看病难,看病贵”等方面的基础性作用。不断理顺管理体制,确立乡镇卫生院的公益性质,减少市场化运作,发挥乡镇卫生院在保障农民基本医疗和公共卫生服务等方面的作用。

    乡镇卫生院调研报告范文篇 2

    一、发展现状

    (一)基础设施建设

    稳坪镇中心卫生院占地 6934 平方米,建筑面积 1544 平方米,其中门诊建筑面积 445 平方米、病房建筑面积 1099 平方米,共投入建筑资金 42 万,其中县级补助 21 万、自筹资金 21 万。综合住院楼建筑面积 1200 平方米正在修建中。

    (二)医疗设备配置

    救护车一辆、200 毫安 x 光机一台、心电监护仪一台、黑白超声诊断仪一台、全自动电动洗胃机一台、制氧机一台、心电图机一台、全自动生化分析仪一台。

    (三)人才队伍建设

    20xx 年核准编制 22 人,现有在编人员 15 人,其中借调县医院 1 人,在编在岗只有 14 人。在岗 13 人中 50—59 岁 4 人,30—40 岁 4 人,21—30 岁 6 人。具有专科学历 9 人,中专学历 4 人,高中学历 1 人。在岗 13 人中具有执业医师资格证 2 人,职业助理医师 1 人,无职业资格护理人员。卫生院聘用职工 10 人,其中非专业技术人员 5 人,分别在收费室、保洁、急救车和食堂岗位,其余聘用专业技术人员分别在临床和公共卫生岗位。我镇辖 18 个村卫生室和 1 个社区卫生室,19 名村医生,具有中专相等学历 3 人、高中 2 人、初中 4 人、小学 10 人。其中:20—30 岁 2 人,30—40 岁 4 人、40—50 岁 3 人、50—73 岁 10 人。

    (四)单位运行情况

    20xx 年共接诊门诊人次 9538 人次,门诊次均费用 46 元,住院人次 1417 人,平均住院费用 495 元,门诊报销费用 30771 元,住院报销费用 467133 元;医疗总收入 1160571 元。20xx 年 1—10 月份接诊门诊人次 9447 人次,门诊次均费用63 元,住院人次 586 人,平均住院费用 669.4 元,门诊报销费用 176274.65 元,住院报销费用 269318.00 元;医疗总收入 987445.08 元。

    (五)急救及疾病服务

    1、疫情发生及控制情况

    20xx 年 110 月份发生传染病感染性腹泻 11 例;所发生的传染病已及时上报,同时得到及时控制,未引起重大疫情。

    2、重点疫情监测

    一是疫苗针对性疾病监测。一年来加强了疫苗针对性疾病监测,未发现疫苗针对性疾病;

    二是疟疾监测。为巩固疟疾防治成果,110 月份完成血片 57 张,当地居民 16张,流动人口 41 张;重点加强了流动人口监测,未发现疟疾疫情;

    三是麻疹病例监测:全镇 18 个村 1 个社区,110 月份未发现麻疹疫情。

    二、存在问题

    (一)入院程序较复杂。

    患者住院、买药、门诊等程序复杂,不便捷群众,导致群众轻病首选个体门诊。

    (二)医疗技术待提升。

    医疗技术跟不上群众的需求,缺乏技术人才,不能让群众信服,留不住患者。

    (三)医疗设备不齐全。

    条件跟不上未配备医疗设备的和配备的医疗设备未投入使用,基础设备配备差,难以解决大病不出镇的问题。

    (四)部分卫生室禁止报销合医制度不合理。

    制止 5 公里以内的村卫生室报销合医,基药少,不便捷群众医疗,难以解决小病不出村的问题。

    (五)服务态度需提升。

    医护人员积极性不高,作风涣散,缺乏耐心给予群众讲透政策,服务态度不好,服务存在不公平现象。

    (六)医生不注意个人形象。

    医生在上班时说话不文明,与医生的职务不相匹配,损害卫生院的整体形象。

    (七)卫生保洁差。

    院内院外卫生差,住院部墙上到处乱画,床单换洗不及时,办公室规划布局不合理。

    三、对策及建议

    (一)技能培训强内质,补人才空缺。

    医疗技术是卫生院的生命,是留住患者最有利的后盾。当前,大病小病进大医院的现状已日趋严重,归根结底就是医疗技术的缘故,而医疗技术的来源无非就是引进人才和培养人才两种。引进人才对于落后贫困的山区来说是不现实的,但可以通过个人关系或高薪聘请专业技术人员填补人才空缺。培养人才也是强医疗技术的有效办法。要立足卫生院人才紧缺状况,通过引进专家进行系统性技术培训和送医疗队外出考察等方式提升医疗队的医疗技术,从而补人才空缺问题。

    (二)专家坐诊增人气,提医院信誉。

    信誉决定卫生院的出路,如何提升卫生院信誉问题值得我们深思。通过多方关系或者高薪聘请专家莅临卫生院坐诊,与专家建立友好关系,派请专人配合专家医疗工作,以便技术学习。在专家不能抽身莅临卫生院时,通过现代科学技术远程指导医疗工作。利用赶集天摆摊设点专家免费诊疗,积极参与公益事业,将稳坪卫生院深入人心,全面提升卫生院信誉。

    (三)健全体制有保障,强内部管理。

    正所谓,无规矩不成方圆。规矩就是制度,制度是开展工作的保障,也是内部管理的载体。

    一是强化服务理念。牢记服务是我们的宗旨,放下面子、放下身份,与患者交心谈心,耐心详解患者的问题,主动关心患者病情,让患者入院有家感、出院有留念,这样不仅可以改善医患关系,而且还有助于患者身心健康发展。服务要以平常心对待,一视同仁,公平公正服务,杜绝情感、关系现象;

    二是强化医德修养。加强医生职业道德建设,时刻谨记个人行为代表卫生院行为,切实做到文明询问、文明诊断、文明医疗;

    三是强化制度管人。制定一套良好的机制体制,坚持制度管人管事管权,让制度深入人心,全院参与、全院监督,让制度在阳关下运行。

    四是强化开拓创新。立足基药少的问题,要在政策中找政策,吃透政策,尽可能将药物纳入合医报销,减轻患者负担,切实看病难看病贵的问题。

    (四)精准定位谋出路,走特色医道。

    统筹全院,分析利弊,择亮点,抓特色,以点代面,全面铺开形成一套特色的稳坪医疗服务体系。比如,稳坪卫生院老中医何顺敖的中医医疗技术在全县名列

    前茅,我们就要抓住这一亮点,再聘中医一些专家,自组研发团队,再加上一套特色医疗服务体系,稳坪卫生事业很快将走上正轨,重树昔日的雄风。

    容易修改。

    第20期:关于长丰县农村公共卫生服务的调研报告长丰县政协调研组 【2011-03-03信息来源 : 调研信息处】

    一、长丰县农村公共卫生服务的基本情况

    长丰县共有15个乡镇和一个开发区,265个行政村,农业总人口近70万人,这部分人群的卫生问题对全县卫生事业的全面发展有着重要影响。近年来,县里加大了对县、乡、村三级公共卫生基础设施投入,各级财政和卫生医疗机构共投入近4000万元,用于公共卫生服务,新建3200m2的县疾病预防控制中心大楼,改建了20所乡镇卫生院、6所社区卫生服务机构、179所村卫生服务室。改建后的乡镇卫生院全部符合市政府对乡镇卫生院服务设施标准化建设的要求。179个村卫生室建筑面积全部达到100 m2以上。

    目前,长丰县已初步建立县、乡、村三级预防保健网络。县级有疾病预防控制中心、妇幼保健所、卫生监督所;20所乡镇卫生医疗机构均设立防保站、卫生监督工作站,每个乡镇卫生院有2-3名专职或兼职公共卫生人员,每个行政村配有1名从事公共卫生的乡村医生。全县乡镇卫生院在编人员705人。其中高、中级专业技术职称人员65名;初级专业技术职称人员458名;无专业技术职称人员182名。村级卫生室现有执业注册乡村医生506人。其中具有大专学历的23人;具有中专或高中学历(包括取得中等专业水平证书人员)405人;初中学历的74人,占15.4%。

    从2009年9月开始,按照国家要求,长丰县全面开展了

    基本公共卫生服务逐步均等化工作。通过乡镇卫生院(防保站)、村卫生室等基层医疗卫生机构,免费为居民提供基本公共卫生服务。通过实施国家基本公共卫生服务项目,开展居民健康教育,减少了主要健康危害因素,有效预防和控制主要传染病及慢性病,使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。截至2010年6月底,全县累计完成居民健康档案数105122人,完成了项目年度目标任务。完成65岁以上老年人体检建档数36289人,占年度项目总数的97.78%;完成高血压病人建档管理数30435人,占年度项目总数的

    94.09%;完成糠尿病人建档管理数8358人,占年度项目总数的69.22%;重性精神病患者建档管理590人;累计发放孕产妇保健服务券3669本、儿童保健服务券4178本,为孕产妇和3岁以下儿童提供免费保健服务21280人次。农村公共卫生服务取得了一定的成效。

    二、主要困难和问题

    尽管近年来政府加大了对农村公共卫生服务的投入,但是农村的公共卫生基础仍较薄弱,医疗服务质量与人民群众的需求还有较大差距,农村卫生机构的疾病预防控制能力和应对突发公共卫生事件的处臵能力需要进一步提高。

    (一)农村公共卫生服务体系建设整体水平与农户需求尚有一定差距

    当前,广大农户对卫生资源的需求多集中在乡村两级的卫生医疗机构。尽管通过多年的努力,乡村两级的卫生医疗

    机构得到了很大改善,尤其硬件建设有了很大提高,但是技术水平、先进的诊疗设备仍然是缺乏的,特别是对突发性的疾病和难度较大的慢性病诊治较为困难。同时,县级公共卫生机构的服务能力也不强,龙头作用不明显。最大的制约瓶颈是人员不足,编制过少,难以及时对乡村两级卫生机构进行指导和监督。如县疾病预防控制中心,核定的编制20人,实际在岗42人,负责全县疾病防控工作,其难度是可想而知的。

    (二)农村公共卫生队伍人才匮乏

    长丰县级医疗卫生机构中从事公共卫生专业的人才很少,其中,中高级职称不超过25%。乡镇卫生院安排兼职从事公共卫生工作,具有公共卫生执业助理医师资格以上的专业人才较少,其人员大多为没有执业医师相关资质的人员担任。最为缺乏的是村级,村从事公共卫生人员多为村医兼任,现有的村医中,大致由这几类人员组成:一是继承“家传医术”,二是在一些相关的大、中专院校学习后从业,三是部分上世纪 “赤脚医生”。村级医务人员普遍学历较低、技术水平不高,对疾病预防控制和其它公共卫生工作的任务的落实与实施有一定的影响。公共卫生队伍人才匮乏的重要原因之一是收入和待遇,这在村级表现的更为明显。目前,村医的主要收入是国家补助,即每1200个农业人口,每年补助卫生室8000元,而每个村卫生室一般是2—3人,其收入相对还是比较低的,加之没有养老保险,存在后顾之忧。

    (三)农村开展公共卫生工作的氛围不浓

    近年来,通过县委、县政府和职能部门的不懈努力,长丰县已初步建立县、乡、村三级预防保健网络。但基层医疗和广大农户对农村公共卫生服务工作还没有足够的认识,“重医轻防”“以医补防”的现象仍然存在,对农村公共卫生服务体系建设重要性认识不够,其主要原因是自身利益受到影响。同时,由于卫生知识的宣传教育普及度不够,广大农民群众的公共卫生意识不强,只是到生病时才知道就医,不重视平时的防病保健,甚至有部分农户对国家惠民政策不理解、不支持。

    (四)农村公共卫生服务经费投入不足

    近几年各级政府对卫生投入的总量比以前有了较大的增长,但相对于整体经济的快速发展,以及农村人群卫生保健需求的增加,投入仍显严重不足。较为突出的是常见病、慢性病的防治和大病救助。乡镇卫生院中从事防保工作人员普遍收入低、待遇差,工作条件简陋。政府投入资金不足,必要资金补助不到位,乡镇卫生院不得不“以药补医”、“以医补防”,公共卫生投入主要靠医院的收入补偿。村卫生室承担了大量公共卫生和基本医疗任务,却基本上得不到财政支持。

    三、做好农村公共卫生服务工作的几点建议

    (一)加强组织领导,形成合力

    农村公共卫生是民生工程,是政府的重要工作职责。各级

    政府要加强领导,严格按相关标准强化农村公共卫生基础建设和人力资源配臵,健全农村卫生服务网络,健全全县统一的组织指挥系统。卫生部门要负责项目业务工作方面的组织、协调、管理等工作。县疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健所等职能机构,要按照各自的任务,各司其职,上下联动,以形成合力。村卫生室要接受乡镇卫生院的管理和指导。各级政府应将农村公共卫生工作列入目标考核内容,以确保农村公共卫生服务工作落到实处。

    (二)加强农村公共卫生服务的宣传教育

    各级医疗卫生机构,要采取集中宣传和日常宣传相结合的形式,通过各种媒体和健康教育主题活动等形式开展卫生法律法规及卫生知识的宣传普及,提高广大农民的卫生意识,做到无病预防,有病早医。乡镇卫生院的医务人员要积极配合村卫生室的乡村医生一起入户进行卫生宣传,同时开展公共卫生服务工作。各乡镇村要结合全民爱国卫生运动,以新农村建设为契机,认真开展村庄整治和改水、改厕工作,有计划地进行区域性集中供水设施的改造和粪便无害化处理,进一步扩大农村安全饮水工程。

    (三)加强农村公共卫生服务人才队伍建设

    建立竞争上岗、全员聘用、能上能下、能进能出用人机制,理顺公共医疗卫生机构人员体制关系。按新医改方案,乡镇卫生院按乡镇户籍人口1‰分类核定人员编制,明确从事公共卫生服务工作的人员职数。采取公开招聘的方式,补

    充紧缺卫生专业技术人员。实行卫生专业技术人员资格准入制度。鼓励在职人员参加成人学历进修。乡镇卫生院对所属行政村卫生室的人员、业务等实行一体化管理, 加强对村卫生室乡村医生的业务培训,提高他们在农村一线的公共卫生服务水平。

    (四)增加农村公共卫生服务经费的投入

    各级政府要负责保障按国家规定核定的基本建设、设备购臵、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费,使其正常运行。要随着财力的不断增强,按照一定的增幅比例逐年加大对公共卫生事业的投入。要重点保证以疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健为主的公共卫生服务,逐步改善公共卫生单位以医补防的现状。县级财政主要根据国家确定的农村公共卫生基本项目,安排人员经费和业务经费,对县级公共卫生机构和乡镇从事公共卫生工作人员,实行工资全额补助。要将村级防保员的待遇纳入财政预算,由乡镇卫生院统一发放,保证农村三级医疗预防保健网络的正常运行。要为村卫生室医务人员解决后顾之忧,可参照村干部养老保险的方式,解决他们养老问题,以便他们安心做好农村一线的公共卫生服务工作。

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