科技局科学技术发展规划工作方案
时间：2021-09-24 来源：博通范文网 本文已影响 人 
科技局科学技术发展规划工作方案 一、指导思想 贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，围绕“建强创佳”奔小康和“四化”发展目标，分析研究我市经济与社会发展总体及各重点领域科学技术的发展现状、趋势、战略重点及对科技的需求，提出总体及各领域今后 5—15 年科技发展的思路、战略目标、重点任务和政策措施，为制定“十一五”规划和“规划纲要”奠定良好基础。
二、研究目标和主要内容 （一）战略研究的目标 通过战略研究，力争实现“三个突破”。
一是在科技发展的总体战略上有所突破。提出未来 5-15 年我市科技发展的总体战略、指导方针和切实可行的战略目标。
二是在重大科技发展任务上有所突破。根据*市长远发展和近期需求，提出我市科技发展的战略重点、优先领域和关键技术等，力争能凝练出具有重大战略意义的科技发展任务和项目。
三是在科技环境、科技政策上有所突破。根据科技发展需要，提出科技发展的保障机制和政策措施等，以确保规划任务的顺利完成。
（二）战略研究的主要内容
战略研究的内容包含 12 个专题。
1、*市中长期科技发展总体战略研究。
研究国内外科技发展的现状与趋势，客观评价我市科技竞争力和自主知识产权的创造能力。结合实际，研究如何通过科技体制创新提高我市持续创新与自主创新能力。根据小康社会发展目标和“四化”发展理念对科技的总体需求，确定未来 5－15 年科学技术发展战略的总体框架、发展目标、指导方针、基本任务、重点布局和战略途径。
2、农业与农业产业化科技发展战略研究。
在客观分析世界农业及农业产业化发展趋势的基础上，研究分析我市农业（包括种植业、养殖业、农产品深加工、农村第三产业）与农业产业化发展的技术瓶颈和对科技的需求，明确我市农业与农业产业化发展的战略重点、关键技术和重大项目，提出加速农业和农业产业化发展的对策和思路。
3、高新技术产业发展战略研究。
分析我市高新技术产业发展现状，确定我市基础应用研究的重点与方向，提出加强成果转化、促进高新技术产业化发展的对策；研究分析世界性产业与技术转移的趋势和我市现有条件与优势，提出应对策略、发展方向、目标任务和重大专项；提出电子信息、生物医药、新
材料、节能环保、光机电一体化等领域发展的战略目标与重点，确定优先发展的重大关键技术、系统成套技术和重大科技专项。
4、科技人力资源发展战略研究。
分析我市科技人力资源的现状及主要问题，研究科技进步与创新对科技人才和教育的需求，明确我市经济社会发展急需科技人才的类型及数量，比较我市与国外和国内其他城市人才政策，研究提出加强科技人力资源发展的战略思路、目标任务及政策措施。
5、高新技术提升改造传统产业科技问题研究。
研究分析我市传统产业发展现状，明确我市高新技术改造和提升传统产业的战略重点、关键技术和重大项目，确定技术引进、二次开发的重点领域和重点任务；应对世界产业转移趋势，明确加速我市先进制造业发展的关键技术和重大项目，确定发展战略、目标，提出促进先进制造业发展的对策和思路；研究分析几年内有望成为 10 个年产值过百亿的企业发展中存在的问题和对科技的需求，提出促进企业发展的重大科技项目。
6、军民融合科技发展问题研究。
分析我市军民融合科技发展现状，研究我市军民融合科技创新体系和推进机制，明确军工科技资源与地方经济密切融合的切入点，确定军
工技术民品化和民用技术军品化的重点领域和重点产品，提出加快军民融合的发展思路、重点任务及对策建议。
7、旅游、商贸业发展科技问题研究。
分析我市旅游、商贸业发展现状与趋势，研究旅游、商贸业发展对科技的需求，提出依靠科技手段提升和树立我市旅游品牌，加快商贸业发展的重大专项，研究加速旅游、商贸业发展的对策建议。
8、城市公共管理科技问题研究。
为打造“国际化、市场化、生态化、人文化”的新*，提升政府管理城市的综合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共卫生、重大突发事件应对等城市公共管理能力的现状与趋势基础上，提出相关重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出对策与思路。
9、现代服务业发展科技问题研究。
研究分析基于电子化、网络化的商务、教育、文化娱乐、金融、社区服务等领域的信息化发展和技术创新现状与趋势，提炼出影响现代服务业的重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出发展现代服务业的对策与思路。
10、基于生态建设、环境保护的循环经济科技问题研究。
分析我市生态建设、环境保护的现状及主要问题，根据实施可持续发展战略要求，研究生态建设、环境保护与经济协调可持续发展对科技的总体需求，明确生态建设、环境保护的发展战略、发展目标及重大科技任务，并提出对策建议。针对*水资源的合理利用以及城市垃圾的科学处置中需要科技解决的关键问题，提出发展循环经济的思路及对策建议。
11、科技资源共享平台建设问题研究。
在宏观和微观两个层面上分析我市科技资源现状，根据我市经济与科技发展的总体布局，明确发挥科技资源优势和科技资源共享平台建设的发展目标、重大任务，提出为科技企业提供研发服务平台以及建立科技资源共享机制的措施。
12、科学普及与提高公众科学素养问题研究。
根据我市公众科学素养调查结果，分析科普工作现状，研究提出未来我市科普工作的目标、重点任务和对策建议。研究创新文化对科技发展的重要作用，分析我市创新文化发展的主要问题，提出弘扬科学精神，加强创新文化建设的对策。
三、组织设置与工作方式 战略研究工作由规划领导小组统一领导，多部门共同协作，并充分发挥科技、经济、社会、管理等各方面专家的作用，尤其注重发挥一线
优秀专家的作用，确保战略研究全过程的开放。要动员我市有战略思维能力和战略眼光的优秀专家参与，调动各有关部门和社会公众的广泛参与，体现决策的科学化、民主化，保证战略研究工作取得有效成果。
（一）组织设置 *市中长期科学技术发展规划领导小组办公室和规划研究总体战略组共同负责战略研究的组织实施。
总体战略组主要负责规划研究的顶层设计，包括制定规划总体架构，确定战略研究专题设置及研究内容，对各战略研究专题组进行指导等，同时负责总体战略研究报告的起草工作。
规划领导小组办公室下设联络组、文件组。联络组主要负责具体协调工作，包括规划战略研究各专题组的协调，办公室与领导小组成员单位、总体战略组及专家顾问组之间的沟通协调，负责战略课题研讨会、论证会的召开及资料准备和整理等。文件组主要负责有关文件的起草，工作方案的起草及文档管理等工作。
（二）工作方式 战略规划研究采取公开招标的方式确定承担单位和专题组长，市级相关部门参与协作，其负责同志作为专题组副组长。专题组长根据规划领导小组的工作部署全面负责本专题的研究工作。在组长和规划办公
室签订战略研究计划任务书后，专题研究的具体部署，研究人员的组织、资料收集和调研、研究报告的撰写等由专题组负责组织完成。
四、对战略研究工作的要求 规划的战略研究是规划制定的核心和基础，直接服务于“十一五”规划和“规划纲要”的编制。
（一）战略研究的方法 ----在对我市科技发展现状进行深入分析的基础上，通过各种方式充分了解国内外科技发展的趋势，把握科技发展的前沿，做好技术预测，对未来科技发展的全局做出前瞻性安排。
----对我市科技发展经验进行总结，注意广泛调研，听取意见，从我市经济、社会发展的重大瓶颈问题分析入手，找准科技发展的切入点与突破口，逐渐深入，不断总结和凝练，提出科技发展的优先领域、关键技术、重大项目与课题等。
----对典型的案例进行解剖分析，并与其他省市有关情况进行对比研究，客观评价我市科技发展的地位与差距。
----加强研究的开放性，提倡大跨度、多视角考虑科技发展战略和政策等问题。利用多种多样的渠道，充分调动各方面的积极性，多吸收各方面的研究成果，在研究过程中，发扬民主、鼓励争鸣，使各种观
点相互交锋，允许不同的观点存在。注意加强专题之间的交流，对于领域比较宽的专题，尤其是要注意系统研究和交叉融合。
----注重专题研究的顶层设计和综合，使专题研究工作做到宏观有序，并根据专题研究的整体部署和要求，制定出科学的、合理的、可操作的专题研究方案和专题任务分解方案，精心组织，深入研究。同时，在专题设计与研究过程中，允许专题之间的合理交叉，但要加强专题之间的相互交流与协调沟通，以减少专题间不必要的重复，保持整个专题研究的完整性。
----专题研究应特别强调要具有前瞻性的眼光和创新性的思维，力争为制定出一个有新意的规划奠定坚定基础。
（二）专题研究的基本内容 根据规划制定的总体要求，专题研究的基本内容主要包括以下 5 个方面：
1、发展趋势分析：系统分析国内外的经济、政治、社会等的背景，以及本研究领域的发展趋势和特点。
2、现状分析：在系统研究我市实情的基础上，深入分析本研究领域我市发展的现状、优势及问题，并与国内省市相对比提出我市的主要差距、阶段特点，以及未来发展的重大需求。必要的统计数据要求详实，统计分析方法科学合理。
3、发展思路研究：根据形势和现状，研究本领域未来发展的总体思路，包括指导思想、方针原则、发展途径等，提出未来 15 年本领域科技发展的总体目标以及未来 5 年的阶段目标。4 个战略研究专题要重点提出未来 15 年发展目标，同时提出未来 5 年阶段目标；8 个问题研究专题以提出未来 5 年目标为主，同时展望未来 15 年发展目标。
4、战略重点和主要任务研究：根据目标和需求，研究本领域发展的战略重点和总体布局与部署，提出优先发展关键技术和重点、以及重大项目等。
5、政策措施研究：研究为实施上述目标和任务而采取的对策和措施，包括政策、保障、条件、环境等建议。
（三）专题研究报告形式 各专题研究任务完成后，须提交专题研究报告，主要包括：
1、专题主要研究成果与总报告摘要； 2、专题研究总报告； 3、关于重大科技专项或重大任务的建议说明； 4、相关研究成果与资料。
论证有力。
语言准确，鲜明，生动。
科技局年度科学技术发展工作总结
2015年，在县委、县政府的正确领导和上级科技和地震主管部门的大力支持下，我局以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，转变作风，强化服务，努力开创科技管理和防震减灾工作新局面。
一、强化科技项目成果管理，提升主导产业发展水平
我局坚持把科技项目作为支撑县域经济发展的结合点和着力点，围绕县域产业发展中的重点、难点问题，筛选关键性、有科技含量的技术项目积极开展技术攻关，不定期到各项目单位对项目实施进度、资金到位使用等情况进行督查，确保项目按计划实施。
一是组织有关企业实施了“杏核开口关键技术研究”、“食用菌无菌隧道接菌技术开发”、“小米胚芽油生物萃取技术开发”、“葡萄籽油精深加工技术开发与应用”、“止退防锈防松螺母开发”等科技计划项目。为促进我县杏产业持续健康发展，我局从XX市农林科学院林果所和XX市农科院果树所引进杏树新品种15个，组织专业技术人员在杨庄窠乡下平油村杏扁园进行了杏树新品种嫁接。
“杏核开口关键技术研究”项目由农产品加工有限公司与河北科技大学合作实施。项目通过研究杏核开口加工的关键技术，研制一种能够对杏核做自动开口加工的设备，以实现对“龙王帽”、“优一”等多品种杏核的自动开口加工，使其能够在保证加工质量的同时降低工人的劳动强度。通过试验研究，开发出针对不同个体特征杏核进行无差别化开口加工的的关键技术，完成了样机设计和必要的实验验证，并制作3台样机在我县加工企业试用，项目已获得一项实用新型专利和一项软件著作权登记。
二是引导企业技术创新，加强专利资助保护，提升企业技术开发能力。积极宣传鼓励企业重视科技创新和知识产权保护工作，支持企业积极申报高新技术企业和科技型中小企业，提高企业知名度和产品竞争力。2015年，新增河北农苍盛生物科技有限公司、张家口张杂谷配套机械制造有限公司等8家科技型中小企业，科技型中小企业累计达到26家。帮助企业和个人申报省市专利申请资助128项（次），资助金额20.5万元。协助丽远紧固件有限公司首次以专利权作价增资扩股的形式，成功为企业增加注册资本200万元，申请省知识产权经费扶持20万元，为企业创新发展创造了条件。
二、加强农业技术普及推广，提高农业生产科技含量
为加强科技成果向现实生产力转化，增加农业主导产业科技含量。一是强化农业新品种示范推广。围绕玉米、谷子、马铃薯、蔬菜、仁用杏、中药材等产业，组织引进、示范推广一批农牧业新品种，加快农业良种化进程。二是加快农业实用技术成果推广应用。大力推广设施农业、旱作农业、节水灌溉、间作套种、标准化栽培、地膜覆盖、测土配方施肥、农产品加工等科技成果，不断提XX县域农业生产技术水平，依靠科技推进特色产业向规模化、集约化、专业化发展。
三、强化科普宣传培训工作，增强全民科技素质素质
XX县直25个部门完成了2014年度本级科普统计工作。配合县直有关部门，积极开展多种形式的科普宣教工作。一是认真落实边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区“三区”科技人才队伍培养工作，依托河北科技师范学院国家科技特派员创业培训基地，选派2名农业技术人员河北省“三区”科技人员培训班，并参加了乐亭、抚宁、昌黎、青龙等地的实训实践活动，既全面地掌握了农业新政策、科技知识、新技术，又提升了个人工作能力和服务基层能力，为今后服务“三农”工作奠定了坚实的基础。二是通过网络媒体等途径大力开展食品药品安全科普宣传工作，在科技信息网开辟了健康饮食和安全用药专栏，围绕创建食品药品安全县工作宣传食品药品安全科普知识，努力营造食品药品安全工作良好氛围。三是组织技术骨干利用深入乡村，通过举办农民培训班、广播讲座、科普展览、印发技术资料等灵活多样的形式，广泛开展全民科普宣传和农民技术培训活动，帮助农民解决实际生产中存在的技术难题，累计完成农民技术培训12.2万人次，进一步提高了公众的科技素质。在蔚州镇、西合营等乡镇人员集中的地方，出动移动电子屏宣传车2天，循环播放防震避震和地震科普知识视频16场次，发放《地震知识漫画》单页和防震减灾科普宣传明白纸3000余份，《防震减灾法律法规及防震常识选编》手册300本，《地震应急知识手册》90本，赠阅《地震报》3000余份，解答群众咨询600人次，提高了公众的防震避震意识。
四、抓好科技信息平台建设，提升科技网路服务效率
抓好科技信息网站建设，充分发挥网站服务群众、服务企业、服务社会的平台作用，围绕部门职能，对网站栏目内容保障工作进行认真维护和管理，丰富网站内容，加大宣传展示力度，确保信息的及时、准确、全面更新，促进了我县农村科技信息化工作的开展。2015年，科技信息网共更新各类信息290余条。
五、强化地震应急日常监管，提高防震减灾应急能力
重点完成了“抗震救灾指挥中心”建设，配备了计算机，投影仪等相关设备，将抗震救灾组织机构图等图文材料上墙展示，保障在地震发生后的应急指挥工作。根据暖泉、宋家庄等宏观点的浅井水位和动物观测手段，编写月会商报告6份，为上级地震部门及时了解我县区域的地震动态提供依据。
