有关社区网格化管理推行情况调研报告
时间：2021-10-03 来源：博通范文网 本文已影响 人 
关于社区网格化管理推行情况的调研报告 加强和创新社会管理，是党中央根据我国发展的阶段性特征作出的重大战略部署，现对社区网格化管理工作进行了专题调研，并与XX就相关问题进行协商梳理。现将有关情况报告如下：
一、社区网格化管理工作推进情况 今年以来，我市坚持以为民、惠民、便民为宗旨，推行了街道社区网格化管理，进行了社区管理体制机制创新的探索，取得了阶段性成效，主要体现在四个方面：
（一）制定了网格化管理实施方案。市委、市政府高度重视网格化管理工作，专题进行研究部署，印发了《XX市实施城乡网格化管理、推进社会建设工作方案》，明确了网格化管理的各项工作任务和工作要求。城区各办事处结合实际，制定了具体的实施方案，并广泛宣传发动，统一广大社区工作人员的思想，营造推行网格化管理的良好氛围。
（二）建立了网格化管理服务平台。按照“动员部署、划分网格、确定网格员、培训网格员、试点运行、全面开展”的工作流程，根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、任务相当、便于管理”的要求，兼顾自管小区、物业管小区、单位小区、城乡结合部等多种类型以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素，城区五办目前实际划分网格数254个，网格内有79548户、227666人（含流入人口）。同时，根据网格划分，将网格员、社区干部、社区志愿者等力量统一纳入网格，实施分块管理 （三）建立了网格化管理信息平台。结合工作实际，研究制定了《XX市网格化管理网格员汇总登记表》、《XX市网格信息表》，按照行政区域代码，统一编定网格员编号，将留守老人、残疾人、留守儿童等重点人群信息等分类总人数纳入网格信息收集内容中，摸清各网格内的商户、居民、店铺、单位等基本信息。目前，各城区办事处已进行摸底实施，正在汇总整理。
（四）建立了网格化管理督办检查制度。市委、市政府成立了督导专班，将此项工作纳入综合治理目标管理责任制，下发了《XX市综治工作月考核实施办法（试行）》，使平时考核与年终考核相结合，严格奖惩兑现。针对各社区网格划分、地图绘制、信息化采集等前期基础工作开展情况，市委、市政府多次深入一线调研检查督办，不断建立完善工作机制。同时，通过现场推进会等形式，以点带面，推广好经验好作法，确保全市网格化建设工作整体推进。
二、社区网格化管理工作存在的主要问题 社区网格化管理工作是社会管理创新的一项新生事物，我市目前仍处于探索起步阶段，从调研的情况看，主要存在以下五个方面的问题：
（一）工作进展不平衡。我市是全省9个社会管理创新试点县市之一，市委、市政府把这项工作作为今年“六项重点工作”之一予以推进，社区网格化管理作为社会管理创新试点的重要切入点和抓手，但从这次调研的情况看，落实力度不够，整体工作进展比较慢，办事处之间横向比较进展也不够平衡，出现了工作“盲区”和真空。
（二）居民参与度不高。从调研情况看，居民参与社区网格化管理的参与度不高。主要原因有三个方面：一是社区服务内容单一所致。目前社区以政府提供的劳动就业、社会保障、救助、计生等公共服务为主，服务对象以老年人、残疾人、青少年和失业人员等特殊群体为主，直接面向全体社区成员的服务项目不多。二是社区工作行政化、机关化倾向所致。社区从事了过多的行政性和半行政事务，既有计生、就业、社保、民政、综治等常规性工作，又有各类统计、调查、检查等临时性工作，社区工作调查多、统计多、报表多、台账多，相当多的时间和精力花在开会、迎检、写标语、整理档案上了，场面性的活动开展较多，社区工作者“上门服务”、“面对面服务”与群众要求相比还有很大差距。三是城市社区居民素质层次不同所致。不少居民较注重隐私，有事找社区、找政府，无事怕打扰，甚至“避而不见”，往往给社区网格管理采集第一手资料和相互服务带来不便。
（三）社区管理难度较大。一是社区服务资源难以有效整合，诸如小区停车、基础设施等各自为阵，社区难以提供优质服务。二是流动人口和出租房屋增加，加工、餐饮等行业混合在居民小区，社区缺乏管理手段，影响了社区的公共安全和居民的正常生活。三是社区与物业公司尚处磨合阶段，一些物管小区成为社区管理盲区，部分老社区因为历史原因，脏乱差现象较为严重。
（四）社区干部队伍有待加强。目前，城区人口近20万，只有109名社区工作者，且年龄普遍偏大，若继续沿袭自然减员递补的方式，很难适应社会管理工作的现实需要，难以满足社区居民多样化的服务需要。此外，社区民干部的生活待遇偏低也影响工作积极性。
（五）社区信息平台建设滞后。目前我市已开展了“九进社区”服务活动，单个部门都是采取在社区加挂牌子的方式开展工作，仍是各自为政、对上负责，难以统筹兼顾。目前信息采集的标准正在制定完善中，建立网格化信息系统是进行网和化管理的关键所在和技术保证，已迫在眉睫。到底是自建平台，还是依托十堰，已成当务之急，急需研究解决。
三、推行网格化服务管理工作的几点建议 市委、市政府对社会管理创新工作、对社区网格化管理工作高度重视，提出了明确要求，出台了相关工作方案。领导重视了，方案出台了，关键是要抓落实。通过调研，有以下几点建议：
（一）要切实提高思想认识。要切实把社区网格化管理工作作为一项政治任务来完成，作为党政一把手工程来落实，从思想、组织、保障措施等方面不断加强，确保社区网格化服务有人抓、有人管、管到位。
（二）要切实落实工作举措。要按照《XX市实施城乡网格化管理、推进社会建设工作方案》，紧紧围绕“人员配备、工作经费、信息化建设、网格员职能”四个方面，列出时间任务表，明确责任人，真抓实干，务求实效，保证工作进度。
（三）要切实推进改革创新。我市既然是全省9个社会管理创新试点县市，就应当充分结合实际，大胆改革，大胆创新。比如在公共服务管理体制改革方面，由综治办牵头、民政局负责，启动公共服务管理体制改革办法，对社区人员流转、办公用房、经费保障及工作职责进行明确规定。在信息平台建设方面要走在全省、起码是十堰市的前列。
（四）要切实完善保障机制。一是组织保障。将社区网格化管理工作纳入目标考核。市城乡网格化管理、社会管理创新工作领导小组要发挥好统筹、组织和协调作用。市领导小组办公室及其各专项工作小组要发挥牵头协调作用，抓好相关工作的督办和落实。二是人员保障。对经考核后确定招录的社区网格管理员，要统一组织专业培训上岗，适当提高其生活补贴标准。建立社区人员“退一进一”机制，探索建立市直单位新招公务员下社区锻炼制度和党政领导联系社区制度，解决“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的问题。三是资金保障。根据推行社区网格化管理的统一部署，市财政要预算安排网格化管理经费，用于全市社区信息化建设的总体规划、平台搭建等，落实平台维护、数据采集更新、硬件建设等费用。增加社区工作经费，同时，鼓励和引导驻社区机关、学校和企事业单位通过资源共享、共驻共建，为社区居民提供力所能及的资源、资金和智力服务。四是机制保障。各办事处、社区要加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要将推进社区网格化管理工作纳入社区服务管理考评，建立部门责任量化考核指标，严格进行考核奖惩。
乡镇办事处关于
社区网格化管理推行情况的调研报告
当前正在全党开展的创先争优活动，是党的重大战略决策。与我党历次开展的学习教育活动对比，这次学习实践活动最大的特色是要突出实践性，中央指出，实践性是科学发展观的本质特征，通过学习实践活动使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。创先争优，最终需要体现在实践上，重在实践中解决问题。
很多社区目前存在着基础设施差、流动人员多、社情复杂、管理难度大的实际问题。针对此种情况，为把党的领导渗透到社区每个角落，进一步提升自我管理和自我服务水平，我们拟在社区全面实施了“网格化管理”的运行模式，进一步理顺社区管理机制，推进社区各项工作的顺利开展，现将社区网格化管理推行的调研情况综述如下。
一、建立社区管理网格情况
所谓社区网格化管理，就是将社区划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，形成横到边、纵到底，条块结合，以块为主的工作方法，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化和长效化。
首先，划分社区网格。我们根据乡镇办事处实际，以利西居委和长北居委为带头引领，按照巷道及居民分布情况，将社区划分网格即工作片区，在网格中建立居民小组，建立起组织网格。
其次，服务人员进网格。针对目前推行的“四知四清四掌握”工作机制，为便于开展各项工作，我们在组织网格中分别设立片长、小组长和联络员。片长由分配到每个片区的社区工作人员担任，小组长由居民代表担任，联络员由党员或社区积极分子义务担任，成立志愿者服务队，承担本联络点的干部监督、民情收集、计生联系、政策宣
1 传、治安信息、市容协管、卫生监督、矛盾纠纷调解等各项工作。这样就形成了党支部----居委会---工作片片长----巷道小组长-----联络员的工作网络，实行层层落实，逐级负责的工作运行机制，实现了“纵向到底、横向到边”，为创建和谐社区、文明社区、现代社区打下了坚实的基础。
二、构建网格信息平台
（一）建立基础性台帐，掌握服务对象和工作资源。
我们科学设计基本信息登记表，在调查摸底登记中做到区不漏房、房不漏户、户不漏项，对社区所有常住和流动居民进行拉网式登记。同时，将调查的居民基本信息，分别按网格工作片区建好书面台帐和电子台帐，方便查阅，实现信息一次采集多次使用。
（二）建立社区事务管理网络平台。充分利用信息化手段来加强网格化管理，将网格融入到社区信息平台之中，进行常态管理和维护。社区事务管理网络平台（四知四清四掌握信息库）设置社区概况、社区党建、社区自治、社区服务、社区文体、社区卫生与环境、社区综治、社区其它政务工作等业务板块，内容基本涵盖了社区的常规工作。我们将各自分管的业务工作和网格片区的相关信息资料，输入社区事务管理信息系统对应的业务板块，同时布置了局域网，社区事务管理网络平台内联社区各业务口电脑，外联互联网，社区内部相互之间可进行文件和资料的传输和使用，构筑和整合了社区公共服务信息平台，实现了社区信息共享。
三、实施网格管理机制
目前，社区工作任务不平衡，遇到阶段性工作时间紧、任务重、管辖范围大，存在工作不到边、不到位等问题，实行网格化管理，社区工作将会做到“以块为主、线块结合、分工协作”。只要街道下达
2 的工作任务和政府及有关部门需要社区配合落实的工作，就运用网格化管理工作机制，将工作任务实行网格片区党支部----片长----小组长----联络员层层落实，分片包干。每位社区干部除了分管的工作，还有了自己的一份“责任田”。社区干部结合“四知四清四掌握”工作机制，定期或不定期地深入走访居民，了解和听取群众的意见建议，及时掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖工作片的档案定期和即时完善。如此一来，社区工作人员不仅要精通本职工作的业务，而且还要熟习社区其他岗位的业务知识，成为一个“全能”的社区工作者。在实施网格化管理的过程中，为使“线块结合”紧密，只要有居民诉求，我们就按照“首问责任受理、内部协调解决”的原则落实。根据居民反映的问题，分为三种情况分别不同方式进行处理：属于社区职责范围内的个性问题，马上交给分管的社区干部和网格工作片长处理，由社区书记、主任敦促和检查限期解决落实；如反映的问题涉及居民共同利益或事件重大，社区将起动“党员议事会”、“居民议事会”程序召集社区党员、居民代表共同专题协商解决；如果属于街道和职能部门的则上报到街道或职能部门办理，或由社区牵头邀请有关部门协商解决，这样进一步理顺了社区管理运行体制，整合了社区内部的人力资源，形成人人是多面手的工作局面，社区管理服务更加到位，避免了工作“盲区”和“真空”，社区网格化管理机制的建立，将会使社区干部工作职责和任务更明确，社区基本信息资料更祥实，社区居民的诉求渠道更畅通，居民办事更方便，社区“两委”应急管理能力进一步提高。
四、社区网络化管理带来的成效
通过社区网格化管理这一新型管理模式的运行，将进一步提升社区“两委”协调能力，深化社区居民自治，社区工作取到了显著成效。
3 ——工作效率显著提高。合理的社区“网格”划分，完善的工作网络和高效的运行模式，社区工作重心下移，帖近了居民群众，转变了工作作风，密切了党群、干群关系。
——社区治安明显好转。社区义务巡逻队的建立和不间断巡逻，与社区民警和片区协警的互动和时间上的互补，进一步完善群防群治的治安网络，社区可预防性案件发案率降低，居民出行放心，工作和生活安全感增强。
——社区环境得到改善。社区志愿者服务队义务整治辖区卫生死角。垃圾不入箱，杂物乱扔、堆乱放，环境脏、乱、差的问题得到改善，社区环境明显改观。
——服务机制更加完善。通过社区干部和志愿者服务队经常走家串户，向居民宣传党的方针政策，倾听居民群众的呼声，给居民以力所能及的帮助，从而延伸了服务空间，扩大了服务范围。
——信息渠道更加顺畅。我们及时收集反馈居民的意见与建议，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，同时也为政府在第一时间内发现和解决问题提供了支持。
乡镇（乡镇）办事处
二〇一二年四月
意料之中，很赞。
实用性很强！
