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    全市安全生产暨专项整治三年行动,推进会上讲话

    时间:2021-10-06 来源:博通范文网 本文已影响 博通范文网手机站

    今天召开全市安全生产暨专项整治三年行动推进会,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述,认真落实省安委会工作部署,立足当前狠抓四季度安全生产工作,为促进“六保”“六稳”营造良好环境,着眼长远精心组织实施“三年行动”计划,积极推动社会治理现代化能力不断提升。刚才,市应急管理局通报了情况,县区和部门代表做了表态发言,请大家相互借鉴,认真组织抓好落实。下面,我再强调三点意见:

    一、扛牢政治责任,始终保持抓安全的韧劲

    今年以来,全市上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,将安全生产贯穿在统筹推进疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”中,在春节、五一、两会、国庆等重点时段,严格管控、强化落实,围绕防范重大安全风险,扎实开展百日整治行动、五项攻坚和集中执法等专项行动,适时组织推进暗查暗访、专项检查、综合督查,工作环环相扣,风险隐患排查整治一茬接着一茬,确保了全市安全生产形势的持续稳定。

    与此同时,我们也要清醒看到,安全生产工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期,防控压力不断增大,形势仍然严峻。从全国看,……从全市看,……,反映出我市在安全生产工作中还存在一些薄弱环节和短板,突出表现在:一是企业防范安全风险意识和能力差。受疫情和国际经济形势双重压力,企业效益下滑,安全投入下降,安全管理人才流失,极易发生忽视安全盲目赶超生产;

    二是工作不深不细不实的问题突出。刚才通报的事故均发生在安全生产专项整治三年行动全面启动之后,且个别行业、地方接连出现,有些事故发生在“双节”严管的敏感时段。这反映出安全生产三年行动的决策部署在少数县区、行业层面还存在空转现象。三是监管执法存在不严不硬现象。比如,市安委办在协调督促层面作用发挥还不到位,通报问题点名道姓、见人见事批评不够,追责、约谈、黄牌警告、黑名单等手段运用不够,一些地方、行业监管执法走形式、走过场,失之以宽、失之以软。

    安全事故多发频发的根本原因在于对习近平总书记关于安全生产重要论述没有真正做到融会贯通、活学活用,没有切实扛牢政治责任。当前,安全生产已进入最为敏感的时段,十九届五中全会即将召开,实现“三个确保”“三个实现”目标和抓“六保”促“六稳”的任务落实,容不得我们有半点闪失。值此特殊的关键时段,我们不能出事故、出不起事故,也坚决不允许再出事故。各级各部门必须深刻汲取教训,自觉将安全发展理念具体细化到工作推动中,强化统筹思维、底线思维,坚持源头治理、系统治理、综合治理,提升应急管理治理能力,坚决遏制和防范各类安全事故发生。

    二、紧扣关键环节,切实增强抓整治的干劲

    今年6月启动的安全生产整治三年行动是统揽全市安全生产工作的总抓手,近几个月工作进展总体顺利,但还存在上热下冷、进度不平衡等问题。排查整治已进入后半程,各级各部门必须切实提高思想认识,对照《方案》要求,出实招、干实事、求实效,坚决做到“四个贯穿始终”。

    一要把解决实际问题贯穿始终。按照“1+2+18”的总体框架,坚持问题导向,深入查找本地区、本行业领域和本单位在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,集中抓好专项整治,完善重点工作和问题隐患、制度措施“三个清单”,并进行动态更新、闭环管理,对存在的普遍性问题要建立相应的长效机制,结合“十四五”规划编制,谋划一批打基础利长远、预防治本的重大项目、重大工程,下决心补短板、堵漏洞、强弱项,全面提升治理能力和水平。

    二要把夯实主体责任贯穿始终。安全主体责任落实是防范和遏制安全生产事故的关键环节,也是我市安全生产工作的突出短板。在专项整治三年行动中,要牢牢抓住这个关键,通过严格执法、严格检查、点对点指导等形式,对辖管领域的所有企业,逐一检查帮促。要坚决防止简单粗暴一刀切,注重宣传教育引导,算好安全和生产的逻辑账、利益账,引导企业负责人亲自抓部署、亲自抓落实,动员督促企业业主向高标准看齐,向零事故、零伤亡努力,做到安全生产真查、真改、真落实。

    三要把排查风险隐患贯穿始终。对现有风险进行全面排查、认真辨识、科学评估,分地区、分行业绘制红、橙、黄、蓝安全风险四色分布图,实施分级分类监管,制定科学有效的防控措施。对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必须落实“目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位”的“五到位”治理要求,滚动开展隐患“清零”,对企业自查、行业检查、综合督查、暗查暗访发现的隐患逐一建立台账,明确整改责任和时限,逐个限期销号。

    四要把精准监管执法贯穿始终。围绕“六保”“六稳”大局,着力改进安全监管手段,破解“一管就死、一放就乱”困局,推进精准执法、精准监管,把严格执法与热情服务深度融合。要紧盯事故多发、问题突出的重点行业领域、重点地区和粉尘涉爆、有限空间、外包作业、检维修作业以及吊装、有毒有害等易发多发事故的重点环节,深入开展安全生产集中执法和专项执法,实施分级分类精准化执法、差异化管理。深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查、安全生产巡查,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底。

    这里我着重强调一下,秋冬季节安全生产工作需要聚焦关注的三个重点:

    一要聚焦交通安全抓执法。针对冬季冰雪雨雾等恶劣天气,提前制订工作预案,完善应急处置措施。继续深化高速公路“122”、农村道路“125”、国省干道“123”联勤联动机制,形成严查严管的工作合力。针对年末客运、车流急剧增大的形势,加大路面管控力度、查处力度,对非法营运车辆、农用车载客载人要进行专项整治,对全市客货运车辆特别是长途客车和危运车辆安全性能开展全面检查,对存在重大安全隐患的,及时通报并依法处置到位。

    二要聚焦高危行业抓治理。要遏制施工事故易发势头,以防坍塌、防高坠、防触电为重点,加强施工安全现场管理,督促企业落实防寒潮、大风、雨雪、冰冻安全防范措施。要深化消防攻坚行动,以人员密集场所和火灾高风险场所为重点,加强高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校及周边场所等重点部位隐患排查治理,坚决消除火灾隐患。要全面落实森林防火责任,深入开展森林火灾隐患排查,抓好烟花爆竹“三超一改”专项治理,扎实推进煤矿安全攻坚行动。

    三要聚焦民生领域抓防范。民生领域安全生产工作量大面广,教育引导是关键。要依靠日常宣传教育,实施分类监控监管,全面扎实推进安全风险隐患排查整治。要加强校园安全检查,落实常态化疫情防控和食品安全监管措施,确保师生安全;

    要扎实开展毛绒玩具社区工厂、敬老院、老旧居民楼等重点场所安全排查,消除隐患,压实责任,确保人民群众生产生活安全有序;

    要以易地搬迁集中安置点和工棚为重点,入户开展冬季取暖安全宣传和检查,严防煤气中毒安全事故发生。

    三、凝聚工作合力,全面提升抓落实的拼劲

    工作贵在落实、重在实干。安全生产是一项政治性很强的业务工作,面对经济下滑和疫情防控特殊形势,抓好安全生产工作检验的是各级各部门的担当,考验的是各级各部门的智慧。

    一要统筹全局抓综合协调。市安委会是全市安全生产领域的总统筹、总协调、总调度机构,对全市安全生产工作负总责,在日常工作中负有安排、部署、查处、督查、整改的具体责任。安委办作为安委会的日常工作机构,要立足事前预防做好“督战队长”,把工作重心放在统筹协调、综合督查、监督指导、严格考核上,推动县区、行业部门履行工作职责,抓好安全防范;

    要对全市安全生产隐患排查、责任落实、日常监管等工作进行全面梳理,厘清边界,彻底消灭“责任真空地带”和“安全监管盲区”。

    二要夯实责任抓基层基础。各县区要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,各专业委员会、各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,扎实抓好行业监管和专项整治行动的推进,做到谁的责任谁承担、谁的工作谁落实。各级各部门党政一把手要始终把安全生产放在心上、牢牢抓在手上,重大问题要亲力亲为,要经常性地开展督查检查。各分管同志要严格履行“一岗双责”,对分管领域的重大安全隐患和影响安全生产的关键环节,要心中有数、主动应对、确保安全。

    三要跟踪问效抓督办落实。市安委办要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,对工作敷衍塞责、推诿扯皮、不服从统一调度、不落实指令的单位,要点名道姓通报批评。对工作严重滞后、重大隐患问题整改不力、辖管范围领域非法违法问题突出的,要按规定提请市政府实施约谈。要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究责任。今后凡发生2人及以上生产安全事故,或者影响较大的一般生产安全事故,一律实行提级调查和“一案双查”。

    同志们,安全为了生产,生产必须安全。当前经济下行压力持续加大,年内有效工作时间仅剩70多天,各级各部门必须统筹抓好常态化疫情防控和经济恢复增长、安全生产、信访维稳、民生保障等各项工作。尤其要正确处理好生产与安全的关系,既要坚决反对不顾安全盲目蛮干,又要坚决防止因噎废食贻误发展,必须确保安全与生产相辅相成、相互促进、相得益彰。安全生产只有进行时,没有完成时。各级各部门要以更高的要求、更大的决心、更务实的措施,强力推进安全生产专项整治行动落实,奋力实现“三个确保”“三个实现”目标任务,为“十三五”发展规划收官和全面建成小康社会营造安全稳定的环境。

    结构合理。

    在全镇安全生产培训工作

    暨隐患排查治理专项行动会议上的讲话

    同志们、各位企业主:

    今天,将大家集中到这里召开这个会议,目的是开展安全生产知识培训,提高安全生产意识,动员部署我镇安全生产隐患排查治理专项行动。今天到会的有各村(社区)书记、村主任,镇直(市属)各单位,还有各家企业企业主、矿山业主、水库和山围塘的责任人,市安监局黄种良副局长也拨冗参加我们今天这个会议,这个会议应该算是今年以来比较大型的会议,可见镇党委、政府对安全生产工作十分重视。刚才市安监局黄种良副局长就生产安全方面方面作了深入、详细的讲解培训,提高我们对安全生产工作的认识和理解。天平副镇长就这次我镇开展安全生产隐患排查治理专项行动作了详细的布置,他已经将这次专项行动及各类专项整治的工作布置得非常详细、非常到位。下面,我强调三点意见:

    一、要进一步认清形势,提高认识。

    一阶段来,在镇党政领导、镇安委会成员单位和各村(社区)的共同努力下,通过强化目标责任,安全生产责任制进一步落实,促进安全生产管理水平的提高,我镇安全生产工作形势进一步趋于好转,为我镇经济社会又好又快发展作出了贡献,成绩是实实在在的,值得充分肯定。但是,安全生产工作事关全局,今年来,各级对安全生产工作空前重视,

    1 从国家、省、泉州市,包括我市、我镇党委、政府,都十分重视安全生产工作。前段时间泉州市专门召开全市安全生产电视会议,朱明市长布置,郑道溪亲自作强调,四套班子主要领导全部到会,会议规格之高前所未有。郑道溪书记在会上指出,要牢固树立安全生产责任意识,准确把握安全生产防范重点,着力构建安全生产长效机制,千方百计把人民群众的生命财产安全保护好,切实维护社会安定稳定,推进和谐社会建设。我市骆书记、陈市长和各位分管领导也都在不同场合强调和部署安全生产工作,镇里李书记和我高度重视,逢会必讲。抓好安全生产,实现安全发展,意义重大深远。这就要求我们要从落实科学发展观、构建和谐社会、迎接党的十七大胜利召开的战略高度,真正树立起“抓安全就是抓发展、抓安全就是保稳定、抓安全就是促和谐”的思想意识,认真贯彻“安全第

    一、预防为主、综合治理”方针,全面落实安全生产“落实年”、“攻坚年”的部署和要求,深刻反思存在的问题,克服麻痹大意思想,时刻绷紧安全生产这根弦,查隐患,找问题,堵漏洞,抓整改,努力把功夫下在平时,把工作做在事故发生之前,把事故消除在萌芽状态之中,自觉担负起保一方平安的重任。特别是目前我市已经进入夏季高温多雨时节,化学原料易受热膨胀,引发爆炸事故;开始进入汛期,台风暴雨活动比较频繁,汛期带来的各种危险不同程度存在;非煤矿山整治后的死灰复燃,带来严重安全隐患;道路交通复杂,省道307线沿线占道经营点多;

    2 临近暑假,学生安全事故需加防范。加上我镇当前正处于开发建设新时期,在建重点建设项目比较多、施工任务比较重,如果施工单位安全生产意识不强,责任落实不到位,就容易诱发安全事故。因此,我们要认清我镇安全生产严峻形势,进一步增强紧迫感和责任感,时时刻刻绷紧安全生产这根弦,将镇党委、政府关于这次专项行动的各项部署落到实处,切实推动我镇安全生产形势稳定好转。特别是今天到会的各家企业的企业主、矿山业主,更要认真遵守《安全生产法》有关规定,认真配合抓好隐患排查治理各项工作,要有一种抓安全就是抓发展的意识,只有安全生产搞好了,才有可能实现安全发展。千万不能在脑袋中存有怕麻烦和侥幸心理,“不怕一万、只怕万一”,一旦出现安全事故,损失的不只是经济上的,这也是犯罪行为,达到一定程度就要追究法律责任。要有一种为员工生命负责任的态度,切实从思想上重视、从行动上落实、从细节抓起,以安全保障生产,以安全保障发展,达到安全发展的目的,为构建“平安丰州”、“和谐丰州”做出应有的贡献。

    二、突出重点,抓好各类专项整治。

    按照刚才天平副镇长布置,这次专项行动将全面、彻底排查和治理我镇重点行业、重点领域的安全生产隐患。各村(社区)、各有关单位要按照统一部署,突出重点,一抓到底,切实解决问题,真正见到成效。

    3 道路交通安全整治:要继续把道路交通安全作为安全生产工作的首要任务来抓,减少事故总量,坚决遏制重特大道路交通事故的发生。进一步落实道路交通安全监管责任、运输企业安全生产主体责任,加强对运输企业、驾驶员、路面交通的管控,加大超限超载治理力度,加大对校车、危化品运输车、客运车辆、摩托车的整顿。继续推进事故多发点段的排查和隐患整改工作,完善交通安全设施,改善道路交通安全条件。特别是我镇邻近泉州市区,交通发达,各种路况复杂,更要引起警惕。要下大力气,坚决取缔省道307线沿路摆摊设点、占道经营等违法行为,特别是金鸡桥路段和素雅村路口、市场等重点地段无证占道经营现象比较突出,存在重大道路交通隐患,要作为重点清理,坚决取缔。

    非煤矿山安全整治:我镇非煤矿山整治在全市属于四个重点乡镇之一,工作任务比较重,去年组织了几次大规模的打击取缔行动,但一些无证开采点又死灰复燃。这次,要将非煤矿山整治作为重中之重,要用“铁的手腕”,坚决取缔无证非煤矿山。国土所要摸清全部无证开采点底子,镇里下阶段统一组织几次大规模行动,坚持将无证开采打下去,加大监管力度,努力杜绝非煤矿山频繁出事故现象。有证开采点也要加强监管,注意安全发展。

    企业安全生产:要强化企业安全生产主体责任,安全生产重点在企业,各有关部门要督促企业全面履行安全生产法律法规规定的安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的

    4 责任和义务,狠抓隐患治理,不断完善企业安全生产的基础设施和基本条件,不断强化企业安全基础。在座的企业主也要严格执行安全生产许可制度,认真排查安全生产隐患,逐项检查、逐项落实整改,强化源头管理,提高企业本质安全水平。

    危险化学品安全整治:继续开展危险化学品销售使用企业为重点的安全专项整治,督促企业落实安全生产主体责任,加大安全投入,完善落实安全规章制度和操作规程。要加大查处力度,取缔关闭不具备安全条件的化工销售企业,督促安全距离不足的危险化学品销售企业落实搬迁工作。

    公众聚集场所消防安全整治:要在前阶段火灾隐患排查的基础上,继续推进火灾隐患排查整治工作,重点抓好小企业、小作坊存在的“三合一”、“多合一”等重大火灾隐患,以及娱乐场所、影剧院、商场超市、市场、学校、网吧、游机机室等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的电气电路、疏散通道、消防设施安全隐患治理。对存在重大安全隐患的公共聚集场所要坚决予以关闭。

    民爆器材安全整治:要进一步落实民爆器材产、销、用三位一体安全生产责任制,深化“超员、超量、超产、超时”专项整治,从生产、储存、运输、经销、燃放、应急救援和事故查处等各个环节入手,全面加强民爆物品安全监管,依法严厉打击非法生产、经营行为,确保不发生重大事故。

    5 建筑施工安全整治:一方面要继续加大“两违”的整治力度,城镇办、村建站和国土所要加强巡查,严厉制止抢建、加建行为,杜绝非法抢建、加建导致存在安全隐患的现象;另一方面重点要放在福厦高速铁路、素雅项目区等重点建设项目,要加强施工现场的日常安全监督管理,落实建筑施工企业安全生产许可制度,严格承建企业资质管理,进一步减少施工安全隐患。

    汛期安全防范工作:要周密做好汛期安全防范工作,根据气象预报,当前我市已进入雨季,今后一段时间还将会有连续降雨的过程,这点要引起在座同志的重视。要按照镇党委、政府关于做好防抗暴雨要求,重点抓好病险水库、山围塘安全度汛,认真落实地质灾害应急预案,严格执行汛期值班、险情巡查、灾情速报等防灾工作制度,确保人民群众生命财产安全。

    此外,还要抓好以下几个方面的专项整治。特种设备安全整治方面,要重点抓好气瓶、压力管道、电站锅炉、起重机械等安全整治,突出取缔各种土制设备;食品卫生安全整治方面,工商与卫生部门要联合加大市场和餐饮行业食品安全检查力度,从源头抓起;旅游安全整治方面,要加强九日山景区旅游管理,完善事故应急救援预案,确保安全。学校安全整治方面,要全面落实学校安全责任制,严格实行校长负责制,重点加强对师生的安全教育,尤其是进行消防、道路交通、旅游、游泳等安全专项教育,认真抓好学校周边环

    6 境、学生交通、游泳与饮食的安全整治,对组织学生集体外出活动,要制定周密的安全防范措施和预案,严格审批。

    三、加强领导,确保专项行动各项措施落到实处。 各村(社区)、各有关单位一定要把思想认识统一到镇党委、政府对这次安全生产隐患排查治理专项行动的部署上来,按照统一布置,努力做到以下“三个强化”。

    (一)强化责任落实。安全生产责任重于泰山,每年市里与镇里,镇里与各村(社区)、各有关单位都层层签定责任状,明确各级安全生产工作责任。在我镇,书记、我抓全面、负总责;党政领导既是分管各项专项整治主要责任人,同时,又是所挂钩村的责任人,既要从分管角度抓好专项整治工作,又要在挂钩村发挥责任人作用,牵头协调,按照属地管理原则,抓好所辖村居区域内的所有安全生产整治工作;安委会成员单位要对所在行业安全生产监管负责,驻村干部要对所挂钩村安全生产工作负责;村主要领导要对所辖区域安全生产工作负总责,分管领导和两委成员作为直接责任人,抓好分管工作和责任片区安全生产工作;各企业主、矿山业主、水库和山围塘责任人也要对所在生产经营单位安全生产工作负直接责任。只有责任明确了,落实了,安全生产工作才能落实,才能到位,才会有效,才能真正将我镇安全生产工作抓好,确保安全发展。

    (二)强化协调配合。安全生产是一项涉及多个部门的系统工程,需要安委会各成员单位共同推动和做好。因此,

    7 加强协调配合,齐抓共管,形成合力,是做好安全生产工作的根本保证。这次专项行动,要在镇党委、政府的统一领导下,通过各村(社区)、各有关单位、各企业主和矿山业主的共同努力,加强综合协调、检查督促,调动各方面的积极性,形成合力,齐抓共管,共同抓出成效。

    (三)强化宣传培训。本月是“安全生产宣传月”,各村(社区)、各有关单位、各企业主和矿山业主要按照安委会下发文件要求,深入宣传贯彻安全生产法律法规和政策,使“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的理念更加深入人心。企业主要着力加强安全管理人员、特种作业人员及从业人员的安全生产培训力度,提高各类从业人员的安全素质。

    同志们,做好安全生产工作,我们肩负的任务艰巨,责任重大。我们要按照各级对安全生产工作提出的要求,坚决防止盲目乐观、麻痹松懈情绪,警钟长鸣,居安思危,勤奋努力、扎实工作,促进全镇安全生产形势进一步稳定好转,为保障人民群众的切身利益,为构建社会主义和谐社会、实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

    文笔练达,结构合理!

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