某区“十四五”规划编制工作方案
时间：2021-10-07 来源：博通范文网 本文已影响 人 
XX 区“十四五”规划编制工作方案
“十四五”时期（2021—2025 年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是推动 XX 区全面振兴全方位振兴的重要阶段。为切实做好“十四五”规划编制工作，制定本方案。
一、主要任务
XX 区“十四五”规划编制任务包括发展规划、专项规划和国土空间规划（土地利用总体规划），具体任务及进度安排如下：
（一）关于 XX 区“十四五”发展规划。
区政府组织编制 XX 区“十四五”发展规划，区发改局协调乡镇、开发区和区直有关部门，具体承担规划编制任务。
1.发展规划基本思路制定（2019 年 12 月底前）。落实高质量发展要求，聚焦问题导向和目标导向，区发改局会同有关单位研究提出我区“十四五”时期经济社会发展基本思路。
2.规划纲要框架编制（2020 年 1 月—7 月）。依据“十四五”发展基本思路，进一步明确我区“十四五”时期经济社会发展主要目标指标和重点任务举措、重大工程项目，编制形成规划纲要框架。
3.区委规划建议起草(2020 年 8 月—10 月)。按照市委部署，研究起草区委关于对“十四五”发展规划的建议。
4.规划纲要草案形成（2020 年 11 月—12 月）。落实区委关于对“十四五”发展规划的建议要求，在规划纲要框架基础上，编制形成规划纲要草案，履行相关报批程序，提请区人大审议。
（二）关于 XX 区“十四五”专项规划。
区直有关部门负责组织编制专项规划，编制进度安排与XX 区“十四五”发展规划同步。
1.基本思路制定（2019 年 12 月底前）。根据部门职责，研究“十四五”时期本行业、本领域的发展方向、发展任务和发展目标，形成发展基本思路。
2.规划目录清单制定和起草编制（2020年1月—12月）。按照市委、市政府要求，区发改局会同区有关单位，研究提出重点专项规划和一般专项规划目录清单，经区政府审定批准后，由各有关部门编制形成专项规划文本。
3.规划衔接和发布（2021 年 3 月底前）。专项规划发布前，须报送区发改局，与 XX 区“十四五”发展规划进行衔接。如重点专项规划需对外发布，先报区委或区政府审批，由区委办公室或区政府办公室印发；一般专项规划报区委或区政府批准同意后，由编制部门印发。专项规划发布须保持同步，如有市上位专项规划，须在市规划颁布后 1 个月内发布；如没有市上位规划，须在吉林市“十四五”发展规划颁布后 1 个月内发布。
（三）关于乡镇、开发区“十四五”发展规划。
各乡镇、开发区“十四五”发展规划的编制，参照区“十
四五”发展规划进度安排和相关要求同步开展。规划报批前，须报送区发改局，与区“十四五”发展规划进行衔接。
（四）关于 XX 区国土空间规划（土地利用总体规划）。
市规划和自然资源局 XX 分局负责编制 XX 区国土空间总体规划（土地利用总体规划）。规划编制过程中，市规划和自然资源局 XX 分局要加强与区发改局沟通和对接，确保在空间发展战略格局、空间结构优化方向和重大生产力布局等方面协调一致，与吉林市“十四五”发展规划相衔接。涉及国土空间的专项规划由市规划和自然资源局 XX 分局会同区发改局制定编制目录清单，报区政府批准后，由各相关部门组织编制，具体应遵守《吉林省国土空间专项规划编制目录清单管理暂行办法》的相关规定。
二、前期研究
着眼推进 XX 区全面振兴全方位振兴，围绕“十四五”时期必须破解的问题和培育壮大新动能，按照全省统一安排，在参照市政府课题研究内容的基础上，结合规划编制需要，组织开展规划前期 24 个重大课题研究（详见附件 2），2020年 2 月底前形成课题研究成果。
三、工作要求
（一）加强组织领导。区政府成立由区长担任组长、各副区长为副组长、各有关单位主要负责同志为成员的 XX 区“十四五”规划编制工作领导小组（详见附件 1）。领导小组定期召开专题会议，对区“十四五”规划编制工作进行部署安排，定期听取规划编制工作汇报，并协调确定重大事项。
各乡镇、开发区，各部门要建立相应领导机制，精心组织实施，确保高质量完成规划编制任务。
（二）加强规划衔接。区发改局要建立规划衔接机制，依据 XX 区“十四五”发展规划，对区级专项规划、国土空间规划（土地利用总体规划）、乡镇、开发区发展规划进行衔接论证，确保“全区一盘棋”。
（三）加强咨询论证。各部门、各乡镇和开发区要建立专家咨询论证制度，在规划思路、规划纲要框架、规划纲要草案等不同阶段广泛开展人大代表、政协委员、区政府决策咨询委员、专家学者、企业家的咨询论证，充分听取社会各界意见。
（四）加强项目争取。要强化重大工程项目的研究谋划，区发改局做好争取纳入省市“十四五”发展规划的相关工作；各部门要加强对口衔接，做好争取纳入省市“十四五”专项规划的相关工作。
（五）加强经费保障。区财政局根据“十四五”发展规划、专项规划、前期课题研究等编制需要，给予我区“十四五”规划编制牵头部门经费支持，保障“十四五”规划编制工作顺利开展。
“十三五”规划编制工作方案
（初稿）
“十三五”时期，是我校教学改革和发展的关键时期，也是我校教育教学实现新跨越的战略机遇期。以跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展为统领，坚持育人为本，促进全面、协调、跨越式发展，从实际出发，科学务实编制规划。现提出由教务处牵头的专业建设、课程建设以及教师发展培训等三个子规划的“十三五”规划编制工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以率先实现教育现代化，努力办好人民满意教育。以跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展为统领，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，在更高起点上实施科教兴国、人才强市战略；坚持改革创新精神和育人为本的核心要求，立足基本实情，着眼未来发展，制定体现时代发展要求、符合学校实情的高水平、高质量规划。
二、主要任务
教务处要紧紧围绕我校应用型、国际化、高水平民办本科大学的建设目标，认真分析国内外同类型高校发展格局，立足于学校“十二五”期间发展状况，把握高等教育发展的阶段性特征与规律，坚持依法管理，夯实基础，优化结构，提升内涵，深化“五个全面”，大力改革创新，加快学校专业建设、课程建设以及教师发展培训的改革，并以本科教学工作合格评估整改为契机，把评估整改工作与制定实施“十三五”规划紧密结合，全面提高人才培养质量。
三、编制原则
（一）坚持总体目标不动摇的思维 编制“十三五”规划，要立足在“十二五”规划总体目标的基础上，延续并推进目标的全面实现。到2020年，应用型、国际化、高水平民办本科大学建设方面要取得明显成效，核心竞争力、综合办学实力和社会影响力要显著增强。专科、课程建设效果显著提升，教师队伍培养成果显著。
（二）坚持战略分析谋划全局的思维
编制“十三五”规划，要放眼学校建设发展的全局，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把学校的发展和师生的根本利益联系起来，把眼前需要与长远谋划统一起来，把内部因素与外部环境结合起来。要高度关注实践上的可行性和有效性，着力解决新专业扩充、课程设置科学合理、教师发展培训等关系全局性、永久性的重大问题。努力通过“十三五”的改革发展，通过体制、机制改革方面的突破，逐步解决制约学校发展的瓶颈问题。
（三）坚持目标导向和问题导向的思维
编制“十三五”规划，要着眼于提高学校的综合实力和核心竞争力，坚持“有所为，有所不为”，找准产生问题的深层次原因和解决问题的突破口，有针对性地提出解决思路和对策措施，深化改革，破解难题。规划既要有定量指标，又要有定性目标；既要有预期性指标，又要有约束性指标。要增强规划的针对性，避免面面俱到或片面强调，确保规划具有指导性和约束性。
（四）坚持重点突出和特色发展的思维
编制“十三五”规划，要对当前和未来的学科发展态势、内外部环境、可能获得的资源等进行客观分析，反复讨论，做好“减法”，聚焦核心，形成有重点、有特色的建设规划。
（五）坚持统筹兼顾协调发展的思维 编制“十三五”规划，要统筹兼顾专业建设、课程建设、人才培养、教师发展等方面的关系，需要彼此通力合作，相互协调，形成合力。充分发扬民主，扩大师生、校内外、校企等各个层面的参与度。
四、编制具体方案
（一）前期工作阶段
1．确定浙江越秀外国语学院教务处“十三五”规划编制工作方案；印发《浙江越秀外国语学院教务处“十三五”规划编制工作方案》
2．成立教务处“十三五”规划编制工作领导小组和工作小组，加强领导，分工负责；
3．召开全处动员会，指导和布置教务处“十三五”专业建设、课程建设以及教务发展培训专项规划的编制工作；
4．针对编制三个子规划工作中的重点、难点及核心问题，由教务处“十三五”规划编制工作领导小组和工作小组组织开展专题研究；
5.完成前期考察、调研和材料收集工作，形成规划基本思路框架草案。 为了做好该工作，积极动员各学院（部）参加前期基础工作，包括邀请学院（部）将本单位的专业建设、课程建设、教师发展培训规划做好一个建设计划工作，内容包括：对十二五的总结，找准问题，理清任务，构思和规划重大、有影响力的项目，形成特色发展的思路。
（二）文本起草阶段
在对“十三五”规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上，形成“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划的文本初稿；
（三）论证咨询阶段
1．通过走访省内外高校进行调研，并召开校内讨论会，在校内外广泛征求意见，适时召开相关专家咨询会和论证会，分别审议“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划；
2．根据论证和咨询意见，对“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划文本初稿进行修改和完善；
（四）审定发布与落实方案阶段
“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划提交教学工作会议讨论，并根据会议意见进行进一步修改，最后提交校长办公会议审定批准实施。
五、编制机构
（一）领导小组
组长：李建平
副组长：孟林华、史进、胡燕静
（二）编制工作组
教务处全体成员
六、工作要求
1.认真学习领会该方案的基本精神，编制工作要充分发扬民主，扩大师生参与程度，要统一思想，凝聚共识，深刻认识编制规划的重要性和意义，在工作中要勇于改革创新，提高规划质量。
2.规划编制工作是一项复杂的系统工程，需要教务处和各学院（部）通力合作，相互协调，形成合力，特别要做好专业建设、课程建设以及教师发展培训规划的协调工作。
3.合理安排时间，按时完成任务，遇到问题，要及时向编制领导小组汇报。
教务处
2015年11月23日
抒情得当！
语言朴素，中心明确。
