提升机关青年干部政治能力探索与思考

提升机关青年干部政治能力的探索与思考

习近平总书记高度重视机关青年干部政治能力建设，作出了一系列重要论述、提出十分明确的要求。2019年x月x日，总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“要在青年干部中开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训，创造条件让干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”，x月x日在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上再次强调“广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗”。这些重要论述为新时代提升机关青年干部政治能力指明了方向、提供了根本遵循。xx省直机关工委深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持问题导向，着力对机关青年干部政治能力提升进行了探索与思考，形成课题研究报告。

一、聚焦问题：机关青年干部政治能力存在“四个不足”

当前，xx省直机关党员干部队伍中，xx岁以下的占比xx.xx%，xx后、xx后逐渐成长起来，已经和正在成为机关不同岗位上的骨干力量，发挥着生力军的重要作用。总的来看，他们旗帜鲜明讲政治的自觉性不断增强，形成了坚定政治信仰、坚持政治领导、提高政治能力、净化政治生态的思想自觉和行动自觉。但对照习近平总书记对新时代机关青年干部的重要要求，对照所肩负的实现xx“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的责任担当，机关青年干部政治能力还存在以下不足。

（一）马克思主义理论基础不足。主要表现为一些机关青年干部存在“三个不到位”。一是对理论学习重要性的认识不到位，把理论学习当门面装点，认为学不学无所谓、不学照样干工作，重业务轻政治、重实用轻理论，以业务学习代替理论学习、只把业务知识当看家本领的取向依然存在。二是对理论学习方式的把握不到位，学原文深不下去，读原著耐不下心，悟原理融不到位，学习跟进、认识跟进、行动跟进不够及时，习惯移动互联网碎片化、快餐式学习，尚未养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视台新闻联播、读《求是》杂志的习惯。三是学用结合不到位，学归学、做归做的学用脱节现象仍然存在，有的把学习成效仅仅体现在作交流发言、谈心得体会上，不能自觉地把理论学习成果运用到指导工作、推动实践上。

（二）政治素养不足。主要表现为一些机关青年干部存在“三个不善于”。一是不善于从政治上看问题，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，不能时时处处事事从政治上看问题，对政治上的苗头性问题不能见微知著、防患于未然。二是不善于从政治上分析问题，对复杂问题透过现象看本质的定力还不够强，对把握复杂问题发展变化趋势的能力还不够高，不能做到花繁柳茂处拨得开、雨骤风狂时立得定。三是不善于从政治上化解矛盾问题，有的对事物运动的基本原理学习掌握不够，缺少积极面对和化解矛盾的担当和能力，抓住和解决主要矛盾与矛盾的主要方面、推动解决根本问题与深层次问题的本领不够，或者遇到矛盾问题奉行“鸵鸟心态”，面对矛盾绕道走、往外推。

（三）党性锻炼不足。主要表现为少数机关青年干部存在“三个缺乏”。一是缺乏严肃的党内政治生活锻炼，有的对随意化、平淡化、庸俗化的组织生活比较“留恋”，对严格认真的党内政治生活还不完全适应，甚至有的认为严肃党内政治生活主要是针对县处级以上领导干部，自己没必要拿起批评和自我批评的武器较真，还有个别机关青年干部认为政治建设“有点虚”“摸不着”。二是缺乏党性教育培训，机关青年干部对党性教育培训的需求与实际供给不足、机关青年干部政治能力提升工作机制不完善的矛盾突出，针对机关青年干部的党性教育培训普遍缺乏，“一锅煮”和“轮不上”的现象同时存在，理论学习和政治能力提升工程的实效性有待提高。三是缺乏实践磨砺，有计划地安排机关青年干部到基层一线和艰苦地方锻炼的工作力度不大，不少机关青年干部缺少吃劲岗位和重要岗位的磨炼，致使有的思想缺钙、动力不足，有的眼高手低、本领不强，甚至有的只会处理文件、不会处理事件。

（四）斗争精神不足。主要表现为少数机关青年干部存在“三种现象”。一是有“软骨病”现象，不愿斗争。对我们在前进道路上面临的风险考验只会越来越复杂、甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪的认识不深刻，对面临的各种斗争不是短期的而是长期的、至少要伴随实现第二个百年奋斗目标全过程的认识不深刻，当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头不硬、不敢出击，只愿当“好好先生”，不愿当敢于斗争、善于斗争的战士。二是有“恐惧症”现象，不敢斗争。打“小算盘”、揣“小九九”，在大是大非面前不敢亮剑，在矛盾冲突面前不敢迎难而上，在危机困难面前不敢挺身而出，在歪风邪气面前不敢斗争。

三是有“无能症”现象，不会斗争。对风险在哪里、表现形式如何以及发展趋势怎样等问题的见微知著能力不足，一碰见难关险隘就心慌气短，召之即来、来之能战、战之必胜的定力和能力不足。这些都是我们必须高度重视和集中解决的问题。

二、优化路径：构建机关青年干部政治能力提升的“四维结构”模型

习近平总书记指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。提升机关青年干部政治能力要从全面性、具体性、连贯性、实践性出发，在政治学习中积淀政治素养、在政治实践中提升政治能力，实现政治认知和政治实践的内在统一。要把牢政治学习、政治素养、政治历练、政治定力四大关键因子，由四大关键因子前后衔接，形成机关青年干部政治能力提升的闭环，构建政治能力提升的“四维结构”模型。

（一）政治学习因子。加强政治学习是基础。政治上的坚定来自理论上的清醒。机关青年干部只有深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，加强理论武装，夯实理论根基，提高马克思主义理论水平，政治能力才能做到“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。

（二）政治素养因子。提升政治素养是关键。机关青年干部要在加强政治学习的基础上，不断增强政治能力训练，积淀善于从政治上看问题、分析问题、化解矛盾问题的政治素养，做到提高政治站位，把准方向、把准大势、把准全局，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

（三）政治历练因子。强化政治历练是重点。加强政治磨砺是提升政治能力的重要途径。习近平总书记强调，提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。只有把掌握的马克思主义基本原理同丰富的政治历练相结合，从实践中来、到实践中去，机关青年干部才能不断提升政治能力。

（四）政治定力因子。增强政治定力是保证。只有自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，严守政治纪律，经常校正偏差，在遵守政治纪律和政治规矩中不断提高自我审视、自我纠偏的定力，才能为提升政治能力提供有力保证，实现更快、更稳、更有效的提升。

三、实践探索：xx省直机关青年干部政治能力提升的四项举措

基于以上分析，xx省直机关在着力提升机关青年干部政治能力上做了如下探索。

（一）坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装机关青年干部。一是落实中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，出台xx省直机关贯彻落实举措xx条，着重抓好机关青年干部理论武装，推动成立青年理论学习小组、开展青年读书活动、评选青年学习标兵，教育引导机关青年干部夯实理论根基，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。二是严格落实基层组织生活制度，强化习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题、常设议题、长期主题在基层组织生活中的刚性落实。三是以模范机关创建和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在机关大力推行理论武装重点行动。四是大力推广“学习强国”app，建立一批以青年骨干为主体的“学习强国”学习平台xx试点上线管理员和通讯员队伍。五是广泛组织开展“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛活动，与主题党日、主题团日相结合，以学促思、以讲促悟。

（二）大力开展“模范机关”创建，打造机关青年干部政治能力提升的综合平台。认真学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出的重要指示精神，xxxx年x月xx日，xx省委迅速召开省直机关加强党的政治建设推进会，率先启动省直机关模范机关创建活动。以省委名义印发《关于开展模范机关创建活动方案》，连续x年开展省直机关模范机关创建活动，全面打造机关政治建设综合平台；

xxxx年x月xx日，省委召开全省机关党的建设工作会议，对全省机关党的建设以及模范机关创建活动作出进一步部署和推进，有力推动了包括机关青年干部在内的广大党员干部紧扣当好“三个表率”主题，紧贴xx实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”重大任务，坚持围绕中心抓创建、突出机关特点抓创建、围绕目标落实抓创建，聚焦讲政治顾大局、抓落实促发展、转作风提效能，把习近平总书记对xx重要讲话和重要指示批示精神细化为具体措施，引导机关青年干部用工作体现忠诚老实、用发展体现担当负责、用解决问题体现落实成效。

（三）多措并举强化机关青年干部的党性锻炼。一是严肃机关青年干部的党内政治生活，制定《关于进一步严格省直单位党的组织生活制度的意见》，把严肃认真的党内政治生活当成机关青年干部锤炼党性、坚定信仰、提升觉悟的“大熔炉”，以组织生活强化政治纪律政治规矩教育，强化对党忠诚教育，推进支部轮流上党课，引导机关青年干部不断提高政治站位，提高从政治上认识分析问题的能力。二是出台省直机关青年干部政治能力提升培训计划，联合省委组织部举办两期机关青年干部强化政治理论、防范政治风险专题培训班，切实提高青年干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力；

大力支持省直机关发挥各自优势，建立各具特色的青年党校，创新打造集党的创新理论学习、党性教育、党史和新中国史教育、意识形态教育与情景式教育于一体的机关青年干部政治能力提升特色课程，推动机关青年干部政治能力培训教育扎实开展。三是依托省内外党性锻炼教育基地，多层次举办省直机关青年骨干党性教育锤炼班，持续开展体验式党性教育，教育引导机关青年干部做到守初心、强党性，担使命、葆忠诚。

（四）创造条件让机关青年干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。一是创新实施机关青年干部“重攻坚抓落实重点行动”，把围绕中心、服务大局作为提升机关青年干部政治能力的工作主线，以省直机关共产党员先锋岗创建活动为抓手，教育引导机关青年干部积极投身粤港澳大湾区建设、深圳中国特色社会主义先行示范区建设、精准扶贫工作一线经受锻炼、攻坚克难、担当作为。二是教育引导机关青年干部在守好意识形态安全“南大门”等重大斗争实践中做疾风劲草、当烈火真金，不做爱惜羽毛的“好好先生”，推动建立省直机关青年干部网络志愿服务队，做到敢于担当、冲锋在前，主动与各种不良言论作斗争。三是激发机关青年干部创造性贯彻落实的能力，把创造性抓落实作为机关青年干部政治能力高低判断的标尺，擦亮xx省直机关“先锋杯”工作技能大赛工作品牌，连续x年举办xx省市直机关工作技能大赛，推动广大机关青年干部做到工作创优、服务创效、党建创新。

四、对策思考：提升机关青年干部政治能力的四点认识

（一）必须把带头做到“两个维护”作为提升机关青年干部政治能力的首要任务。教育引导机关青年干部在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫，真正掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。教育引导机关青年干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深化认识、强化认同，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）必须压实机关青年干部政治能力提升工作政治责任。从事关党和国家各项事业薪火相传的高度来提高政治站位，把提升机关青年干部的政治能力

作为重要政治任务摆上重要日程，专题研究部署，出台有效工作举措。机关党委、机关团委、机关党支部要按照工作要求和职能分工，落实任务和责任，一级抓一级、层层抓落实。

（三）必须坚持机关青年干部政治能力提升与加强机关青年干部人文关怀并重。既注重政治要求、强化思想政治引领，又高度关注机关青年干部在成长成才、薪酬福利、婚恋生育、身心健康等方面的诉求，着力解决机关青年干部迫切需要解决的操心事、烦心事、揪心事，让机关青年干部具有更强的获得感，以生活上的获得感促提政治上的认同感。

（四）必须构建常态化的考核评价机制。遵循机关青年干部发展特点和成长规律，坚持党建带群建，加强党组织和群团组织对党员青年干部和团员青年干部常态化教育引领，进一步完善机关青年干部政治素养、政治能力的评价反馈机制，推动机关青年干部政治能力稳步提高。把机关青年干部政治能力提升纳入党建述职评议和党建绩效考核，确保工作实效

乡镇领导干部素质能力提升的思考.txt机会就像秃子头上一根毛，你抓住就抓住了，抓不住就没了。我和你说了10分钟的话，但却没有和你产生任何争论。那么，我们之间一定有个人变得虚伪无比！过错是短暂的遗憾，错过是永远的遗憾。相遇是缘，相知是份，相爱是约定，相守才是真爱。关于乡镇领导干部素质能力提升的思考

七条“锦囊”强素质 两个“法宝”升能力

乡镇是我国最贴近人民群众的一级基层政权，在政权建设中起着基础性和关键性作用。乡镇领导干部工作在基层一线，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是农村各项工作的组织者、指挥者，是党的光辉形象在农民群众中的重要体现者，也是搞好农村基层组织建设的直接责任者。乡镇干部的思想状况如何，直接影响农村工作的开展及党的事业的发展。所以只有不断加的强乡镇领导干部自身建设，改进领导方式，增加科学执政能力，确保乡镇领导干部的团结和活力，才能更好地促进乡镇各项工作顺利开展。

一、加强修养，严格要求， 提高自身思想素质。

1、多学习（善思考）。现在的乡镇领导干部，大多已经具有较高的文化水平和较丰富的专业知识。但是，社会发展日新月异，人民群众的创造丰富多彩，新形势新任务对乡镇领导干部提出了越来越高的要求。时代不断前进，学习永无止境。我们一定要正确认识自己的学识和能力，千万不可自视过高、自我满足，而要倍加谦虚、永不懈怠，在不断更新的知识的海洋中吸取营养，以孜孜不倦的精神坚持学习、学习、再学习。

2、顾大局。树立全乡一盘棋的思想。要顾全大局，提高乡镇领导干部的团结境界每个乡镇领导干部都要讲大局、顾大局，以事业为重，以发展为要，全力维护好班子的团结。班子成员在一起团结共事是一种幸福，共事不好是一种痛苦。每个班子成员都要做到互相信任、互相尊重互相谅解。“一把手”要以身作则，善于团结同志包括持有不同意见的同志一道工作；其他班子成员要自觉维护“一把手”的威信，当好“一把手”的参谋和助手，全力协助“一把手”开创性地开展工作。

3、勤沟通。多通气，少隔心。在工作过程中难免有磕磕绊绊。对工作中产生的误解和矛盾，如果不予重视，就会积少成 多、积重难返。加强沟通交流，是解决这一问题的良药妙方。有的同志在对团结的认识陷入一种误区，总认为在大是大非面前才能体现出团结。其实，更多的团结就是体现在工作的细枝末节中，每个班子成员都应抱着这样的心态：对人要宽，对己要严。对人要宽，就是当在一些细节上与他人有他歧是地，不小题大做，不斤斤计较，以宽容的态度只动退让，大事讲原则，小事讲风格，有事共商量，无事不生非。对己要严，就是当自己与班子成员发生误会、工作中产生矛盾时，自觉从自身找原因，主动化解矛盾。交心通气，不仅仅是语言上的沟通，更是心灵上的交融。有时，一声真挚的道歉，一个简短的电话，就会化干戈为玉帛，让误解和隔阂烟消云散。

4、多支持。互相支持，搞好团结。是形成强大凝聚力和战斗力的重要保证，更是完成好各项任务、抓好工作落实的前提和基础。是主要领导要一视同仁地对待党委班子成员，做到公正处事，不有近有远，不厚此薄彼。四是要互相关心，互相爱护，互相支持，乡镇领导干部之间多一份沟通，少一份猜疑；多一份谅解，少一份隔阂；多一些关心，少一些冷漠；多一些支持，少一些观望，形成团结共事、齐心协力的良好氛围。

5、敢创新。乡镇领导干部要大胆解放思想，创新思路。破除一切旧的思想观念，打破一定阻碍农村经济发展的条条框框，增强创新意识。解放思想就是勇于探索，敢于冒险。善于研究新情况，解决新问题。建设有中国特色的社会主义新农村，调整农业结构，推行农业产业化，农村小城镇建设，农村民主政治建设等一系列工作，都没有现成的路可走，都需要广大农村干部以“科学发展观”作为农村一切工作的出发点，在实践中大胆地“试”，大胆“闯”不断开拓农村工作的新局面。

6、守纪律。包括组织纪律和廉洁自律两个方面。必须坚持抓好制度建设，把领导班子建设成为尊章守纪、行为规范的领导集体。常言说，没有规矩不成方圆。加强领导班子思想政治建设，要从制度建设入手，进一步建立和完善党政领导班子议事决策制度、党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策制度等，靠制度来规范班子成员的思想和行动。要进一步强调制度的贯彻落实，特别是党政主要领导干部，要带头执行，带头抓好制度的落实，使各级领导干部在制度面前做到令行禁止，步调一致，努力把各级领导班子建设成为尊章守纪、行为规范的领导集体。

二、强化认识，明确方向，提高自身工作能力。

1、认清责任。做好乡镇工作离不开乡镇领导干部的责任感和事业心，离不开广大人民群众的理解、支持和配合，转变干部作风就是要求乡镇领导干部本着对党对人民负责的精神，多到群众中去调查研究，掌握他们的思想情绪，致力帮助解决一些热点难点问题，积极主动地负起责来，自觉诚心地沉到基层。领导干部要切实负起领导责任，以身作则，严于律己，率先垂范，做工作的领头雁；驻村干部要切实负起驻村责任，踏实认真，积极主动，恪尽职守，做工作的排头兵；业务人员要切实负起业务责任，勤学苦练，精进不懈，常抓常新，做工作的出色人。

2、认清工作。乡镇领导干部上要不折不扣地执行政策、完成任务，中要与时俱进地加强管理、保持运转，下要尽职尽责依法行政、服务三农。乡镇干部不是政策的制定者，而是政策的执行者；不是运动场上的裁判员，而是运动场上的运动员；不是上层建筑的劳心者，而是基础工作的劳力者。身为政策执行者，就要冲锋陷阵、身先力行；既然是运动员，就要汗流浃背、勤学苦练；作为劳力者，就要埋头苦干、任劳任怨。

3、认清目标。现在上级党委、政府对乡镇的一些重点工作都有明确的指标要求，这就是乡镇领导干部努力的方向，除此之外，还应创造性的提出自己的奋斗目标，使县定目标和镇定目标相得益彰，这就是乡镇领导干部工作的目标定位。由此可见，乡镇领导干部首先就必须解决认识问题，而要解决认识问题，最关键的就是要认清自己是个做什么的人，应该做些什么事，事情要做得怎么样。只有明白了这些道理，工作中就不会敷衍塞责，得过且过，患得患失，也就有了做好工作的诚心、信心和决心。

三、勤于思索，踏实勤恳 ，提高自身干事创业能力。

1、要实干。作为乡镇领导干部，会经常遇到：做了大量工作也不一定能得到人们的充分理解。上级或群众的批评，甚至某些挨骂的事也都可能遇到。我们应该能够承受责难，能够不计个人荣辱，任劳任怨。并坚持实事求是的原则，注重调查研究，一切从实际出发，不搞

浮夸，不说假话、大话、空话，积极而又稳妥地推进工作，踏踏实实地为群众俳优解难，多办一些实事、好事，结合实际，勤于思索，寻求工作新突破，力创工作新业绩，多为地方做贡献，多为群众谋实事。不阳奉阴违，不敷衍塞责，不弄虚作假，事事处处、时时刻刻“实”字当头、“勤”字为先，用实实在在的政绩说服人，用明明白白的口碑教育人。

2、要能干。时代在发展，知识在更新。逆水行舟，不进则退。身处日新月益的新时代，面临错综复杂的新局势，如果不及时充电补脑、提升能力、与时俱进，就难以适应职责所需，就会被否定、被淘汰。要多开动脑筋，学会透过现象抓本质，要充分发挥主观能动性，主动理清日常工作中的一些思路，而不能固步自封、按部就班；要充分发挥智慧潜能，主动摸索本职工作中的一些方法，掌握事物规律，学会用先进的经验、科学的理念作指导，达到事半功倍的实效。

文笔和立意都无可挑剔。

有一种茅塞顿开的感觉！

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