霍辉：县十六届人大四次会议闭幕式上讲话（20210522）
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在县十六届人大四次会议闭幕式上的讲话 霍辉 发布时间：2020-05-22
各位代表、同志们：
县十六届人大四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情、强烈的使命担当和真挚的为民情怀，认真履行神圣职责，依法行使民主权利，审议通过了政府工作报告和其他各项报告及决议，充分反映了广大人民的共同意愿和心声，坚定了全县上下推进县域经济社会高质量发展、决战决胜全面建成小康社会的信心和决心。这是一次民主团结、务实奋进的大会，是一次统一思想、共谋发展的大会。在此，我代表县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向认真履职的全体代表表示衷心的感谢！
过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面对错综复杂的外部环境和经济下行压力，聚焦脱贫摘帽和高质量发展两大主题，围绕“363”工作部署，在把握机遇中笃定前行，在攻坚克难中开拓奋进，经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，民生福祉持续改善，高质量脱贫摘帽顺利实现，这是广大干部群众凝心聚力、苦干实干
的结果，也是人大代表同心同力、献智献策的结果。
当前，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各级各部门精心指导下，全县上下众志成城、共克时艰，我县新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性胜利，复工复产全面推进，复市复学稳定有序，经济社会发展和人民群众生活逐步恢复正常。面对疫情影响以及复杂多变的国内外环境和经济形势，全县经济社会发展也面临前所未有的挑战。但是我们要清醒认识到，此次疫情防控彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势，我县长期向好的发展趋势没有改变。挑战与机遇并存，困难与梦想同在，在非常时期，我们按照法定程序，召开这次会议，充分展现了不畏艰难、奋勇前进的决心，更加坚定了全县人民团结一心、共创佳绩的信心。
今年是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”规划的收官之年，也是规划“十四五”发展的布局之年。受疫情影响，各项工作任务更重、要求更高、难度也更大。做好今年各项工作，必须在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，千方百计把疫情耽误的时间赶回来、造成的损失补回来，努力完成县“两会”确定的各项目标任务。
一要坚持党的领导，把牢政治方向。把坚持党的领导作为做好人大工作的灵魂，切实增强“四个意识”，坚定“四个
自信”，做到“两个维护”，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，对县委做出的决策部署，要坚定不移地贯彻实施。县委将进一步加强对人大工作的全面领导，支持和保证人大及其常委会依法履职。县人大及其常委会要紧贴县委中心工作抓重点、议大事、作决定，通过法定程序，及时把县委作出的决策部署变成全县人民的共同意愿，把县委确定的目标任务变成全县人民的自觉行动，确保县委工作意图得到充分的贯彻落实。县政府、监委、法院、检察院要在县委的领导下，依法行使职权，认真执行人大及其常委会的决议决定，主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督。
二要发挥制度优势，提升治理效能。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。要进一步加大人大地位及职权规定的宣传力度，激发人民群众关注和关心人大工作、支持人大工作的热情，在全社会形成尊重人大的良好氛围。县人大及其常委会要依法行使宪法法律赋予的各项职权，充分发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用，不忘初心，牢记使命，聚焦全县改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，建言献策，献智出力，将我们的制度优势转化为应对风险挑战冲击的强大胜势。
三要牢记使命 担当，服务发展大局。把服务县域经济社会发展作为人大工作的第一要务，紧紧围绕县委十三届九次
全会和本次大会的工作部署，在疫情防控常态化下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以逢山开路、遇水架桥的勇气，把各项工作干在实处、走在前列。尽管我们已经高质量完成脱贫摘帽任务，但是在巩固脱贫成果、推进乡村振兴、谋划“十四五”规划，推进新一轮发展上还有很长的路要走。县乡人大要加大对脱贫攻坚、乡村振兴、重点项目建设、年度计划预算执行等方面的监督力度，推进各项重点工作落细落小落地落实，全体人大代表要积极投身县域经济发展主战场，争当县域经济发展主力军，用满腔热情和实际行动为县域经济高质量发展贡献力量。
四要站稳群众立场、始终履职为民。民之所望，政之所向，人大代表来自人民，服务人民。县人大常委会要加强代表履职服务和履职能力建设，不断密切同代表和人民群众的联系。各位代表要充分发挥扎根人民群众的天然优势，认真履行宪法法律赋予的职责，当好党和国家联系群众的桥梁纽带，努力做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。紧紧围绕县委、政府中心工作，广泛听取群众意见，集中群众智慧，客观真实反映群众的呼声、愿望和要求，团结和带领身边群众致力抓经济、谋发展、促和谐，在服务群众、推动发展、促进和谐中争当先锋模范。
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五要加强作风建设、力戒形式主义官僚主义。形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，当前形式主义、官僚主义依然存在，有新的表现形式。要认真开展深化“三个以案”
警示教育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决同形式主义、官僚主义作斗争。坚持重心下移，深入一线调查研究，做到哪里有风险、矛盾和困难，就到哪里去，真正了解民情、反映民意、集中民智。要敢于担当，直面问题，正视矛盾，看准了的事、认准了的路，就要义无反顾，勇往直前。坚持真抓实干，少一些花架子、多一些真功夫，在“抓”上求突破，在“干”中见实效。要锲而不舍，有打硬仗、打持久战的思想准备，不达目的不放手，没有效果不罢休。
各位代表、同志们！经过多年不懈努力，望江已经见证历史，顺利实现高质量脱贫摘帽。但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。站在新起点，共绘新蓝图，奋斗号角已吹响，扬帆起航正当时！让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，不忘初心、牢记使命，万众一心加油干、越是艰险越向前，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，投入到经济社会发展各项工作中去，为决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会而努力奋斗! 最后，祝各位代表、同志们，身体健康、工作顺利、万事如意！
在淮上区九届人大四次会议
闭幕式上的讲话
区委书记、区人大主任 宋长士
2009年1月28日
各位代表、同志们：
淮上区九届人大四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了！
会议期间，代表们以对人民高度负责和求真务实的精神，审议批准了各项报告，通过了各项决议，顺利完成了选举任务。会上提出的各项意见建议，凝聚着全体代表加快淮上区发展的真知灼见；会议通过的各项决议决定，倾注着淮上区人民致力于加快淮上发展的深切愿望；会议确定的各项目标任务，展现了全区人民开创美好未来的坚定信心。这次大会，是一次发扬民主、集思广益、共谋发展的大会，是一次凝聚人心、鼓舞斗志、奋力崛起的大会，拉开了淮上区新一轮跨越发展的序幕。在此，我代表区委， 1 向大会的圆满成功，向新当选的区人民政府区长洪斌同志表示热烈祝贺！
会议选举我为区人大常委会主任，我将忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪尽职守，勤勉工作，竭诚为淮上区的发展不懈努力，绝不辜负各位代表和全区人民的信任和重托。
刚刚过去的一年，是我区积极应对国际金融危机，开拓创新，奋力拼搏，经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保增长、保民生、保稳定为目标，加快经济提速增效，统筹协调城乡建设，全面落实民生工程，努力构建和谐社会，全面加强党的建设，全区经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。这些成绩的取得，是全区人民锐意进取、顽强拼搏的结果，是与区人大及其常委会的开拓创新、扎实工作分不开的。一年来，区人大及其常委会紧紧围绕全区工作中心，认真履行宪法和法律赋予的职权，在审议决策、依法监督、代表工作、加强自身建设等方面做了大量富有成效的工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为推进淮上
2 区经济社会发展作出了积极的努力。期间，全体人大代表忠实履行代表的神圣职责，立足本职岗位，积极投身于淮上区的大发展、大建设。在此，我代表区委，向区人大常委会全体组成人员和全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划启动实施奠定基础的关键之年。本月初召开的区委一届七次全会，立足当前、着眼长远，提出了今年及今后一段时期我区经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，提出了实施城市大建设，带动经济社会大发展，实现主要经济指标五年再翻一番，初步建成城市副中心的宏伟目标，为淮上区站在新起点、实现新发展描绘了宏伟蓝图。这次会议又进一步细化了全年工作的目标、任务和措施。我们要以这次会议成功召开为契机，积极调动各级各方面的积极性和创造性，确保各项决策部署得到全面落实，在推动经济社会快速发展上争创新业绩。
实现既定目标，争创新业绩，必须把握大势、抢抓机遇。总体上看，2010年和今后一个时期，我区经济发展
3 环境总体向好，面临许多有利条件和机遇。一是从宏观政策看，日前中央、省市相继召开了经济工作会议，会议提出将进一步加大“三农”、民生等投入，尤其是中央提出要把城镇化作为今后一个时期的重要战略，这为推进我区城乡一体化提供了良好的机遇。二是从国内产业发展态势看，由于受经济发展水平和国际经济危机的双重影响，沿海发达地区产业转移、资金外溢的态势十分明显，省委判断，今后3-5年可能是国内产业重新分工、产业转移的重要时期。三是从省内市内发展状况看，总体上进入厚积薄发、加快发展的时期，招商引资趋热、经济发展提速。四是从我区自身情况看，通过几年的建设，“两园”建设初具规模，农村经济有了新的提高，基础设施日益完善，特别是近年来每年保持了30亿元以上的投资，为今后的发展打下了坚实的基础。“两桥”收费的取消，解决了制约我区发展的瓶颈问题；大庆路淮河大桥和中环线的开工建设，进一步拉开了城区发展框架，有效融合新老城区城市资源，为我区快速发展创造了条件。目前，全市上下普遍看好淮上区发展前景，最重要的是我区发展思路十分明确，几年来在实践中培养锻炼了一批懂经济、会建设、敢
4 于打硬仗、善于破解难题的干部队伍，也正是有一批这样的干部队伍奠定了淮上区未来快速发展的基础。同时，剖析自身，我们面临困难也不容忽视：发展不足、还不够快问题仍然是当前我区的主要矛盾；经济总量仍然不大、支撑性、带动性强的大项目还不够多，招商的氛围还不够浓；城市基础设施建设滞后、综合承载力不强；全市财政体制调整后，我区财政总量小，加上从2010年元月起大幅度提高职工住房公积金，财政支出压力较大；维护社会稳定的任务依然繁重；一些党员干部的思想观念、工作作风与加快发展的要求还不相适应，等等。这些问题，都需要我们认真研究，逐步解决。
综合判断，2010年及今后一个时期，我区的发展面临难得机遇，今后几年将是我区加快发展的黄金期、机遇期。因此，我们必须牢牢把握当前发展大势，进一步坚定信心、振奋精神，紧紧抓住有利时机，全力克服制约制约发展的不利因素，努力实现淮上区经济的快速发展。
实现既定目标，争创新业绩，必须围绕中心、服务大局。区委一届七次全体扩大会议确定今年全区工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设城市副
5 中心、打造蚌埠“浦东”的目标，以城市大建设为主线，以项目为支撑，以招商引资和全民创业为抓手，深入实施“四大战略”（即：工业强区、商贸兴区、城建举区和环境立区战略），加快推进“三个集中”和“四化”（三个集中：人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向业主集中；四化：城市化、工业化、农业产业化和城乡一体化）进程，努力实现全区经济社会发展的新跨越。其中，实施城市大建设，带动经济社会大发展，是当全区工作的中心和大局。围绕这个中心，服务这个大局，就是要求全区上下要牢牢把握招商、项目和投入等关键环节，全力推进城市大建设，实现五年建成城市副中心的目标，着力打造宜业宜居宜游的新城区。就是要加快工业经济和商贸物流业发展，着力培育主导产业，促进经济全面提速增效。就是要以提高综合承载力为重点，加快推进中心城区和小城镇建设。就是要以实施土地整治工程为抓手，大力推进城乡统筹发展。就是要以人为本改善民生，全面加强社会建设，促进全民共享改革发展成果。就要是进一步加强党的建设和政府自身建设，全面优化发展生态。各级各部门要进一步把思想统一到区委的决策部署上来，切实把好方向、突
6 出重点、落实措施，把加快发展的要求转变为具体行动和实际成效。
实现既定目标，争创新业绩，必须凝心聚力、真抓实干。要坚持和完善人民代表大会制度，大力发展社会主义民主政治，更好地凝聚全区人民的力量推进各项工作。要进一步加强和改进党对人大工作的领导，不断推动人大工作和人大自身建设。各级人大要进一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，始终把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，认真履行宪法、法律赋予的职责，进一步提高监督工作的针对性和实效性。“一府两院”要自觉接受人大监督，不断推进依法行政、公正司法。各级人大代表来自于人民，代表人民行使国家权力，是人民意志和利益的忠实代表，是联系人民群众的桥梁和纽带。希望大家不负人民重托，密切联系群众，深入体察和反映社情民意，并在各自的工作岗位上带头发扬求真务实、真抓实干的精神，带头宣传、贯彻本次大会精神，创造性地推动大会的各项决议落到实处。
各位代表、同志们，当前，淮上区的发展已进入加速
7 发展的新阶段，人大工作大有可为，人民代表使命光荣，希望大家带头把大会精神宣传好、贯彻好、落实好，与广大人民群众一道，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，为把我区早日建成经济繁荣、生活富裕、社会和谐、环境优美、生态良好的宜居宜业宜游的新城区而努力奋斗！
新春佳节即将来临，借此机会，我代表区委、区人大常委会，向在座的各位并通过你们向全区人民和所有关心支持淮上区建设和发展的各界人士，致以新春的祝福，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！
这样好的文，你舍得错过嘛！
作者写的富有感情。
