2020年自然资源和规划分局工作总结及2021年工作思路

“十三五”以来，新吴分局在市局党委和区委区政府的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，主动作为、开拓创新，为新吴区领跑高质量发展提供了强有力的资源和规划保障。

一、2020年及“十三五”期间主要工作成效和特色亮点

（一）打造“一张名片”。分局领导班子始终把抓好党建作为“第一责任”，以扎实开展“双增双进”工程为抓手，不断优化顶层设计、探索路径方法，创新实施“三联举措”，坚持做到“三个不忘”，开展“五大工程”、明确“五星标准”、建设“五型支部”，积极贯彻“一支部一特色”活动要求，与分局“双思双向双有”品牌一起协同打造，形成了“1+n”党建品牌群和“系统化、规范化、品牌化”的党建格局。同时，创新开展“五队三岗”行动，画出党建业务深度融合“同心圆”，打造了一张为民务实、克难攻坚的“红色名片”。今年6月，分局党委获评省自然资源系统“先进基层党组织”，下属两个党支部获评市自然资源系统“先进基层党组织”。

（二）实现“两项提升”。一是实现基层所建设水平提升。在高标准推进“1050工程”建设过程中，分局系统上下按照“54321，我要争第一”的工作路径与工作目标，自增压力，主动作为，真抓实干，逐一落实，形成了标准化建设30份清单，编制了5套手册资料，打造了6个基层所建设品牌，实行“一所两部”组织架构改革试点……全面建成了环境整洁、功能齐全、管理规范、运转顺畅的基层服务环境，打造了基层服务“升级版”。二是实现精细化管理水平提升。2020年初，分局坚持全面“严起来”的工作总基调，精心谋划、部署开展“精细化管理”提升三年行动，不断提高内部管理标准化、规范化、信息化水平，探索形成一套符合工作实际、具有自身特色、“既管当前、又利长远”的长效管理新机制。目前，已建立“10+n”工作清单，挖掘工作“难”点和“忙”点77个，梳理重点工作台帐99项……相关举措被《中国自然资源报》报道。

（三）推动“三个融合”。一是推动机构融合。在市局党委的正确领导和关心支持下，分局稳妥推进机构改革“后半程”任务，根据“三定”方案定员定岗，做好部门职能职责整合，平稳推进职务职级并行，持续强化体制机制融合，加大干部交流轮岗力度，重新划分支部设置，确保职能有效衔接、机构运转顺畅、堡垒作用增强，形成了新吴自然资源和规划系统服务高质量发展的强大合力。二是推动业务融合。紧紧围绕“两统一”核心职责，依法梳理建设项目全流程中原国土和规划所有审批节点，深化“全业务、大融合”的行政审批体系改革，落实工程建设项目审批制度改革，优化整合审批事项，依法锻造业务流程，细化完善工作指引，研究探索“多审合一、多证合一”，试点推动规划验线和开工巡查业务融合，加快构建办事高效、服务规范、亲民便民的自然资源规划“一站式”审批服务体系。三是推动文化融合。激活红色文化，开展爱国主义现场教学活动；

弘扬敬业文化，邀请援鄂一线人员现场讲学；

丰富机关文化，布置文化长廊，组建兴趣活动小组，举办趣味运动会；

培育争先文化，积极开展省“节约集约用地模范区”“土地执法模范区”、苏小登“党员先锋岗”等争创工作，不断凝铸“勇争第一”的新吴精神；

倡导志愿文化，疫情期间，先后派出8支志愿者队伍、百余名干部职工支援新吴区10个社区的一线防疫，得到街道、社区、群众一致好评。

（四）强化“四大支撑”。一是强化队伍支撑。在思想理论武装上下功夫，深化主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”这门“必修课”作为全面提升党员素质的“终身课”来常抓不懈；

在提升能力素质上下功夫，举办党员干部培训班，开展“学法考法”培训，征集学术论文，全力打造“全业务、复合型”人才，在第五届无锡市不动产登记业务技能竞赛中，分局代表队荣获团体三等奖；

在优化干部结构上下功夫，结合机构改革工作，选优配强干部队伍；

在党风廉政建设上下功夫，落实“五常五廉”机制，组织廉政建设成果汇报会，开展“云端”说廉活动，观看警示教育片，前往廉政教育基地参观见学，将党风廉政建设工作抓在日常、强在经常；

在严格日常考核上下功夫，将日常管理、党建工作、作风效能以及各类专项督查集成建立“1+n”考评体系，实现全方位考核督查，逐步将铁的纪律转化为干部职工的日常习惯和自觉遵循。二是强化基础支撑。高质量推进第三次国土调查，形成全域资源保护开发利用一张“底图”；

圆满完成城市地下管线普查工作；

全面启动自然资源统一确权登记，配合开展太湖和望虞河的自然资源确权登记工作；

严格落实意识形态工作责任，高度重视政务宣传工作，走进街道开展新《土地管理法》巡回宣讲，今年以来，分局工作被省、市、区政务平台报道近120次，被学习强国、《中国自然资源报》《中国江苏网》《无锡日报》《江南晚报》、无锡电视台等媒体报道20余次，分局拍摄的《书写绿色发展华章，绘就新吴生态画卷》4·22地球日宣传微视频被学习强国全国平台采用，并荣获市“太湖明珠、胜地小康”原创短视频大赛优秀奖。三是强化制度支撑。在分局内部，坚持用制度来管人、管事，结合工作实际开展制度“废改立”，制度建设的“铁笼子”日益严密；

在区级层面，聚焦“盘活难”“停车难”问题，先后出台文件，为加快推进存量土地盘活和停车资源的合理化配置提供了政策依据和操作指引，研究的《新吴区建设项目机动车停车指标体系》获全区法治惠民实事工程一等奖。四是强化科技支撑。坚持“以信息化引领工作现代化”目标，研发建设“森林防火视频监控系统”，完成“系统集成中心”模块建设，分局倾斜航空摄影和实景三维建模项目获2020年地理信息产业优秀工程铜奖，分局被纳入全省不动产登记“一码+”三维地籍建设试点地区，分局代表队在2020无锡市网络安全技能大赛中获评“党政机关组优秀团队”。

（五）当好“五个角色”。一是当好推进产城融合的“主力军”。积极配合做好《无锡产业园区融入上海大都市圈规划》《无锡-苏州协同发展概念规划》等工作，加快推进融入太湖湾科创带建设规划，不断提高区域协同发展能力；

逐步深化国土空间总体规划，细化研究各类专项规划，编制完成综合交通、文体设施、绿道绿地布局规划；

强化城市设计在优化城市空间形态、塑造城市特色形象、提升城市人居环境等方面的作用，努力打造更加美丽、更富韵律的城市外立面、城市天际线和建筑的“第五立面”，推动城市建设品质持续提升；

完成镇村布局规划研究和鸿山旅游度假区总体规划编制，推进结对共建寒儒桥村规划建设，全力推动乡村振兴发展；

推进重点道桥方案研究，深化重点片区路网结构研究，全面扫描区内次支路网盲点，逐步完善区域路网体系。分局推进编制的五个项目在市优秀城乡规划评选中荣获一、二、三等奖。二是当好土地集约利用的“精算师”。通过开展“盘活存量土地”三年行动，逐步形成了“亩产论英雄”和存量为主的资源配置导向。sk海力士二工厂入选全省10个节地模式（技术）先进典型案例，集约用地经验在全省推广，我区连续三年获得省级国土资源节约集约利用奖励。三是当好保护自然资源的“守护神”。严守耕地保护红线，实施耕地资源“五重保护”，推进永久基本农田储备区划定和建设，开展“大棚房”、农村乱占耕地建房等专项清理整治，圆满完成“十三五”规划期末耕地保护任务；

构建良性生态格局，因地制宜绿化造林；

聚焦卫片改革、强化执法监管，围绕例行督察、严格落实整改，把握政策动态、推进“裁执分离”，加快构建“全覆盖、大联动”执法体系，全力维护自然资源管理良好秩序，我区被评为“2019年度江苏省土地执法先进区”。四是当好服务地方发展的“实干家”。“十三五”期间先后保障了华虹半导体、海力士二工厂、村田第四代陶瓷电容等行业龙头项目企业落地，重大重点项目基本做到了应保尽保。分局连续三年被区委区政府评为“绩效管理和作风建设优胜单位”和“高质量发展综合绩效考核优秀单位”；

下属不动产登记分中心被评为“服务地方先进单位”“服务地方发展优秀单位”；

各基层所分别获得“江苏省国土资源系统先进集体”、街道“建街十周年先进集体”“年度先进集体”“文明服务先进单位”“优质服务奖”等多项殊荣。五是当好服务人民群众的“贴心人”。持续深化“放管服”改革，创新提出“心贴心”温馨服务法，建立“一窗式办结”新模式，推动实现全业务只跑一次，除需现场查看、公告之外全业务立等可取。持续优化营商环境，联合区税务和区行政审批局发布《优化营商环境十五条》，获学习强国、无锡高新在线等多家媒体报道；

秉持“无难事、悉心办”工作理念，常态推进商品房“交房即发证”，保障总投资3亿美元的养乐多第二工厂项目“拿地即开工”。持续做好民生实事，全力抓实安全生产，妥善解决群众不动产登记问题，打造“自然大篷车”公益服务品牌，发挥信访工作联系群众的纽带作用，分局被评为“2019年度全省系统信访工作成绩突出单位”。

二、2021年重点工作思路

2021年，新吴分局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，结合高新区实际，在“高”与“新”上做好文章、做足文章，具体做到：一是高起点编制空间规划，绘就产城融合“新画卷”；

二是高水平保护自然资源，赋予绿色发展“新动能”；

三是高效能服务地方发展，彰显主动作为“新担当”；

四是高标准把关规划方案，塑造城市形象“新颜值”；

五是高效率利用土地资源，打造集约用地“新高地”；

六是高站位谋划改革创新，构建争先创优“新优势”；

七是高质量推进党建工作，开创深度融合“新局面”，奋力在推动高质量发展上争当表率、争做示范、走在前列，以优异成绩迎接建党百年华诞！

作者在文章上下了不少功夫。

志当存高远

2020年市住建局工作总结及2021年工作打算和思路

汇报人：xxx

志当存高远

XX年市住建局全体班子成员团结协作，带领全体工作人员重点做好经适房和廉租房建设，打造民心工程。团结进取，克难攻坚，进一步加大城市规划、建设、管理和经营力度，使住房和城乡建设各项工作得以顺利开展。现将全年工作总结如下：

一、主要目标任务完成情况

（一）我市住房和城乡建设主要目标任务完成情况

全年共完成各类项目投资6.67亿元。其中：城区新建、改建、扩建建筑物完成投资2.18亿元，城区教育基础设施完成投资541万元，乡镇新建、改建、扩建建筑物完成投资28万元，乡镇教育基础设施完成投资590万元，市政公用设施完成投资2.1亿元，城市绿化完成投资99.7万元，城市公用事业完成投资1038万元，保障性住房建设完成投资9500万元，市建公司完成投资3600万元，村镇建设完成投资8500万元。

（二）我局承担的4项考核指标完成情况

1、保障性住房年度开工建设1300套，其中：经济适用房1000套，完成投资5000万元；棚户区改造300套，完成投资4500万元。经济适用房已开工建设1000套，棚户区已开工建设300套，截止11月28日，经济适用房完成投资6000万元，棚户区完成投资4500万元。

2、城镇化率年度考核指标是61.75%，增加2.3%。目前我市城镇化率已达到42.9%。

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3、城乡规划完成量1个。韩阳镇总体规划已完成。

4、市政公用设施投资完成额1.5亿元。已完成投资2.1亿元。

（三）五项重点工程和两件民生实事

1、五项重点工程

①中山街东延工程。投资4200万元，完成房屋拆迁178户，征用土地640.62亩，铺装雨水管道1.02万米，铺装污水管道400米，清运、回填土方21万立方米，延长涵洞240米，铺装灰土层8000米，铺装水稳3500米，安砌路缘石3100米，安砌雨水井218座，现浇涵洞两道。共分四个标段，目前一、二、四标段正在加紧铺装水稳、安砌路缘石，一标段正在加紧砌筑排洪渠挡墙，三标段正在做灰土层、人行道土方平整。

②富强东街建设工程。投资550万元，已铺装管道2300米，回填沙砾1.3万立方米，完成综合管沟两道68米，目前路面平整已接近尾声。

③舜帝山森林公园亮化工程。投资300万元，已基本完成一、二期8000盏星星灯的安装和调试任务;“魅力永济”四个大字材料已备齐，“魅”字已完成混凝土基座浇筑，目前正在运送“魅”字钢架。

④富强街中段改造工程。目前整体搬迁23户中已有16户完成了拆迁，63户拆迁户中已有24户与村委会签定了拆迁协议，4户已开始拆迁。西厢路临时建筑已拆2户，安置房工作

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已开展。

⑤东环路铁路立交桥引桥工程。投资490万元，已完成水石垫层200立方米，砼垫层80立方米，桥北已完成u型槽开挖50米，目前正在做片石垫层；桥南1号u型槽绑扎钢筋45吨，2号u型绑扎钢筋50吨，1号、2号底板砼浇筑已完成，目前正在支第2个u型槽两侧模板。

2、两件民生实事

①保障性住房建设

蒲惠小区经济适用住房建设。共分四个标段，一标段2号、3号、5号楼正在进行一层砌墙；二标段4号正在一层砌砖、6号楼正在进行二层砌墙；三标段7号楼已完成垫层，正在制作钢筋；四标段8号楼正在浇筑塔吊基座，调试设备。

国营林场棚户区改造。1号楼准备上第五步混料，2号楼准备基础开挖，3号楼正在绑扎钢筋。

丰喜化工棚户区改造。目前91户拆迁户已全部拆迁完毕，现已全面开工建设。

②城市供热增容扩容工程。投资429万元，新建御苑热力站1座，敷设供热主管道1390米、支管道1700米。11月15日，御苑二期、馨园印象和南山华庭三家小区已按时供暖。

3、去年“一路两园”后续工程

①电机大街西延后续工程。投资520万元，已完成人行道铺装、绿化栽植、路牙石安砌、小游园建设等后续工程，整个

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工程已完工。

②舜帝山森林公园一期后续工程。投资610万元，二、三标段土建工程已基本完工，绿化建设除施工场地影响外，已基本完工，舜王台以下灯具已基本安装调试到位，舜王台以上灯具安装随施工同步进行；一标段正在做舜王台石材铺装。

③蒲园后续工程。投资1300万元，公园绿化补栽、路灯安装、土方水系、广场铺装已基本完工，古建已进入扫尾阶段。

（四）城市规划

一是城市总体规划。11月30日，我市召开了城市总体规划修编汇报会，目前设计单位正在加紧完善规划。二是绿地系统规划。规划大纲已完成，目前正在进行规划编制。三是市政公用行业规划编制。城市供热、城市供水、城市燃气专项规划已完成，综合交通体系规划纲要已完成，正在与规划设计单位洽谈。四是鹳雀楼—五老峰风景名胜区总体规划编制。今年6月，鹳雀楼—五老峰风景名胜区总体规划已经永济市政府批复。10月份，已将该总体规划通过运城市政府上报省政府。

(五)城市管理

1、城市绿化。绿化建设，投资99.7万元，实施市府街、舜都大道及南延绿化带提升工程，完成河东大道城市经典小区绿地建设和全市所有街道的绿化补栽任务。共栽植各类苗木20个品种，13.4万余株。绿化管护，全年所有街道及公园共修剪绿篱160余万平方米，修剪树木10万余株，浇水3万吨，病

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虫害防治大药210吨，街道洒水1.8万吨。城市花卉展，成功举办了第xx届城市花卉展，共展出各类植物造型20余个，植物字牌60余个，展出盆花16个品种4万余盆。绿化监察，通过在主要街道和公园广场设置绿化警示牌等多种方式，加大绿化执法的宣传力度，切实提高市民的爱绿护绿意识。共处理30余起毁绿损绿事件，向有关单位、个体门店下发绿化管护通知书2次500余份。截止12月上旬，我市新增绿化面积21万平方米，建成区绿化覆盖面积累计达到911万平方米，绿化覆盖率累计达到39.53%，绿地面积累计达到761万平方米，绿地率累计达到33.02%，人均公共绿地累计达到8.6平方米。

2、环境卫生。环境治理方面，以三项治理活动为契机，重点加强城乡结合部、城中村、城市出入口的环境卫生，突击对涑水街口、电机大街西延、舜帝山森林公园、市府西街中段等垃圾死角进行彻底清理，并做到责成专人看管，防止垃圾倾倒反弹和再次污染，共清理垃圾600余方。环卫清扫方面，今年将电机大街西延、舜帝山森林公园、蒲园、黄河大道、永纺、印染厂纳入长效管理范围，由原来的83万平方米增加到140万平方米，改变从原来的一周突击一次纳入到“三扫全保”管理范围。环卫设施建设方面，投资248万元，新购置了4辆封闭式压缩车、3辆带蓬四轮车、2辆清扫车、200辆不锈钢保洁车、500个果皮箱，环卫设施得到进一步改观。清扫方面，每天出动16辆垃圾清运车对全市所有街道、单位、住宅小区的

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生活垃圾进行集中收集，做到垃圾日产日清。城市生活垃圾处理场工程建设，投资1300余万元，完成完成一期综合楼、机修车间、抽水机房主体等工程。

3、城市秩序。主要实现了“四化”：一是优化管理，实现城市管理精细化。对舜帝山森林公园附近的流动摊点、占道经营等实行疏堵结合，以疏为主，做到区域监控集中管，全方位巡查动态管，处罚取缔严格管；二是以人为本，实现城管执法人性化。重点向一些残疾人员、菜农果农等社会弱势群体倾向。通过开展绿色通道，设立60个瓜农临时销售点，尊重执法相对人，寓管理于服务中。三是感化市民，实现垃圾点整治、车辆摆放常态化。将责任到中队、到人头，城管队员全天候不间断看守，保证垃圾不落地、车辆有序摆放。四是严格要求，实现市容环境示范化。将舜都大道确定为“市容环境示范街”。按照示范街创建的目标要求进行逐项整改，并做到常态化，为其它街道创建树立样板。全年共发放宣传资料2万余份，下发书面通知2500余份，下发限期改正300份，清理纠正规范乱摆摊点XX余处，清理乱挂条幅300余条，清理晾晒农作物2万平方米，城市各项管理工作逐步走向长效管理轨道。

（六）城市公用事业

1、城市供水。一是管网建设。投资190万元，完成2号水源地通往1号水源地1200米管网、富强东街供水管网迁移等工程。二是户表改造。对工行家属院等20个小区349户进

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行了“一户一表”改造。三是服务企业。为确保彩佳印染新厂、宏信电气公司等6家企业落户我市，为6家企业用水开通业务上，实行特事特办，急事急办，简化办事程序，减免了11万元费用。

2、城市供热。投资848万元，完成北城供热站锅炉扩建工程、11栋楼房分户改造工程等32项工程，新建热力站2个，建设主管网3500米，改造室外主管道1000米，新接用户建设工程7处，新增供热面积20万平方米。

(七)房地产管理

共完成房屋所有权证办理1300本，他项权证810本，完成电子档案录入并归档1300余宗，整理遗留档案1700余份，完成全市的房屋状况、分布、面积进行了普查，测量面积约135万平方米。12月份开始对商品房预售资金进行监管，规范了御苑小区、吉尔特庄园两个项目的资金监管协议。房产交易，完成蒲津房产等交易登记560户，完成安居物业二手房上市及零散户交易260户，完成馨园印象、海纳等房地产公司及零散户抵押372户，完成合同备案1100份，归集维修基金1002万元。

局市建公司全年完成投资3600万元，开工项目12项，工程质量合格率和工程优良率均达到100%。

（八）工程设计和质量监督

1、工程设计。全年共完成设计项目60项，建筑面积10万平方米。

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2、质量监督。全年监督工程55项，建筑面积33.3万平方米。全年共完成室内检测8005组，现场实体检测2212组，节能保温材料检测739组。既有建筑节能改造，今年将鸿福家园1至6号楼和名门雅居3至8号楼列入既有建筑节能改造计划，计划投资833万元，改造面积6.4万平方米，目前鸿福家园改造已基本完工，名门雅居改造正在进行外墙节能改造，12月底前竣工验收。

（九）建筑市场管理

1、审批服务。大力推行审批事项向服务大厅集中、服务大厅向市民服务中心城建窗口集中，保证审批事项到位、审批权限到位的“两集中、两到位”运行机制，保证项目审批的高效运转。全年服务大厅共办理选址意见书31项，用地规划许可证7项，工程规划许可证14项，施工许可证33项，竣工验收50项，临建规划8项，收缴各种税费1402万元。所有审批事项都在承诺期限内提前办结，所有投诉都在得到圆满解决，服务大厅转交给各股室、单位的审批、投诉事项都在规定期限内提前办结，未发生一起超时审核现象，按时办结率达100%。

2、工程招标。全年完成招标21项，总投资3.07亿元，总面积4.2万平方米。其中18项政府投资工程或国有投资工程实行了工程量清单招标，涉及投资2.43亿元。

3、有形市场。7月份启用了建设项目信息公开及建筑市场诚信信息系统，已将收集7月份至11月份从业单位及从业人

志当存高远

员信息上报运城建设工程交易中心，在我市工程建设领域项目信息公开网发布建设工程信息5项。全年共接待用户咨询100余人次，接待建设单位项目报建28项，接待投标单位150余个，为工程招标项目提供服务23场次，受到了招投标双方和领导的一致好评。

4、建筑安全。一是召开了动员会。为了贯彻落实省、运城市、我市安全工作会议精神，先后召开了5次安全生产隐患排查治理专项行动和安全生产大检查动员会，对全市安全生产管理工作进行了安排和部署。二是出台安全文件。先后制定了《永济市住建局关于做好XX年建筑施工安全生产管理工作实施意见》等一系列文件，为安全工作开展提供可靠依据。三是签订责任书。全市12家建筑施工企业、市政运营企业与我局签订了《安全生产承诺书》，23个在建项目部项目经理与我局签订了《建筑工程项目经理安全管理承诺书》，23个在建工程的各方责任主体单位与我局签订了《安全生产责任目标书》。四是开展了“安全生产月”活动。组织施工企业、在建项目在施工现场悬挂安全横幅150条，张贴宣传标语300余条，设置“安全生产月”专题板面12块，出动“安全生产月”宣传车3辆。五是重点排查。共下达了《现场隐患整改通知单》55份，查出隐患275处，消除隐患275处。

（十）村镇建设

全年共完成投资8500万元。其中：栽植各类绿化苗木16.

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万株，共拆迁房屋240间，4800平方米，新建沿街商品房110余间，3300平方米，街道水泥硬化3800米，2.9万平方米，安装路灯90盏，排水道6000米，通村道路硬化25公里，更换广告牌匾460块。完成20个省级新农村重点推进村规划，完成农村危房改造400户。

二、主要措施

（一）抓措施，促落实，促进五项重点工程和两件民生实事顺利推进。

今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府确定的各项任务和目标，各单位、各部门都能始终与市委、市政府的各项决策部署保持高度一致，牢固树立“服从服务、责任、大局和质量”意识，并贯穿于每天工作细节和每项工程建设之中。在市委、市政府强力推进五项重点工程、两件民生实事和“一路两园”后续工程落实上，各单位、各部门都能找准工作的切入点和突破口，认真思考，精心谋划，对任务进行认真研究，制定具体的实施措施，明确任务，细化责任。特别是全市“四学”活动现场会召开之后，在全系统开展了“外学杨善洲，内学城管环卫”、“全市学住建，住建怎么办”活动，采取领导包工程、不定期召开推进会、人停机械不停歇、昼夜施工、加班加点，在保证工程质量的前提下，加快工程建设进度。

（二）抓队伍，强素质，激发住建系统队伍活力。

1、加强思想教育。深入开展创先争优活动、学习型党组

志当存高远

织、集中整治影响发展环境、作风建设年活动、贯彻市第五次党代会精神及纪律作风集中教育整顿月等一系列集中教育活动，把学习教育转化为推动各项工作有效开展的强大动力和自觉行动，有力地推动了重点工程、民生实事、城市环境卫生整治等工作顺利开展。

2、加强业务教育。为进一步提高住建系统队伍素质，适应城市发展需求，局属各单位以创建学习型机关为动力，及时根据市里安排和部署，制定各阶段的学习计划、内容。开展采取外出学习、集体学习、自学等形式多样的学习活动，不断提高了干部职工的业务水平。如：局安监股组织新进人员采取集中学习方式，认真组织人员学习建筑行业安全等方面法律法规以及《中国建设报》刊登有关安全生产方面的文章，不断提高安监执法人员的业务水准；绿化处主任任军峰多年坚持读书看报，专门制作了政治业务学习剪贴本，把有助于提高干部职工政治业务素质的文章剪贴下来，在班子会和中层干部会上集体学习，遇到重要的学习材料，安排专人复印，并下发到各班子；城管大队以《城建监察》杂志上刊登的典型案例为教材，进行学法剖析，增强执法人员的执法水平和能力。

（三）抓突破，促和谐，全面提高依法行政水平。

扎实开展了“三项活动”。一是扎实开展专项治理工程建设领域突出问题活动。按照全市实施方案中责任分工的工作要求和安排部署，重点对工程建设领域违规审批、未批先建、规

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避招标、擅自改变项目建设规模、工程质量低劣、规划配套费等方面问题进行了“回头看”，对全市XX年1月至XX年11月间的工程建设项目重新进行了一次摸底排查。截止目前，共排查了建设项目78个，发现问题86个，现已全部整改到位，追缴配套费437.8万元，收缴罚没款30.5万元。二是扎实开展集中整治影响和损害经济发展环境突出问题活动。按照市整治工作实施方案要求，制订出台了实施方案，先后四次召开局班子成员、下属各单位、各股室负责人专题会议，对此项工作进行安排布署和任务落实。要求系统各下属单位及时制定实施方案，成立领导组，认真开展自查自纠活动，要求每一位干部职工认真撰写心得体会、记读书笔记，查找存在问题，制定相应整改措施。共查找存在问题7项，制定整改措施10项，按照既定方案稳步推进。三是扎实开展信访监督和处理工作。今年以来，督促解决舜都市场四区建设与市供销社的遮阳纠纷问题、鑫大国际回迁户问题、城市印象楼层漏水问题、惠民小区业主与物业公司纠纷等19件信访案件，处理市长信箱和部门信箱投诉28件，基本达到领导满意和当事人满意。

（四）抓“龙头”，明责任，落实党风廉政建设责任制。

局党总支始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程，加强组织领导，落实责任分工，强化检查考核，严肃责任追究，取得了比较明显的成效。一是加强领导，构建责任体系。坚持把落实党风廉政责任制纳入全年

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工作规划，统一部署、统一落实、统一检查和统一考核。局主要领导对党风廉政建设工作负总责、亲自抓。班子成员各司其职，根据工作分工切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作，局与局属各单位签订了“党风廉政建设目标责任书”，在全系统形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是强化学习，提高责任意识。认真开展有关党风廉政建设和廉政自律文件、规定的学习。各单位把贯彻落实《廉政准则》作为一项重要任务，摆在突出位置，联系实际认真贯彻。三是创新载体，强化廉政教育。大力开展廉政文化进机关活动，在机关楼道内增设了9块廉政警示牌匾，做到了重大节日常教育、重要岗位常提醒、重要环节常检查，发现苗头抓到底。

（五）抓重点，转作风，加强系统员工作风建设。

一是以健全制度保障作风建设。为推进作风建设机制长效化、规范化，制定了《关于在全系统开展作风建设年活动的实施方案》和《以“正风肃纪、创优环境”为主题在全市深入开展纪律作风集中教育整顿月活动实施方案》，进一步加强作风建设，要求系统员工大力学习弘扬“白加黑”、“五加二”作风，贯彻落实曹国伟局长在全系统贯彻落实市第五次党代会暨作风建设年动员会上提出的依法行政、出勤与出力、操心与敬事、精神状态、廉洁从政、思想意识等10方面问题，坚定理想信念，坚持真抓实干，深入调查研究，严明工作纪律，进一步激

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发广大职工干事创业的积极性和主动性。二是以局班子领导带动作风建设。自曹国伟局长上任以来，局班子成员几乎每天晚上在机关开会，研究当前重点工程、中心工作遇到的困难和问题，为系统广大干部职工抓工作、抓落实、促发展起到了表率和模范带头作用。三是以监督检查强化作风建设。结合全市开展作风年建设年活动，责成专人不定期对各单位执行“九条禁令”等情况进行检查，对局机关1名同志上班期间浏览与工作无关的网页，房产交易中心1名同志上班时间不在岗，违反工作纪律进行了严肃处理，并在全系统进行通报。通过加强制度建设，进一步规范了干部从政行为，初步形成了靠制度用权、靠制度办事、靠制度管人的机制。

（六）抓活动，增凝聚，展示住建系统崭新形象。

一是扎实开展创先争优活动。根据市创先争优工作领导组要求，出台了关于开展“工作争先、服务创先、制度创新、环境创优”竞赛活动的实施意见等11份文件，指导全系统创先争优活动的开展；指导自来水支部开展了“供水在我心中”创先争优演讲活动，并在全系统各党支部推广；按上级党委要求，10个支部、157名党员从政治上、工作上、生活上等三个方面进行了书面承诺，并予以公示，有力地促进活动顺利开展。二是开展形式多样的纪念建党90周年活动。组织全系统党员和入党积极分子参加了市委组织部举办的纪念建党90周年暨“创先争优在行动”主题征文19篇；组织系统党员干部观看电影

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《第一书记》，要求每个党员书写了观后感，组织10个支部通过远程教育网络收看杨善洲同志先进事迹；组织系统500名干部职工参加市委、市政府主办的“庆祝建党九十周年大型红歌赛”，我局获得金奖荣誉；组织人员参加市委宣传部、共青团永济市委联合举办的“纪念建党90周年红色经典诵读活动”，市政工程管理处朱瑾、梁春艳朗诵的《祖国啊，我亲爱的祖国》获得优秀奖荣誉。

三、存在问题

回顾和总结一年来的工作，在取得一定的成绩的同时，也清醒地看到工作中存在的问题，主要表现为：一是五项重点工程建设资金严重短缺。二是城市秩序、环境卫生管理人员不操心敬事，城市面貌未得到彻底改变，有待进一步向精细化、常态化、制度化管理方向迈进。三是系统广大干部职工的纪律作风和对外服务窗口的服务意识有待进一步加强。四是系统广大干部对不断出现的新情况、新问题还没有做到及时摸清，及时调研，及时建议，预见性和超前指导上还不够，监控管理手段还不多等等，这些问题的存在，有待于我们在今后的工作中加以认真研究和解决。

四、XX年工作打算和思路

XX年是我市实现转型发展、跨越发展的攻坚之年，也是我市打造五个永济，建设明星城市的关键之年。XX年，我们将着重抓好以下九大方面工作：一是要重点抓好城市总体规划修编

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报批、城镇体系规划报批等工作，加快各类专项规划的编制速度，着力在完善城市规划体系上下工夫。二是要继续实施五项重点工程和两件民生实事后续工程。要坚定不移地发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风，加强领导，明确任务，细化责任，制定完成时限，倒排工期，继续实施五项重点工程和两件民生实事后续工程。三是要进一步抓好城市的基础设施建设，重点实施核心区提升改造、舜帝山公园二期工程、涑水街西延拓宽改造工程、东环路改造工程、市容环境综合整治五大重点工程，着力在完善城市功能上下工夫。四是要加快实施城区集中供热管网工程、保障性住房建设两件民生实事，着力在改善民生上下功夫。五是要抢抓绿化有利时机，实施中山街东延绿化工程、富强东街绿化工程，着力在提升城市绿化品位上下工夫。六是要继续加大城市秩序和环境卫生整治力度。在提高管理人员责任心的同时，全力抓好环境卫生、市容市貌、市场规范等长效管理，做到坚持“四个结合”，实现“四化”。“四个结合”即：坚持重点突破与整体推进相结合、集中整治与经常工作相结合、综合整治与爱国卫生运动相结合、环境整治与提高市民素质相结合；实现“四化”即：使城市管理走向制度化、规范化、科学化和常态化轨道。七是要深入开展强化“五种意识”、反对“五种倾向”为主题的“作风建设年”活动和纪律作风整顿活动，将此项活动延伸到，重点解决出勤不出力、不操心不敬事、办事拖拉、上班时迟到早退等问题，用制度约束人，用制

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度管理人。同时要进一步规范审批行为，推行阳光政务，着力在完善制度和优化环境上下工夫。八是要加大安全稳定和信访排查工作，着力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。九是要加强政治与业务培训，不断提高住建系统干部职工的综合素质，着力打造一支思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的住建队伍，保证住建各项工作的顺利开展，为打造五个永济，建设明星城市做出应有的贡献。

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