大厦工程监理规划

大厦 工程监理规划

目

录

一、工程概况

二、监理工作范围、目标和依据

三、监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划

四、监理工作内容、方法和措施 五、监理工作制度和工作程序 六、监理设施 七、履行监理安全责任

一、工程概况

（一）、工程名称：AA 大厦 （二）、建设地点：鼓楼区海潮路南侧，西侧为古乐路，东侧为六一中路

（三）、建设单位：福州市城投建筑有限公司 （四）、设计单位：福建博宇建筑设计有限公司 （五）、工程规模：AA 大厦工程设置 1 栋 19 层组合楼，1 个 2 层的地下室。地下室平时为机动车库、非机动车库、设备房，临战时部分转换为甲类核 6 常 6 级人防工程，设两个二等人员隐蔽所。上部一层为商业、发电机房、垃圾收集间、电视机房、电信机房、消防兼安防值班室、居家养老服务站、小区变配电、环网室、物业管理、住宅门厅，二层为商业、居家养老服务站，三~十九层为住宅。总建筑面积 17037.57 平方米，其中地下室 5176.44 平方米、上部 11861.13 平方米。建筑总高度 59.85 米，设计标高±0.000 相对于国家高程 7.200。建筑安装总投资约 8077.71 万元。合同工期为 720 天。

（六）、项目施工：本工程桩基采用预应力高强混凝土管桩（PHC-110-AB）,桩身混凝土强度等级 C80，桩端持力层进入（6）砾砂层，压桩力达到 6000KN，单桩竖向承载力静载达到 3600KN，基础承台底板大体积混凝土等级 C30。地下室结构和上部结构体系采用现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构，设计结构合理使用年限 50 年。工程安全等级为二级，抗震设防烈度为七度。地基基础设计等级为甲级。人防部分战时为二等人员掩蔽所，防护类别为甲类，等级为核 6 级、常 6 级。地下室 2 层基坑开挖深度为- 4.900 米，局部开挖深度-6.500 米。基坑支护采用三轴搅拌桩支护型式，基坑支护顶端采用钢筋混凝土冠梁支撑系统。地上部分外围墙体、分户墙、梯间墙等除混凝土墙外均采用蒸压加气混凝土砌块，强度为 5.0，采用 M5 专用砂浆砌筑。厨房、卫生间的内隔墙采用 190*190*90 页岩空心砖，强度等级 MU7.5，M5 砂浆砌筑。地下室外墙（土 0.00 以下）为 P6 抗渗自防水混凝土墙，地下室内墙、电梯井道（土 0.00 以下）除混凝土墙外，采用 200（100）厚小型水泥空心砌块 M5 水泥砂浆砌筑。墙体根 部均做 C20 素砼反边 200 高。

本工程地下室结构采用密实性防水抗渗混凝土，防水等级为Ⅱ级，抗渗等级为 P6。防水做法参见国标《地下建筑防水构造》10J301（采用水泥基复合防水涂料）。橱、卫间防水采用 1.5mm 厚聚合物水泥基防水涂料。屋面防水等级为Ⅰ级，二道防水设防（3mm 厚聚酯胎自粘聚合物改性沥青防水卷材+1.5mm 厚单组分聚氨酯防水涂膜）。屋面保温层为 A 级防火无机保温板。外墙保温层采用膨胀玻化微珠。楼层外露铝合金门窗、玻璃及材质由专业厂家计算确定。设有电梯。

（七）、质量要求：符合《工程施工质量验收规范》的合格标准。

二、工程项目建设监理阶段范围、目标、依据

（一）监理范围 自监理合同签订之日起至工程竣工验收止，工程施工阶段的监理。

（二）监理目标

工期目标：实现合同工期要求的目标。

质量目标：合格。

投资目标：不超过计划投资。

（三）监理依据 1．《中华人民共和国建筑法》； 2．《中华人民共和国招标投标法》； 3.国家、福建省现行的工程建设监理规定； 4．《建设工程监理规范》GB50319-2013； 5．国家、福建省现行的施工质量验收规范：

（1）工程测量规范（GB50026-2007）； （2）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2009）； （3）《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008； （4）《建筑基坑支护技术规程》J6J120-2012； （5）《建筑地基基础技术规范》JGJ79-2012； （6）《地下防水工程质量验收规范》6850208-2011； （7）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2011； （8）《混凝土质量控制标准》6850164-2011； （9）《砌体工程施工及验收规范》GB50203-2011； （10）《屋面工程质量验收规范》GB50207-2012； （11）《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010； （12）《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2011； （13）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002； （14）《外墙饰面工程施工验收规程》JGJ26-2009； （15）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2011；

（16）《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007； （17）《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-2012； （18）《建筑玻璃应用技术规范》JGJ113-2009； （19）《普通混凝土配合比设计规程》J6J55-2011； （20）《砌筑沙浆配合比设计规程》JGJ98-2010； （21）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2011； （22）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011； （23）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012； （24）《普通砼用砂质量标准及检验方法》JGJ52-2012； （25）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012； （26）《建筑施工高处作业安全技术规程》JGJ80-2011； （27）《建筑给水聚丙烯管道工程技术规程》GB/T50349-2005； （28）《建筑给水钢塑复合管管道工程技术规程》CECS125：2001； （29）《建筑排水塑料管 PVC-U 安装》96S406； （30）《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014; （31）《民用建筑绿色设计规范》JGJ/T229-2010; （32）《福建省绿色建筑评价标准》DBJ/T13-118-2014; （33）《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411- 2007; （34）《福建省保障性住房建设标准》DBJ/T13-152-2012; （35）《绿色保障性住房技术导则》试行 （36）《福建省居住建筑节能设计标准》DBJ13-62-2014； 6．《建设工程质量管理条例》； 7．《建设工程安全生产管理条例》； 8．《房屋建筑工程质量保修办法》； 9．施工现场情况； 10．本公司的《质量手册》和程序文件。

三、监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划

（一）监理组织机构 针对本项目的工程特点，拟采用直线制组织形式，组建专业配套的适应本项目特点的监理机构

（二）、岗位职责 1、总监理工程师职责 （1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

总监理工程师 现场监理办公室 质量控制 进度控制 投资控制 安全控 制 信息管理 合同管理 组织协调 土建监理组 水电监理组

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

（8）审查和处理工程变更。

（9）主持或参与工程质量事故的调查。

（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

（12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

（13）主持整理工程项目的监理资料。

2、专业监理工程师职责 （1）组织制定本专业的监理实施细则，经总监理工程师批准后组织实施。

（2）负责本专业监理工作的具体实施。

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师汇报和请示。

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告。

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认 （10）

负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、监理员职责 （1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料（包括：成品、半成品、构配件）、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

（三）人员配备及进退场计划 四、监理工作内容、方法和措施

（一）监理工作内容 1、施工准备阶段监理工作的主要内容 （1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉图纸，并对图纸中存在的问题向建设单位及设计单位提出书面意见和建议。熟悉施工图纸是监理事先控制的一项重要工作，其目的是了解施工图纸、工程特点、工程关键部位的施工方法及质量要求，以便督促施工单位按图施工。

（2）项目监理组成员应参加由建设单位组织的技术交底会，总监理工程师应对会议纪要进行签认。监理人员参加设计技术交底会并了解以下基本内容：设计的指导思想、建筑艺术构思和要求、采用的设计规范、抗震等级、防火等级、内外装修及新技术、新材料、新设备的要求以及施工中应注意的事项等。

（3）工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。发现施工组织设计中存在问题，要提出修改意见，由施工单位修改后重新报审。

（4）工程项目开工前，总监理工程师应审核施工单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。分包工程开工前，专业监理工程师审核分包单位资质申报表。

（5）专业监理工程师应对施工单位报送的测量放线记录及保护措施进行检查，符合要求时签字确认。

（6）专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工申请表及相关资料。具序号 姓

名 岗

位 进 退 场 计 划 1 陈守忠 总监理工程师 2020.06～2022．06 2 黄德提 土建监理工程师 2020.06～2022．06 3 张连正 土 建 监 理 员 2020.06～2022．06 4 吴燕燕 水 电 监 理 员 2020.06～2022．06 5 黄德提 安 全 监 理 员 2020.06～2022．06

备开工条件时，由总监理工程师签发开工令。

（7）工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。

2、施工阶段监理工作的主要内容 （1）施工过程中工程质量控制工作的主要内容：

1）在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审核，并由总监理工程师签认。

2）施工单位应报送重点部位、关键工序的施工方案，经专业监理工程师审核后总监理工程师予以签认。

3）项目监理机构对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。

4）当施工单位采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，专业监理工程师应要求施工单位报送相关的工艺措施和证明材料，组织专题讨论，经审核后予以签认。

5）专业监理工程师应对施工单位报送的原材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核，并按有关规定进行抽样检测。

6）项目监理机构应定期检查施工单位的计量设备的技术状况。

7）在工程施工期间，总监理工程师应安排监理人员在现场巡视，关键部位的施工要旁站，应随时检查施工中的每个环节，一旦发现问题，可通过口头或书面指令予以纠正。

8）总监理工程师根据施工单位报送的报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以确认，然后进行下道工序施工。

9）当监理人员发现施工中存在重大质量隐患，应通过总监理工程师及时下达工程停工令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合要求后，总监理工程师及时签发复工令。停工令和复工令的签发，事先应向建设单位报告。

（2）施工过程中工程进度控制工作的主要内容 1）总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划以及月进度计划。

2）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后计划进度时，专业监理工程师书面通知施工单位采取措施并监督实施。

3）专业监理工程师应通过下达监理指令、召开工地例会等方法，监督施工单位如期完成进度计划。

4）总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的进度控制。

（3）施工过程中工程造价控制工作的主要内容 1）项目监理机构根据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制度防范措施。

2）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更价款。

3）项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付。

4）专业监理工程师及时监理月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。

5）项目监理机构及时按施工合同的有关规定进行结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和施工单位进行协商。

3 工程竣工验收阶段监理工作的主要内容 （1）工程预验收阶段监理工作的主要内容 1）总监理工程师组织专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件计施工合同，对施工单位报送的竣工验收资料进行审查。

2）总监理工程师组织专业监理工程师、建设单位、施工单位对申报竣工验收的工程进行竣工预验收。对此过程中发现的问题要求施工单位及时整改。

3）

项目监理机构在上述基础上，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。

（2）工程正式竣工验收阶段监理工作的主要内容 1）项目监理机构参加建设单位组织的正式竣工验收，在验收时汇报监理工作并提供相关监理资料给验收组人员审查。

2）对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求施工单位进行整改。

3）工程质量符合要求时，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

4）在竣工验收时，对某些剩余工程和缺陷工程，在不影响交付的前提下，

经建设、设计、施工和监理等单位协商，施工单位应在竣工验收后的限定时间内完成。

4、工程质量报修期监理工作的主要内容 （1）工程质量保修期的监理工作的时间、范围和内容，根据委托监理合同条款的约定开展。

（2）承担质量保修期监理工作时，监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格予以签认。

（3）监理人员对工程质量缺陷原因进行调查并确定责任归属。

（二）监理工作方法和措施

1、监理工作的管理措施 （1）以全面质量管理的观点指导监理工作。在工程建设中采用事先预控，中间验收，事后成品检验方法，抓两个确保。

（2）对已制定并经批准的监理工作程序报建设单位后，应严格执行、一丝不苟。

（3）质量保证资料必须达到“建设工程质量统一验收标准”GB50300-2001中与本工程有关的完整要求，资料表式要统一，使用福建省建设厅质量监督站规定的现行资料表式。

（4）遵循“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导方针，结合工程项目的专业特点，制定详细具体、具有可操作性的监理细则。

2、质量的事前控制 （1）掌握和熟悉质量控制的技术依据。

（2）编制监理实施细则、旁站方案、质量通病防治监理细则。

（3）施工场地的质量检验。

（4）审查分包单位的资质。

（5）编制过程所需原材料、半成品的质量控制计划。

（6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。

①施工单位在开工前 10 天应向监理工程师提交施工组织设计，在施工前 7天提交部分分项工程的施工方案。

②监理工程师对施工组织设计和施工方案进行认真审查，如有不同意见应书面向施工单位提出。

③监理工程师应督促检查施工组织设计中有关施工技术措施的落实情况。

④监理工程师应参加主要分项工程的施工技术交底。

（7）生产环境、管理环境改善的措施检查 ①督促施工单位完善质量保证体系，建立组织机构，明确职能分工，落实经济责任制，督促检查质量保证体系的正常动作。

②审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案。

③施工单位材料试验单位的资质必须经业主和监理认可。

④完善质量报表，质量事故的报告制度等。

3、质量的事中控制 （1）在《监理实施细则》中明确质量控制点。

（2）工序交接的检查验收，坚持上道工序不经检查、验收，不准进行下道工序事工的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验。检验合格后签字认可方可能进行下道工序施工。

（3）隐蔽工程检查验收，其制度及流程见附件。

（4）工程质量事故处理，工程质量事故处理见附件。

（5）工程变更和处理，施工单位提出工程变更的处理流程见附件。

（6）行使质量监督权，下达停工指令。

为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

①未经检查即进行下道工序作业者。

② 工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取一定措施而效果不好，继续作业者。

③擅自采用未经认可或批准的材料。

④擅自变更设计图纸的要求。

⑤擅自将工程转包。

⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

⑦没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。

⑧其它必要进行停工整改情况。

（7）停工后复工前的检查。

当施工单位严重违反质量规定标准，监理人员可行使质量否决权令其停工，

或工程因某原因停工后需复工时，均应经检查认可后开始下达复工令。

（8）审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。

监理工程师应按事工顺序、进度和监理计划及时审核和签署有关质量文件、报表。

（9）跟踪检查，对于施工难度较大的工程结构或容易产生的质量通病，监理人员应进行跟踪检查。

（10）核定有关试验报告 ①有关施工试验报告的项目及内容均按国家及地方有关规定进行。

②监理工程师核定有关施工试验报告，如发现问题，及时向施工单位指出并要求予以纠正，对已造成施工事实者，监理工程师有权责成施工单位提出处理措施，并经设计单位同意和监理工程师认可。

（11）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款支付申请，必须有监理的质量认可意见，这即是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程见附件。

（12）建立质量监理日记及砼浇筑记录 现场质量监理工程师及质量检查人员应逐日记录有关工程质量动态影响因素情况，在浇筑砼时，还应详细记录砼浇筑情况及旁站监督状态。

（13）组织现场质量协调会 现场质量协调会一般由现场监理工程师或现场总监理工程师主持。协调会后在三天内应印发会议纪要给相关单位。

4、质量的事后控制 （1）项目竣工验收，详见项目竣工验收流程。

（2）审核竣工图及其他技术文件资料。

（3）整理工程技术文件资料并编目建档。

5、质量控制的重要分部、分项工程及关键部位

（1）重要的分部工程为地基基础工程、主体结构。

（2）重要的分项工程为土方开挖、土方回填、钢筋绑扎、砼、钢筋焊接、屋面板、门窗安装、地基处理。

（3）关键部位为基底土质、砼浇筑、钢筋绑扎节点、钢筋焊接及搭接、屋面节点、门窗安装、抗震构造、箍筋加密区、墙体组砌方法、土方回填及压实度系数；墙面、屋面、厨卫间渗漏控制。

6、指令控制手段

（1）检查

施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。

（2）测量

监理工程师对完成的几何尺寸进行实测验收，不符合要求的须进行整改，无法弥补的必须进行返工。

（3）试验

对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员随机见证、抽样试验，并送指定试验单位。

（4）指令文件

承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面文字对施工单位进行指令控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。

五、监理工作制度和工作程序

（一）监理工作制度 1、设计文件、图纸审查制度 监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。

2、技术交底制度 监理工程师要督促、协助设计单位向承包单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并对会审议定的事项做出纪要交有关各方会签后执行。

3、开工报告审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，报总监理工程师审批。

4、材料、构件检验及复验制度 分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告并对材料进场报验进行审批。按建设部建建[2000]211 号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》进行见证取样。

5、变更设计制度 如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会审同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。监理部审核无误后由总监理工程师签发《设计变更指令》。

6、隐蔽工程检查制度 隐蔽以前，承包单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。承包单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。

7、工程质量监理制度 监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日记簿和监理日记簿，指明质量部位、问题及整改意见限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“监理通知”，通知承包单位，同时报告总监理工程师，承包单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。

（1）如检查结果不合格，或检查签证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重新检查合格签证后，方可继续下道工序施工。

（2）特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知监理单位同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。

（3）隐蔽工程检查后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。

8、工程质量检验制度 监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理的权利与责任。

（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“监理通知”，限期整改“不合格工程”。

（2）如承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，由总监会同业主发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程

或全部工程暂停施工。待承包单位改正后，报监理部进行复验，合格后由总监签署发出《复工指令》。

（3）

分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签发《工程质量报验单》或《竣工证书》。

（4）

监理工程师需要承包单位执行的事项，应使用“监理通知”，催促承包单位执行。

9、工程质量事故处理制度 （1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称质量事故。

（2）工程质量事故发生后，承包单位必须用电话或书面形式逐级上报（用电话上报的，应随后补上书面报告）。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。

（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待整改合格后，再补办验工计价。

承包单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由承包单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由承包单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，承包单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，承包单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。

10、施工进度监督及报告制度 （1）监督承包单位严格按合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

（2）审查承包单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

11、投资监督制度 （1）

监理部进场后立即督促承包单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计

分析。

（2）

对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。

12、监理报告制度 监理部应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

13、工程竣工验收制度 （1）

竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。

（2）承包单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。

（3）承包单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：

①全部竣工文件。

②各项工程施工记录一份。

③工程小结。

④主要机械及设备的技术证书一份。

14、监理日志和会议制度 （1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

（2）

监理部每周召开一次监理例会，参加人有项目总监理工程师及有关监理人员、工程项目经理及承包单位有关人员、业主代表。会议内容为：研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等，同时检查上周工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周工作计划。

（3）除定期召开工地监理例会以外，还应根据需要召开有关专题会议。

15、监理资料管理制度 （1）

监理资料管理的基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。

（2）总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人。

（3）应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，也可在计算机内建立监理管理台账，如：

① 工程材料、预制件、设备报验台账； ② 施工试验（混凝土、砂浆、钢筋、细集料、粗集料、水泥、砖等）报审台账； ③ 分项、分部验收台账； ④ 工程量、月付款报审台账； ⑤ 其他。

（4）监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。

（5）在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒（夹），分专业存放管理，并编目，以便于跟踪检索。

（6）监理资料的收发，借阅必须通过资料管理人员履行手续。

16、内部管理制度 （1）监理组织工作会议制度 （2）对外行文审批制度 （3）监理工作日志制度 （4）监理月报制度 （5）技术、经济资料及档案管理制度

（二）监理工作程序 1、施工阶段监理工作主要程序

1、施工阶段监理工作主要程序

不合格

合格

2、施工阶段进度控制程序

2、施工阶段进度控制程序

申报

否

项目组进驻现场 熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则 监理人员名单通知 监理工程师权限通知 监理程序通知 使用报表通知 施工组织设计审批 施工现场调查 图纸会审 分包单位资格审查 送承包单位

可

申报

否

可

基

本

符

合

要

求

3、施工阶段质量控制程序

不合格

不合格

合格

整改 根据工期总目标编制施工总进度计划

（承包单位）

应附有：

1、材料设备采供计划； 2、劳动力使用计划； 3、施工机械使用计划。

审批施工总进度计划 （监理工程师）

编制年、季、月度计划 （承包单位）

编制说明中应有：

1、上月（年、季）实际完成工程量； 2、当月（年、季）计划完成工程量； 3、计划提前或滞后的原因分析； 4、拟采取的对策。

审批年、季、月度计划 （监理单位）

整改

不合格

不合格

合格

不合格整改

合格

4、施工阶段投资控制程序

否 审批开工申请、下达开工令 承包单位申报材料合格证、复验单 承包单位申报施工方案 监理审批 施工试验及监理取样 各分项、隐蔽工程自检 承包单位修改方案 分部分项工程施工 加倍复试或换材料 附：

1、隐检单

否

否

否

5、进度款支付监理审核签认程序

修改重报

签订施工合同 （业主、施工、监理三方）

施工图纸会审 （业主、施工、监理、设计四方）

施工图纸实施 （承包单位）

审核预付款申请（监理工程师）

（总监理工程师）

工程预付款申请 （承包单位）

设计变更及工程洽商申请 申报已完成分项工程报验单 材料设备采购 （业主、监理、承包单位联合考察厂家资料、设备等）

提出价差申请

同意

6、单位工程竣工验收程序

工程项目施工合同 确认计量项目合格 确认工程量及工作量 监理工程师审定 确认可计量部位 报月支付申请 （承包单位）

工程变更费用 技术洽商费用 工程索赔费用 其他各项费用

不合格

合格

不同意

同意

7、图纸会审程序

施工承包单位 （土建工程竣工、设备完成试车调试）

施工承包单位提交：

工程竣工技术文件资料（含竣工图）

质量签证文件 工程结算资料 业主、设计单位、各专业监理工程师组织初验 整改

8、施工组织设计（方案）审批程序

修改补充

熟悉施工图纸、初审提出问题 （各专业监理工程师）

监理组内部会审 （现场总监理工程师主持）

整理列出问题清单 （各专业监理工程师）

提出修改意见

9、工程变更处理程序

同意

10、工程质量施工处理程序

建设单位、设计单位、承包单位提出变更要求 与建设单位协商 监理工程师审查其合理性 设计单位提出变更方案 监理工程师审查，签字生效 承包单位执行变更 施工组织设计申报 （承包单位）

初

审 （各专业监理工程师）

施工组织设计审批 （项目总监）

监理组会审 （项目总监主持、各专业监理工程师参加）

向施工单位询问和落实主要问题 （各专业监理工程师）

施工组织设计付诸实施 将批件返回承包单位并送建设单位

11、工程索赔处理程序

发生质量事故 承包单位调查、摸底分析填写事故报告单 设计提出处理方案 建设单位、设计、监理听取承包单位汇报 监理工程师现场调查，必要时签发停工令 监理工程师向建设单位及公司口头汇报 承包单位实施方案 监理督促实施 事故报告 事故详情分析 初步处理意见 监理工程师签认工地指示 必要时请质量监督站参加

协商

同意

12、工程停复工程序

施工单位提出索赔意向申请 监理工程师审查 总监理工程师与施工方协商谈判 总监理工程师组织审查 施工方正式提出书面“索赔申报表” 口头向总监理工程师汇报 附索赔依据和计算方式等资料 监理与施工承包方不能取得一致 有关监理人员参加研究、审查 不成立

总监认可

总监不认可

13、监理合同终止程序

六、监理设施

（一）监理工作方法及手段

1.工作手段：包括检查、测量、试验以及指令性文件等。

2.计算机辅助管理：对于重点工程项目采用计算机对工程质量、进度、投资、安全文明施工以及合同信息进行全面管理。

（二）工程拟投入的检测设备及仪器 分

类 型

号 单 位 数 量 生 产 年 份 承包合同已终止 监理单位与建设单位商谈合同结束事宜 签署协议终止监理委托合同 总监理工程师签发“工程部分暂停指令” 执行工程指令事故处理程序 监理工程师审查事故处理情况 （总）监理工程师签发“监理通知” （总）监理工程师签发“复工指令” 施工单位填写“复工报告” 对质量问题进行处理

A..检测仪器及设备 水准仪（DS 2 -2）

台 1

北光 2”电子经纬仪 台 1

工程组合检测仪器（建筑）

套 1

卷尺 个 3

钢卷尺 个

1

B..摄像设备 数码照相机 台 1

C..办公设备 电脑 台 1

打印机 台 1

七、履行监理安全责任

安全生产、文明施工关系到现场管理是否有序，是否有良好的生产、生活环境，工程质量、施工进度是否有保证，因此，监理部将安全文明施工监控作为监理工作的一项重要工作。

项目安全监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师分别负责各专业监理安全生产责任。

(一)安全监理总体工作程序 1、分析与评价项目所处的安全管理环境。

2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求。

3、明确安全岗位的工作职责。

4、开展安全生产有关的监理工作。

5、定期总结安全状况，改进工作方法。

（二）安全监理人员工作职责 1、定期对项目的安全生产状况进行总体分析与评价，向项目经理部提出有关安全方面的监理工作建议。

2、提出重大危险源监控建议，报总监理工程师确定，以便监理机构进行重点监控。

3、监理人员须进行安全生产有关的信息的收集。

（三）安全监理管理工作分工 1、总监理工程师及代表的有关职责 （1）组织安全工作情况评估，制定有关安全工作的监理措施。

（2）定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源。

（3）审定有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求。

（4）重大安全隐患的处理与报告。

（5）参与对工程安全事故的分析和处理。

2、安全工作的专职监理工程师职责 （1）负责落实监理安全责任的日常工作。

（2）协助组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的落实。

（3）进行安全巡视检查工作。

（4）提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议。

（5）负责督促一般性安全隐患的处理。

（6）定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况。

（7）负责组织项目监理机构的安全知识学习。

（8）负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。

3、其他专业监理工程师和监理员的职责 （1）专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查。

（2）专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。

（四）安全监理责任工作制度 1、方案审查制度。在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。

2、巡视检查制度。所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天要巡 视施工现场，并记录有关状况，督促处理有关安全隐患。

3、安全隐患处理制度。重大隐患且为很可能发生事故，应要求项目经理部立即处理并要求在 2～4 小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求施工单位在 4～8 小时内消除隐患，否则签发影响区域内的停工指令等。上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告。

4、安全检查制度。每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患书面要求施工单位整改。

（五）安全监理工作措施 1、总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作，定期进行安全方面

的工作布置，并经常对监理组的安全工作进行检查。

2、定期组织学习，要求每个监理人员常抓安全工作不懈怠。

3、内部检查安全隐患，分析安全形势。

4、重点审查安全方案，在巡视中加以检查落实。

5、在巡视检查中注重检查是否存在安全隐患。

（六）安全监理责任工作原则 1、安全第一，预防为主 在监理工作中，监理人员应提醒施工企业把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险。在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。

2、以人为本 监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康。一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；三是消除人的不安全行为。

3、在“质量、进度、成本”中落实安全 工程质量是监理工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才是质量水平。进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关。只有解决了安全问题之后，质量才由保障，不返工才有进度。安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。

（七）施工准备阶段安全监理。

1、监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施；对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正。

2、审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》（建质［2004］213 号）第三条要求编制的安全专项施工方案，并签署意见。

3、核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质。

4、核查施工现场安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格。

5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制。

6、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施。

7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续。

（八）施工阶段安全监理工作 1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工； 2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告； 3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。

4、检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门。

5、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。

（九）安全监理资料管理 1、建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。

2、安全监理资料必须真实、完整、全面体现安全监理工作过程。

3、对一些涉及到重大危险性作业时，应书面要求施工单位编制专项施工方案；对无方案施工要给予坚决的制止，并有书面记录。

4、监理人员在现场巡视或检查后要详细记录，以证明监理人员确实在注重发现安全隐患，尤其是较大危险性的作业现场监理人员要加强巡视与现场检查，检查后应详细记录。

5、工地例会中有关安全工作的内容要全部完整地记录。

6、对所发现安全隐患的处理文件包括：监理通知、指令、暂停施工令和上报业主及建设安全行政主管部门的有关报告。

7、安全监理工程师应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理

工作情况，记录发现和处理的安全问题；总监理工程师应按日审阅并签署意见； 8、监理月报应包含安全监理工作内容，对当月施工现场安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位。

折服。

目 录

一、工程概况…………………………………………………2

二、安全监理工作范围………………………………………2

三、安全监理的具体内容…………………………………2

四、安全监理工作目标………………………………………3

五、安全监理依据……………………………………………3

六、项目监理机构的组织式…………………………………4

七、项目监理机构安全人员配备……………………………4

八、安全监理人员岗位职责…………………………………4

九、施工阶段安全监理程序…………………………………8

十、工程施工安全要求………………………………………11 十

一、安全文明施工监理控制方法及措施…………………17 十

二、监理工作制度…………………………………………18

一、工程概况

工程名称：00大厦；

建设地点：000街西街北侧；

建设单位：0000地产开发有限责任公司；；

勘察单位：00工程技术发展有限公司；

设计单位：00建筑工程设计研究院； 施工单位：000发展有限公司；

监理单位：000建设监理有限公司；

建筑层数:地下一层，地上二十层。建筑总高64.4M； 结构类型：剪力墙；

建筑物耐火等级：一类高层建筑，地上二级，地下室为一级； 抗震设防烈度：八度；设防标准：丙类； 屋面防水等级：Ⅱ级；耐久年限：15年；

地下防水等级：二级。地下室配电室防水等级为一级; 总建筑面积：27993.63m；

工程造价：4277.272866元；

要求质量标准：合格; 合同工期：2013年5月15日至2014年12月31日

二、安全监理工作范围

施工阶段安全的工作。

三、安全监理的具体内容：

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

4、审核施工方案及安全技术措施。

5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的应责令停工整改并及时报告建设单位。

8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

四、安全监理工作目标

1、项目实施监理过程中不发生因监理责任引发的人身死亡事故。

2、项目实施监理过程中不发生因监理责任引发的重大火灾事故。

3、项目实施监理过程中不发生因监理责任引发的设备事故。

4、项目实施监理过程中不发生因监理责任引发施工现场运输机械致人死亡事故。

五、安全监理的依据：

1、监理委托合同书；

2、已批准的《监理规划》；

3、施工单位施工组织设计；

4、《中华人民共和国建筑法》；

5、《建设工程安全生产条例》；

6、《建筑工程施工安全管理标准》；

7、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-1999；

8、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-1999；

9、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；

10、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991；

11、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010 ；

12、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001；

13、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001；

14、《建设工程施工现场供电安全规范》GB50194—93；

15、上级部门有关安全生产规章及文件 。

六、项目监理机构的组织形式

本项目监理机构的组织形式采用直线制组织结构。

七、项目安全监理机构的人员配备

总监理工程师：00； 总监代表：00；

安全监理工程师：、00、00阳、胡00兰； 安全监理员：00

八、安全监理人员的岗位职责

1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是： (1)审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；

(2)把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；

(3)严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和按要求平行巡检；

(4) 对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令； (5)组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；

(6) 及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；

(7) 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；

(8)协调建设单位落实安全技术措施费用。

2、总监理工程师安全监理职责：

(1)、对监理项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任； (2)、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，在工程开工前组织编制本项目的安全

生产责任制、安全监理规划、监理实施细则和安全技术措施计划，并保证其实施，负责管理项目安全机构的日常工作；

(3)、经常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识；

(4)、督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生；

(5)、负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》、安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求；

(6)、协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度；

(7)、在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生； (8)、协调建设单位落实安全技术措施费用；

(9)、事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理；并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案；

(10)、检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作；

(11)、审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等； (12)、主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令；

(13)、督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责；

(14)、审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责；

(15)、审查施工单位现场安全制度和安全体系； (16)、组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收； (17)、审查施工单位三级安全教育工作的落实；

(18)、审查施工单位、分包单位资质证书及安全生产许可证； (19)、审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证； (20)、监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。

3、总监代表安全监理职责: (1)、协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为监理项目安全生产监理的直接负责人；

(2)、检查本项目是否符合建设工程项目开工安全生产条件要求，督促施工单位申报安全监督；

(3)、根据本项目安全生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议，负责编制定期安全检查计划及时间表；

(4)、经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况，组织开展定期和不定期的安全监理检查，发现问题及时发出整改通知，并监督施工单位进行“三定”整改措施；

(5)、接到各部门签发的整改通知后，监督督促施工单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报；

(6)、对不符合安全施工要求的问题，发出整改通知而施工单位长期拒不整改者，报请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理；

(7)、对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料；

(8)、事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。

4、安全监理工程师职责: (1)、审查施工组织设计(方案)，安全技术措施，并督促施工单位实施；

(2)、参与编制安全监理规划并负责编制安全监理实施细则； (3)、负责施工现场安全监理工作的具体实施；

(4)、审查施工单位提交的计划、方案、申请等，并向总监汇报； (5)、审查施工单位提交的计划、方案、申请等，并向总监汇报； (6)、负责检查施工单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情况；

(7)、监督施工单位落实安全生产组织保证体系；建立健全安全生产责任制；

(8)、监督施工单位严格按强制性标准的规定组织施工； (9)、组织定期安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收；

(10)、检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况；

(11)、监督施工单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用；

(12)、检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励；

(13)、监督施工单位和监理单位及时整理现场安全管理资料；监督和确认安全措施费的使用；

(14)、检查确认安全防护设施、劳动保护用品等，符合国家质量标准。

5、安全监理员职责: (1)、服从总监理工程师（总监代表）的安排，直接对工地进行安全监理；

(2)、做好安全生产的宣传教育和管理工作；

(3)、掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；

(4)、组织安全活动和定期安全检查；

(5)、监督督促施工单位依照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行安全施工管理，具体负责施工单位安全施工方案的落实；

(6)、负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报； (7)、参加审查施工组织设计（施工方案）和参与编制安全监理规划、监理实施细则，并对贯彻执行情况进行监督检查；

(8)、参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改；

(9)、具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动； (10)、能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品；

(11)、事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一手原始安全记录。

九、施工阶段安全监理的程序

1、审查施工单位的有关安全生产的文件：

⑴、《营业执照》；

⑵、《施工许可证》；

⑶、《安全资质证书》；

⑷、《建筑施工安全监督书》；

⑸、安全生产管理机构的设臵及安全专业人员的配备等；

⑹、安全生产责任制及管理体系；

⑺、安全生产规章制度；

⑻、特种作业人员的上岗证及管理情况；

⑼、各工种的安全生产操作规程；

⑽、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。

3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工

方案。

⑴、审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

①.安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

②.安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③.安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

④.安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤.安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

⑵、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：

①.土方工程：

A地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G基坑支护方案及专家论证方案是否齐完整; H基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

②.模板施工；

A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D模板设计中安全措施是否周全。

③.高处作业：

A临边作业的防护措施是否齐全完整； B洞口作业的防护措施是否齐全完整； C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。

④.交叉作业：

A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B安全防护棚的设臵是否满足安全要求； C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

⑤.临时用电：

A电源的进线、总配电箱的装设位臵和线路走向是否合理； B负荷计算是否正确完整；

C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D电气平面图、接线系统图是否正确完整； E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G照明用电措施是否满足安全要求。 ⑥.脚手架：

A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D脚手架使用安全措施是否齐全完整； E脚手架拆除方案是否齐全完整。

⑦.塔式起重机：

A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；

C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E起重机的安全使用制度是否健全。

⑧.安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围

挡措施、总平面布臵、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。

7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

(1)、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；

(2)、对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

( 3)、每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

(4)、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

十、工程施工安全要求

1 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责》。

(1)、总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。 (2)、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

(3)、分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不

服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 2 安全生产责任制方面

(1)、项目经理部应当根据“管生产必须管安全”“安全第

一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制，明确规定各级领导各职能部门和各工种人员在生产活动中应负的安全职责并有文字说明。安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网，要求简明扼要、要有针对性和可行性。

(2)、各级各部门应认真贯彻落实安全生产责任制，项目经理部对各级各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法，考核办法要与经济奖罚挂勾，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。

(3)、建筑施工单位在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。工地由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同（协议），签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责、服从总包单位对施工现场的安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。

(4)、项目经理部对工程项目的各工种根据本工程实际情况及《建筑安装工人安全技术操作规程》制定安全技术操作规程，要求简明扼要，要有针对性和可行性。安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。

(5)、施工现场按工程项目大小配备专（兼）职安全人员，安全员需持证上岗。建筑工程项目专职安全生产管理人员配备数量须符合以下规定：

、1万平方米以下的工程至少1人；

、1万~5万平方米的工程至少2人；

、5万平方米以上的工程至少3人，应当设臵安全主管，按土建、

机电设备等专业设臵专职安全生产管理人员。

3、目标管理方面

(1)、项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标；安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。

(2)、对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。

(3)、项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。

4、施工组织设计方面

(1)、项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。

(2)、施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。 (3)、对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、外用电梯、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。 (4)、安全生产专篇及专项安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际，要体现全面性，不能顾此失彼。当施工情况有变化时，安全生产专篇及专项安全施工组织设计也应重新修订并经审批方为有效。

(5)、安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人，施

工现场安全员要狠抓安全措施的落实情况，并制定各种奖罚措施经相关人员批准后实施。

5、分部（分项）工程安全技术交底方面

(1)、安全技术交底工作在正式作业前进行，项目经理部交底人不但要口头讲解，同时要有书面文字材料，书面交底材料内容要全面并有针对性。安全技术交底应根据工程进度分阶段进行。项目经理部、施工班组、施工人员三方各留一份。

(2)、安全技术交底主要包括两方面的内容：一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将施工场所、环境（如高压电、地下管线）、用电防火和季节性特点等安全注意事项向操作者讲明，保证操作者的人身安全。多工种交叉作业还应向各工种进行“安全防护措施”交底。

(3)、安全技术交底工作，是项目经理部向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，交底人和被交底人要履行签字手续，不能流于形式。

6、安全检查方面

(1)、项目经理部在施工现场应建立健全定期的安全检查制度，明确安全防护重点和危险岗位，有完善的安全防护措施并有文字材料具体规定。检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。

(2)、安全检查时，应由项目经理组织有关专业人员和部门负责人共同进行。每次安全检查应按规定及时填写有关检查记录。各级的检查记录要妥善收集整理入册，完工后归档。

(3)、安全检查应按照有关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施要求进行检查。凡不符合规定的和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记。 (4)、对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的（安全）整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，安全）整改通知应有整改回复单。

7、安全教育方面

(1)、项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行， 由施工现场安全员具体负责实施。

(2)、新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。 (3)、工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。

(4)、项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。

(5)、企业安全人员每年培训时间不少于40 学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。 (6)、项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。

8、班前安全活动方面

(1)、班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。

(2)、班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布臵生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。

(3)、项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。

9、特种作业持证上岗方面

(1)、按照规定特种作业工种包括：架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定的有效期时，应进行复试，否则便视为无证上岗。 (2)、特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码，年限，

有专人管理加强监督。

10、工伤事故处理方面

(1)、工伤事故处理要坚持“四不放过”的原则。施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事故均应进行登记，并根据工伤事故不同的性质、程度，分别按照《企业职工伤亡事故报告和处理决定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《工伤事故及调查处理》等法规文件的有关要求向有关部门汇报。

(2)、发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和险肇事故时，应把工地自己组织调查情况和汲取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故，按上级有关调查处理规定程序进行登记。

(3)、严禁违反安全生产规定，违章指挥，违章作业。凡能制止违章作业，避免重大事故者，应给予表扬、奖励。凡违反规章制度者应及时处理，记录在案。

(4)、按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写《建设系统伤亡事故月报表》，按月向上级主管部门上报。

11 安全标志方面

(1)、施工现场应针对作业条件悬挂符合GB2894-1996《安全标志》的安全色标，并应绘制施工现场安全标志布臵总平面图。安全标志布臵总平面图应有绘制人签名，并经项目经理审批。

(2)、色标应有专人管理，作业条件变化或安全色标损坏时，应及时更换。安全色标应针对作业危险部位标挂，不可全部并挂流于形式。

12、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织和安全检查。

十

一、安全文明施工监理方法及措施

1、旁站监理

对有特殊要求的基坑支护、打桩砼浇筑及输送时安全措施有效进 行检查。对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全监理。

2、测量

监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。

3、试验

要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。

4、指令文件

(1)、安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理

工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。 (2)、如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。

 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。

对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。

 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。

④.使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。

⑤.未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。

(2)、如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。

5、利用支付手段和合同手段

承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在4.2 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总

包单位解除分包。

6、为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。

(1)、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改

进措施不合乎要求时；

(2)、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

（3)、安全措施未经自检而擅自使用时； (4)、擅自变更设计图纸进行施工时；

(5)、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

(6)、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

十二、安全监理工作制度

1、定期学习与交流制度：

安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位的文件和会议精神等，建立起定期学习和交流制度。

2、监理日记记录制度

必须填写监理日记，记录每天安全监理工作内容，总监理工程师每月检查监理日记的记录情况。

3、项目安全监理总结制度

各专业监理工程师每月在规定日期向安全总监理工程师提供安全监理资料文件，并由其审阅。

4、安全监理資料的管理与归档制度

(1)、安全监理工作每周一次例会（和施工监理例会一并进行），由资料人员负责记录整理、保存。

(2)、其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员保存。

5、开工前安全审查制

6、建设工程安全技术措施或专项施工方案审核制度

(1)、审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序。

施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案、有电方案，批准后才能实施；施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人（施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案，由施工单位技术部门专业技术人员进行初审，审核合格后，由施工单位技术负责人再进行审查，通过安全审查格，签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查）；当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不同意施工。

 施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位（法人）的技术负责人审核批准。

深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查。

(2)、审核方案是否符合建设强制性标准：

当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人报告，由监理单位的有关专家进行审查；仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向建设单位报告，由施工单位或建设单位组织专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够保证安全施工时，由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工，交施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家中有不同意见时应由施工单位修改施工方案直至通过。 (3)、审查方案的针对性、有效性、可操作性。

7、工程安全检查及安全隐患处理制度

(1)、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改。

(2)、对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。

(3)、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

(4)、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

8、工程安全事故处理制度

施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填写说明，伤亡事故报表由施工单位安全管理部门盖章认可。发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。

00000建设监理有限公司

二0一三年四月

不同的人对此篇文章所持的态度是不是不一样呢！

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