对于陶瓷产业链发展情况调研报告

产业链是现代产业发展的重要方向，是构建产业内循环的重要举措。今年中央提出了含“保产业链供应链稳定”在内的“六保”决策部署，省市也分别建立了产业链链长制，全面推进主导产业、特色产业的产业链发展。陶瓷产业作为黎川首位产业，如何全面落实中央“六保”任务和省市产业链链长制要求，加快完善陶瓷产业链条，破解产业链发展的堵点断点难点，推动陶瓷产业向百亿级跃进，是摆在我们面前的重要课题。为此，黎川县成立专题调研组，通过与有关单位座谈、实地走访陶瓷企业等形式深入开展调研，广泛听取各方意见和建议，形成调研报告如下。

一、陶瓷产业链发展现状

黎川陶瓷工业发轫于上世纪60年代，经历了60年代起步、80年代兴起、90年代转制、2000年技改提升及近年来的品牌建设与转型升级等发展阶段，产业规模不断壮大，产业链条逐步完善。目前，全县共有102家陶瓷及配套企业，规模以上企业17家，高新技术企业18家，形成了集原料、模具、花纸、色釉料、包装、物流、会展、电子商务等较为完整的产业链，拥有高档日用瓷、耐热瓷、卫生洁具瓷、陈设艺术瓷、酒店陶瓷等五大系列产品1万多个品种和花面装饰，畅销世界50多个国家和地区，其中耐热陶瓷年产量占全国市场约60%的份额。2019年，黎川陶瓷产业完成工业总产值58亿元，实现税收2亿余元。“发展平台不断优化、创新能力不断增强、品牌影响不断扩大”的良好态势为陶瓷产业链发展打下了坚实基础。

（一）发展平台不断优化。突出“政府扶持引导、行业协会牵头、市场化运作”模式，积极搭建产业发展平台，为产业发展提供有力支撑。与江西陶大科技协同创新有限公司合作共建了陶瓷产业公共服务中心，并引进中国陶瓷设计大师领衔的专业团队成立陶瓷外观设计中心，引进灵泉智能制造有限公司设立陶瓷智能制造设备研发设计中心，打造集产品设计、材料研发、质量检测、人才培训、智能制造、成果转化等于一体的综合性服务平台，目前该平台已为陶瓷企业设计外观新品近百件，初步研制出陶瓷压坯和过釉自动化生产设备。在已建成的陶瓷油画交易中心设置陶瓷集中展示区，分六大主题区块全方位展示陶瓷产业发展历史、陶瓷文化和陶瓷文化创意、陶瓷智能家居等产品，在今年全市首届电商直播网购节黎川陶瓷展示中心举办的直播活动中，黎川陶瓷产品日销售额近200万元。按照“精干主体、分离辅助”思路，积极整合陶瓷生产企业前端原材料、球磨、炼泥和后端配送、销售等重点环节的相关资源，与佛山众陶联供应链整合平台合作组建陶瓷产业联盟。同时，加快陶瓷标准厂房建设，引导陶瓷企业“拎包入驻”，搭建集约发展平台，目前该县累计建成陶瓷标准厂房30万平方米，陶瓷企业入驻使用25.5万平方米，入驻使用率达到85%。

（二）创新能力不断增强。全县拥有陶瓷产业省级创新平台4个；

与景德镇陶瓷大学、东华理工大学共建陶瓷产学研基地和黎川创新研究院，促进陶瓷产业转型升级；

陶瓷产学研基地攻克耐热陶瓷原料关键技术，锂辉石用量降低50%，为企业节省单品成本5至6元；

引进国家“双千计划”人才闵永刚教授，研发的含石墨烯材料的导磁涂层陶瓷炊具已批量生产，其“石墨烯导热膜”技术处于国际领先地位；

引进中国陶瓷设计大师程久发，合作成立了陶瓷设计平台，为陶瓷企业提供器型、花纸设计；

环球陶瓷设计多功能闷烧煲获省工业设计大赛二等奖智能瓷电煲；

全县陶瓷企业专利累计申请906件，授权专利累计523件，康舒、环球两家陶瓷企业获评国家知识产权优势企业。

（三）品牌影响不断扩大。牢固树立品牌意识，持续抓好陶瓷品牌创建，以品牌拓市场，以品牌增效益。目前，全县共有中国驰名商标3个、江西省名牌产品5个、江西省著名商标6个、中国卫浴十大名牌产品2个、中国陶瓷行业名牌产品2个。黎川先后获评“中国日用耐热陶瓷产业基地”“中国陶瓷煲都”。2019年，黎川县紧紧抓住获评“中国陶瓷煲都·黎川”称号的契机，扎实推进黎川陶瓷区域品牌创建“十大工程”（煲都品牌策划推广工程、文化挖掘培育工程、产城综合体工程、产品升级工程、知识产权工程、标准引领工程、精益智造工程、产业联盟工程、异业联动工程、人才培育激励工程），设计了黎川陶瓷ip、vi形象。同时，积极引导企业加快制定陶瓷行业标准，提高在陶瓷行业内的话语权，其中京尚实业联合国家陶瓷检测重点实验室成功研发全国首个陶瓷炒锅企业标准。

二、陶瓷产业链发展存在的短板

尽管当前黎川陶瓷产业链发展势头良好，但仍存在一些困难和问题，主要有三个方面。

（一）产业链还不够完善。当前，黎川陶瓷产业虽已基本形成从原料供应、设计研发、粗加工、精深加工、彩印包装、物流运输到成品销售等较为完整的产业链，但这些产业链专业化分工不足。多数陶瓷生产企业表现形态都是“小而全”，从原料采购、设计研发、加工生产、运输发货到终端销售均“各自为战”，产业链基本是企业自身“体内循环”，还没有真正形成高集聚度、高专业化的产业链、供应链。原料供应方面，黎川本土原材料供应企业较少，陶瓷企业生产所需的泥料、花纸、釉料等原材料70%以上需到外地购买，锂辉石、透锂长石等耐热瓷必备关键原材料还需从澳大利亚、津巴布韦等国外进口。配套服务方面，黎川陶瓷企业多为生产型企业，虽有陶瓷配套企业20多家，但多为包装企业，而模具、花纸、釉料、研发、设计、检测等配套企业偏少，配套服务能力仍较薄弱。以模具为例，陶瓷产品相较其他金属制品，受收缩率、变形率等因素影响，在产品成型、组装方面，对模具需求量较大，生产一个同款同尺寸耐热瓷煲有时需配备3-5个模具，但全县目前从事模具制作企业仅1家且非专业企业，多数陶瓷生产企业选择在外地订购模具。

（二）创新支撑还不够给力。一是创新投入不足。黎川陶瓷企业规模总体偏小，据初步统计，全县年销售额千万级的陶瓷及配套企业有72家，但年销售额上亿的仅12家，占比不到1/5。同时，部分企业自主创新意识不强，习惯低投入、低成本抄袭市场已有产品，不愿在开发新产品、开拓新市场方面加大投入。加之黎川陶瓷企业从设计研发、原料采购、加工生产、运输发货到终端销售多“各自为战”，不能协同作战，使得企业在创新投入方面资金不足，不能大刀阔斧开展技术攻关、科技创新。全县2018年度全社会r&d经费投入占gdp的比重仅为0.78%，远低于全省1%的水平（2019年度的r&d经费指数需到2020年底公布）。二是专业人才紧缺。当前，我县陶瓷企业招聘的员工文化程度普遍偏低，且年龄偏大，专业管理人员和技术人才缺乏，成为企业创新发展、转型升级的一大瓶颈。如，雄光智能电器研发“陶瓷+小家电”一体化产品，对从业人员文化程度要求较高，但现有68名员工中本科以上文化程度的仅3人、大专的5人，90%为大专以下文凭，尤其缺乏电器内部构造设计、测试和市场策划营销等方面人才，只能高价聘请深圳设计公司团队，该团队不能常驻黎川为企业提供稳定服务，服务质量和效率难以保证。

（三）产业质效还不够高。一是品牌知名度不够。黎川作为“中国陶瓷煲都”，虽拥有众多陶瓷品牌，但其影响力仅在行业内较大，在普通消费人群中名声不显。如，康舒陶瓷作为国内耐热瓷煲领域的领军企业，行业内声名显赫，但普通消费人群了解不多；

帮企陶瓷作为淘宝网日销售量首位的瓷煲生产企业，但因其非自主品牌，而是向景德镇荣特陶瓷有限公司运营的“曼达尼”品牌供货，消费者对帮企公司及其产地黎川知之甚少。调研组随机访问市外省内购买过日用耐热陶瓷的50名消费者，仅1人知悉黎川陶瓷。二是电商营销份额不高。尽管我县大多数陶瓷企业开通了电商平台，但除环球陶瓷、帮企陶瓷、新天利陶瓷等少数主打线上销售的陶瓷企业外，多数陶瓷企业对网络市场的研究和开发不够，电商销售渠道开拓较缓，网络销售运营能力不强。目前黎川陶瓷产品电商销售额占总销售额的比重为30%左右，而杭州、广东等发达地区同类型电商销售份额占比已达到50%以上。今年受疫情影响，传统销售市场受阻，陶瓷企业产品库存大幅增加，嘉顺陶瓷、嘉逸陶瓷等企业库存量较去年同期增长了1.5倍以上。

三、推进陶瓷产业链发展对策

任何产业都有其特性及其发展规律，且在不同阶段呈现不同的发展走势。陶瓷产业链的发展必须按照陶瓷产业发展特点和新时代形势，聚焦高质量发展总体目标，以“五型”政府建设尤其是创新型政府建设为抓手，创新思维、创新模式、创新举措，推动产业迈向中高端。

（一）注重产业链研究，进一步明晰产业发展方向。当前，随着工业化、信息化快速发展，传统的陶瓷产业要脱胎换骨、实现蝶变，必须在产业链重构、产业链升级上下功夫。这就要求我们加强陶瓷产业链研究，紧密结合“十四五”发展规划编制和产业链链长制工作要求，以“延链、补链、强链”为主线，高标准制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图”作业图，进一步理清发展思路，明确产业整体布局和市场定位，并根据产业发展规律和发展阶段，及时“补短板、堵漏洞、强弱项”，重点围绕“中国陶瓷煲都”定位，深度挖掘日用耐热陶瓷产业作为未来康养市场重要组成部分的巨大潜力，高端布局产业链，全力打造黎川百亿陶瓷产业。

（二）注重完善配套链，进一步夯实产业发展基础。一方面，要强化项目招引。陶瓷产业链要横向做大、纵向拉长，必须持续加大招商引资力度，针对性补足配套短板。要紧紧围绕产业链供应链“内闭环”，优先引进陶瓷原料（陶土、瓷泥、釉料、色料等）、模具制造、机械设备、产品设计、质量检测等一批上下游配套的专业化、关键性企业，着力填补产业链“空白”。要加快推行“一企一策”承接方式，结合“陶瓷+小家电”发展战略，积极引进国内知名家电企业采取“自建或租赁标准厂房建设生产基地”“代加工合作”“建设陶瓷配套电器组装生产车间”等方式来黎投资发展，引进一批高端瓷电煲项目落户黎川。另一方面，要加快资源整合。资源有效配置往往影响整个产业发展的质效。产业链的发展需要合理整合资源，加快从规模型向质量型转变、从粗放发展向集约发展转变。要针对各陶瓷生产企业的优劣势划分链条，精干主体，分离辅助，以建立健全采购、销售、配送等方面“利益共享”机制为抓手，加快整合中小微企业的人才流、资金流、技术流等要素资源，引导企业通过重组并购或成立集团公司等方式“抱团发展”，推动企业从“小而全”向“规模以上、环保绿色、领域专精”方向发展，形成分工有序、相互协作、前后配套、优势互补、链接紧密的产业链发展模式。重点在陶瓷生产企业前端原材料、球磨、炼泥和后端配送、销售等方面，整合企业设备和资金，组建专门配套公司，提升产业链发展水平。

（三）注重补强创新链，进一步激发产业发展活力。创新是产业发展的核心动力。我们要坚持创新引领，不断完善人才技术创新、服务模式创新、体制机制创新等创新链，激发产业发展活力，抢占行业发展制高点。一要加快引育人才。人才是创新的根本。我们要加快完善《高层次人才引进实施细则》《科技领军人才培养实施办法》等系列文件，专门设立人才引进和培养专项基金，为引进和培养中智能产品设计、外观设计、材料研发等高端人才提供制度保障、资金保障。加紧建立在外人才、“三友”等各类人才信息库，夯实创新人才引进工作基础，推行“人才+项目+平台”引进模式，鼓励高层次人才带项目、带技术在黎川创新创业。同时，着力加强与景德镇陶瓷大学、抚州职业技术学院等院校合作，定向为黎川陶瓷企业培养和输送一批懂管理、销售和专业技术的综合型人才。二要加大创新投入。建立健全创新激励机制，加大企业创新扶持力度，完善企业纳税上台阶考核奖励办法，提高创新奖补权重，引导企业加大自主研发投入，重点紧盯产业链关键环节和关键技术，以材料研发、产品智能化、生产智能化为主攻方向，加大对导热技术、新型耐热陶瓷材料、锂辉石替代材料、环保陶瓷平板膜、新型不粘釉材料和配方改良升级等多项关键技术研发和成果转化，以创新投入和技术突破带动产业升级发展。三要创新服务机制。全面推行一名县级领导、一个服务单位、一名驻企特派员帮扶一家企业的“3+1”联点包干制度，深入开展“两宣一帮”活动，精准掌握企业发展方向、扩大投资意愿和有关需求，对企业进行“一对一”帮扶指导，宣传好并用好中央和省市有效应对疫情若干措施和“六稳六保”各项惠企政策，帮助企业纾难解困，引导企业加快转型。加快推进“众瓷联”产业联盟落地，合作建设一个综合智慧管理数据平台，通过数据平台精准掌握原材料供应、企业生产数据和终端产品销售等情况，为企业决策、降低成本提供数据支撑，引导企业协同采购、协同制造、协同物流。加速推动黎川陶瓷产业供应链金融落地实施，引导各驻县银行积极为产业链上下游相关的企业，提供“配资代采”等供应链金融贷款服务，缓解企业资金压力。

（四）注重延伸价值链，进一步提升产业发展质效。一要充分整合品牌资源。在市场经济下，品牌效应某种程度上能决定市场效应，决定了企业产品价值链的长度和深度。我们要围绕擦亮“中国陶瓷煲都”名片，加快实施陶瓷区域品牌创建“十大工程”，推动黎川陶瓷产品在生产销售的外包装上加盖统一设计的“中国陶瓷煲都·黎川”专有logo，推广陶瓷品牌ip、vi形象和“健康养生煲黎川造”品牌宣传口号，扩大黎川陶瓷知名度和美誉度。同时，加速推进陶瓷与文化、旅游深度融合，在黎川古城、德胜农垦小镇等景区植入更多陶瓷文化元素，配套陶瓷体验店，开发陶瓷旅游产品，提升陶瓷品牌宣传效应。二要积极拓展销售市场。产业价值的另一个重要体现就是市场占有率。我们要通过不断拓展市场来保证企业生产效益，延伸产业价值链。要深入实施“互联网+”战略，加强陶瓷企业电商交易指导和培训，鼓励企业通过抖音、淘宝、快手、今日头条等网络平台开展直播带货，增加线上订单，拓展线上市场。要加快规划建设陶瓷专业交易市场，着力打造集展示、交流、合作、采购、宣传推广于一体的陶瓷展销平台，并通过平台定期举办“陶瓷交易会”或“陶瓷展销会”，把黎川建成区域性陶瓷交易集聚区。

有关醴陵陶瓷产业集群发展情况调研报告

电商0833-26-冯丹

摘要： “天下名瓷出醴陵”。作为全国著名的三大“瓷都”之一，醴陵的陶瓷生产历史悠久，陶瓷文化源远流长。近年来，醴陵陶瓷产业在继承传统工艺的基础上，坚持以市场为导向，不断创新发展，形成了门类比较齐全的陶瓷生产体系，成为全国重要的陶瓷生产出口基地。醴陵陶瓷产业在发展中形成了“国瓷”、“规模瓷”、“外向瓷”、“科技瓷”几个鲜明的特色。目前已成为集日用瓷、电瓷、艺术瓷、化工瓷几大类的一个陶瓷生产基地和出口基地。 关键词：醴陵 陶瓷 陶瓷产业

一、调查背景

醴陵的陶瓷产业以其辉煌的历史、先进的技术和丰富的自然条件在世界陶瓷行业和陶瓷市场有着非常重要的地位。醴陵陶瓷目前已成为集日用瓷、电瓷、艺术瓷、化工瓷几大类的一个陶瓷生产基地和出口基地。陶瓷产品由日用高温瓷独闯天下发展到日用瓷、电瓷、工艺瓷、建筑瓷、特种工业瓷五大系列4000多个品种，并形成了一个集陶瓷制造、陶瓷机械、瓷泥采掘、陶瓷颜料、彩印包装于一体的高度集中的陶瓷产业集群。

二、集群发展现状和特点

(一) 历史悠久，陶瓷产业基础雄厚

醴陵是全国著名的三大“瓷都”之一，醴陵陶瓷在全国具有较高的声誉，近两千年的陶瓷生产历史，铸就了“瓷城”这块招牌，陶瓷支撑着醴陵经济的快速发展，是财政收入的重要来源。作为劳动密集型的传统工业，吸纳众多劳动力，大大缓解了全市的就业压力，全市有近11万人直接或间接从事陶瓷生产与销售，占全市

二、三产业从业人口的29.5%。陶瓷作为醴陵的主要传统出口商品，畅销全世界。

(二)产业集聚效应突出

陶瓷企业主要集中在城区、城郊和106国道东南乡沿线的浦口、王仙、黄沙、大林、孙家湾、嘉树、泗汾等乡镇，分布范围大约为40平方公里。形成了以国光瓷业、群力瓷厂为代表的城北工艺美术瓷产区，以华联瓷业为代表的嘉树、孙家湾炻瓷产区，以浦口电瓷厂、湖南电力电瓷电器厂为代表的浦口、阳东、大林电瓷产区，以泰鑫瓷业为代表的城南工程陶瓷产区和沈潭、东富工业陶瓷产区等几个特色明显的陶瓷工业小区，“一乡一品”、“几乡一品”的“块状经济”格局已经基本形成。

(三)产业链条逐步完善

陶瓷产业内部自然分工协作关系基本形成，原材料供应、运输销售、瓷泥加工、彩印包装、陶瓷市场、技术开发等产业配套服务体系日趋完善，特别是2005年下半年醴陵率先在全国陶瓷主产区中全面使用天然气，有效地改变醴陵陶瓷烧

制中的能源结构，降低陶瓷烧制成本，提高陶瓷产品烧制质量。陶瓷颜料、包装、机械等配套服务企业发展到200多家，产业上下游物资供应网络不断健全。

(四)科技和人才基础雄厚

醴陵陶瓷产业发展长期的孕育使醴陵拥有了一大批熟练的产业工人和技术开发、企业管理、市场营销等方面的人才。有多项陶瓷科研成果荣获省级以上科研成果奖。醴陵陶瓷科技工业园已初具规模，并正在发挥引导示范作用。已投入基础设施建设资金近亿元，开发利用土地1420亩。已有入园企业12家，现在已实际投资1.2亿元，主要生产项目科技含量高，产业优势强的日用瓷、电瓷、特种陶瓷、纳米陶瓷及相关配套产品。

三、陶瓷产业的发展前景

陶瓷产业作为消耗为主的传统产品，发展潜力巨大。据权威部门预测，今后一段时期内，国际陶瓷交易额每年将以10-15%的速度增长，蕴藏着巨大的市场潜力。工业陶瓷国际和国内市场预测增速达15-20%，呈现高速发展趋势。电瓷国内消耗每年增长10%以上，国际贸易年均增长20%以上。随着国内外电子计算机、光电技术、超导技术和纳米技术在陶瓷产业中的逐渐应用，陶瓷产品将精度更高、性能更优、技术含量更高、发展潜力更大。醴陵是承接“东陶西进”、“南陶北上”的理想支点，区位交通条件优越，物流及配套能力强，市场辐射范围广，劳动力质优价廉，竞争优势明显,具备承接陶瓷产业转移的坚实基础和良好条件，醴陵陶瓷有广阔的发展空间；醴陵天然气工程的实施，加速了醴陵陶瓷产业能源革命，有效地降低了企业的生产成本，减轻了环境污染，实现了陶瓷的标准化生产，有力地推动陶瓷产业提质升级。

醴陵陶瓷产业在发展中还面临着许多矛盾和困难。一是企业规模不是很大，核心龙头企业的带动作用弱；二是产业的科技装备水平差，产品的科技含量低，市场竞争力弱化；三是缺乏大的项目支撑，产业投入相对不足；四是重复建设仍然存在，产业配套优势没有得到很好的发挥；五是企业品牌效应还很不明显，企业的影响范围还很窄；六是体制改革尚不彻底，企业改制仍需进一步进行，尤其是承载着醴陵陶瓷产业发展方向的骨干企业改革任务任重道远；七是产业扶持政策还有待于进一步完善，扶持措施还有等进一步加强。此外，原材料价格上涨，人民币升值，出口退税下调等政策和市场因素对陶瓷产业的发展带来的较大的冲击。

四、发展总体思路和重点

(一)指导思想

围绕“绿色瓷城，休闲胜境”总目标，贯彻“优势产业发展”战略，在广泛吸收国内外陶瓷产业发展经验的基础上，充分发挥资源、能源、人才、市场、区域优势，科学规划，循序推进，引导陶瓷产业向集团(群)化、专业化、品牌化、国际化发展，重点发展工业陶瓷、电瓷电器，提升日用瓷、艺术瓷，积极发展结构陶瓷、化工陶瓷、陶瓷复合材料等高科技陶瓷，着力打造我国重要的陶瓷集群生产基地。

(二)发展重点

1、壮大一批核心骨干企业。以醴陵陶瓷行业的重点产品、名优品牌和核心骨干企业为依托，重点发展炻瓷、高温日用瓷、电瓷、高新技术陶瓷。

2、打造重点园区。加快醴陵陶瓷科技工业园建设进程，加快资本、科技、人才向产业园区聚集，努力提高园区的科技创新、创业辅导、企业孵化、示范带动功能，使之成为中国陶瓷科技创新基地和陶瓷制造基地。

3、建成一批重大项目。重点围绕加速陶瓷产业的提质升级和提高陶瓷企业的核心竞争力这一重心，在产业整体层面上，实施3个重大建设项目。一是以天然气工程为中心，加快陶瓷生产的能源革命。二是以企业窑炉改造为契机，投入5亿元对生产窑炉改造和相关装备的更新改造，加速陶瓷生产装备的更新改造，实现陶瓷生产装备现代化，从而推进陶瓷生产现代化。三是以可持续发展为内在动力，投资2亿元对制泥废水的综合治理、泥釉的回收利用、烧成工艺等重大技改项目，努力提高原材料循环利用、节能降耗、健康环保水平，全面提升醴陵陶瓷科技瓷、环保瓷、健康瓷的内涵。

4、完善服务配套设施。按照大产业、大市场、大流通的理念，加快建设城区南北2大物流场站，尽快完善陶瓷烟花大市场；加紧建设醴陵陶瓷博物院，建成醴陵产业文化展示平台；整合科研资源，积极发挥发挥省陶瓷研究所、国光、群力、湖电、火炬等省级研究所和原国有重点骨干企业的科技和人才优势，组建醴陵陶瓷研究院，尽快建成华联陶瓷科技研发中心和泰鑫高新技术陶瓷研发中心；加强陶瓷科技、管理和技能人才培训基地的建设，整合培训资源，加快陶瓷职业技术学院的立项和建设；加强陶瓷文化景点保护和修复，积极申请和开辟工业旅游，实现产业与文化的完美融合。

五、政策和措施

(一)转变政府职能，提供政策支持

1、鼓励投资陶瓷工业固定资产项目。建立固定资产投资项目库，实行工业项目前期费用补助制度。凡符合我市陶瓷产业发展政策、投资额达到一定规模以上项目，均可列入《株洲市工业性固定资产投资项目库》。列入《株洲市工业性固定资产投资项目库》的项目，落户开工后，市财政给予一定的补贴。

2、鼓励企业进行技术创新。鼓励企业研发机构对陶瓷产业共性技术和关键性技术的研究，对企业研发实用性强、推广价值高经济效益好的创新项目，市财政给予相应的资金扶持。

3、鼓励企业争创名牌。对荣获省以上著名商标或品牌的企业要给予奖励，对获得中国名牌、中国驰名商标或国家出口名牌的企业要给予重奖。(二)强化服务措施，缓解瓶颈制约

1、提供产业发展导向信息，引导产业合理布局。

2、加强政银企协作，帮助企业缓解融资困难。积极实施投融资体制改革，建立和完善鼓励投资和融资的政策和措施，加快建立和完善信用担保体系，通过信用担保公司担保来缓解企业贷款难问题，进一步完善资产评估体系，尽快帮助企业落实土地、房产等权属问题，有效解决企业抵押物不足问题。

3、积极支持龙头企业加快改革改制，加速企业的体制创新。

4、加强企业人才工作，提高劳动者素质。

5、加强对生产资源的调度，科学调配资源。适当提高陶瓷行业的准入门槛，对规模不大，技术含量低，污染环境的项目和企业实行关停；政府要正确引导对本地瓷泥的开采，合理调控

天然气、电力、石油、运输等资源，保证产业发展的正常需求。

(三)支持重点企业，强化产业龙头

1、鼓励企业间的联合，推动企业做大做强。引导企业与企业之间开展各种形式的联合，组建较大规模的企业集团，提高企业的抗风险能力，增强企业的市场竞争力。鼓励小规模企业为龙头企业提供配套，支持龙头企业带动小规模企业，对带动作用强的龙头企业要给予奖励。

2、支持企业科技创新，提高企业创新能力。加快以天然气工程为核心的陶瓷行业的整体改造，以能源革命、窑炉改造带动制釉、成型、烧成等工艺的革新；鼓励企业创立研发机构，对共性技术和关键技术有重大突破的研发机构要给予重奖；鼓励企业实施技术改造，不断提高企业的创新能力，提高企业的市场竞争力。

3、加快园区建设进度，实现产业聚集。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营、高强度投入”的要求和“投资多元化、建设业主化、经营企业化、品位现代化”的思路，完善园区设施和服务配套体系，完善园区规划，开辟特色园区。重点做好“艺术瓷园中园”、“工程陶瓷园中园”、“电瓷园中园”三个特色园区的规划建设。加快企业的入园进度，提高园区投资密度，实现园区的产业的聚集，使醴陵陶瓷科技工业园早日建成为中国陶瓷科技创新基地和陶瓷制造基地。

4、积极招商引资，加快重点项目建设。实施走出去、请进来的战略，舍得拿出醴陵的最好的企业、最好的项目包括园区等一些重点项目来招商引资，引进战略投资者，寻求战略合作伙伴；加强区域协作，实现资金、科技、管理、人才与发达地区、优势企业的嫁接。创造良好的建设环境，加快企业新扩改建项目建设进度，早日发挥项目的经济效益和社会效益。

5、创新经营思路，拓展市场空间。加快醴陵陶瓷市场基础建设，建立仓储、销售、流通、服务体系，为发展陶瓷产业搭建良好平台。培育和建立资金市场、人才和劳动力市场、信息市场。大力发展外向型陶瓷企业，实施“走出去”战略，积极参与国际竞争。积极宣传推介醴陵釉下五彩瓷，要把釉下五彩瓷当作醴陵陶瓷之魂，当作醴陵的一张名片向外推介；举办醴陵陶瓷艺术节，开辟陶瓷产业发展论坛，提高地方知名度、美誉度。实施品牌战略，积极保护行业知名品牌。倡导质量立市，引导企业注重产品质量，注重诚信经营，以保护品牌形象，提升品牌地位。发展速度不快会掉队，发展质量不高是倒退。如果说，过去醴陵陶瓷产业的发展是醴陵人民的骄傲，那么今天，在全省加速推进新型工业化的今天，实现全省十大标志性产业之一的醴陵陶瓷产业又好又快可持续发展，既是省委、省政府的期盼，更是株洲人民的一份重要责任。建议市委、市政府在近期专门听取市直有关部门和醴陵市委、市政府关于加快陶瓷产业发展的汇报，切实加强对陶瓷产业的组织领导和扶持引导。我们坚信，在株洲市委、市政府的正确领导下，在各有关方面的大力支持下，通过 10 万陶瓷产业工人的共同努力，古老的陶瓷产业将会在加速推进新型工业化的征程中焕发青春，创造新的辉煌，作出新的贡献。

电商0833—26—冯丹

作者真可谓是面面俱到地介绍了问题。

文字简练而准确。

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