对于进一步深化移风易俗推动绿色殡葬建设实施意见（征求意见稿）

关于进一步深化移风易俗推动绿色殡葬 建设的实施意见（征求意见稿）

为深入贯彻习近平生态文明思想，打造乡村振兴齐鲁样板，按照省委、省政府《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见》（鲁厅字〔2019〕75 号）要求，加快推动节地生态绿色公益性公墓建设，节约土地资源，保护生态环境，满足群众基本殡葬需求，结合我市实际，制定本实施意见。

一、工作目标

绿色殡葬建设要坚持民生导向，坚持节地生态、公益便民、因地制宜原则，增加公益性安葬设施服务供给，为群众提供绿色文明殡葬服务。2019 年，各级启动公益性公墓建设工作并拿出规划；到 2020 年，市及每个县市区至少对应建成 1 处市级、县级节地生态绿色公益性公墓，每个镇（街道）至少建成 2-3 处镇级或村级节地生态绿色公益性公墓，节地生态安葬率达到 50%以上，群众文明祭扫成为主流；到 2022年，以树葬公墓林为主的绿色公益性公墓基本满足群众需求，节地生态安葬奖补政策普遍落实，散埋乱葬得到有效治理，便民服务水平全面提升，人与自然和谐共处，绿色可持续发展理念深入人心。

二、重点任务

（一）编制绿色殡葬建设规划。绿色殡葬是指以树葬公墓林为主的节地生态葬式葬法，主要包括树葬、海葬、草坪葬、骨灰撒散、骨灰堂、骨灰塔、壁葬、深埋不留坟头等骨灰安葬方式。市、县两级要结合国土空间规划编制，统筹编制绿色殡葬建设布局。自然资源和规划部门要积极承接民政部门制定的绿色殡葬建设发展规划，要综合考虑当地经济社会发展水平、人口数量、民族习惯、地理环境等因素，严守生态保护红线，与城乡规划、土地利用总体规划、生态环保规划、林业规划等相衔接，因地制宜，科学规划布局，优先保障建设用地。民政部门要按照“惠民、生态、文明、节地”的基本要求，制定绿色殡葬公益性公墓建设发展规划，民政部门与有关部门做好实地调研，广泛征求当地党委政府和有关部门意见，统筹考虑绿色殡葬建设规划布局，合理确定绿色公益性公墓规模，以20年为一个使用周期，按户籍人口7‰的死亡率计算，并考虑以后将耕地、景区、林区及公路铁路主干道两侧等的散葬坟墓进行迁移及预留一定的发展空间来确定公墓建设面积。要统筹规划绿色殡葬建设，上一级节地生态绿色公益性公墓覆盖区域内，除已建成的下级公墓予以保留外，不再规划建设新的下级公墓，在实现绿色殡葬建设全覆盖的前提下，避免重复建设造成浪费。在节地生态绿色公墓选址、占地等方面涉及群众切身利益的，规划前必须对是否影响社会稳定进行论证和风险评估。[ 牵头单位：市

自然资源和规划局、市民政局；参与单位：市委政法委、市发展和改革委、市民宗局、市生态环境局、市农业农村局，各县市区政府]

（二）加快推进节地生态绿色公益性公墓建设。各地要要加快以树葬公墓林为主的节地生态绿色公益性公墓建设，因地制宜，与植树造林国土绿化有机结合，突出生态绿色发展理念。在山地和丘陵地区，利用荒山荒坡、废弃矿坑等适宜造林土地建设园林型树葬公墓林；在平原地区利用未利用地等建设树葬公墓林；在现有墓地基础上，规划建设树葬纪念林，通过植树绿化，“以树代墓”“以墓养树”，实现墓区生态化、园林化、人文化、艺术化。严禁在城市公园、风景名胜区、文物保护区、水库及河流堤坝附近、水源保护区和公路铁路主干道两侧新建公墓。公益性公墓应当按照节约土地、保护耕地和林地、便于管理的原则，严格执行墓葬用地占地面积规定，在外观设计上，要充分与自然地貌相融合，适当加入当地文化元素，按照墓穴小型化、墓区园林化要求，绿化覆盖率不低于 75%，或绿地不低于 40%，形成各具特色的整体布局和绿化效果。每亩地规划建设不少于 200 个墓位（400 个穴位），提倡地面不建墓基、地下不建硬质墓穴，墓前通道要进行硬化，墓穴间要进行绿化。积极推动绿色生态葬式葬法改革，加快骨灰撒散、海葬等纪念设施和草坪葬、骨灰堂、骨灰塔、壁葬等骨灰安放设施场所建设，不断满足

群众多样化绿色殡葬要求。各级要强化节地生态绿色公益性公墓建设资金投入、专用林地保障和土地政策支持，落实公墓林苗木购置和管护预算资金。[ 牵头单位：市民政局、市自然资源和规划局；参与单位：市发展和改革委、市民宗局、市司法局、市财政局、市城市管理局， 各县市区政府]

（三）落实惠民便民政策措施。推广沂水县惠民殡葬经验，把绿色殡葬公益性公墓建设纳入政府基本建设和基本公共服务保障范围。认真落实目前我市基本殡葬服务减免政策的基础上，合理调整减免项目和减免标准，逐步把节地生态绿色公益性公墓安葬纳入减免项目。市级民政部门每年组织开展 1-2 次免费海葬服务活动，各县市区民政部门每年组织开展 1-2 次节地生态安葬服务活动，并对选择树葬、骨灰撒散、海葬、花葬、草坪葬等绿色安葬的家庭给予一次性奖励。加快推进“互联网+殡葬服务”建设和应用，为群众选择绿色殡葬方式提供更多智能化、人性化的高质量服务。[ [ 牵头单位：市民政局、市财政局；参与单位：各县市区政府] ]

（四）开展散埋乱葬治理行动。深入开展农村人居环境整治，通过绿化改造等方式，利用三至五年时间，在全市开展农村散埋乱葬治理行动。2019 年，积极推进公路铁路主干道两侧散葬坟墓的迁移改造；2020 年，基本完成自然资源保护区、城乡休闲园林区、风景名胜区、文物保护区、水源保护区及村庄内外散葬坟墓治理；2023 年农村公墓及散埋乱葬

问题得到有效治理。对散埋乱葬坟墓的特别是在“两沿五区”和村居内散葬坟头全部迁入公益性树葬公墓林或深埋不留坟头；对名人墓、烈士墓等不易迁移的坟墓，通过植树进行绿化美化；对历史形成不易迁移的坟墓，通过降低坟头、缩小原坟面积、竖碑改卧碑、统一绿化覆盖、植树遮挡和生态治理修复，达到可视范围内看不到乱坟岗、大坟头、大碑林。要尊重当地习俗，顺应群众意愿，注重方式方法，积极稳妥推进，避免“一刀切”“简单化”。民政、自然资源和规划、农业农村等部门要加强协同配合，对在迁移范围的公益性墓地和散墓坟头进行分类治理，对搬迁新建或扩建公墓要落实土地用地手续和资金投入保障机制。倡导骨灰节地生态绿色安葬，严禁散埋乱葬，严格控制增量，逐步减少存量，助力美丽乡村建设。[ 牵头单位：市民政局、市农业农村局；参与单位：市民宗局、市公安局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市文化和旅游局、市退役军人局、各县市区政府]

（五）倡导移风易俗文明新风。建立由村（社区）党组织书记任会长的红白理事会并切实发挥作用，加强宣传引导，规范丧葬流程，提供便民利民丧礼服务。把移风易俗作为乡村文化振兴的重要内容，与新时代文明实践中心建设有机结合，纳入文明单位创建活动。广泛开展移风易俗绿色殡葬宣传教育活动，通过新媒体新渠道、广播电视报刊、党员学习

教育平台和进村入户、明白纸、宣传栏、宣传车、巡回宣讲、先进典型评选宣传等多种形式，引导人们破除陈规陋习、倡树文明新风，提高群众对移风易俗工作的知晓率、满意度。结合地方实际和传统习俗，创新符合时代特点和群众需求的殡葬礼仪，推动葬式葬法改革，弘扬尊重生命、厚养薄葬、慎终追远、天人合一等优秀殡葬文化，培养文明节俭、绿色殡葬新理念新风尚。[ 牵头单位：市委宣传部、市文明办、市民政局；参与单位：市委网信办、市卫健委、市市场监管局、市科协、潍坊日报社、潍坊广播电视台、各县市区政府]

三、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。各地党委、政府要把倡导移风易俗推进绿色殡葬作为保障基本民生、改善党风政风民风、促进生态文明建设的重要举措，列入重要议事日程，纳入乡村振兴战略和农村人居环境整治行动，统筹谋划，全力推进。党委、政府负责同志要切实负起责任。要发挥乡村文明行动移风易俗联席会议制度作用，形成党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、群众参与的领导体系和工作机制，确保绿色殡葬建设积极有效推进。

（二）加强政策支撑，强化资金保障。各级政府要在推进乡村振兴战略和落实《山东省推进基本公共服务均等化“十三五”规划》过程中，将绿色殡葬建设作为重要工作重点推进，把绿色殡葬公益性公墓建设纳入市、县两级政府基

本公共服务保障范畴，所需建设资金以政府财政投入为主，切实保障节地生态绿色公益性公墓建设和维护资金。市、县财政采取以奖代补的方式，按照建设规模和资金投入情况，对提前完成建设任务及有示范效应的镇村和镇级公益性公墓建设给予一次性奖补；对村级公益性公墓按标准改造提升的，财政将给予适当补贴；对规划区范围内需搬迁的坟墓、原有散葬坟墓按要求迁入公益性公墓且恢复耕地的，免费提供安葬墓位或按照迁坟标准给予补贴。鼓励企业、社会组织和个人捐助、捐建公益性公墓。

（三）加强督查评估，强化推进落实。各级党委、政府要建立健全绿色殡葬建设奖惩激励和责任追究制度，将节地生态安葬率、火化率、公益性公墓设施覆盖率、散埋乱葬治理等纳入乡村振兴综合考核，建立科学评估标准体系，强化责任落实。评估标准体系要把实际效果作为检验工作的主要标准，将移风易俗公墓建设作为乡村振兴的重要内容，纳入经济社会发展综合考核，农村人居环境整治，农村综合治理，文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等精神文明创建体系。

对我有很大的帮助。

关于进一步加强团支部建设的实施意见(征求意见稿) 为深入学习党的十七大精神，全面贯彻落实团的十六大精神，实现我校第八次团代会提出的工作目标，切实加强团支部建设，更好地发挥团支部的战斗堡垒作用,结合五年来我校开展的团支部建设活动月的经验，经校团委研究，就进一步加强团支部建设提出如下实施意见。

一、充分认识加强团支部建设的重要性和紧迫性

（一）切实加强团支部建设是贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的必然要求，是落实团十六大精神的重要行动

2008年6月，胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。团十六大报告鲜明指出，团的基层组织决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。

（二）加强团支部建设，是高校团组织适应新形势,寻求新发展的客观需要 大力加强团的自身建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力是新时期共青团的重要任务。团支部是团的最基层组织，与广大团员青年保持着最直接、最广泛的联系，在团结和教育青年中起着核心作用，是团的各项工作的显示终端。随着经济社会的深刻变革，青年学生的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式都发生了很大的变化，高校共青团工作发展面临着新挑战。高校团组织必须主动顺应新形势的要求，找准新的工作定位，拓展新的工作领域，探索新的工作方式，开创新的工作局面。

近几年来,我校基层团支部建设取得了较好的成绩。截止到2008年，我校已连续5年坚持开展基层团支部建设活动月，为团支部的建设和发展提供了良好的平台。团支部的思想建设更加有力，组织建设更加规范，团干部队伍整体素质明显加强，团的阵地建设进一步巩固，团的活动领域进一步扩展，团员的综合素质进一步提高，团的影响力、战斗力、服务能力得到提升，基层团组织对于学校发展和建设的贡献率逐渐提高。 但是，在新的形势下，同其他高校相比，我校基层团支部建设还存在一些问题和不足，主要表现在：组织设置和运行机制还不能完全适应青年大学生群体的发展变化；少数团支部内在活力不足，团支部在团员青年中的核心作用不明显，缺乏凝聚力；有的团干部联系青年不够，服务意识和创新意识不强；团员身份意识弱化，先进性意识不强；团员的日常管理的规范性有待加强等。这些都是亟待我们认真思考，眼睛向下，重心下移，创新思路，求真务实，科学统筹加以解决的重大问题。

二、加强团支部建设的指导思想、基本原则和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强团支部的内在活力为核心，以健全团的基层组织体系为基础，以切实加强团员和团干部队伍建设为关键，以机制建设为保障，力争使团的基层组织网络覆盖全校青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

基本原则：坚持党建带团建，实施理论武装工程，全面加强青年思想政治教育；坚持服务促团建，通过形式多样、切实有效的服务，不断增强团组织对新时代大学生的吸引力和凝聚力；坚持团建抓创新，按照青年学生成长的需要和团的事业发展的新要求，建设与新形势下高校发展相适应的团支部组织网络，进一步激发团支部的生机和活力。

工作目标：力争用二到三年的时间，通过着重加强团支部、团小组规范化建设，使全校基层团组织建设规范，工作得力；通过建设校级基层团组织示范单位，创建一批“四个优”（班子建设优、主题活动优、支部建设优、阵地建设优）的“五四红旗团支部”，把团支部建设成方向正确坚定、工作深入细致、制度健康有效、学风健康向上、班子坚强团结的集体。

三、加强团支部建设的主要任务

（一）加强团支委队伍建设和团干部培养

团的支部委员会（以下简称团支委）由团员大会差额选举产生，原则上每届任期一年。新生入学后，分团委要认真了解新生团员情况，确定临时支委会，原则上2个月内要选举产生正式支委会。在任期内如需调整团支部委员会成员，须经支部团员大会讨论提出，分团委同意后方可进行。团支委一般由3-5人组成，分别任团支部书记、副书记、组织委员和宣传委员等职务。根据工作需要，由分团委研究决定，可设增设多名专门委员。按照“重素质，有能力，讲奉献”的要求，坚持党团组织考察和团员推荐相结合的办法，切实将政治素质高、学习成绩优、工作能力强、群众基础好的优秀党团员选拔到团的支部班子中来，尤其要选拔好团支部书记。要积极探索推行民主推荐、竞争上岗等团干部选拔方式。为使各项工作落到实处，各团支部应根据实际情况划分团小组，团小组长应按照团干部对待，需列席团支委会议。团支委成员和班委成员可相互兼任，也可结合学院实际，试行“班团合一”。班级团支委、班委要密切配合, 发挥政治核心作用，分工协作，各有侧重,形成合力，共同做好班级工作。

校团委通过举办团校培训班等形式，每学年对团支部书记轮训一次。各分团委要对团小组组长以上团干部每学期轮训一次。

（二）坚持不懈抓好团员意识教育和团员队伍建设

要坚持团内组织生活，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及科学发展观，坚持不懈地对团员青年进行中国特色社会主义理论体系教育，引导团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定建设中国特色社会主义的信念。通过学《团章》、举团旗、唱团歌、戴团徽,增强团员的光荣感和责任感。坚持以正面教育和自我教育为主的原则，组织好每学期一次的民主生活会，每年开展一次团员教育评议活动。各团支部要将团员教育评议与团员年度团籍注册有机结合起来，按时按标准收缴团费，加强对团员的组织性和纪律性教育，在表彰奖励先进的同时，对于违反《团章》有关规定的团员，团支部要在进行评议和批评教育的基础上，视情节轻重按程序提出处分意见，并落实帮教责任人。

根据《团章》规定，团员入党后年满28周岁以前保留团籍。因此，未满28周岁的学生党员仍保留团籍，必须参加团的各种会议、活动和团内表彰，并按时交纳团费。依凭各种组织建立起来的团支部（如在学生会等学生组织中建立的团支部），其所辖团员要同时接受所在班级团支部的管理，其团籍一般应由班级团支部管理。

（三）建立健全各项制度、规范团支部常规工作

团支部在建立支部工作目标管理、工作检查考核、支部活动等制度的基础上，重点抓好“三会两制一课”制度（支部团员大会、支委会、团小组会，团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度，团课）的落实，使团的组织生活落到实处。原则上每月召开一次支部团员大会，每两周召开一次团支委会（遇重大事项，须邀请不是团支委的学生党员、班委会主要干部列席），每月召开一次团小组会，上好一次团课，每学年进行团员年度团籍注册和团员教育评议。

校团委结合团支部工作开展需要，从2008级学生起，启用《聊城大学团支部发展记录手册》，全程记录团支部建设的每一个阶段，更好地指导帮助团支部加强自身建设，增强团支部建设的连续性。

（四）围绕青年成长和成才需要，精心组织开展团的活动

团支部要在组织团员青年积极参加校院两级活动的基础上，积极组织开展体现特点、符合需要、生动活泼、富有实效的活动，并做好大学生素质拓展认证工作。团支部活动要坚持继承与创新相结合，突出思想性与教育性，结合大学生素质拓展计划的实施，以加强思想政治教育、促进学风建、班风建设、安全建设和培养学生实践能力和创新精神、促进身心健康、进行职业生涯规划和指导等为重点，反对简单地以游玩和粗糙型的文体活动代替团的活动。团支部要以宿舍为单位建立理论学习小组，健全理论学习制度，并组织开展各种实践活动，深入开展基础文明养成、道德规范教育和“知校爱校 兴校荣校”意识培养，组织团员青年立足校园、走向社会，参加各种志愿服务活动。要大力开展促进学风建设和学生学习的各项活动，积极营造自觉学习、友好竞争、互帮互助、共同进步的良好氛围，努力创建学习型团支部、学习型团小组。

认真组织开展寒暑期大学生社会实践活动，让更多的团员青年真正参与其中，接受教育，增长才干，服务社会。各团支部每年寒暑期至少组织一支小分队，有组织、有计划、有主题地开展好社会实践活动。要积极组织和动员团员青年参与各种课外学术科技活动，激发团员青年的创新意识，培养他们的创新能力。

切实打造品牌活动。团的活动是团的建设的重要支撑和体现。团的活动要在继承和创新上下工夫，要在做品牌上下工夫。要坚持科学发展观，正确处理好继承和创新的关系。不能因为讲创新就忽视继承的作用，使工作缺乏持续性；也不能因为讲继承，就盲目排斥创新的探索，使工作不能与时俱进，陷入保守被动的境地。特别要注意因为人事变动而造成的继承缺陷，因为求稳定而造成的创新不足。创活动品牌，就要做到：在活动主题的设计上体现时代性、科学性、可持续性；在活动内容的安排上贴近学生学习，贴近学生生活，贴近学生心理；在活动的组织上规范化、制度化；在活动的管理上引入竞争激励机制和监督机制。

各团支部要认真规划和设计主题团日活动，每年，校团委组织评选十佳主题团日活动和优秀主题团日活动。

（五）提高自我服务能力，竭诚服务团员青年

团支部要把满足团员青年成长成才的需求作为一项长期的根本任务，团干部要自觉树立服务理念，努力提升服务水平，不断提高服务质量。通过实实在在的服务，使团员青年切实感到团组织的温暖，使得团支部成为团员青年的可以信赖的组织，团干部成为团员青年的知心朋友。

团支部书记是团支部安全建设的第一责任人，支委会要深入开展调查研究，通过不同渠道，如支部爱心小组、支部心灵港湾等形式，了解和掌握团支部每一位成员的基本情况和思想动态，及时反映团员青年的意见和建议，重点关心和帮助在学习、生活上有困难，心理上有困惑的团员青年。对于需要重点关心和帮助的团员青年，团支部要指定专人担任联系人，一对一帮扶。

（六）认真做好学生骨干培养和推荐优秀团员入党工作

团支部要认真做好各类学生骨干的培养工作，为他们更好地学习和成才提供指导和帮助，同时，积极推荐品学兼优、能力全面、责任心强、有奉献精神的团员青年到上级学生组织任职。为发挥典型示范作用，鼓励更多的优秀青年脱颖而出，校团委和各学院分团委分别于每年“五四”期间评选和表彰年度“团员标兵”、“优秀团员”、“优秀团干”和“优秀团支部书记标兵”。对于在重大活动、重大竞赛中取得优异成绩、在重大考验中表现出色、为学校赢得荣誉的团员，由校团委授予“优秀团员”等荣誉称号。

向党组织推荐优秀团员作为发展对象是团支部的重要工作之一。团支部要及时协助党支部加强对优秀团员培养考察，并严格按照《聊城大学关于推荐优秀团员入党工作的实施细则》（聊大发[2006]9号）和《中共聊城大学委员会关于发展党员工作的实施细则》（聊大发[2006]10号）的规定，坚持自下而上、上下结合，民主评议、集体决定，党团衔接、共同负责、各司其职的原则，坚持标准，严格程序，规范管理，保证质量。分团委要做好监督检查，确保各团支部团员大会推荐优秀团员入党工作的程序性和严肃性。经支部大会评议通过的推荐对象须填写由党委组织部和校团委统一印制的《聊城大学推荐优秀团员入党登记表》。

依托各种组织建立起来的团支部（如在学生会等学生组织中建立的团支部），需报请上级党团组织批准后，方可开展推优入党工作。推荐对象同时要参加班级团支部的推荐。上级团组织通过综合评定评议对象的民主评议情况，以最终确定发展与否，并向党组织推荐。

（七）积极探索团建新模式，努力实现团组织的无缝隙覆盖

积极探索在网络、学生宿舍、学生组织中建立团的组织，并逐步推进新型团组织的规范建设。

加强以宿舍为单位的团小组的建设。学生宿舍是学生最集中的地方，是学生接触和交流最多的场所，对团支部而言，学生宿舍是最容易把握团员青年思想动态和了解团员青年学习生活的场所，在这里开展工作，团支部和团员青年之间的距离就会拉近，团建工作也会在生动活泼中开展得有声有色。团小组设组长一名，由宿舍舍长兼任。团小组在所属团支部领导和指导下，主要开展：（1）理论学习活动，如时事学习、政策学习、文化学习等；（2）组织生活会和团员教育评议活动；（3）开展“晨读”活动、寝室文化建设、“一帮一”好朋友工程、互助学习等活动；（4）读书修身活动；（5）结合专业，利用双休日开展与专业学习相关的实践活动。

（八）进一步规范教工和研究生团组织建设

青年教职工及研究生团支部建设是学校基层团组织建设的重要组成部分。各学院分团委要将青年教职工及研究生团建纳入学院团组织建设的整体规划，要建立健全青年教职工及研究生团建体系，规范青年教职工及研究生团组织“推优”工作的环节和程序，督促、检查青年教职工及研究生团支部开展正常的支部活动。各学院要进一步加强对青年教职工及研究生团建工作的领导和指导，加强对青年教职工及研究生团组织建设的调研，及时总结经验，认真细致地解决好青年教职工及研究生团建中存在的问题。

校团委将进一步规范直属团支部的建设，确保团组织的整体覆盖。重点扶持机关直属团支部、大学外语教育学院直属团支部、校学生组织团支部等一批直属支部建设。

四、加强团支部建设的管理机制

责任追究制度。分团书记是全面落实加强团支部建设的总负责人，负主要领导责任；团支部书记是本支部落实加强团支部建设的第一责任人，负直接责任。

激励机制。团委将进一步建立完善《聊城大学团支部升级达标方案》，广泛开展达标竞赛活动。每年校团委都组织开展团支部风采展示活动，凡是申报校优秀团支部标兵的团支部，必须参加团支部风采展示活动，并接受校团委组织的评审委员会的答辩。 监督制约机制。在整体推进团支部建设的工程中实施“三重督导”制度，即团委对分团委进行督导，分团委对团支部进行督导，团支部对团小组建设具体实施过程进行督导。

五、加强团支部建设的工作要求

加强组织领导。团的各级组织和广大团员青年要充分认识此项工作的重要性和必要性，统一思想认识，加强领导指导，努力争取同级党组织的关心和支持，精心策划组织，切实加强团支部建设。

加强过程控制。团支部每月向所在分团委书面报告本月支部的工作和活动开展情况，分团委汇总后每学期向校团委书面报告所在单位工作，团委汇总后撰写评价性报告，并报党委备案。

加强宣传引导。要积极发挥宣传媒体的引导功能，为活动开展创造良好的舆论氛围。要注意对各级团组织加强团支部建设的情况实行跟踪报道，注意挖掘活动过程中的宣传素材，用涌现出的生动事例教育引导广大团员青年。

六、本实施意见由校团委负责解释。如有未尽事宜另行通知。

共青团聊城大学委员会 2008年11月10日

不可否认写得很赞。

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