全面深化改革工作评估报告与年党建汇报材料

全面深化改革工作的评估报告三篇与2020 年党建汇报材料 3 篇

全面深化改革工作的评估报告三篇

【篇一】

一、**年推进民政改革。有序稳妥推进**镇、**镇行政区划调整。加强志愿服务站点和队伍建设、推进社会救助统筹体系建设，制定**县贯彻落实社会救助暂行办法的实施细则。加快建立以“居家为主、社区为依托、机构为支撑、规模适当、覆盖城乡”的社会服务养老服务体系。**年 7 月《**县撤**镇建子营街道和**镇方案》获省人民政府批复，11 月子营街道挂牌，新**镇和子营街道正式运行；积极开展志愿服务站点和队伍建设，培育志愿服务工作者，广泛宣传广大社会人士参与愿意服务队伍；**年 9 月县人民政府制定下发了《**县城乡居民最低生活保障审核审批暂行办法》（余府办发〔**〕120 号），标志着我县城乡低保工作逐渐步进入规范化、制度化轨道，在惠民生、解民忧、促和谐、保稳定等方面发挥了积极作用。**年 8 月，县人民政府制定下发了《**县临时救助实施细则》（余府办发〔**〕106 号），进一步健全完善社会救助体系，有效解决了城乡居民突发性、紧迫性、

临时生活困难。**年 8 月，县人民政府制定下发了《**县特困人员救助供养实施细则》（余府办发〔**〕159 号），进一步建立健全了城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度; 对全县范围内开展了“老有所养”基本情况调查，进一步摸清了老年人在养老、医疗、生活照料等方面的情况，根据调查的实际情况，确定了恒爱老年服务中心和上里日间照料中心开展居家养老服务试点工作。明确了实施步骤、方式方法、实施时间及服务范围进行有序推进。

二、根据《遵义市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》工作要求，有序推进行业协会商会与行政机关脱钩。我县依法登记社会组织 35 个，其中社会团体 23 个，民办非企业 12 个。在 23 个社会团体中，行业协会 13 个，依法直接登记的 5 个，应参与改革脱钩试点的经济类行业协会有 8 个。**年完成了第一批试点改革任务 7 个，**年完成了第二批试点改革任务 1 个。全面完成行业协会与行政机关脱钩。通过两批脱钩试点，全县 8 家行业协会与商会脱钩工作全部完成，达到了行业协会达到了人员、财务（资产）、职能、机构等方面与行政机关彻底脱钩的规定，确保了脱钩工作严格规范，脱得彻底。

三、完善社会救助机制，稳步推进“两线合一、减量提标”，逐步将无业可扶、无力脱贫的“两无”人口纳入民政低保保障范围。我局与县扶贫办定期进行数据比对。经过数据比对进一步强化精准脱贫，通过全力推进精准扶贫工作，各级对打赢脱贫攻坚战的认识更加到位，对发挥农村低保在脱贫攻坚战中的兜底保障作用，认识更加充

分；各乡镇（街道）统筹推进户均保障人口、按户保比例，进而实现更高质量上的融合率，使两项制度衔接不折不扣地得到全面落实，也使低保整体保障水平得到明显的提升，农村低保对象更加精准上，减少甚至杜绝人情保、关系保、错保和漏保等现象。

四、加强基层民主自治建设。我县城乡社区基层民主自治建设完善率已于**年达 100%。全县 71 个村（居）按照“两推一选”方式选齐配强党组织和监督委员会，以“海选”方式选举产生了村（居）委会，规范组建了“五组六会二代表”村（居）管理组织和“五员二队”基层自治队伍。建立健全了“一章二约十制度六职责” 10 多项制度。在村（居）打造“975222”工程，取得了如下成效。村（居）务公开工作基本达到了公开的时间、形式、程序、内容和监督管理“五规范”，密切了党群、干群关系，推动了基层民主政治建设，化解了热点、难点问题，维护了农村社会稳定，加强了基层组织建设。

五、创新开展社区、社工、社会组织“三社联动”工作，启动“社工+义工”模式。全县 15 个社区居委会均设立了便民综合服务窗口，规范管理，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务的一站式管理和服务，解决居民办事难问题，为群众提供快捷、优质、高效的服务，实现为民办事透明公开。各社区注重通过各种途径提高社工队伍技术水平和服务能力，大力推进志愿者注册登记制度，根据社区居民的需求，提供日常服务、家庭服务、青少年服务、义工服务等服务。成立了**县志愿协会，各社区成立了老年协会，备

案登记了 50 余个社区公益服务类社会组织，积极向社区居民开展信息、健康、科普三项服务。

六、全县第十届村（居）民委员会和监督委员会换届选举工作。**年 10 月制定了实施方案，成立了指导小组，**年 10 月 24 日召开了启动会和培训会，**年 11 月 25 日召开了调度会，对全县 10 个乡镇（街道）70 个村（居）进行了指导。截止**年 12 月 17 日，全县56 个村，14 个（社区）居委会，共计 70 个村(居)民委员会依法选举产生了第十届领导班子成员 356 人。各村（居）于**年 12 月 28日、29 日选出 210 名监督委员会成员。**年 9 月，新成立的积善社区通过“海选”选举产生了居民委员会，“两推一选”选举产生了监督委员会。

七、加强社会工作从业人员教育培训，积极孵化培训社会工类社会组织，努力探索社区、社会组织、社区“三社联运”工作模式，加强“社工+义工”两工联运，组织社会工作者和社会志愿者专业技能培训，定期开展服务居民以及特殊群体的服务活动。

为满足群众多层次、多方面需求为目标，充分发挥社区的平台作用、社会组织的协同作用、社会工作人才的专业作用，提升民生服务水平；围绕扶老救孤、助残助学、精神卫生、社区矫正、心理疏导、人文关怀、流动人口管理服务、“三留守”人员关爱、环境保护等重点领域开展试点，加强社区治理结构改革、培育扶持社会组织健康发展、调动鼓励社会工作人才参与社区服务。采取政府购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等措施，加大对社区社会组织的扶持力度，

重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员、农民工、服刑人员未成年子女、困难家庭、严重精神障碍患者、有不良行为青少年、社区矫正人员等特定群体服务的社区社会组织对试点社区其他工作人员开展社工知识与专业方法普及性培训；对试点社区其他工作人员开展社工知识与专业方法普及性培训。我县现有志愿者协会 1 个，志愿工作队 18 支，注册志愿者 1.8 万人、西部志愿者 66 人，对社会工作者和社会志愿者专业技能培训共计 7 次。

八、开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。完善村务公开阵地，强化村务监督委员会建设。在村民小组或自然村探索村民自治多种有效实现形式。召开了专题会议，拟定了以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作方案，方案结合城乡社区协商试点工作。同时，每个乡镇（街道）按照 2 万元经费进行了预算拨付，完善了村务公开阵地，扩展公开形式，丰富公开内容。建设好村务公开栏。同时将村务公开扩展到广播电视、网络、“明白纸”等形式。凡农村事务中的计生政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村级经济收入支出、村干报酬必须公开，财务公开为村务公开的重点，财务收支必须逐项逐笔公布明细账目。进一步明确了村务监督委员会职责。各村进一步完善其职责制度员,监督委员会对村务公开的时间、内容、程序等进行监督，村务公开材料必须通过监督委员会签字方能进行公开，监督委员会每半年要向村民代表大会报告工作情况。规范了规范村务公开、民主决策和村集体财务收支审批“三个基

本程序”。健全完善了村务公开、村民会议和村民代表会议、决策责任追究、民主评议村干部“四个制度”。

九、医养结合改革工作。我县坚持从老年人的需求出发，着力解决老年人的实际困难，使老年人优待水平与**经济社会发展水平相适应；建立项目储备库,对符合要求的养老机构进行补贴，完善城市社区居家养老服务机构的营运和管理制度，打造社区居家养老服务中心和社区老年人日间照料中心项目建设工作，多形式创办公办民营养老机构，打造一所 100 张床位的示范性养老机构，不断提升养老服务管理水平和服务质量，满足老年人的不同层次服务需求；制定了《医疗机构与养老机构联系服务制度》和《医疗机构与养老机构对接制度》两项制度，为养老机构入住老人进行健康检查，分别建立个人健康档案，为辖区内老年人提供医疗卫生机构健康养老服务；开通老年人就医绿色通道，优先提供就诊、检查、住院、中医康复等医疗服务及全天候接诊服务，对试点内老年人需要就诊服务时，做到“零手续”诊疗和“先医后结”的便捷诊疗模式。

十、推进社会救助“精准”保障示范建设，重点指导子营街道社区精准保障示范，健全完善困难家庭经济收入信息核对平台机制，进一步强化对象认定精准；协同相关部门，大力扶持低保对象就业，从根本上解决其生计发展问题。我局对子营街道积善社区开展了精准保障示范建设。积善社区共有 1367 户住户，5559 人，精准扶贫建档立卡有 1338 户 5466 人，魁龙水库移民搬迁 29 户 93 人（其中低保户：350 户 1035 人月发放低保金 464433 元），残疾人：404 人，

就学 896 人。(其中:幼儿园 145 人，小学 535 人，中学 216 人，高中及以上在校生 427 人)，就业人数 1916 人，其中稳定就业人数 1473 人，灵活就业有 443 人。就近务工 889，县外市内 260 人，市外766 人。未就业的有 1561 人（主要是残疾无劳动力户和在校学生，其中残疾无劳动能力 405 人，16 岁以上在校生 427 人）。共发放 1941 户 7919 人 1187.85 万元，其中**年发放了 573 户 2549 人 382.35 万元；**年发放了 971 户 3768 人 565.2 万元。**年共发放 397 户 1602 人 240.3 万元。

【篇二】

根据崇办字〔**〕66 号文件和县委全面深化改革委员会办公室崇改办字〔**〕1 号《关于认真做好**年度全面深化改革考评工作的通知》要求，我局对照县委明确的改革工作任务，扎实开展鄱阳湖流域生态环境“十大行动”，抓好河湖长升级牌提升工程建设，现将自评情况报告如下：

一、河长制工作 1、加强领导，高位推动河长制工作。

一是召开县级总河长会议比以往更早。4 月 24 日县委、县政府召开了**年县级总河长会议，传达贯彻了省、市总河（湖）长会议精神，审议并通过了《**年**县河长制工作要点》、《**年**县河长制考核方案》、《**年县级河长巡河督导方案》。为高位推动河长制工作，县委、县政府先后 3 次召开县、乡河长制工作会议，及时研究部署河

长制工作。二是开展了多次巡河巡库督导工作。4 月 26 日，县长陪同市级河长、市政府副市长**到**河巡河督导工作，并就巡河发现问题清单承诺了整改期限，与此同时，县委程书记到县国有中型水库巡察并在水利局召开了防汛会商工作会，县政府周县长结合防汛工作调度亲临**县城集中饮用水水源地督导工作，县委副书记**带水利局长开展了**、**巡河工作并对相关水库水质情况进行督导。三是开展了河长制公示牌核实和更换工作，各乡镇在县委、县政府领导高度重视和亲自带动下，各自核实境域内公示牌并及时进行更换，已从“挂名”实现“有实”上岗。

2、全力推进**河流域工程建设治理工作 ①全力推进批复总投资为 2821.71 万元的沙堤圩堤涝区治理工程建设，目前工程形象进度达 85%。

②桥南城市防洪、曹坊堤除险加固、航埠镇河道整治等 3 个工程已完成招投标工作，正在开工建设。

③县城区重点项目光明北大道湿地公园工程预算总投资 1500 万元，其中建安工程 1373.58 万元，现已开工建设。

④抓好投资 800 万元的县城区“一河两岸”景观再提升工程尾工建设。

⑤**河**河段河道整治工程实施方案已上报省厅，待批复。

⑥开展了全县 14 座小型水电站清理整改工作，11 月 13 日抚州市人民政府对 14 座小水电站清理整改综合评估已批复。

3、完善体制机制，开展了河湖划界工作。

今年上半年，在**年已完成**水、宜黄水**段、乐丰水库河湖划界基础上，聘请了河南省豫北水利勘测设计院对列入县级管理的 13条河流、4 座水库、2 条万亩圩堤开展河湖划界工作，于 11 月 24 日对**年划界成果进行验收且对**年河湖划界实施方案进行审查，现正将**年划界成果上报县政府，待县政府批复。

4、多措并举，开展了河道和水库水质整治工作。

①2 月 1 日启动了**县河湖卫士“春雷**”河道整治专项行动，持续开展了非法采砂整治：一是规范采砂源头管理，清理规范采砂船舶、作业人员的相关证件；二是严格了采砂中端管理，落实“联单”管理制度，确保河道采砂有序进行，稳定砂石市场。

②继续推进水库水质专项整治工作。为确保全县 143 座小（2）型以上水库水质在 9 月 30 日前全部达到Ⅲ类水质标准，首先，一是县级财政年初安排了 300 万元水库水质专项经费，用于水库消杀；二是县水质污染专项办公室不定期组织人员明查暗访，及时曝光，责任整改；三是对水库水质进行取样检测，**年对水库水质仍未达标的，聘请中介机构进行水生物治理；四是将河湖环境卫生采取 PPP 模式纳入城乡环卫一体化管理和考核；五是开展了全县取水工程、设施核查登记工作。

5、密切配合上级工作，做好河长制其它相关工作。

①开展了**年**县“生态环境问题全面排查和整改”。今年 3 月，县水利局牵头开展了岸线利用项目、采砂、小水电、入河排污口、围湖占湖等 5 个方面排查，列出清单，制定整改方案。加快了长江经济带审计问题的整改落实，今年 4 月已完成县政府下发关于**水、宝塘水河段河道采砂规划（**-2022 年）的批复与县水利局许可给**赣抚公司年采砂量数量存在误差的问题，完成六家桥南岸入河排污口修正为排涝口的整改工作。

②不断完善智慧河长信息平台建设。县政府拨款 50 万元通过政府采购方式，于今年 4 月完成了河长制信息平台设施建设，对水功能区、入河排污口、跨河建筑等实行实时监控，保护河湖生态提升**河水质；健全河湖水质水量水环境监测网络平台、河湖管理地理信息系统平台和水生态污染综合执法平台，最大程度发挥“河长制”信息公开，河长履职、沟通互动等作用。

二、工程建设管理工作 ①孙坊、沙堤 2 条万亩圩堤加固整治工程已开工建设，已完成形象进度 40%，计划 2020 年底完工。

②中小河流治理巴山圩堤除险加固主体工程已完工，现正加快尾工建设。

③中小河流治理桥南城市防洪工程、曹坊堤除险加固工程、航埠镇河道整治工程已全面开工建设，已完成形象进度 30%。

④农村水系综合整治工程已开标，外业测量已完成，正在编制内业设计，今年选择 5 个乡镇作为试点正式启动，配合实施农村振兴战略。

⑤坚持以全省深化小型水库管理体制改革示范县为载体，以水库标准化管理为目标，筹措 600 万元采取购买社会服务模式，聘请中介机构对全县 141 座小（2）型以上水库实行规范化管理；对已完工验收的水利项目及时交付乡村管理，落实各级管护经费，确保水利工程发挥应有效益，现已完成 57 座小型水库标准化建设，其余 84 座将在 2020 年 12 月底全面完成标准化建设任务。

⑥聘请省水科院编制完成了《**县生态流域综合治理规划》，已审查，待省厅批复。

⑦饮用水水源地保护工程已完成方案编制，已审查，待省厅批复。

⑧**年安排1000万元用于3个千吨万人农饮工程水源地整治和6个百吨千人项目整改，12 月底全面完成整改。

⑨11 月 25 日中央水利发展资金及省级水利专项资金绩效考评获全省第二名。

三、农村安全饮水工作开展情况 ①对**年至**年的农饮工程进行了摸底。截止**年底，全县已实施农饮项目 258 个，还在运行的有 100 个，对未运行工程，已制定整改方案，同时，开展了全县农村饮水贫困人口调查，已按乡镇分类建档。

②对**年实施的 55 个安全饮水工程进行审查、批复，目前已在陆续开工建设中。

③加强农村饮水安全工作监管。目前已开展了 5 处千吨万人的农村集中饮用水水源地调查核实。并按照环保要求对 3 个饮用水水源地进行整改，确保饮水安全。

④根据水利部及省厅、市局要求，我县正在着手制定《农村安全饮水管理办法细则》，建立农村饮水安全管理责任体系。

四、水土保持工作 今年共治理水土流失面积 3.08km2，推进水土保持方案审批“一稿制”，审批了 5 个生产建设项目水土保持方案，收缴水土保持补偿费 84.17 万元，按要求完成生产建设项目水土保持方案管理资料录入，派员参加了省市组织的各项培训，完成**年生产建设项目水土保持遥感监管工作，现场复核图斑 158 个，同时结合现场复核进行了执法检查。

【篇三】

根据市委深改委《**年改革工作安排》（茂改委发〔**〕1 号）的要求及部署任务，现将我局有关工作情况报告如下：

一、加快工程项目审批制度改革 我局于**年 6 月 17 日召开局党组会议，专题研究工程建设项目审批制度改革工作。，会议会上解读了我省工程建设项目审批制度改革工作，并对及部署我局工程建设项目审批制度改革工作进行部署，

并制定了《**市自然资源局全面开展工程建设项目审批制度改革任务分解表》，将工作任务具体细化，制定每项工作的具体完成时限，每个月定期收集报送进度情况。

（一）制定《**市土地资源和技术控制指标清单实施细则》政策文件。我局牵头拟定土地资源和技术控制指标清单，该文件已于**年 10 月 28 日经市政府批准实施。建立“土地资源和技术控制指标清单”制度，在出让土地前，以多规合一为基础，全面明确建设项目相关管控要求、技术设计要点和市政公用基础设施连接设计、迁改要求并形成一张清单，在出让土地前一并交付用地单位，并作为项目审批管理、技术审查的主要依据制度。引导企业拿地后办理相关审批手续，最终实现“企业拿地后即可开工建设”的目标。

（二）推行区域评估。我局牵头拟定的政策文件《**市工程建设项目区域评估管理办法》已于**年 11 月 13 日由**市工程建设项目审批制度改革小组领导办公室印发。在我市各类开发区、产业园区、新区和其他有条件区域推行房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的压覆重要矿产资源、环境影响、节能、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性、洪水影响、水资源论证、水土保持、文物考古调查勘探、雷电灾害等事项的区域评估工作，具体由县级以上人民政府统一组织有关部门或者委托第三方机构进行。

（三）实行联合测绘。我局与市住房和城乡建设局于**年 11 月 12 日联合印发《关于印发<**市工程建设项目联合测绘实施方案（试行）>》的通知（茂自然资发〔**〕363 号）,对于工程竣工验收阶段

涉及的规划条件核实测量、人防测量和不动产测绘等测绘工作，通过优化工作流程、明确技术要求、测绘成果共享等，实行一次委托、联合测绘、成果共享，将。我局与市住房和城乡建设局与联合联合测绘将打破行业垄断，解决多部门重复测绘问题，形成高效高质量的联合测绘工作体系，鉴定联合测绘的服务定位，切实优化营商环境。

（四）划拨用地项目选址意见书与用地预审合并办理、建设用地规划许可与建设用地批准手续合并办理。推进工程建设项目立项规划用地许可阶段用地和规划“多审合一”改革，整合工程建设项目规划选址和用地预审，将建设项目选址意见书和用地预审意见合并为“建设项目用地预审意见与选址意见书”，不再单独受理规划选址申请或用地预审申请。统筹建设用地审批供应管理和建设用地规划许可，将涉及房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的建设用地规划许可、建设用地批准手续合并为建设用地规划许可证，不再单独受理建设用地规划许可证或建设用地批准书申请。国有土地划拨决定书实行同步办理。涉及划拨土地项目的，建设用地规划许可与国有土地划拨决定书同时受理、同步办理。

针对立项用地规划阶段存在行政许可事项多、审批流程长、申报材料复杂等问题现象，通过合并或者同步办理部分用地和规划许可事项，极大缩短相关审批工作时间，助推各类工程建设项目快速立项、快速上马，如将建设用地规划许可、建设用地批准手续、国有土地划拨决定书三项行政许可由原来的串联审批整合为同步办理由原来串联审批 60 个工作日的办理时限大幅压缩到 10 个工作日以内，为工

程建设项目开工建设节省大量时间。目前，我局拟定的政策文件《关于贯彻落实工程建设项目审批制度改革整合办理部分规划用地改革要求有关问题的通知》已征求完市相关单位意见，修改完善后报市工程建设项目审批制度改革小组办公室印发实施，（该工作拟在 12 月上旬完成）。

（五）“多规合一”形成“一张蓝图”。统筹整合各类规划，划定各类控制线，构建“多规合一”的“一张蓝图”，在同一空间坐标上实现各类规划相互衔接和规划信息共享。完善规划实施机制，依托工程建设项目审批管理系统，加强“多规合一”业务协同，统筹提出项目建设条件以及需要开展的评估评价事项等要求，加速项目前期策划生成；依托“多规合一”业务协同，牵头组织发展改革、住房城乡建设、交通运输、生态环境等相关部门提前介入，并邀请行业专家对项目建设的内容、标准、规模等进行联合评审，加快稳定工程建设方案，简化项目审批或核准手续。

（六）优化化工程建设项目规划许可审批流程。在设计方案审查时，，建设工程规划许可证核发部门按需统一，由我局限时征求交通运输、公安交管、住房建设（人防）、消防、气象等部门意见，其他部门不再对设计方案进行单独审查，把部门间多个串联办理的审批事项整合为“并联”审批，收到并联审批业务的部门，在 5 个工作日内通过系统填写审查意见或上传审查意见，我局在收到各并联审批部门反馈意见且各部门审批通过后，办理建设工程规划许可审批事项。

优化工程建设项目规划许可审批流程，政府投资项目已通过工程建设方案联合评审的，将不再进行设计方案审查；推行工业项目土地带方案出让制度，对于带方案出让土地的项目，不再对设计方案进行审查；同时，将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证。我局牵头拟定的政策文件《**市优化工程建设项目规划许可审批流程实施方案》已征求完市相关单位意见，修改完善后报市工程建设项目审批制度改革小组办公室印发实施，（该工作拟在 12 月上旬完成）。

二、研究出台解决中小企业用地难的政策措施 （一）我局草拟的《关于进一步解决用地难促进中小企业发展若干政策措施的通知》，旨在通过十一项举措，解决中小企业用地难的问题；目前该文件已通过局务会议会审议，下一步将发各部门会签并报市政府审定、发布。

（二）我局草拟了《**市城市规划区国有建设用地使用权公开出让预审请制度》，通过出让预申请制度，贴近市场需求，在产业用地、工业用地出让方面会有一定的创新和突破。该制度正按规范性文件的程序广泛征求社会意见。

三、垦造水田工作情况 （一）工作情况。

截至目前，我市自行垦造项目已有 37 个项目完成施工，建设规模 8845.92 亩，预计新增水田面积 8353.21 亩，超过我市 7263.91

35 亩的总承诺任务数。其中：有 32 个项目通过了市级验收并核发了验收意见函，初定新增水田面积 5750.22 亩；有 27 个项目完成了系统及耕地核定表报备到厅，核定新增水田面积 4984.88 亩。省建工集团实施的 4 个项目，均在高州市，已全部通过市级验收并已全部核发了验收意见函，核定新增水田面积 6735.64 亩，4 个项目均已完成了系统及耕地核定表报备到厅，并已通过厅审查。

综上，全市已完成垦造水田项目总共 41 个，面积 16000 余亩，改善耕作面积及耕作条件 15000 余亩，新修多条田间道，灌溉农渠，泵站，通过项目的建设，大大改善了当地农田的耕作条件和生产条件，提高了粮食的亩产，昔日杂草丛生的荒地变成了一望无际的良田，改善了村容村貌，为美丽乡村建设贡献了一份力量。同时，贫困村的群众通过耕种或者出租耕地，取得了收益，从“扶我脱贫”真正走向“自我脱贫”。项目直接受益群众 2.5 万余人。

（二）相关制度落实情况。

为进一步统筹调制水田指标，健全指标交易机制，我局做好以下工作：一是严格执行《广东省国土资源厅关于建立水田指标预购制度的通知》（粤国土资耕保发[**]196 号）、《广东省自然资源厅关于水田指标管理使用的办法》及耕地指标省级平台交易有关制度，指导各地及单独选址用地单位跨地级市购买水田指标；二是制定并落实《**市耕地指标交易管理暂行办法》及《**市跨县级行政区域耕地储备指标公开竞价交易规则》，指导各地通过市级交易平台在本市内开展跨县级市耕地指标交易工作，健全指标交易机制；三是根据市政府领

导的有关指示，通过交易、借用等形式，按有关规定完成跨县级市统筹调制耕地指标（含水田指标）的区域调剂使用，使各项目用地得到保障。

四、拆旧复垦工作情况 截至**年 12 月 5 日，我市**年拆旧复垦工作已立项 11167.4545亩，已财审 6886.4141 亩，已动工 5157.0756 亩，已验收 1590.2725 亩，交易面积 405.8954 亩。自开展拆旧复垦工作以来，我市累计立项面积为 11819.9815 亩，验收面积为 2195.3046 亩，交易面积为 1010.9275 亩，交易金额为 62049.2258 万元。

五、深化空间规划管理体制改革 我市正紧锣密鼓的开展国土空间规划编制的相关前期工作。目前，已经成立国土空间规划编制工作领导小组；已选定包括**大学、广东省城乡规划设计研究院、广东国地规划科技股份有限公司、**市规划设计研究院、**市国土资源勘探测绘院 5 家单位组成的**市国土空间规划编制联盟；已开展国土空间规划实施现状评估，评估成果正在征求意见；已按**市建设工程改革办公室的要求提供基础数据给数字广东公司建设“多规合一”项目策划生成业务协同平台。

特此报告。

2020 年党建汇报材料 3 篇

2020 年党建汇报材料 3 篇

【篇一】

xx 年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“作风建设年”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实抓好基层党建工作。现将有关工作汇报如下。

一、认真学习贯彻党的十九大精神 党的十九大以来，组织全体党员干部，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，原原本本的学习习近平总书记在十九大上的报告、新修订的《党章》和其他十九大重要文献，通过专题党课、集中学习、研讨交流、知识测试等多种形式，教育引导全体党员，深刻领会党的十九大精神实质和部署任务，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想和行动自觉，切实把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，切实把力量凝聚到落实党的十九大和省、市、县委部署要求上来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神落地落实。

二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化 （一）抓好“三会一课”。每月召开支部委员会，每季度主持召开支部党员大会，定期开展党小组会，领导干部带头给支部党员讲党课，先后举行了党风廉政建设专题党课、“坚持根本宗旨、敢于担当作为”专题党课、增强党性修养专题党课、学习宣传贯彻党的十九大精神专题党课。

（二）落实支部生活日。坚持把理论学习作为基础，制定了学习讨论计划，确定每月的 25 日为支部生活日，每月 15 日为集体学习日，认真学习党的十九届六中全会、党的十九大、党章和习近平总书记系列重要讲话精神及其他必学篇目，适时组织党员围绕不同时期的主题开展学习研讨。

（三）领导干部切实发挥表率作用。班子成员坚持以身作则、以上率下，切实发挥领导干部表率作用，带头加强政治理论学习，带头参加党的组织生活，带头查摆问题、整改落实，切实履行党建主体责任，推动以上率下、层层示范长效机制的落实。

（四）加强过硬支部建设。格落实上级过硬支部建设标准，着力实现“五个过硬”目标：一是领导班子过硬，凝聚力战斗力强，敢于攻坚克难，服务能力突出。二是党员队伍过硬，党性意识和纪律观念强，先锋模范作用发挥好。三是党内生活过硬，各项基本制度落实到位，党的组织生活经常、认真、严肃。四是基础保障过硬，有功能完

备的活动阵地，运转服务经费落实到位。五是工作业绩过硬，在本行业本领域成绩突出、走在前列，群众认可度和满意度高。

三、扎实开展“作风建设年”活动 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实市县党代会、经济工作会、县直部门作风建设暨软环境建设座谈会等系列会议精神，扎实开展“作风建设年”活动，工作作风进一步转变，工作效率进一步提高，服务质量进一步提升。

（一）加强组织领导。我单位领导班子高度重视“作风建设年”活动，成立了以主要负责人为组长领导小组，制定了开展“作风建设年”活动实施方案和活动配档表，扎实落实工作责任。严格落实“一月一调度、一季一通报、半年一点评”制度，每月定期组织召开调度会议，对“两学一做”学习教育和“作风建设年”活动开展情况进行调度，部署相关工作，及时发现解决存在的问题。

（二）认真开展寻标对标提标行动。按照市县关于开展寻标对标提标行动的相关要求，我单位确定了 xx 市人防办作为赶超标杆、莱阳市人防办作为学习标杆，制定了寻标对标提标达标工作计划，提报的 5 项重点工作任务已基本完成。

（三）扎实完成公开承诺任务目标。严格按照上级要求，围绕县委中心工作，制定了“担当作为、创争一流”任务目标，确立了任务目标 10 条，截止目前，10 项任务目标完成了 7 项。

四、认真履行党建主体责任

（一）认真履行研究部署的责任。领导班子每月召开支部委员会议，研究部署基层党建工作；每季度召开支部党员大会，安排部署基层党建工作，听取党员干部对党建工作的意见建议，查摆党建工作中存在的问题，制定具体解决措施。

（二）认真履行抓学习教育的责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导工作、推进发展，深入开展“作风建设年”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好基层党建工作。

（三）认真履行示范带头的责任。领导干部带头树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，带头参加组织生活，带头上党课，带头建立抓基层党建工作责任清单、问题清单、任务清单，有效推动各项工作落实。

（四）认真履行抓党风廉政建设的责任。牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行主体责任，担负起在组织领导、选人用人、正风肃纪、源头预防、领导支持等方面的职责，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

【篇二】

一、总体工作情况

今年以来，镇党委围绕“以党的建设统领各项工作开展”的主体目标，扎实抓好各项基层党建重点工作。一是重点抓好换届后两委干部的规范化、制度化管理，制定绩效管理的具体实施细则并严格落实，调动两委干部干事创业的积极性。二是围绕“讲转强抓”主题教育，针对各项巡视整改反馈的突出问题，重点抓好意识形态领域政治性教育，通过加强学习、开展活动、规范管理等方式，强化政治责任和政治担当，发挥党员的先锋模范作用。三是结合庆祝建党 99 周年系列活动，开展了党课学习、理论研讨、知识测试、走访慰问、重温誓词和红色教育等丰富多彩的党建活动，将上半年各项党建工作的开展推向高潮，取得了良好的效果。

二、几项重点工作 一是《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的专题学习。镇党委理论中心组对两个条例专题学习和研讨，全体机关干部利用专门时间对两个条例进行集中学习，农村支部书记召集两委班子会，发放条例读本，两委干部集体学习，通过微信群、学习强国软件等方式，将两个条例的学习面扩展到村民代表和全体党员中。二是“讲政治、强素质、提标准、创一流”主题教育的开展。细化活动方案，并以党委红头文件形式下发各农村党支部，坚持问题导向，制定任务目标，严格活动内容，将“讲强提创”活动与“讲转强抓”活动相结合，将强化理论学习、规范党内生活、创新活动载体等内容抓到实处。三是建设完善“5+3+N”的村级组织体系架构，在换届过程中将党支部、村委会、村监会和村民代

表会全部按程序调整到位，并召集部分两委干部、致富能手和村内贤达丰富充实村民集体经济组织。形成了以党支部为组织核心，村委会为工作主力，村监会为配合监督，村民代表会为议事程序，村民集体经济组织为发展支撑的工作架构。特别是村监会在村级组织运行中发挥了实质作用，既在村内重点工作中配合两委促进工作开展，又在党支部领导下对村委会的工作运行起到约束监督的作用。在群团工作站、群众服务站和新时代文明实践站的三站建设上，我镇依托已完成高标准便民服务室配齐电脑、打印机、固定电话及全套办公家具的硬件优势，在此基础上，完善规范工作制度、丰富为民服务项目，专人在岗办理业务，将便民服务站升级打造，挂牌设立综合服务站，并逐步完善和规范群团工作站和新时代文明实践站的各项工作制度和业务流程。在其他组织体系建设上，各村与区级律师事务所合作，成立法律援助站，派驻律师援助，提供法律支持，协调解决各类矛盾纠纷。部分村由党支部牵头，试点成立红白理事会，本着节俭文明的原则，操持张罗村内婚丧嫁娶事宜，培树移风易俗风尚。四是农村干部档案及个人事项申报，我镇组织两委干部填写个人制式档案在镇组织员办公室统一保存，各村支部书记和村主任填写个人有关事项采集表报到区委组织部备案。

三、存在的问题及下一步工作计划 存在的问题：一是两委干部规范化、制度化管理上还欠缺有效的制度约束，特别是新任两委干部整体上工作热情高、干劲足，但在工作的方法套数和方式技巧上还需要进一步加强。二是农村党员的活动

开展和日常管理还没有做到紧扣当前的主题和形势，活动开展的新颖性、多样性和实效性还不明显，存在务虚和松散的问题，导致农村党员的凝聚力不强，作用发挥不明显。三是党建特色亮点抓的不深入，还是按部就班抓党建，各项党建工作还是单一开展，没有挖掘和提炼出整体的党建品牌形象。

下一步工作计划：一是加强对两委干部的管理，对两委干部严格绩效考核，严肃奖惩措施，调动工作的积极性，加强对新任两委干部的教育、引导和培训，进一步提升两委干部的战斗力、执行力。二是强化对农村党员的规范管理，利用党员活动日等多种形式，开拓党员活动思路，做到组织党员、凝聚党员，增强农村党员的荣誉感和使命感，让农村党员更好地发挥模范带头作用。三是整合党建资源，提炼党建特色，结合我镇的实际情况，打造系统整体的党建品牌。

【篇三】

今年以来，在市建设局党委的正确领导下，市城管大队党支部认真贯彻落实党建工作部署要求，着力建强班子、抓好思想政治、作风纪律建设。现就开展党建工作情况汇报如下：

一、履职情况和工作亮点 （一）全面落实党建工作任务 1.强化政治理论学习，提高思想政治觉悟。作为支部书记我始终把政治理论学习放在首位，认真组织党员学习《党章》《条例》《准则》，习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习习近平新时代中国

特色社会主义思想，注重从政治上武装头脑，自觉用党的理论武装头脑，用党的组织原则强化党性意识，始终保持党员干部的先进性、纯洁性。

2.开展党员进基层活动，推动脱贫攻坚工作落实。指导制定《镇桥镇百乐村 xx-2020 年》精准扶贫规划，围绕精准扶贫目标任务抓脱贫。一是推动村基础设施建设，我大队筹措 5 万元帮助村争取项目建设资金，以及解决环境大整治工作经费。二是抓实精准脱贫工作。指导村第一书记，村两委干部制定帮扶措施，积极对接帮扶政策，全村 13 户 30 人建档立卡贫困户都享受到了扶持政策。三是精心打造党建示范点，持续提升党建工作水平。

一直以来,大队牢固树立要抓好党建是最大政绩的意识，把创建党建示范点工作作为推动党建的有力抓手，以实践特色鲜明、示范带动作用强、党员群众公认为标准，精心打造学习型、服务型、创新型党建工作示范点，有力推动了镇桥镇白乐村党建工作上水平、上台阶。四是做好困难群众扶持。争取社会资金 2 万元，组织党员走访慰问贫困户和困难党员群众。

3.推进“两学一做”常态化制度化落实。坚持落实“三会一课”制度，认真抓好“四个专题”学习教育，以问题为导向，分类制定思想、作风、履职、纪律整改措施，解决党员思想观念不新，工作作风不实、责任担当不够，模范作用不突出等问题。坚持开展主题党日活动，将党员教育与工作任务相结合，突出实践锤炼，使党员的标准立起来，党员形象树起来，党员思想和精神面貌有了全新的提升。

4.以解决问题为着眼点，深化党员作风建设。以提高服务能力为主线，树立良好形象。一是结合各中队、股（室）职能和特点，公开承诺内容和举报电话，接收群众监督。二是强化为民意识，提升服务水平。牢固树立群众利益无小事理念，结合创先争优，设立“党员示范岗”，发挥党员示范带头作用，积极为办事来访群众提供优质高效的服务。三是开展作风建设评议，今年我大队发放征求意见函征询相关部门和服务对象意见，满意率达到 98%以上。

（二）深入推进党风廉政建设工作落实 1.加强廉政教育，提高党员干部的自律意识。一是抓好党性党风党纪教育。严格落实中央八项规定精神，用正面典型教育激励人，用反面案例警示约束人，教育党员干部防微杜渐，引以为戒，让党员干部心中有法，心中有戒，切实坚守好党纪法规的底线。

2.加强作风建设，提升服务效能。一是深入开展作风建设年活动。结合城管工作实际，开展了工作任务再细化、再优化、依法行政再规范、执法公示再透明、服务效能再提升、执行纪律再严格六个方面专项整治，领导班子 2 个问题，班子成员 8 个问题已整改到位，全大队干部作风显着转变，办事效率、服务发展得到各方肯定。二是开展廉政懒政怠政和违反八项规定精神专项整治。制定了考勤制度，建立领导干部权力清单、重要岗位人员责任清单、工作任务分解清单，解决了个别干部、职工长期离岗不做事、在岗不履职、上下班不按时、办事拖拉等问题，以制度化成果促进干部作风建设。

3.加强重要节点和时期的廉政监督。坚持重点监管和严格教育相结合，紧盯“四风”问题容易多发的时期，尤其是重大节期的公款吃喝，以及操办各类宴席，收受“红包”等问题，抓好法纪教育，加强监督检查，杜绝违纪违规问题发生。

（三）坚持党的意识形态工作领导权主动权 一是强化组织领导。把意识形态工作纳入大队综合目标考评，与行政执法工作同部署、同落实。认真落实党支部书记意识形态工作述职制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，党支部会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。二是强化舆论引导。牢牢掌控网络意识形态主导权，建立重大政策的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。全年对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。

（四）注重加强执法骨干培养 一是加强学习提高。每月安排 2 个半天开展专业知识学习交流会，采取定人员、定课题方式，组织执法人员对城市管理相关法律法规的学习，提高理论水平和执法能力。二是积极选派优秀人才参加培训，去年选派三批 12 人次参加学习。三是为每名执法人员购买城市管理类专业书籍。四是党员队伍不断壮大。严格按照党员发展“十六字”方针，积极做好入党积极分子培养和党员发展工作，吸收政治素质高、

工作能力强的优秀入党积极分子，突出新时期党员标准的时代特征，成熟一个发展一个。大队现有 1 个党支部，党员 81 人，预备党员 1人，入党积极分子 1 人。

（五）党建工作扎实有效，促进城管各项工作迈上新台阶 大队通过各种形式动员广大党员干部投身城管建设，党员干部在平凡岗位上任劳任怨，为我市城管事业发展立下了汗马功劳。今年以来，大队扎实开展了“双创双修”活动和打击“两违”行动。工作中，共拆除违章建筑及蓝顶棚近 1085 平方，下达停建通知书 26 份、拆除通知书 75 份、《整改通知书》13 余份，拆除违规乱搭乱建 11 家。同时，积极配合洎阳街道办、后港镇拆除违法建筑 15 家，面积约 3550 平方。同时，加大了对大连路违规建房的巡查和监管力度，共拆除 950 平方，下达《告知函》10 份。出动执法人员 1360 余人次，组织专项大型执法活动 23 余场，清理各类占道菜贩、占道早点店 5650 余处，规范占道经营 2885 处，清理占道经营摊点 1889 处、乱晒乱挂 160 余处、乱堆乱放 90 余处，劝离流动摊贩 1270 人次，劝导违规商贩（户）465 余人次，取缔露天烧烤 9 家、露天卡啦 OK5处，督促清理装修砂石、装潢垃圾 30 余处，规范乱停乱放车辆千余辆，扣缴流动摊贩车辆 55 辆，取缔占道广告 262 余块，四角伞 29把，拆除破旧广告 185 余处、破旧灯箱 96 个，拆除大型路边指示牌21 块，渣土执法中队共核查工地 86 次，各卡点拦停检查运输车辆共15 辆，暂扣各类违规经营物品 200 余件等等，有力地维护了城区环境的整洁有序。

二、基层党建工作存在的突出问题和原因分析 （一）存在的问题 1.学习贯彻党的政治理论不深入。党员学习的自觉性、积极性和主动性不高，没有把政治理论学习作为提高思想觉悟和政治品格重要方面抓紧抓好。

2.教育管理不严格，党员表率作用不明显。对个别党员存在失之于宽，失之于软，不能突显出党员的先锋模范形象。

3.支部建设存在薄弱环节。支部硬件设施还要进一步完善。

（二）原因分析 1.政治理论学习抓的不紧，理论素养不高。支部不注重提高党员的思想理论水平，忽视了党员政治品格的锤炼，不善于运用党的理论贯彻于实践工作中，影响了抓党的建设的实际成效。

2.宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些。有时放松了党性修养的要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。

3.管理教育还不够严格。对党员干部遵守纪律落实情况缺乏比较严的督促检查，没有形成制度化工作状态，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使有的规定和纪律没有完全执行到位。

三、整改承诺今后努力方向及整改措施

（一）加强政治理论学习，提高思想政治素质。完善个人自学和集体学习制度，坚持每星期五下午全体党员集体学习制度，加强世界观改造，坚定理想信念，增强党性修养，提高领导驾驭全大队的能力。

（二）强化宗旨意识，做好群众工作。加强党员教育管理，强化为人民服务的宗旨意识，始终把做好群众工作摆上重要位置，加强党员与群众的联系，解决好党员不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，提高宣传群众、组织群众的能力，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持。

（三）加强支部班子和队伍建设。认真履行支部书记职责，抓好上级党委各项决策指示， 确保党的工作全面落实。加强党员教育，建立完善政治理论学习和业务学习制度，组织生活会制度，谈心谈话制度，鼓励党员互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。

（四）加强支部硬件建设。进一步建立并规范党支部活动场所建设，打造一个功能齐备、设施完善、制度规范、资料齐全的党员活动场所，为支部开展各项工作和组织党员活动提供良好的学习教育平台。

深化改革工作进展情况汇报

市深化改革领导小组：

为了全面反映全市上半年深化改革工作进展情况，经认真了解掌握各领域改革进度，现将深化改革重点工作进展情况汇报如下：

一、2015年上半年工作进展情况

今年以来，各县区、各部门认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十一届三次全委会和市委九届四次全委会精神，积极稳妥推进2015年度各项改革，在重点领域和关键环节取得初步成效。

（一）改革基础工作

1.建立健全组织领导机制。成立了市深化改革领导小组、6个专项小组和改革办，制定了《市深化改革领导小组工作规则》、《市深化改革领导小组专项小组工作规则》、《市深化改革领导小组办公室工作细则》，明确了领导小组、专项小组、改革办的工作职责，建立了深化改革的组织机构和运行机制。

2.分解落实重点改革任务。审议通过了《中共市委关于深化改革推动转型发展的若干意见》（党发„2014‟1号），明确了深化改革总体要求、目标任务、推进步骤、重点任务。制定和印发了《贯彻实施责任分工方案》（党办发„2014‟41号），确定了6大块、23个方面、175项改革任务，逐项分解落实协调单位、牵头单位、配合单位和完成时限。各专项小组发挥综合协调作用，指导和督促各牵头部门和配合单位，制定了本专项小组承担的改革工作方案。市改革办制定了《市2015年度深化改革任务及推进计划表》，确定了71项重点改革任务。全市32个主要牵头单位制定了深化改革推进任务表，明确了重点改革事项计划，为扎实有效推进改革奠定了基础。

3.调查摸底重点改革进度。协调各部门报送了2011年以来承担全国、自治区改革试点和全市性重大改革事项进展情况，收集了近三年来我市已经出台的改革规划、方案、政策、办法、制度等资料，为做好重点事项备案、评估重点改革实效、深入谋划重点领域改革提供了依据。

4.开展重点改革事项调研。各专项小组及相关部门围绕承担的重点改革任务，组织开展了行政审批制度改革、政府向社会力量购买公共服务、市属国有企业改革、中小微企业发展、政府性债务现状分析与对策建议等调研，为推进重点改革理清思路、制定方案、明确重点、提出对策提供了参考。

（二）行政体制改革

1.积极稳妥推进政府机构改革。市编办牵头开展调研、分析论证、讨论修改，提出了市政府职能转变和机构改革的初步意见，已按规定报市委、自治区逐级审批。

2.事业单位分类改革稳步推进。制定印发了《补充规定》（党办发„2014‟17号），进一步规范机关事业单位工作人员调配管理。对市属105家事业单位工作职能和目标任务逐项进行梳理，初步将事业单位划分为承担行政职能类、公益一类、公益二类等类别，为全面做好事业单位分类工作奠定了基础。稳步开展事业单位法人治理结构试点，促进市光明中学国家试点、市中医院自治区试点工作，已组建了理事会，制定了章程，建立了法人治理机制，为全市事业单位建立法人治理结构积累了经验。改革县区事业单位岗位设置，对一县两区146家事业单位开展调查，已经完成了大武口区26家中、小学和幼儿园的岗位设置工作，其他单位岗位设置工作也在稳步推进。

3.行政审批制度改革进展较快。围绕审批事项（项目）平均办结时限压缩50%以上，实现审批部门、审批事项、审批环节、审批时间“四减少”和审批服务质量和效率“两提高”的改革目标，部门联动，多策并举，精简、合并、优化行政审批。一是全面开展行政审批事项清查。印发了《清理行政审批事项实施方案》，梳理行政审批事项和具有审批性质的管理事项233项。制定了《市深化行政审批制度改革工作方案》（党发„2014‟11号）等十个行政审批制度改革方案，采用取消、下放、合并和调整管理方式等措施，积极推动市本级行政审批事项清理、规范和优化。二是减少项目前置审批备案程序。根据国家发展改革委发布的《政府核准投资项目管理办法》，初步拟定了我市《企业投资项目核准和备案暂行办法》，力争年内正式颁布实施。初步制定了《企业投资审批流程优化方案》，规划、国土、环保等部门正在细化《优化前置手续办理流程及时限表》。在网门户网站开设了“在线政务大厅”平台，完成网上行政审批平台和行政审批督查督办平台等软件功能，6月底电子政务网络信息平台、智慧政务网上办事系统正式投入运行后，开始对不涉及国家安全和商业机密的审批事项在网上直接受理办理。三是积极探索建立负面清单制度。初步拟定《市企业投资项目负面清单》（初稿），清单初步列出了限制类14种205项、淘汰类14种228项、落后产品9种114项禁止和限制企业投资经营的行业和领域，逐步将投资由“严进宽管”审批制转变为“宽进严管”备案制。四是减少和规范行政事业性收费。制定了《市清理行政事业性收费工作实施方案》，编制了行政事业性收费、中介服务收费目录与收费标准，对两个辖区和市属108个行政事业性收费单位、183项行政事业性收费项目进行全面清理审核，重新申报和发放行政收费许可证，注销了15项商品价格和收费管理文件，保留了144项有法律法规依据的项目，在39项临时性行政事业性收费中，取消收费项目20项，将19项“自愿有偿”项目转为经营服务性收费。五是进一步降低中介服务收费标准。对全市73家中介服务组织的收费项目、收费标准逐一进行审核，重新核发了《服务价格备案登记证》，严格落实自治区减免标准，对建设项目前期咨询费、工程监理、勘察设计、环境影响咨询等12项收费项目全部降低了收费标准，对监理、招标服务类和测绘、检验、评估咨询服务类等42项属于市场竞争和协商确定收费价格的项目予以保留，工业企业涉及的共同性项目评估报告以开发区及园区为单位统一编制。

（三）经济体制改革

1.健全完善经济转型升级机制。围绕国家老工业城市转型示范区建设，编制了《市老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》、《市资源型城市可持续发展规划》及配套方案，城区老工业区搬迁改造、工矿和城市棚户区改造、培育发展接续替代产业等方面的工作已启动，《惠农区西河桥老工业区搬迁改造实施方案（2013-2022年）》已经市政府研究通过。围绕产业转型升级和结构调整，编制了《市产业转型升级和结构调整工作方案》及《市工业转型升级和结构调整实施方案》、《市农业转型升级和结构调整实施方案》、《市服务业转型升级和结构调整实施方案》三个专项方案，《宁夏银川—承接产业转移示范区规划》已委托专业机构启动调研和编制工作，《关于支持陆港经济区发展若干意见》已报送自治区相关厅局。围绕推动内陆开放型经济试验区建设，落实《市推进内陆开放型经济试验区建设三年行动计划（2013－2015）》，2015年重点实施29个试验区重点项目，上半年已开工建设21个，完成投资10.8亿元。制定和印发了《市重大项目推进管理办法》，促进项目引进、储备、推进、建设、考评奖惩科学化。

2.进一步深化开发区管理体制。贯彻落实《关于加快高新技术产业园区发展的若干意见》（党发„2013‟1号）和《关于经济技术开发区管理体制和事权下放的意见》，以理顺体制、健全机构、下放事权为重点，建立了经济技术开发区与惠农区党政联席会议制度，健全完善了开发区工作机构，调整核定了人员编制，下放干部人事、项目审批、规划建设、国土资源等9大类24项市级行政和经济管理权限，明确了经济技术开发区与市、惠农区之间的关系，基本理顺了开发区管理体制机制。

3.大力推动市属国有企业改革。印发了《关于推进市属国有企业改革的意见》（党发﹝2014﹞13号）、《市属国有企业改革工作实施方案》（党办发﹝2014﹞38号）两个指导性文件，完成市保安公司、童龙公司、沙湖机场公司等7户企业的清产核资及财务审计工作，完成了沙湖机场、童龙公司等企业股权划转，做好了九柱集团生活垃圾填埋厂财产清查、资产清单、产权划转等准备工作及市环保研究所非经营性资产剥离工作。探索建立市属国有企业收益分配制度，修订了《市国有资本经营收益收缴管理办法》。探索组建国有资本运营公司，以础天国有资产经营公司为基础，初步拟定了国有资本运营公司组建（改组）方案。积极探索发展混合所有制经济，制定了广西柳州化工与市环星海湖开发公司产权转让《方案》。

4.多策并举推进财政体制改革。一是推进预算管理制度改革。制定了《市预算绩效管理实施方案》、《市结余结转资金管理办法》，完善“单位绩效自评”制度，公开2015年市本级财政预算报告及公共预算、政府性基金预算和民生支出预算，市直66家一级预算单位全部公开部门预算、“三公”经费预算。二是改进行政成本控制方式。强化以“三公经费”为重点的行政成本支出监管，修订了《市本级党政机关差旅费管理办法（暂行）》，制定了《市本级公务卡强制结算目录》，进一步扩大公务卡使用范围，加强预算单位资金支付实时监控，严格控制公务接待费、会议费、车辆购置及运行费等11项指标。1—5月份，全市党政机关行政运行支出同比下降38.99%，其中公务接待费、会议费、车辆购置及运行费、日常办公费分别同比下降70.34%、42.99%、25.97%、38.17%。三是探索政府购买公共服务机制。制定了《市政府购买公共服务工作方案》和指导目录。四是建立金融服务地方经济发展激励机制。出台了《市本级财政资金存放银行业金融考核办法》、《市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》，有效利用自治区财政厅间歇性资金4.5亿元。

5.持续深入推进农村综合改革。一是全面推开农村土地房屋确权登记颁证工作。平罗县农村集体土地所有权颁证率、集体荒地承包经营权颁证率和农民房屋确权登记率均达到100%，农民土地承包经营权、宅基地使用权颁证率分别达到97.2%和96%，正在积极申报国家农村土地确权登记颁证“整县推进”试点。惠农区红果子镇等9个自治区试点村的农村土地承包经营权确权登记颁证工作已基本完成并在全区全面推开，农村集体土地使用权和农民房屋所有权颁证率分别达到86%、83%。二是深入推进农村产权及土地经营管理制度改革。平罗县国家农村土地经营管理制度改革试验区建设逐步深入，建立健全了农村土地规模生产经营、农村土地产权抵押交易、农民土地和房屋产权自愿退出转让三项机制，探索开展了农民土地经营权入股和以地养老、以权养老两项试点，已办理农村土地经营权证抵押贷款4100多笔，发放贷款1.6亿元；办理各类农村产权交易650多笔，交易金额5700万元；退出转让宅基地和房屋农户720户，退出转让耕地3600多亩。惠农区围绕农村产权制度改革，建成区农村产权交易中心并投入试运行，现呈报自治区金融办待批，正探索规范农村土地流转管理、健全农村产权交易规则和建立农村产权评估机构；与银行对接采取担保加确权合同抵押的方式提高贷款额度，发放农业贷款160余万元。三是积极探索农村集体“三资”管理制度改革。平罗县对23个试点村集体“三资”及债权、债务等进行了全面核查清理，制定并修订完善了《平罗县村集体经济组织成员身份认定暂行办法》，积极探索农民对集体“三资”股份的占有、收益、有偿退出及抵押、继承权机制。惠农区对38个村集体“三资”进行了清产核资，实行村级“三资”会计委托代理服务制，加强对集体“三资”处置行为的监督。

（四）社会事业改革

1.积极推动教育领域综合改革。落实《关于进一步深化教育改革和发展的意见》（党发„2012‟28号）和《市实施“两名三提高”工程方案》，积极推进教育综合改革。实行校长教师交流轮岗制，以县区为主每年按10%比例实行教师、校长轮岗交流，市、县（区）两级政府制定每年10%自治区、市级骨干教师到偏远落后学校支教。健全教师职称评聘分离机制，研究制定了《推进教师职称评聘分离实施方案》，探索推进教师职称评聘分离。进一步规范民办教育发展，制定了《市民办教育发展专项资金奖励办法（试行）》，细化《普惠性民办幼儿园申报市民办教育发展专项资金审核评估细则》，扶持发展以学前和普通高中教育为重点的民办教育。探索新建公办幼儿园政府购买服务办法，提高了新建公办幼儿园经费补助标准。整合宁夏煤炭工业学校、西北煤机制造高级技工学校、市第一职业中专学校，组建联合学院。

2.改革专业技术职称评聘机制。探索不同类型事业单位岗位设置总量、类别、等级及其数量的设置和调整办法，初步起草了《市教师专业技术职务评聘激励办法(试行)》（征求意见稿）。开展高层次专业技术人员“特设岗位”聘任工作，初步拿出了专业技术人员“特设岗位”聘任名额分配方案，待市政府研究审核后步实施。

3.继续推进医疗卫生体制改革。稳步推进公立医院改革，市属医院已打破编制界限，全部实现同工同酬；县级医疗机构全部取消药品加成。探索开展医师多点执业，推动和规范医师多点执业工作；在市中医医院2013年开展法人治理结构试点工作的基础上，制定了《全员岗位竞聘方案》、《外聘职工收入分配方案》及奖惩办法等制度性规定。将平罗县定为全国第二批公立医院改革试点单位，落实公立医院独立法人地位。

4.健全完善促进就业创业政策。一是开展智能化人力资源市场建设。完成硬件设备安装及门户网站建设，形成“同人同城同库同网”，基本实现全市人力资源市场的数据集中、服务下延、互联互通、信息共享，就业服务全程自动化、网络化和一点登陆全市查询。二是开展人力资源服务机构诚信体系建设。着手成立全市人力资源服务机构行业协会，开展年度服务机构诚信状况评估，打造人力资源服务品牌。三是推进大学生创业孵化基地建设。出台《市大学生创业园区优惠政策和服务实施意见》、《市大学生创业孵化园区建设实施方案》、《市大学生创业孵化园区管理办法（暂行）》等一系列创业孵化园优惠政策，完成了26个项目的征集、评审和入驻。四是实施职业培训示范创建工程。制定了《市鉴定中心建设方案》，成立了筹备工作协调工作小组，统筹现有职业技能鉴定机构，建设市职业技能鉴定中心，建立鉴定资源共享、鉴定信息互通的联系协调机制。制定了《关于进一步加强职业培训工作的意见》，探索建立“政府引导、企业订单、培训机构让利、个人适度缴费”的培训机制。

5.进一步深化社会保障制度改革。一是完善大病保险救助制度。出台了《关于市基本医疗保险新增门诊大病有关规定的通知》，增加了4个城乡居民门诊大病病种，提高了城乡居民在基层卫生院住院报销和肾透析等20种门诊大病报销比例，已累计兑现赔付1129人次，赔付金额724.8万元，共有821户家庭受益。二是改进医保监控机制。制定了《医保基金控费管理若干规定》和《市职工生育医疗费用人头包干结算标准》，完善协议医疗机构准入退出制度、协议管理制度、住院病历二级审核制度、医保用品和一次性医用耗材监控制度、医保医师日常管理和监督考核制度、协议医疗机构诚信制度等八项制度，促进协议医疗机构诚信履约、自觉控费。三是完善就医转院和跨地区就医结算医疗保险管理服务。与银川市9家医疗机构连通了医保结算系统，解决了7000多名在银川居住的籍离退休人员就医即时结算难题，方便了市参保患者区内就医。四是推进社会养老服务体系建设。起草了《市关于加快发展养老服务的实施意见》，筛选农村幸福院建设项目26个，利用农村闲置村部、学校，新建、改建农村幸福院等养老服务设施；争取民政部批准建设市失能失智护理院项目，市永峰养老院一期项目建设顺利推进。五是做好低保提标扩面。把符合条件的城乡居民统一纳入最低生活保障范围，将城镇居民低保提高到300元/月，农村低保标准由最初的每年420元调整到1930元。六是健全完善保障性住房建管机制。制定了《市保障性住房租售并举管理办法》、《市廉租住房和公共租赁住房并轨管理办法》、市经济适用住房上市交易管理办法，具体事项正在实施。七是完善住房公积金归集、提取政策。立足于扩大住房公积金政策惠及面，将住房公积金贷款最高额度由30万元调整到50万元，最高贷款年限由25年调整到30年，大病提取住房公积金范围由9种扩大到15种，实行父母与子女间联动使用住房公积金归还个人住房贷款，对房租超出家庭工资收入30%（含）以上的低收入家庭可凭证明提取公积金支付房租。将机关事业单位支付工资、且与单位签定劳动合同或形成事实劳动关系三个月以上的职工纳入缴存范围。

（五）社会治理体制改革 1.加强和创新社会管理。清理社区创建达标、考核评比，梳理各部门组织或批准的创评活动共有26项，其中保留24项，撤销2项。推进社会组织管理制度改革，制定了《市社会组织深化改革实施方案》，成立“市社会组织党群服务中心”，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织一律取消业务主管单位，实行由市、县区民政部门直接登记制度；对社会组织的分支机构不再进行登记审批，异地商会、非公募基金会的审批权限进一步下放到市、县区民政局。

2.健全完善依法治理机制。一是在党政机关推行法律顾问制度。制定了政府法律顾问团工作规则，建立完善了法律顾问定期服务制度、重大事项集体研究制度、顾问律师工作交流制度等一系列工作制度，明确政府法律顾问团的职责定位，进一步规范法律顾问行为。二是建立社会稳定风险评估机制，印发《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见》及具体实施细则，进一步规范了重大决策社会稳定风险评估工作。三是健全完善依法处理信访问题机制。制定和印发了《关于加强涉法涉诉信访法律服务工作的意见》，成立了涉法涉诉信访接访服务中心，进一步健全完善了政府法律顾问服务涉法涉诉信访工作机制、信访值班律师受理分流涉法涉诉信访工作机制、涉法涉诉信访联调联动法律服务工作机制、涉法涉诉信访法律援助工作机制，开展涉法涉诉信访案件联合接访。推行网上受理信访制度，将市、县（区）信访任务较重的职能部门接入全国信访信息系统，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。

3.改进特殊人群管理服务机制。建立了社区矫正人员教育学习与社区服务两项档案制度，制定了《市社区矫正对象定位手机管理办法》，先后为400余名社区矫正人员配备了定位手机，确保矫正对象不脱管、漏管。改进农民工资支付方式，严格执行“月支付、季结算”制度，在13家建筑施工企业推行农民工工资银行直接支付工作，办理农民工工资卡3000余张。完善劳动监察与行政司法的联动机制，研究起草了《关于建立劳动保障行政执法与刑事司法联动工作机制的意见》和《关于建立劳动争议调解工作联动机制的意见》，切实维护劳动者合法权益和社会公平正义。

（五）文化体制改革

1.整合组建新闻传媒集团。整合日报社、市广播电视台、市网络信息中心3家市属新闻单位，对现有人员、资产、负债等情况进行摸底调查和清产核资，组建了新闻传媒集团，目前三家单位已实行集中办公。建立重大新闻宣传报道媒体联动制度，在网首页建立《日报》电子版，网取消时政新闻采写，时政记者岗位转型，时政新闻统一采用日报稿件，实现一稿多用，促进报网融合。在网设立网络广播电台专栏，实现网上收听广播电台。

2.建立城乡文化互动机制。组织实施文化志愿服务基层行活动，选调基层优秀文艺节目进城市、进社区、进企业，扩大城乡文化交流演出。建立文化辅导员下派制度，下派的36名文化辅导员协助乡镇、街道、社区（村）组建文化活动团体，引导居民参与健康有益的文化活动。按照“资源下移、重心下移、服务下移”的原则，将加强“流动文化服务”能力建设作为文化工作的重点，加大投入、增强服务、组织落实，在服务供给、人才培训等方面努力实现满足基层人民群众欣赏、参与文化活动的需求，在体验经济发展的同时，享受“文化设施网络建设”的便利和“流动文化服务”愉悦身心的快乐，实现文化服务最后一公里。全市文化活动、免费开放、流动服务、电影下乡、信息共享等工作有序组织实施。

3.推进国家公共文化示范区建设。制定了《市创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》等文件，确定了建设市图书馆数字化系统改造一期、非物质文化遗产保护中心、市文化馆电子阅览室、大武口区文图两馆达标建设、乡镇街道综合文化站、42个社区文化活动中心电子阅览室建设、47个社区193个行政村文化活动室文化设施配置及挂牌工程等7项重点建设项目，各项目建设正在有序推进。

（五）党的建设体制改革

1.健全完善组织工作机制。制定了《市领导干部个人有关事项报告抽查核实联系工作机制》，推行领导干部个人有关事项报告出情况按一定比例进行抽查。《制定了2014——2018年市干部教育培训规划》，努力建立更加开放、更具活力、更有实效的干部培训体系。认真落实《市处级后备干部管理办法（试行）》、《新任职副处级干部到信访部门跟班学习管理办法》的制度，建立全市处、科级优秀年轻干部库。建立干部“干事档案”核查公示和组织部门“双向约谈、深入走访”制度，形成了领导班子和领导干部平时考查机制和综合分析研判机制。在大武口区开展“智慧党建”试点工作，在惠农区开展机关干部到社区报到试点工作，进一步完善“两代表一委员”工作室制度，成立了市大学生村官促进会。改进干部培训机制，落实《市选派非公有制企业指导员暂行办法》（党办发„2013‟89号），进一步健全完善向非公有制企业选派党建指导员机制。落实《中共市委关于加强和改进党校工作的实施意见》（党发„2013‟42号），推进市县党校改革，撤销大武口区委党校和惠农区委党校，原工作人员和编制由各县区消化，干部培训工作由市委党校承担；平罗县委党校挂市委党校分校牌子，实现教育资源整合共享。

2.健全完善权力监督制约机制。建立党政主要负责人公开述廉制度，制定出台了《市市直部门党政主要负责人向市纪委全委会公开述廉制度（试行）》，在全区率先启动了领导干部在纪委全委会上公开述廉工作。调整市反腐败案件查办协调领导小组成员，修订完善了工作规则，建立了重要信访举报情况、重大案件线索分级移送、处分问责通报等工作机制，强化各执纪执法机关之间的协作配合，整合资源，集中力量形成了工作合力。加大对县区和部门纪委（纪检组）查办案件的指导和考核，重要案件坚持下查一级，防止压案不查、瞒案不报和查案不力等现象，先后严肃查处了三起严重违纪违法案件。 3.健全完善人大、政协工作制度。市人大围绕健全完善人大工作制度，进一步密切与人大代表的联系，使代表依法履行职权，更好地发挥代表作用，制定出台了《市人大常委会决议、决定和审议意见、建议督办办法》。市政协制定了政协领导直接联系委员工作制度、政协委员联络服务基层群众工作制度，围绕建立党政府和政协组织实施协商年度工作计划制度，制定了《市政协2015年度协商计划》，确定了事关全市经济社会发展的8个协商课题，在市政协十届二次全会上审议通过，积极促进常委会协商、主席会协商、字正协商、对口协商、界别协商等多层次广泛协商，目前已完成政府采购、中小企业技改资金、理顺工业园区管理体制等课题调研，以咨政形式对政府采购工作进行了协商。

二、深化改革存在的主要问题

（一）等待中央、自治区出台改革决策政策和报批事项。中央、自治区相继召开了2次全面深化改革领导小组会议，研究了一些重大改革事项，但目前相关文件和政策还没有正式出台，我市各县区、各部门担心“抢跑”与中央、自治区改革要求不相符，同时也期望参照中央、自治区改革“蓝本”制定相关规划、政策；一些改革《方案》、《意见》已报送自治区相关部门，但一直未下批复，影响改革事项的实施。

（二）部分改革事项研究不够深入、《方案》不够完善。目前，对一些本市能自主改革的事项，相关部门已草拟了《方案》或《意见》，但由于政策依据不够充分、改革措施可行性不强等因素，有的一直在反复修改，有的未能提交会议研究，影响改革进度。

（三）部分单位对承担的改革事项重视不够、推动乏力。一些单位没有从体制机制、制度建设、工作创新等方面研究思考改革，把抓好常规工作当做推进改革，抓不住改革的重点和关键事项，市委深化改革推动转型发展《若干意见》及其《分工方案》确定的改革任务没有有效落实。

（四）各部门（单位）协调配合还不够紧密。深化改革事项多、任务重，各专项小组牵头单位人力、精力有限，对各专项小组成员单位的改革事项不完全熟悉，推进改革主要依靠承担改革任务的责任单位。对于跨部门的改革事项，相关单位还缺乏深入沟通，分工负责、协力推进机制还不到位。部分单位牵头责任意识不强，协调配合单位不主动，使改革事项各部门、各环节衔接不紧密，各环节之间的进度不平衡，缺乏整体推进的协调性。

三、下半年深化改革的思路和举措

（一）强化领导小组决策职能。组织召开市深化改革领导小组第二次、第三次会议，进一步完善深化改革领导小组议事机制，健全深化改革事项会议研究、资料备案、信息报送、督查考核等制度，强化深化改革的决策研究和指导落实职能。

（二）开展重点改革事项研究。领导小组各成员、个专项小组及各责任单位要及时研究国家、自治区深化改革决策和政策，围绕全市重大改革事项，确定调研课题，开展调查研究，为深化改革提供决策依据。

（三）推动重点改革任务落实。制定《市2015年深化改革任务和推进计划》，指导各专项组坚持试点先行、重点突破、整体推进，抓好各领域改革工作。各专项小组要强化各牵头单位、配合单位职责，增强改革创新意识，增进相互协调，形成工作合力，全面推动2104年71项重点任务，梳理确定重点改革事项和试点工作，确保取得实效。

（四） 加强深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度，制定考核办法和考核细则，发挥考核导向作用，促进各县区、各部门切实抓好深化改革各项工作，市改革办每月对深化改革工作进行统计汇总，每季度开展一次督查和通报，每半年进行一次考评。加强与与市委督查室、市政府督查室及各专项小组办公室协调，联合开展改革专项工作督查，推动深化改革各项任务落实。

（五）扩大深化改革政策宣传。利用报纸、刊物、广播、电视、互联网等媒体，积极宣传改革政策，宣传改革成功经验和典型，发布重大改革方案、重大改革进展情况，营造良好的改革氛围。加强各专项小组牵头单位的协调，及时全市掌握各类改革动态，积极编写《改革动态》，关注改革热点，发掘改革亮点，反映改革成效，总结改革经验，激发和引导全市各领域深化改革的积极性、主动性、创造性。加强与自治区改革办的协调，争取在自治区改革相关平台上更多反映市深化改革的动态、做法和成效。

源于生活，高于生活。

要知道多少东西才能写出这么赞的范文啊。

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