县水利局2020年工作总结和2021年工作计划

县水利局2020年工作总结和2021年工作计划

根据县委办公室、县政府办公室《关于报送2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作计划的通知》（怀办秘〔2020〕28号）要求，县水利局对照水利工作目标任务，认真进行了梳理和归纳，现将我局2020年工作总结和2021年工作计划报告如下：

一、2020年工作总结

（一）圆满完成水利工程年度建设任务

1.配合省茨淮新河工程管理局实施2019年度茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程项目建设。投资2041万元，实施易刘站、孔岗站、李庄站、藕塘站等4座泵站拆除重建工程。2019年10月开工，2020年5月完成建设任务。

2.配合省茨淮新河工程管理局实施2020年度茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程项目建设。投资800万元，实施尹塘站、瓦房站2座泵站拆除重建工程。2020年10月开工，预计2021年5月完成建设任务。

3.实施2019年度重点中型灌区节水配套建设项目。总投资6537.84万元，涉及涡河灌区吴家沟片、芡河灌区永济片、北淝河灌区张集徐万片、怀洪新河灌区前瓦房片4个片区节水配套改造，工程于2019年11月开工，2020年5月完成建设任务。

4.实施怀远县2019—2020年小型水利工程改造提升工程。总投资2499.1255万元，计划清淤疏浚农村沟河1—10平方公里39条，10—50平方公里15条，更新改造小型泵站22座38台1204千瓦，新打机井136眼，恢复机井191眼，新建平阿山林场排灌站3座6台66千瓦，维修唐集镇兰桥湾站工程；

拆除重建138座大沟桥，目前已完成建设任务。

5.积极推进农村饮水安全工程项目建设。2020年农村饮水安全巩固提升工程投资1502万元，其中巩固提升工程1350万元，信息化建设152万元。解决农村自来水人口3.05万人，工程于4月20日开工建设，目前已完成年度建设任务。

6.完成怀远县农村基层防汛预报预警体系建设。该项目投资884万元，包含自动监测系统、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、应急救援保障及洪涝灾害调查评价6大板块建设，2019年8月开工，2020年6月已进行完工验收，并于汛期投入运行。

7.实施怀洪新河水系洼地治理工程。总投资24493万元，建设内容为新澥河疏浚16.72公里、桥梁10座、节制闸2座、跌水1座；

新淝河疏浚5.23公里,澥河左岸新筑堤防0.8公里;怀洪新河本干护岸19.63公里。其中怀洪新河本干护岸工程投资约5500万元，2019年12月开工，2020年10月完成建设任务。

8.实施怀远县新一号沟结余资金陈郢桥工程。总投资110.95万元，2020年3月开工，2020年8月已完成建设任务。

（二）扎实做好水旱灾害防御工作

1.扎实开展汛前检查。组织相关部门和人员对全县堤防、涵闸、排灌站等进行全面汛前检查，形成汛前检查报告。

2.修订完善各类应急预案。修订完善淮河、涡河、怀洪新河、芡河、荆山湖、汤渔湖、北淝河下游、清沟圩、芡北圩、芡南圩、湾西圩、朱疃圩等河湖防汛抢险应急预案；

同时编制了1个县级洪涝灾害防御预案，18个乡镇级洪涝灾害防御预案，47个重点村洪涝灾害防御预案。

3.积极筹备防汛物资。全县共有防汛物资储备点28处，其中：代省储备点9处，县级储备点1处，乡镇储备点18处，储备块石15000吨、瓜子片12200吨、碎石10030吨、黄沙10010吨、放浪布15.75万平方米、土工布5075平方米、救生衣200件、帐篷29顶、化纤袋110万条、木材457立方米、铁钉600公斤、铅丝2765公斤、柱锤133把等各类防汛物资。

4.开展泵站涵闸检修。对河溜电力排灌站进行了更新改造。对下桥站、五路站、四号沟站、陈庄站、何巷站的水泵、电机进行了维修养护。

5.强化人员培训，开展防汛演练。6月6日，组织县机电排灌站、县基层电灌站、乡镇水利站参加全市水旱灾害防御业务培训。5月22日，在荆涂大桥西侧开展了2020年民兵应急力量训练暨抗洪抢险综合演练活动；

5月29日，在上桥电力排灌站组织举行机电设备抢修2020年防汛应急演练。

6.加强汛期值班值守。从5月1日进入汛期起，县水利局严格落实领导带班和工作人员24小时值班制度，确保全天候联络通畅。

7.压实防汛责任。成立水旱灾害防御工作领导小组，下设工程技术组、水情调度组、机电设备架设抢修组、后勤保障组等4个专业组，切实为全县水旱灾害防御提供技术支撑。

8.切实做好夏季防汛抢险救灾工作。每天8时30分通过oa平台向县四大班子、县防指成员单位通报最新水情情况，为领导科学决策提供数据支撑。牵头做好技术指导工作，成立3个技术组13人，分赴全境水域开展巡堤查险、应急值守工作，确保出现险情及时处理。县领导坐镇水利局5楼水旱灾害视频会商中心，抽调人员集中办公，严格落实24小时值守制度，确保政令畅通。制作巡堤查险指南、巡堤查险记录本、袖章等工作用品，分发防汛物资，为全县防汛救灾工作做好后勤保障。

9.全力做好灾后恢复重建工作。适时启动水管水毁设施修复工作，认真排查荆山湖行洪区内灾民饮水安全问题，抽调人员积极参与行蓄洪区补偿工作，谋划推动重大水利基础设施建设，为灾区生产生活条件和经济社会发展及时恢复夯实基础。

（三）全面推进河（湖）长制工作

1.督促各级河（湖）长开展日常河（湖）巡查工作，发现存在的问题，及时安排相关乡镇和单位进行处置。

2.大力推进河湖“清四乱”工作。针对2020年5月省河长办暗访、2020年6月水利部暗访以及县河长办日常巡查过程中发现的新问题，及时向相关责任单位下发整改通知，并向县级河长进行汇报，同时县河长办不定期开展督查，保证问题在规定时限内整改完成。

3.完善河湖长制工作制度。2020年8月召开了我县总河湖长会议，深入学习贯彻国家及省、市关于河湖长制的相关文件精神，会议审议通过了《关于建立检察助力河长制工作办法》《怀远县县级河湖暗访问题“红黄蓝牌”制度（试行）》等制度。

4.深入推进xx河长app安装工作。巡河app是巡河治水工作的利器，可以真实记录河长巡河时间、轨迹、问题数量、处理情况等，有助于推动河长制工作有效落实，实现河道管治常态化。

（四）持续加大河道非法采砂治理工作

继续巩固河道非法采砂集中整治成果，严控严打各类违法采砂行为。

1.加强淮河、沿涡河水域全天候巡查。加强巡查检查力度，每天组织专人巡河，并做好巡查记录，对非法采砂船只动态情况及时掌握，发现问题及时处理，有效地防范非法采砂现象反弹。

2.强化周边协作，联合开展执法行动。与周边市（区）、县开展联合执法行动3次，对交界水域和重点河段实施严厉打击。

3.建立河道采砂联合管理机制。由水利局牵头成立由14人组成的治理河道采砂执法队伍，对河道采砂实行联合管理。

4.加强值班值守工作，进驻淮河荆山湖进洪闸，实行24小时值班制度。

5.完善淮河和涡河河道监控管理平台，该平台的投入使用，将极大提高淮河和涡河怀远段水域的监控力度，有效遏制河道非法采砂行为。

（五）依法加强水资源管理工作

1.加强水法规宣传，提高法治意识。3月份，组织开展了水法宣传，向广大市民宣传水利法律法规知识，提高全社会公民的水法规意识。

2.牵头开展新庄排涝站及包集生活入河排污口整治，9月28日通过省级验收销号。

3.加强取水计划管理。我县年度用水计划指标严格控制在市级下达数值范围内，同时组织用水户参加市级集体培训并按时完成131家用水户用水计划填报和审批工作。

4.严格落实取水许可制度。组织评审9家农饮水厂水资源论证工作，发放1家取水许可证（四方湖服务区）并将其录入一户一档系统。

5.推进县域节水型社会达标建设，5月26日通过省级验收。

6.开展梅郢大沟整治。为改善梅郢大沟水体黑臭情况，县水利局牵头开展梅郢公园至石羊坝梅郢大沟清淤工作，投资约23万元，截至目前已完工。

7.加大水政执法力度，维护正常水事秩序。

8.认真搞好水资源费征收。坚持公开、公平、公正的原则，及时按标准足额收缴水资源费，截至目前共收缴161万元。

9.落实最严格的水资源管理制度。严格水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污三条红线管理，确保我县最严格水资源管理制度建设目标如期实现。

（六）切实加强水利管理工作

1.完成水土保持编制工作。组织编制《怀远县水土保持规划（2018-2030年）》规划编制工作，2020年3月26日，县十七届人民政府第56次常务会议审议并通过。

2.完成水土保持补偿费征收工作。截止目前，下发水土保持整改通知14份，已申查审批水土保持方案27个，征收水土保持补偿费208.99万，水土保持方案审批率为100%，水土保持补偿费征收率为100%。

3.扎实推进河湖岸线确权划界工作。2020年我县河湖划界工作为规模以下的11条河流和大沟（双龙新河北段、新澥河、新淝河、清沟河、裆连沟、廖沟、跃进沟、新新沟、黄马沟、沿涡大沟、林沟），长170km，划界方案已编制完成，下一步将尽快开展埋设界碑、界桩等工作，预计年底前完成。纳入省水利厅年度考核的茨淮新河、北淝河上段和四方湖等2河1湖，岸线保护与利用规划编制工作预计10月底完成。

（七）深入开展脱贫攻坚工作

1.落实“单位包村、干部包户”职责。组织23名扶贫帮扶包保责任人，共帮扶徐圩乡梨园村、河溜镇杨湖村和包集镇火庙村贫困户60户。

2.深入开展脱贫攻坚推进日活动。每月组织扶贫帮扶包保责任人深入贫困村和贫困户，加强脱贫攻坚政策宣传，落实年度村级脱贫计划和贫困户脱贫帮扶计划，帮助贫困户落实帮扶措施。

3.落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作（涉及饮水安全仍有短板弱项问题），6月底前已完成整改任务。

4.加大帮扶力度。2020年2月，捐赠1万元解决帮扶村防疫物资缺乏问题；

4月捐赠资金0.2万元支持杨湖村“爱心超市”建设；

7月，向梨园村捐赠1.5万元，用于购置治安巡逻车；

10月认领杨湖村0.67万元扶贫项目，向受灾群众捐赠生活物资；

春节、中秋共计安排约3.6万元用于扶贫慰问工作；

从2019-2020年小型水利改造提升工程结余资金中安排7万元，用于梨园村平板桥建设。

（八）深入推进扫黑除恶专项斗争工作

1.加强理论学习。通过局务会、党组理论学习中心组学习会等形式，深入学习贯彻习总书记重要指示批示精神，学习中央、省、市、县重要决策部署，学习扫黑除恶专项斗争相关知识和典型案例。

2.改进宣传方式。采用宣传单、固定展板、现场宣传联系指导村等方式，对在建水利工程施工现场、人员及河流沿线村庄周边群众开展12337举报平台和扫黑除恶专项斗争知识宣传。

3.深度摸排线索。严格执行线索摸排月报告制度，要求乡镇水利站、采砂办、涉建项目股室（单位）上报每月摸排情况。同时局扫黑组不定期开展走访调研，对线索摸排不力、造成不良影响的，进行约谈和问责。

4.深入开展“六清”工作。及时制定“六清”行动工作方案，明确了任务目标、工作重点、工作措施、工作要求，要求各股室、各单位严格按照“六清”行动任务清单，按时完成工作目标，建立长效机制，实现常态长效。

（九）全面做好疫情防控工作

1.强化组织领导。新冠肺炎疫情发生以来，县水利局及时成立以党组书记、局长为组长的疫情防控领导小组，制定了《怀远县水利局新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测防控工作方案》和《怀远县水利局春节假后新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案》，明确各部门职责、疫情处置办法、防控工作原则、预防和预警机制。

2.加大宣传力度。利用微信工作群转载、发布上级部门疫情防控权威信息，严禁全局干部职工发布或转载非官方公布的疫情数据和相关信息，一经发现，予以严肃处理。同时制作一批防疫知识展板，多渠道、常态化宣传普及疫情防控和卫生健康知识。

3.全面摸排线索。组织各股室、各单位及时对本部门职工及家属进行全面摸排，及时了解他们是否有武汉返怀人员，是否与武汉返怀人员密切接触，是否存在发热、干咳等症状，实行日报告、零报告制度，真正把防输入、防扩散工作落实到位。

4.开展志愿服务。组织32名在职党员、干部进社区开展疫情防控工作；

各乡镇水利站充分发挥密切联系群众的优势，积极参与疫情知识宣传、返乡人员摸排、重点人员防控、重要路卡设置及值守等工作。

5.做好复工复产工作。要求各涉建股室、单位要牵头做好复工复产工作，督促在建施工单位要及时制定疫情防控方案，落实疫情防控措施，加强务工人员管理、加大施工场所消杀力度，确保复工人员人身安全，严格按照国家规定时间、程序，方可开工建设。

（十）切实加强机关党建工作

1.制定了2020年度党组理论中心组学习计划、党风廉政建设和反腐败工作计划，及时制定党建工作提示单，指导各基层党支部开展好党建工作。

2.强化意识形态工作。局党组和各党支部认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记系列重要讲话精神，学习党内法律法规规章，严格落实意识形态工作五项制度，切实做好水利系统意识形态工作。

3.认真组织水利党员干部学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题培训工作，9月28日，组织副科级以上干部、各股室、各单位负责同志参加专题学习研讨活动，习总书记讲话精神为水利局进一步做好怀远水利工作提供了强大的理论指导。

4.各基层党支部按照“三会一课”和《怀远县基层党组织党费收缴情况纪实档案制度》的要求，对局党总支部、一支部和机电站支部进行换届；

认真做好支委会、支部大会、支部党员大会的全程纪实管理，积极组织开展主题党日实践活动，扎实做好党课，认真完成年度党建工作任务。

5.深入开展深化“三个以案”警示教育活动。制定水利局深化“三个以案”工作方案，开展了6次集中学习和1次集中研讨，制定了科级干部“四项清单”，6月30日召开了专题民主生活会，局领导班子成员认真作出对照检查并相互批评给予意见建议。

6.加强廉政警示教育。学习县纪委系列违规违纪典型案例通报，充分发挥了正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

7.加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神要求，尤其在元旦、春节、清明节、中秋节等“四风”问题频发的时间节点对干部职工执行八项规定情况开展监督检查，按时上报工作开展情况。

二、2021年工作计划

1.继续配合市治淮重点工程建设管理局开工实施怀洪新河水系洼地治理工程项目建设，按照年度下达的投资计划安排，完成年度工程建设任务。

2.实施中小河流结余资金项目，完成年度建设任务。

3.实施xx市北淝河上段洼地应急治理工程征迁结余资金项目，完成年度建设任务。

4.加快推进重点项目前期工作。积极与省、市水利设计部门配合，储备一批重点水利工程项目，争取尽快投资建设。

5.扎实做好水旱灾害防御工作。严格按照防大汛、抗大灾的总体要求，扎实做好防汛抗旱各项准备工作，保障工程安全度汛，力争将水旱灾害造成的损失减低到最低程度。

6.持续推进河（湖）长制工作。认真落实各级河（湖）长日常巡河制度，加强督查整改，落实河（湖）长制决策支持系统和信息化平台建设。

7.深入开展河道采砂综合治理。认真落实怀远县河道采砂领域相关工作制度（试行）的通知》要求，从综合管理、值班巡查、联合执法、分析研判、案件查处等五个方面，规范我县河道采砂综合治理工作。

8.进一步加强水政水资源管理工作。积极开展取水许可、水资源保护、节水型社会建设、入河排污口监管和水规费征收等方面工作，落实最严格的水资源管理制度。

9.加大水行政执法力度。坚持依法行政，强化水行政执法，规范水利执法行为，强化水利工程管理，严厉打击破坏水利工程设施行为，维护水事秩序稳定。

10.继续做好脱贫攻坚工作。按照脱贫攻坚总体目标任务，深入开展行业扶贫和精准扶贫，保障农村饮水安全，扎实做好扶贫帮扶工作，确保完成年度脱贫攻坚目标任务。

11.继续落实好党的建设、党风廉政建设、宣传思想与意识形态工作、法治宣传教育、依法行政和法治政府建设、社会平安建设、扫黑除恶专项斗争、文明创建、信访稳定、国家安全、安全生产、双拥、计划生育等各项工作。

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办公室2020年工作总结及2021年工作计划

一、20xx年工作总结

20xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆\"禁现\"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆\"三位一体\"的快速发展。

(一) 计划目标完成情况

20xx年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33%;水泥散装率达到49%，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。

(二) 立法调研工作情况

立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入\"xx\"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。

(二) 发展预拌砂浆情况

20xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆\"禁现\"政策，为适时实施\"禁现\"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持\"一个原则、一个标准\"。一个原则即\"干湿并举\"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持\"一个原则、一个标准\"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年，全省\"禁现\"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20xx万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。

(三) 农村发展散装水泥情况

20xx是贯彻落实《\"xx\"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持\"因地制宜，分类指导\"原则，抓住\"百镇建设试点行动\"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。

(四) 发展预拌混凝土情况

\"规划\"、\"监管\"、\"升级\"是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和\"百镇建设试点\"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处\"禁现\"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。

(五) 基础性工作开展情况

20xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。

一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。

二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以\"推广散装水泥，减少粉尘污染\"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。

三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处\"禁现\"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%，对违规行为处罚率60%以上的要求。

四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照\"竞争立项\"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。

五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展\"走基层\"活动与落实\"三严三实\"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。

六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。

二、20xx年工作计划

20xx年是我省实施发展散装水泥\"xx\"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，\"依法兴散\"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。

(一) 全省水泥散装率达到50%以上

按照我省发展散装水泥\"xx\"规划的要求，全省水泥散装率到\"xx\"末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作\"稳中求进，改革创新\"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50%目标的实现。

(二) 编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》

为指导全省散装水泥事业在\"十三五\"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥\"十三五\"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。

(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》

20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。

(四) 创新预拌砂浆推广工作局面

一是全省实施砂浆\"禁现\"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。

(五) 强化农村推广使用散装水泥措施

一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住\"百镇建设试点行动\"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。

(六) 落实散装水泥行政执法责任制

20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。

(七) 努力提高行业人员业务水平

\"十三五\"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。

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