年冶溪镇政府工作报告（全文）

2020 年冶溪镇政府工作报告（全文）

政府工作报告 ?

――在2020 年4月10日冶溪镇十五届人民代表大会第三次会议上 ?

王金桥 ?

各位代表、各位同志：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2019 年工作回顾 ?

过去的一年，是喜迎新中国成立 70 周年、也是全面建成小康社会的关键之年。面对明显上升的风险挑战和改革发展稳定的艰巨任务，全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，积极有效应对新冠肺炎疫情，圆满完成了年度目标任务。全年完成固定资产投资 1.1 亿元，完成目标任务 100%;实现财政收入 558 万元，完成目标任务 101.5%;完成招商引资 1300万元，完成目标任务 130%;居民总存款 6.13 亿元，增长 9.7%;人均纯收入 1.6 万元，增长 12%。国家发改委、农业农村部、全国茶叶协会等国家级和外地考察团来冶溪参观调研 10 余次，冶溪镇被评为七五普法、林长制改革、经济普查、生态文明建设、无传销、信访工作责任目标管理、招商引资优质项目编制、禁毒等 8 项市级和县级先进乡镇，再次蝉联乡镇综合目标考核一等奖。琥珀村被认定为全国“一村一品”示范村，金盆村入选全国“千村万寨展新颜”展示活动并被认

定为安徽省首批美丽乡村示范村，司空山村、琥珀村被评为国家森林乡村，溪河村被评为安徽省森林村庄。一年来，我们主要做了以下工作：

一是坚持不懈抓脱贫攻坚。年度目标如期实现。完成年度脱贫 41 户 134 人，顺利通过省评估验收。高质量完成《冶溪镇 2019-2021 年扶贫项目库》和《2019 年度扶贫项目实施计划》编制。扶贫项目规范实施。争取 2019 年批复四批中央专项扶贫资金项目 771196.43 万元，全部按照上级要求规范实施，资金拨付率达 100%，质量进度位于全县前列。全年补助职校生 226 人次 33.9 万元，补助贫困大学生 38 人 7.6万元。脱贫成效巩固提升。紧扣成果巩固，全面建立“四项清单”，持续推进中央脱贫攻坚专项巡视和省、市、县督查检查反馈问题整改。制定未脱贫户“一户一方案、一人一措施”，《冶溪镇防范返贫机制》有效落实。开展“两不愁、三保障”及饮水安全大排查和回头看 4 次，及时采取措施，实施应急井 15 口，有效应对罕见旱灾。

二是加大投入抓乡村振兴。全面推进农村人居环境整治。预算 100 万元全面推进“五清一改”，拆除旱厕 213、牛栏猪圈 204、无功能建筑 498 间，季度考核和年度考核均位居全县前列。完成农村改厕 692 户、新建公厕 21，对 2017年以来改厕进行回头看，排查 2636 户、整改 371 户，金盆村改厕整村推进完成 80%以上。争取项目 300 万元实施金盆污水处理设施，即将全部接入集镇管网。投入 20 万元新建垃圾中转站，农村生活垃圾无害化处理率达 100%。全面提升

基础设施建设。争取项目 600 余万元完成溪河省级美丽乡村建设，大别山千年情侣树爱情主题公园已成网红打卡地。全面完成投资近 3000 万元水利基金项目，东方红水库已成冶溪新地标。全县率先完成农村公路扩面延伸 77 公里。全面完成农村饮水安全巩固提升工程，启动金盆小流域治理和蚂蝗冲、叶湾两座水库除险加固工程，受益人口 3000 多人。争取项目 150 万元实施琥珀村茶旅融合示范区项目建设，打造观光农业。全面助力现代产业发展。新建无性系良种茶园300 亩、茶厂 2 座，完成茶叶生产机械化技术示范项目，全镇年产干茶 910 吨产值 3356 万元。实施茶园素质提升增施有机肥 260 吨 1130 亩，完成西坪、大山、琥珀等村国家、省、县茶园病虫害绿色防控技术示范项目建设 3000 亩。新建标准化密植草本桑园 683.2 亩、工厂化养蚕大棚 1.23 万平方米，年养种量 1450 张，安徽新闻联播专题报道。完成合肥市蔬菜基地共建项目，新建蔬菜钢架大棚 50 亩、露地蔬菜基地 300 亩。投入 50 万元实施雷竹复垦 200 亩，建设产业休闲步道 1600 米。完成农村集体产权制度改革，通过清产核资，全镇集体资产 3995 万元，成员资格认定 25235人，全部颁发股权证。累计完成 6 村三变改革任务。加大招商引资力度，结合茅草山改造，新增香榧基地 614 亩、经果林 352 亩。

三是求真务实抓民生保障。民生工作持续加强。按时完成年度 33 项民生工程，规范发放民生工程类资金 1200 余万元，部分工程类民生工程代表县接受省市验收。城乡居民医

疗保险、城乡居民基本养老保险参保率分别达到 99.4%、100%。新增实名制就业 142 人，开发辅助性公益岗位和公益性岗位 117。发放五保低保金 569 万元、大病救助款 15.36万元、临时救助资金 1.98 万元、残疾人补贴 54 万元。推进“公建民营”改革，完成 4 所敬老院法人登记。新建 4 居家养老服务站并顺利运营，4 村农村社区建设试点顺利通过县级验收。社会事业全面推进。推进九年一贯制教育发展，完成溪河小学扩建主体工程。成功举办首届冶溪镇“迎国庆”篮球赛、第二届油菜花文化旅游节，《冶溪名镇志》成功申报全国编纂计划，职工象棋比赛位列全县前八。完成国家级生物防火林带地面物清理 63.68 公里，有效防控马尾松思茅松毛虫的防治 2000 亩。完成退宅还耕 120 亩，完成生态工业园区 95 亩耕地征收工作。稳步完成水电供区电网管理体制改革，成功安置 27 人。乡风文明进一步提升，溪河村获全县乡风文明红旗村，金盆村胡四娥荣登“安徽好人”榜。安全生产、食品安全、非洲猪瘟防控、违规用地整治、生态保护等网络体系建设全面加强。社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶，利用夜校、新时代文明实践所(站)对广大群众实行点对点、面对面宣传 2000 余人次，发放宣传材料 1.2万份。大力推进“七五”普法，完成冶溪司法所规范化建设。投入 10 万元新建冶溪镇综治中心，冶溪警务室及社区禁毒工作站全面提升，全年为民办理证件 1000 余人次。全年无一起森林火灾、安全事故和越级上访。桃阳村获全市民主法治示范村、冶溪人民调解委员会获全市优秀人民调解委员

会、冶溪警务室民警黄华获安徽省见义勇为第十五届“安徽移动弘扬正气奖”。

四是持之以恒抓政府建设。打造务实政府。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，严格落实“基层减负年”工作举措，发文、会议均减少 40%以上。打造法治政府。落实权力、责任、负面“三张清单”，严格遵循重大行政决策程序，坚持政府法律顾问制度，提高依法科学民主决策水平。打造廉洁政府。坚守道德防线、廉洁底线、法律红线，严格落实中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制。厉行节约，严控“三公”经费支出。

一年来的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，是全镇广大干群团结一心、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部职工和全镇人民，以及一直以来关注、关心支持冶溪经济社会发展的各界仁人志士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! ?

当然，我们也清醒地认识到工作中还有很多不足：比如经济总量小，可持续税源培育难，财政收支矛盾日益突出;农村基础设施和公共服务欠账较多，巩固高质量脱贫成果压力仍然较大;对群众的一些操心事、揪心事、烦心事解决的力度仍需进一步加大;少数村干运用新思想破解难题的能力和担当精神不足，风险意识、制度意识不强，与推动高质量发展的要求还有不小差距，等等。针对这些问题，我们一定

高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2020 年工作安排 ?

2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。政府工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，勇当绿水青山和金山银山相统一的创新发展排头兵，勇当“四先锋”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好冶溪，得到人民认可、经得起历史检验。

主要发展预期目标：地区生产总值增长 8%以上，规模工业增加值增长 8.5%，固定资产投资增长 10.5%，财政一般公共预算收入稳步增长，社会消费品零售总额增长 11%，城镇居民人均可支配收入增长 8.5%，农村居民人均可支配收入增长 10%，重大风险有效防控，现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫，生态环境进一步改善，全面完成县下达的各项控制性指标。实现上述目标，要着力抓好以下重点工作：

一是全面打赢脱贫攻坚战保成色。决战坚中之坚。坚持现行脱贫标准，聚焦最后 4 户 14 人脱贫攻坚任务，动态清零“两不愁、三保障”及饮水安全突出问题，确保全面建成小康路上一不少、一户不落。开展脱贫攻坚普查，建立健全

返贫人口和新增贫困人口监测预警帮扶机制，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，提升内生动力。规范实施扶贫项目。完善扶贫项目库，规范实施扶贫项目，保障质量和安全，确保工程进度、资金拨付率全县率先。认真开展整改回头看。认真开展中央脱贫攻坚专项巡视回头看和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，切实解决在脱贫攻坚工作中存在责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题。

二是大力推进乡村振兴起示范。持续推进人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，投入资金 100 万元持续推进集镇、道路沿线和自然村“五清一改”，力争季度和年度考核均获县奖励。继续实施农村人居环境综合整治项目，完成金盆村污水处理项目建设，新实施 6-8 集中点环境整治工程，推进全域提升。做强做优产业。发展夏秋茶 1800亩，改造茶园 2000 亩，申报国家级夏秋茶产业强镇。争取冶溪镇列为国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设示范乡镇，在茶叶、蔬菜、蚕桑和水稻等生产上开展绿色高效集成配套技术和发展模式试验探究。打造优质特色农业农产品生产供应区，强化食用农产品质量安全监管，发展优质无公害水稻生产基地 4000 亩，推进提质增效，打造 2-3“三减”示范点。推进“一二三”产融合示范区建设，完成琥珀村茶旅融合项目建设，力争实施东方红茶旅融合发展项目。培育农业新型主体，力争申报西坪国家级专业合作社，申报 2 省级示范家庭农场。实施农村“三农”补短板项目，整合资金1000 余万元，补齐基础设施短板，打造乡村振兴样板点。深

化农村集体产权制度改革，推广“西坪模式”，大力发展村级集体经济，完善村级股份合作社各项制度，力争 2-3 村实现股权分红。推进三变改革，力争 1-2 村级集体经济“培强扶优”项目，完成 2 村三变改革任务。做美乡村。完成联庆堂省级美丽乡村建设，启动石嘴花台省级美丽乡村建设;积极申报 1-2 省级美丽乡村示范村，培育 1 以上重点示范村。新实施改厕 368 户，完成司空山村、大山村农村改厕整村推进，全面完成改厕整改任务，力争三年改厕整镇推进。提升基层治理和服务精准化、精细化水平，积极培育乡风文明和乡村治理示范村，探索“三治”新模式。强化集镇管理。建立健全执法、科技、社会力量共同参与的集镇管理模式，扎实开展门前三包等活动，推动集镇干净、整洁、有序常态化。

三是狠抓重点工程项目强支撑。实施一批项目。除高质量完成所有扶贫项目外，再实施完成第一批 2156 万元农网改造、876 万元金盆小流域治理、800 万元体育设施“三一”和慈孝文化示范馆建设、750 万元山洪沟治理、700 万元农村道路扩面延伸、588 万元冶溪粮站高大平房仓二期、200万元司空山基础设施配套、200 万元蚂蝗冲和叶湾水库除险加固续建、274 万元农田水利“最后一公里”及 500 万元联庆堂、李家老屋、郑氏宗祠文物保护利用修缮等百万元以上项目。推进一批项目。主动作为，持续推进司空禅池旅游休闲康养、东方红水库东西干渠恢复、冶溪镇万人千吨供水、冶溪镇饮用水源地综合治理、冶溪镇牡丹田园综合体、环司空山快速旅游通道、县乡道升级改造、冶溪镇一二三产业融

合示范区、冶溪镇特色产业示范区等项目。谋划一批项目。抓住机遇，积极谋划冶溪长河综合治理、“禅源养心”特色小镇、大中学生“研学之旅”活动基地、大别山乡村振兴研究院、乡村旅游观光小火车、乡村旅游道路升级、东方红水库整体开发、集镇强电入地等项目，力争更多纳入上级十四五规划和长三角一体化发展规划。同时，加大招商引资力度，力争引进 1 家生态环保型工业企业入驻，继续跟进在谈项目。落实企业“四送一服”，力争再培育 1 家规上企业。

四是全面推进社会事业增福祉。加强环境保护。进一步明确生态红线面积、格局、类型和分布范围，推进畜禽养殖污染治理和农田面源污染治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好国土资源和规划工作。主动作为，积极争取“旱改水”试点项目实施。抓住政策利好，改造提升低效土地 1600亩。配合县级国土空间规划编制，提前做好冶溪国土空间规划编制前期工作，力争第一批编制，早日实现”多规合一”。落实林河湖“三长制”。严格落实防火“十六条”，新增茅草山改造种植香榧基地 1800 亩，完成 2.44 万亩造林任务、63.68公里油茶生物防火林带栽植和镇级防火隔离带20公里建设，继续加大对 706 棵古树的保护力度，争创林长制示范镇。抓好砂十条、河十条的贯彻落实，持续开展河湖“五清四乱”行动，完成冶溪河管理范围划界工作，推进小水电站清理整改销号工作，建立健全日常巡查、监督检查制度，坚决打击非法采砂、非法捕鱼等行为，扎实做好防汛抗旱工作。提升群众获得感。全面完成 33 项民生工程建设，力争全县

领先。完成溪河小学扩建项目，争取平安校园、智慧校园、寄宿制学校师生宿舍等项目，实现小学高年级和初中集中办学。抓好镇养老中心、村居家养老服务站的运营，做实养老服务、困境儿童关爱、困难老人探视走访、困难对象救助工作。积极开展群众性文体活动，推进公共文化设施建设，加大非遗申报和保护力度，继续挖掘“养心文化”，完成《冶溪名镇志》编纂工作，配合做好电影《大事》拍摄工作。坚决打赢疫情防控阻击战，统筹推进疫情防控与经济社会发展，确保不再出现输入性病例。强化卫生健康医疗服务，积极开展“爱国卫生运动”，落实计划生育“村为主”工作机制。打造平安冶溪。继续畅通诉求渠道，深入开展“农民夜校”、法治讲座、“打鼓书”送戏下乡，积极引导党员群众主动参与扫黑除恶专项斗争，健全长效机制。充分发挥“警民联调、村为主、诉调对接、访调对接”调解四项机制和人民调解委员会作用，构建横到边、纵到底的综合治理工作网络，推广信访听证评议做法，着力创造“新枫桥经验”，积极创建省级平安示范乡镇。

三、全面提升政府治理能力和水平 ?

旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四意识”、坚定“四自信”、做到“两维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央、国务院大政方针和上级各项决策部署，确保政令畅通，令行禁止。

?

干事创业勇担当。巩固政府机构改革成果，健全部门协调配合机制。加强政府工作过程管理和绩效考核，坚决整肃庸政懒政怠政行为，推动各项政策部署高效落地，提高政府执行力和公信力。

依法行政强约束。健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，加强重大决策的调查研究、科学论证和风险评估。深入推进法治政府建设，巩固提升依法行政水平，提高政府治理现代化水平。自觉接受人大依法监督和人民社会监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

清正廉洁作表率。深入落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。坚守节用裕民之道，树立“过紧日子”思想，从严控制“三公经费”，严格压缩一般性支出。全面加强廉洁政府建设，完善政府权力运行制约和监督机制，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处侵害群众利益的突出问题。

各位代表，同志们!风劲潮涌，自当乘风破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，积极克服新冠肺炎疫情影响，不忘初心、牢记使命，戮力同心，锐意进取，加快建设现代化五大发展美好冶溪，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利! ?

水平很高！

槎溪镇2012政府工作报告

—在5月30日槎溪镇第四届人民代表大会第六次会议上

镇 长 曹泽辉

各位代表：

现在，我代表槎溪镇人民政府向大会做政府工作报告，请予审查，并请各位列席代表提出宝贵意见。

一、2011年政府工作回顾

2011年，镇人民政府在县委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结和带领全镇干部、群众，全面贯彻科学发展观，紧扣“科学发展，加速赶超”主题，践行“兴工强农，基础先行，项目带动，协调发展”战略，突出“强基础、兴产业、抓项目、调结构、惠民生、构和谐”等工作重点，紧扣发展主题，下定发展决心，提振发展信心，保持发展恒心，开展思想解放、作风转变、环境优化三项活动，实现了全镇经济社会又好又快发展。

（一）经济发展全面提速看了广东省飞人

2011年我镇实现社会生产总值1.35亿元，增长14.5%，非公经济总量9000万元,增长 ，超过目标任务11.8%；农业增加值8936万元，增长5.6%；工业总产值5060万元，增长10%；第三产业增加值7724万元，增长13.8%；两税收入

1 154万元，增长11.3%；全社会固定资产投资5000万元，增长37%；招商引资2200万元；金融机构各项存款余额1.98亿元，各项贷款余额4860万元；农民人均纯收入3069元，增长13.2%。

（二）发展平台加速搭建

城镇建设步伐加快。全面规划，加大投入，做好了小城镇建设的总规修编；新增30杆路灯及配套设施；完成政府街的硬化；完成了S312改扩建工程主街道两旁下水道的修建。结合“双创”工作，进一步完善了垃圾收集系统，新修垃圾池6000余个，新增垃圾桶120多只、垃圾清运车一台。拆除污染较严重的五溪造纸厂和学伟造纸厂，经常性开展镇区环境大整治和乡村环境大清洁活动，使小城镇初步实现亮化、美化和绿化，人居环境逐步好转。

基础设施进一步完善。水利设施方面，修复水毁工程20处，整修渠道30公里，整修、清理水塘10口；投资整修饮水工程，解决1000人的安全饮水；投资改造镇自来水厂主供水管5000米，铺设到户供水管4000米，解决2800人饮水安全问题；新建轮渡一艘。电力设施方面，完成朝阳村5组的110KV变电站选址工作，五溪网中网的移交前准备工作，凤阳、碧溪、朝阳、政辉、横江、田凼院、杨家边的农网改造工作，S312朝阳至木瓜段6.9公里的低压线路改造工作，沪昆高铁在政辉村3.5KV临时变电站的协调建设工作。积极

2 协调各村矛盾，协助沪昆高铁施工队做好从政辉学校到半山隧道出口8.85公里10KV线路的架设工作。交通设施方面，新修镇到杨家边、双溪等村水泥公路25公里，红岩桥等村沙石路8.2公里。配合沪昆高铁指挥部做好了新化南站的征地与房屋拆迁工作，确保沪昆高铁建设顺利进行。完成S312公路的全面硬化。

（三）产业实力明显增强

粮食生产稳步增长。全年共播种早稻、晚稻4170亩，中稻约300亩，优质玉米4000亩。粮食总产量达到11000吨，比2005年增长一倍，实现连续6年增产。

特色产业加速发展。优质稻种植基地、中药材基地、名优特色水果基地、旅游休闲基地、楠竹基地等5大特色产业基地快速健康发展。田函院等村3000亩耕地成为省优质稻种植基地和油菜示范园，为我镇推广、提高粮食生产起到很好的示范带头作用；杨家边、石渣牌等村的养殖小区规模持续扩大；油坪、乐柏、凤阳、新群、源竹等村的中药材基地稳步发展，油坪、新群新扩展药村基地2000亩，全镇拥有玉竹9000亩，厚朴400亩，金银花300亩，百合60亩。以朝阳葡萄科技示范园为主的名特优水果基地稳步发展，木瓜、杨家边村新增500亩杨梅基地，石禾塘、凤阳、源竹等村的花菇基地扩增至2000亩。乐柏村的水蜜桃、西瓜、板栗全部实现“农超对接”，畅通了绿色销售通道，提升了当

3 地经济发展水平和农民收入。杨家边村生态农庄占地2000亩，开挖鱼塘100亩，进入农庄的沙石公路已通车，集绿色餐饮、文化娱乐、旅游休闲于一体，已初具规模。充分利用林业产业这一槎溪的优势和特色产业，投入资金全年低改楠竹1092亩，同时引进资金和技术，培育生产、加工与销售一体化的农业产业化龙头企业，兴办了木制餐具厂。

招商开发成效显著。今年我镇招商引资取得丰硕成果，为槎溪的建设增添强劲动力。其中新化县振兴矿业有限责任公司签约资金1500万元，实际到位资金1000万元；鸿鑫钢架租赁有限公司实际到位资金510万元；杨家边生态农庄今年新增到位资金502万元；广东经信耗材公司实际到位资金320万元；海盛大酒店及宾馆实际到位资金400万元；硅石矿业有限责任公司投入1500万元，已经实现硅石加工生产。

（四）社会事业全面进步

教育事业蒸蒸日上。完成了对厚溪小学校舍的集中改造，中心学校的前期改造，并为中心中学校舍的后期改造项目争取了立项。积极调解矛盾，整合中心中学和太平小学，建成高标准围墙，平整操坪，绿化校园环境，骋请保安人员，全面实行封闭式管理。2011年全镇中考再创佳绩，参加中考的193人中，上省重点线35人，上市重点线123人，特别是中心中学人平均分达745分，合格率达80%，远远高于县平均水平。

4 卫生文化事业继续前进。完成镇卫生院的立项、选址、征地工作，文化站、邮政所、农家书屋、村级场所、村卫生室的建设工作。新增5所农家书屋，新建3栋村级活动场所。

社会保障事业迅速发展。新型农村社会养老保险进展顺利，45岁以上做到应保尽保；新型农村合作医疗参与者达31523人，参合率达97%，全年合作医疗补偿达457万元；2011年累计发放家电下乡补助资金110万元，粮食直补资金110万元，油菜、玉米补助资金3万元，退耕还林资金66万元，农村能源补助资金56万元，移民后扶资金160万元，农村低保资金60万元，其他救助金20余万元，危房改造资金10万元，计生奖扶资金3.8万元，扶贫解困资金69万元，库区移民资金368.28万元，两项制度衔接资金56万元，以工代赈资金14万元，惠及全镇人民群众。

计划生育工作成效显著。全面贯彻落实国务院有关精神，紧扣2011年全镇人口与计划生育工作目标任务，全面落实计划生育目标责任，夯实基层基础工作，加强流动人口管理，圆满完成全员人口信息采集工作，全面提升计生工作水平。妇检到位率98％，手术到位率100％，计划生育率为91.8％。

其他各项工作稳步发展。“双创”工作扎实推进，武装民兵工作进一步加强。涉赌涉毒和扫黄打非专项整治工作深入开展，安全生产形势持续好转，信访维稳工作安稳运行，

5 社会大局和谐稳定。环境保护、动物防疫、国土资源、广播电视、农机、气象、统计、档案、国防、工会、妇女、共青团等各项工作全面进步。

五、执政水平全面提升

紧扣发展第一要务，认真履行职责，不断提高依法行政水平，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，接受社会各界的舆论监督。在干部中深入开展学习实践科学发展观、“创先争优”活动，干部的思想政治素质大幅度提升；组织镇村干部到江浙一带学习经验开拓眼界，通过交流学习让干部的视野更广阔，思路更开阔；开展了党员领导干部承诺、领导干部点评等活动，充分调动了党员干部的积极性，形成了一种气顺心齐，共同奋力为民办实事、谋实利的良好氛围；开展机关效能建设，完善机关管理制度，强化组织目标管理，认真落实党风廉政建设责任制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，增强了工作的主动性、创造性，提高了工作效率。着力推进政务公开，让权力在阳光下运行，政府的公信力和执政能力有了新的提高，经济发展环境进一步优化。

各位代表，回顾过去一年的工作，每一项工作成绩的取得，都离不开上级领导和各主管部门的亲切关怀，都离不开槎溪在外创业有识之士的无私奉献，都离不开我们全镇干部群众的解放思想、开拓进取、奋力拼博与不懈努力。在此，我代表槎溪镇人民政府向一年来为我镇发展、稳定付出辛劳

6 的各级领导、各界朋友、全体镇村干部及全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇在经济社会发展中存在着不少问题和困难，主要表现在：一是经济发展水平仍然不高，结构仍不合理，农业产业化水平仍待提高，工业基础相对薄弱，服务业发展滞后；二是财政收支矛盾仍然突出，财政运转艰难；三是新农村建设进展缓慢；四是政府工作和干部作风有待进一步改进，政府的决策力、执行力和落实力有待提高。针对存在的问题，我们将统筹规划，采取强有力的措施，予以解决。

二、2012年政府工作总体要求

2012年是我们大有可为的一年。国家经济结构继续调整，沿海地区制造业成本优势不复存在，是我镇积极承接产业转移，发展壮大的良机；中部崛起、西部大开发和水利改革等国家战略深入实施，武陵山片区区域发展和扶贫攻坚战正式打响，衡邵干旱走廊综合治理强力推进，是我镇充分利用政策资金扶持，加速发展的良机；资源环境的约束持续强化，两型社会建设的持续推进，使得我镇在资源环境方面的优势开始凸显，是我镇积极进取，培植优势产业的良机；道路基础设施加速建设，我镇将成为全县交通枢纽，是我镇抓住机遇，加速发展相关工业的良机。正所谓“扬帆正当时”，只要我们开拓进取、矢志创新，就一定能够从容应对各种挑战，开创富民强镇、科学跨越新局面。

7 2012政府工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣“快中求好，加速赶超”主题，以转变经济发展方式为主线，以改进作风，提升绩效为抓手，围绕县委提出的“基础先行，城建领跑，产业助推、协调发展”战略，按照“质效优先，赶超进位”的要求，深入开展“三为三促”活动，突出“强基础、兴产业、抓项目、优环境、促协调、惠民生、构和谐”七个工作重点，努力实现槎溪经济社会又好又快发展，为打造魅力、活力、幸福槎溪奠定坚实基础。

2012全镇经济社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值增长16％，

一、

二、三产业分别增长8％、25％、20％，一般财政收入增长30％，固定资产投入资金增长35％，社会消费品零售总额增长20％，农民人均纯收入增长15％，农业增加值增长6％，人口符合政策生育率达88％。

三、2012年政府工作重点

为实现上述目标，镇里将着力抓好以下五项工作： (一)强基础，着力夯实发展平台，增强发展后劲

大力加强交通设施建设。加快推进S312线的改造工程，全面完成硬化任务，顺利推进沪昆高铁建设，确保沪昆高铁2014年通车；全面硬化好到双溪7公里的村级水泥路面；鼓励有条件的村对通往自然院落的人行道进行硬化；全力抓好半山至红岩桥至胜农公路的改扩建工程；抓紧抓好安铁高速公路的前期准备工作；争取槎溪至水车旅游公路早日动工兴建；争取环半山水库公路立项；尽快启动至横江县道的修建工程。通过3—5年的努力，基本形成网络完善，功能齐全、布局合理，方便快捷的综合交通运输体系，使我镇成为全县

8 交通枢纽中心。

大力加强水利设施建设。抢抓中央加强农村水利建设和衡邵干旱走廊综合治理的机遇，整合资源,争取项目资金，做好洋溪河槎溪段的治理工作；进一步修复水毁工程和山塘、河坝，搞好水利普查，继续实施安全饮水工程，重点解决农村饮水不安全的问题。在搞好小型饮水工程的基础上，要争取大型水厂早日动工兴建。抓好小型农田水利工程建设，提高农业的抗灾害和风险能力。

加强电力设施建设。以提高供电能力、保障供电质量、推进节能降耗为目标，加快改造电力网络。争取110千伏变电站正式立项，实现五溪网中网的整体移交，搞好农村农网改造工程，抓好机关电力改建工程。

(二)抓城建，着力集聚经济要素，建设魅力槎溪 将加快城镇化作为今年工作的重点来抓，充分利用难得的发展机遇，坚持“重规严管，着力建设”的原则，高起点规划，大手笔谋划，大气魄建设，大力度管理，大幅度提质，努力将槎溪建设成宜居、宜业、宜游的新化县城卫星城镇。

高起点，可持续地做好城镇规划。今年重点是要做好小城镇相关控规和详规。做规划时要统筹兼顾，坚持科学性、体现特色性、保证可持续性、务求精品。

狠抓设施建设，加快城镇建设步伐。今年要启动S312政辉段改造，即老街改造，按规划要求，以群众自发改造为主；着力抓好政府路两旁的小城镇建设；抓住南站广场建设契机，抓好南站周边的小城镇建设开发工作。今年要抓好政府路至朝阳河段的绿化、硬化工程，搞好路灯、下水道的改造工程。同时要谋划商贸、物流园、工业园区等项目建设，

9 加速广场的设计建设，将镇打造成适于经济要素集聚的优良平台。

着力抓好“双创”工作，美化城镇环境。持续抓好镇村环境整治工作，改善人居环境：一是坚持镇区治理与村院落治理相结合；二是坚持全民参与和专业队伍相结合；三是坚持突击治理与完善设施相结合；四是坚持集中治理与长效治理相结合。年内，建好一个大型垃圾填埋场，在镇区内增设垃圾桶，购买垃圾车，成立环卫站，用以奖代投的形式在各村院落建立垃圾池。要始终以人民群众的根本利益和长远利益为出发点，按照全民共建共享的要求，让群众为城镇建设出谋划策，提高群众主人翁意识；努力加强城镇管理，加强宣传教育，协助群众改变落后不文明的生活方式，提高群众的文明意识。要深入开展城乡共整洁和文明劝导行动，加强综合治理，做到全镇文明有序，做好城镇美化、绿化。深入开展文明创建活动，不断提高社会文明度和群众生活质量。 (三)兴产业，着力抓好项目，增强槎溪经济实力

工业经济要有新突破。加快优化整合已有工业企业，提高经济效益；对龙头企业加大扶持力度，确保健康快速发展；建设一个50亩地的工业园区，对接产业转移；因地制宜，加大招商引资力度，争取完成招商引资任务2000万元。

农业经济要有新发展。狠抓粮食生产，做到不荒一分田、不抛一分地，确保粮食增产、农民增收、农业增效、全镇进入全县粮食生产先进单位行列。进一步推进农业产业结构调整，着力发展现代农业、高效农业和特色农业。建好万亩药

10 材基地、5000亩优质稻基地、2000亩水果基地、1000亩蔬菜基地、万亩楠竹基地，继续加大生态农庄建设力度。在引进农业产业化加工项目上要有突破。各级各部门要加大对“三农”的支持、服务力度，确保农业产业做大做强。

第三产业要有新起色。加快建设一批宾馆、酒店和物流商贸中心，加大对市场的改造力度，发挥太平头市场历史悠久的优势，做大做强商贸产业，大力发展文化服务产业，着力做好旅游规划，打造旅游产业。

(四)促协调，着力保障改善民生，建设幸福槎溪 加快幸福槎溪建设，必须坚持以人为本，统筹兼顾，最大限度改善民生，最大可能构建和谐。

切实保障和改善民生。全面落实党的各项惠农政策，进一步加大民生领域的投入力度，鼓励引导社会资金投向民生社会事业建设；不断探索和完善公众参与民生问题的体制机制，广泛听取民意、吸纳民意；继续抓好扶贫开发，扶贫济困，移民后扶，两项制度衔接等工作；要进一步加快建设服务型政府步伐，扎实推进政务公开，简化办事程序，提高办事效率；用群众满意度、社会和谐度衡量民生工作成效，作为检验和选用干部的标准。

着力加强公共服务。大力实施“三年教育振兴”计划，着力深化教育体制改革，切实加强对师资队伍的教育、培训、管理和对学生的道德、法制和安全教育管理；加大对教育的投入力度，新建厚溪小学和半山小学，启动中心学校改造工程，解决学校危房问题，改善办学条件，优化学校周边环境，为孩子们创造一个安全、理想的学习环境。进一步加强文化体系建设，充分利用文化站等设施，提供优质丰富的文化产

11 品，不断满足人民群众的精神文化需求；加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。进一步加大医疗卫生体制和基本药物制度改革力度，加强卫生院建设，全面启动新卫生大楼建设；切实提高公共卫生服务水平。不断提高养老、失业与工伤保险，新农合、新农保覆盖面，努力实现人民群众“病有所医”、“老有所养”。要切实维护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

加强和创新社会管理。坚持抓好人口计划生育工作不放松，进一步夯实计划生育基层基础工作，加大宣传力度，确保工作到位、按时保量完成任务。继续开展“雷霆行动”、“春雷行动”等专项行动，维护社会安宁，严打刑事犯罪，确保公众安全，加强教育监控，开展反邪教斗争；完善“三调联动”、“五位一体”维稳信访等机制。继续开展省级安全生产示范县创建活动，加强宣传教育，深化公路施工、道路运输、水上安全、企业运营安全专项治理，重拳打非治违，强化安全保障，严格安全执法。切实加强网络舆情管理，自觉接受公民网络监督，主动应对网络舆情，加强正面引导网络。通过社会管理的加强，让槎溪发展更有保障、社会更加安宁，人民工作更有尊严、生活更加幸福。

（五）转观念，着力加强自身建设，提高执政水平。

面对新的形势、新的机遇、新的任务，我们要与时俱进，进一步加强政府自身建设，增强政府的公信力、执行力、创 12 造力、服务力。

提升行政效能。创新制度，推进政府工作制度化管理、规范化运行、民主化操作，提高执政水平。强化绩效评估和效能监察，完善考评机制，规范考评办法，强化政务督查，形成凭绩效论奖惩、凭绩效用干部的正确导向。全面提高政府工作效率，打造服务型政府。

提高依法行政水平。及时公开政策法规、决策事项、惠民政策、重大项目等政务信息，提高政府工作透明度；自觉接受人大、政协监督、社会舆论监督和人民群众监督，加强执法监督和六五普法工作，提高法治意识，规范执法行为，加强执法评议，做到依法行政、民主执政；建立健全行政问责制度。全面提高政府依法行政水平，打造法制型政府。

不断改进工作作风。牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，始终保持一心为民、忠于职守的正气，不甘人后、奋发进取的志气，攻坚克难、不畏艰险的锐气，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从基层中寻找解决问题的办法，从群众中汲取智慧和经验，使作出的决策、采取的举措，更加符合客观实际，更加符合人民的根本利益。开展作风建设年活动，实行干部结对帮扶群众制度，深入基层、进村入户查民情、访民苦、解民忧，化解社会矛盾，密切干部关系。 努力营造人人想发展、人人抓发展、人人为发展的良好环境。

坚持廉洁从政。要始终坚持《廉洁从政准则》，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。建立健全决策、执行、监督相互制约、相互协调的行政运行机制。强化廉政监察，

13 严惩公权滥用。提高政府公信力、执行力，加强执法纪律和职业道德教育，严格执行行政执法责任制和执法过错责任追究制，始终保持清正廉洁、兢兢业业。

各位代表，站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是全镇人民的共同期待，是我们的光荣使命和神圣职责。我们在镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，坚定信心，奋力拼搏，齐心协力，开拓创新，推动全镇经济社会又好又快发展，为建设“富裕、和谐、文明、秀美”的新槎溪而努力奋斗！

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中共槎溪镇委员会 槎溪镇人民政府 二0一二年五月三十日

方方面面都很优秀。

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