宣城市人民政府对于充分发挥投资关键作用深入推进项目工作实施意见
时间：2021-07-27 来源：博通范文网 本文已影响 人 
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
根据《安徽省人民政府关于充分发挥投资关键作用深入推进项目工作的意见》（皖政〔2015〕56号），按照“三严三实”要求，结合我市实际，现就新形势下深入推进全市项目工作制定如下实施意见：
一、总体要求
1.认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“好为标准，快字当先”工作要求和“11331”发展思路，以提高经济发展质量和效益为中心，加快经济结构调整和发展方式转变。
2.强化项目带动意识，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，依法依规推动项目建设，深入推动全市项目建设提质提效，促进新常态下宣城经济持续健康发展。
二、重点领域
3.战略性新兴产业项目。紧盯新一轮产业变革趋势，落实国家“中国制造2025”战略，围绕加快建设宣城经济技术开发区新型发动机及零部件成套装备集聚发展基地、宣州经济开发区现代化工产业集聚发展基地、郎溪经济开发区特种设备集聚发展基地、宁国经济技术开发区高端基础零部件（密封元器件）集聚发展基地、泾县经济开发区先进装备制造及新能源汽车电机集聚发展基地、广德经济开发区pcb产业集聚发展基地等6大战略性新兴产业集聚发展基地，重点推进安徽中鼎动力发动机、宣城中兴产业园、安徽弘雷年产3000吨耐蚀合金复合材料生产、安徽裕隆模具年产4万吨高品质装备铸件技改、代斯米泵业船用海洋工程用泵及区域集中供热用泵等项目，加快推进宣城经济技术开发区与中国科学院云计算产业技术创新与育成中心合作，落地实施“智慧宣城”项目。（责任单位：宣城经济技术开发区管委会、市经信委、市发改委、市科技局、市信息办）。
4.改造提升传统产业项目。鼓励企业围绕调整产品结构、提高产品质量、打造产品品牌，加快实施一批技术改造项目，积极推进汽车零部件、食品医药、化工等传统产业向中高端迈进。重点推进集瑞联合重工汽车、江南小窖酿造基地技改升级、宣城美诺华药业有限公司年产1600吨原料药等项目（责任单位：宣城经济技术开发区管委会、市经信委）。
5.现代服务业项目。适应需求结构调整，大力发展生产性服务业，重点推进皖江冷链物流、联邦物流、宣城中心港物流等现代物流项目；
宣城市青年电子商务产业园、宇培国际电子商务产业园等电子商务项目；
安徽拓维检测等检验检测认证项目；
安徽众驰汽车配件制造有限公司汽车覆盖件研发中心等研发设计项目。加强双桥现代物流园省级服务业集聚区建设，推动服务业项目集聚发展（责任单位：市商务局、市发改委、市双桥物流园区管委会）。
6.生态环保项目。围绕提升生态文明建设水平，重点推进森林、湿地与河湖、农田等生态系统保护和建设项目，加快宛陵湖水环境综合治理、宛溪河综合治理、敬亭圩污水处理厂二期、双桥污水处理厂二期建设；
加大水、大气、土壤污染防治力度，重点行业脱硫、脱硝、除尘和清洁生产技术改造，燃煤锅炉节能环保综合提升，工矿废弃地复垦利用等项目建设，加快国投宣城电厂节能改造项目建设（责任单位：市环保局、市农委、市水务局、市住建委、市发改委）。
7.基础设施项目。按照适度超前原则，进一步优化布局、健全网络、完善功能，重点推进皖赣铁路扩能改造、杭黄铁路、商合杭铁路、既有皖赣和宣杭铁路电气化改造、宁宣杭高速、扬绩高速、宣南铜高速、芜黄高速、g318宣城至郎溪十字镇改建工程、芜申运河、水阳江航道整治、宣州综合码头等交通项目；
水阳江中游治理、港口湾水库灌区、牛岭水库、汤村水库等大中型水库等水利项目；
绩溪抽水蓄能电站、宁国抽水蓄能电站、龙源宣州白马风电场、宣城至绩溪天然气支线等能源项目；
结合国家新型城镇化试点省总体方案实施，重点推进宣城市备用水源、供排水管网、地下管廊、内河治理、城市道路、公共交通等项目（责任单位：市交通运输局、市铁路办、市水务局、市发改委、市住建委）。
8.改善民生项目。保障基本公共服务均等化，提升基本公共服务水平。重点推进市人民医院（儿科病房楼、全科医生培训基地）、精神病医院、残疾人康复中心、宣城市信息工程学校、市体育学校、市游泳馆、广教寺双塔维修保护及周边环境整治、敬亭山国家森林公园旅游基础设施、金梅岭旅游基础设施、宣城市健康养老产业示范基地等教育、体育、健康、文化、旅游、养老等社会事业项目（责任单位：市教体局、市卫计委、市文广新局、市旅委、市民政局、市残联）。
三、工作举措
9.强化项目服务保障。进一步完善市领导联系重大项目、调度考核、进度通报等工作推进机制。改革创新投融资方式，健全多元化投融资体系，推广政府和社会资本合作(ppp)模式，保障实体经济和重大项目资金需求。简化用地审批手续，建立重大项目用地预审“绿色通道”，节约集约利用土地资源，保障项目用地需求。贯彻落实国家和省、市支持实体经济和招商引资、产业发展相关政策，充分发挥各项优惠政策的激励作用。深化行政审批制度改革，持续推进优化程序、并联审批、在线运行、限时办结。加快社会信用体系建设，优化信用环境。鼓励大众创业、万众创新。
10.加大招商引资力度。坚持围绕壮大主导产业和培育战略性新兴产业，不断强化招商力度，创新招商方式，注重精准招商、定向招商、产业链招商、以商招商，充分发挥发展潜力大、市场竞争力强的新项目、大项目对产业发展的带动作用，进一步扩大招商引资规模，提升招商引资水平。进一步加强与央企、知名民企合作。把招商引资作为充实项目储备、增强发展后劲的主渠道，在扩大有效投入的同时，加快产业结构调整，促进产业转型升级。
11.强化项目推进机制。狠抓项目建设全方位、全过程调度推进，抓落地、抓开工、抓进度、抓投产。一是强化调度责任。市政府突出调度市本级重点项目，县市区重点项目由各县市区政府调度，各重点项目责任单位要发挥牵头作用，主动协调对接。二是完善调度机制。不断推进完善重点项目调度工作机制，突出“三个结合”，即定期调度和即时调度相结合，会议调度和现场调度相结合、综合调度和分类调度相结合，对调度明确事项落实情况跟踪问责，加大调度力度，提高调度实效。三是公开项目信息。建立重点项目档案，在新闻媒体、网络平台上通报项目进展，接受社会监督。
12.加强项目谋划储备。围绕国家重大工程包等政策动向，适应新技术、新产业、新模式、新业态发展趋势，结合“十三五”规划编制和打造皖苏浙交汇区域中心城市，在壮大主导产业、促进转型升级、完善城市功能、加快服务业发展、保障民生等方面，再谋划储备一批新项目、大项目，突出谋划带动力强的“制高点”项目，争取更多的项目纳入国家、省“十三五”专项规划，增强发展后劲。健全完善项目谋划工作机制，组织专门力量，加大谋划投入，同时要切实加强与上级部门的衔接。重点项目谋划工作实行“月对接、季通报、年考核”制度。
13.强化项目工作考核。进一步优化项目工作考核评价体系，出台《重大项目建设考核办法》。
各县市区政府要按照“三严三实”要求，结合本地实际，抓紧制定贯彻落实本意见的具体措施。
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