2020年区税务局年度工作总结及2021年工作计划

2020年区税务局年度工作总结及2021年工作计划

一、凝神聚力、克难攻坚、统筹推进，2020年工作成效显著

今年以来，区税务局坚决贯彻落实上级重大决策部署，紧扣“六稳”“六保”，持续聚焦“四力”，统筹推进抗疫战汛和税收工作，一仗接着一仗打，一级带着一级干，为打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战作出了税务贡献。

（一）尽锐出击，彰显税务担当，经受住了抗疫防汛双重大考。在抓好内防内控、关爱呵护干部的同时，组织全系统党员干部投入到联防联控的战役之中，迅速成立8支党员先锋队，采取“一队包一社区”模式，对接百步亭8个社区，全面吹响抗疫号角。党委班子成员以普通党员身份，全部编入百步亭党员先锋队，全部下沉防控一线，与8个支部书记一道，及时协调各方、处置问题，配合社区开展小区管控、环境消杀、物资配送等工作。连续出击迎战汛情，迅速成立防汛突击队，200人次上堤值守，一批参加过98年抗洪的干部再次主动上堤，一些90后年轻干部第一次承担急难险重工作，坚决守住大江大河XX安全度汛这条底线，圆满完成了地方党委政府交办的防汛任务。

（二）精准落实，主动担当作为，充分发挥税收职能作用。在落实优惠政策方面，采取“点对点”“面对面”“线连线”等多种方式，大力宣传疫情发生以来国家出台的7批28项税费优惠政策，抓细抓实优惠政策的直达快享，并开展了多轮次的督导检查，确保各项减税降费政策落地见效。在应用税收大数据服务大局方面，跨地搭建服务复工复产的联动机制，全力支持XX企业“活下来、留下来、强起来”。运用增值税发票等税收数据，对全市企业复工复产复市情况开展分析，为地方党委政府提供有价值的分析报告，显著提升了税务部门高质量服务决策的工作水平。

（三）创优举措，服务市场主体，全力优化税收营商环境。深入开展2020年“便民办税春风行动”和第29个税收宣传月活动，启动优化税收营商环境“九大行动”。为企业复工复产开出精准“药方”，向4万余户纳税人推送了疫情相关税费优惠政策，确保企业能够及时知晓、应享尽享，有效减轻了受疫情影响企业的税收负担。

（四）扛牢责任，强化党建引领，持续推进全面从严治党。切实加强党的政治建设，组织学习《习近平谈治国理政》第三卷，开展全系统学习贯彻四中全会精神专题调研，组织强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治和党支部标准化规范化建设工作。扎实开展主题教育“回头看”，按照“四看六是否”的要求，进行再梳理、再对照、再落实。按时向市局报送第一批回头看情况报告，积极推进第二批开展自查整改工作。认真做好全系统全国文明城市复查迎检、全国文明单位申报复核、全市精神文明创建“十大行动”相关工作。深入开展党风廉政建设宣教月活动，邀请专家作《政务处分法》专题辅导。强化作风纪律建设，开展违规收送礼品礼金、私车公养专项整治，组织党员干部开展自查自纠。

（五）统筹兼顾，坚持稳扎稳打，不断提升税收治理效能。不断强化税收管理基础工作，为摸清和掌握税源基数，编写了《XX区税务局户籍信息核查工作操作指引》，目前已完成税务未办理户的核查工作。完善内控机制建设，积极开展内控系统疑点扫描工作，内控执法考核系统共产生预警过错数已全部整改完成，有效降低了税收执法风险。高质量完成权力与责任清单编制工作。政务管理、督察内审、财务管理、老干服务、后勤保障、税收科研等工作高效运转、稳步推进、成绩斐然。

2020年区局获得“武汉市抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“武汉市抗击新冠肺炎疫情先进基层党组织”称号，一名干部获市“五一劳动奖章”。十三五期间，区税务局继续保持全国文明单位荣誉称号、通过档案管理省特级验收，局属办税服务厅获“全国青年文明号”。

二、超前谋划、狠抓落实、全力决战，扎实做好十四五期间各项工作

（一）进一步提升政治站位，着力抓牢党建工作。一是坚持党对税收工作的全面领导。税务机关首先是政治机关，税收工作是政治性很强的工作。全市税务系统各级党委必须旗帜鲜明讲政治，强化政治责任担当，必须按照“三定”的要求，切实把党委对税收工作全面领导的职责扛牢抓实履行好，每个班子成员都要以饱满的工作热情迎接党的十九届五中全会召开，要做好全面深入学习贯彻党的__精神的工作方案，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来。继续落实年度党委书记抓基层党建述职评议考核制度，开展全系统党务工作知识培训。二是推进思想政治和精神文明建设。大力弘扬伟大抗疫精神，砥砺奋进动力，将伟大抗疫精神与党建工作充分结合，将伟大抗疫精神融入到武汉税务的血液里，凝聚起强大的拼搏动力，提升干部职工干事创业的积极性、创造性，推动各项工作开创新局面。三是持续开展监督检查。重点围绕减税降费重大决策部署、优化税收营商环境、违规收送礼品礼金、私车公养专项整治等工作情况开展监督检查，注重推进督导检查常态化，抓早抓小，防微杜渐。重点对“两权”领域和扫黑除恶、违规收送礼品礼金、私车公养等问题线索深挖细查，严肃处理。用好“四种形态”，落实容错机制，营造干事创业良好环境。做好今年第二轮巡察工作和前期巡察问题整改的回头看工作。

（二）进一步聚焦目标任务，着力抓优营商环境。一是圆满完成优化营商环境各项任务。严格按照时间进度，完成预定目标，为全年工作划上一个圆满句号。同时，要做好我们在疫情防控、复工复产中优化税收营商环境、服务市场主体的创新做法和成功经验的总结提炼推广工作。二是持续抓好纳税服务提档升级。要深入贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，坚持目标引领和问题导向，充分运用信息技术手段和税收大数据优势，在办税缴费“不见面”、线上办理“全天候”、服务效率“再提速”、服务体验“不打折”等方面继续发力。要全力推进多税种综合申报、智慧化办税服务厅建设、全市通办等工作，进一步提高市场主体的纳税缴费便利度和服务满意度。

（三）依法依规组织收入，坚决不收“过头税”。一是坚决落实组织收入纪律。做到“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”，尤其是要认真抓好税费优惠政策的落实工作。要积极认真、主动地运用税收大数据，精准地做好税费优惠政策的落实工作，确保该减的减到位，该免的免到位，该降的降到位，该缓的缓到位，该退的退到位，该收的收到位。二是强化税源控管分析。进一步密切关注全市经济运行情况，加强重点税源企业的监控管理，切实加大税收分析的力度和深度，实时掌握经济税源变动情况，同时还要加强对一次性税源和突发性税源的摸排和管控，提高对税收增减变化趋势的驾驭能力，为组织收入工作决策提供准确的现实依据，并为明年的组织收入工作做好准备。

（四）进一步强化防控措施，着力抓细安全稳定。坚持开展常态化疫情防控，做好办公区、办税服务区、食堂、家属区的卫生清洁和病毒消杀工作，特别是办税厅防控工作要抓实抓细，高峰期要严格控制人员流量，未雨绸缪做好相关服务保障。组织落实好党员干部下沉社区的各项要求，同时引导干部职工在疫情重要窗口期和秋冬流感高峰期，切实做好自身防范，减少各种不必要的外出活动。进一步开展信访维稳隐患常态化排查工作，分析研判信访维稳形势，加强对重点人员关注和疏导，提前制定具体措施和应急预案。针对当前信访工作面临的重点人员、重点群体，综合运用多种手段有针对性地精准施策，力求案结事了。切实加强安全生产，做好系统网络、发票保管、交通出行、食堂供应等重要部位的日常巡查，确保无安全责任事故发生。围绕进一步优化税务执法方式，紧盯“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为精准打击，确保国家税收安全。

（五）坚持全面从严治党，切实抓好党风廉政建设。扎实做好专项整治工作，从严管理干部队伍。对违反政治纪律、工作纪律、组织纪律、廉洁纪律的人和事要一抓到底，依法依纪依规严肃处理。认真搞好“双评议”工作，对上年“双评议”工作开展情况进行分析，按月通报工作进展，持续开展明察暗访，为优化税收营商环境提供一流的作风保证。对于通报曝光问题和外部督导反馈情况，及时总结梳理，找出差距和短板，认真分析，分类制定整改措施，认真抓好整改落实。

办公室2020年工作总结及2021年工作计划

一、20xx年工作总结

20xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆\"禁现\"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆\"三位一体\"的快速发展。

(一) 计划目标完成情况

20xx年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33%;水泥散装率达到49%，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。

(二) 立法调研工作情况

立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入\"xx\"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。

(二) 发展预拌砂浆情况

20xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆\"禁现\"政策，为适时实施\"禁现\"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持\"一个原则、一个标准\"。一个原则即\"干湿并举\"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持\"一个原则、一个标准\"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年，全省\"禁现\"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20xx万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。

(三) 农村发展散装水泥情况

20xx是贯彻落实《\"xx\"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持\"因地制宜，分类指导\"原则，抓住\"百镇建设试点行动\"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。

(四) 发展预拌混凝土情况

\"规划\"、\"监管\"、\"升级\"是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和\"百镇建设试点\"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处\"禁现\"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。

(五) 基础性工作开展情况

20xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。

一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。

二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以\"推广散装水泥，减少粉尘污染\"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。

三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处\"禁现\"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%，对违规行为处罚率60%以上的要求。

四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照\"竞争立项\"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。

五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展\"走基层\"活动与落实\"三严三实\"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。

六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。

二、20xx年工作计划

20xx年是我省实施发展散装水泥\"xx\"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，\"依法兴散\"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。

(一) 全省水泥散装率达到50%以上

按照我省发展散装水泥\"xx\"规划的要求，全省水泥散装率到\"xx\"末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作\"稳中求进，改革创新\"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50%目标的实现。

(二) 编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》

为指导全省散装水泥事业在\"十三五\"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥\"十三五\"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。

(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》

20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。

(四) 创新预拌砂浆推广工作局面

一是全省实施砂浆\"禁现\"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。

(五) 强化农村推广使用散装水泥措施

一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住\"百镇建设试点行动\"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。

(六) 落实散装水泥行政执法责任制

20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。

(七) 努力提高行业人员业务水平

\"十三五\"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。

加入作者的感触，很棒。

简直是真知灼见啊！

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