新形势下基层队站文化建设现状及对策

新形势下基层队站文化建设的现状及对策 文化是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及其产品，作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。自消防队伍创建以来，消防文化便相伴而生、源远流长，对催生队伍战斗力发挥着不可替代的作用。改革转制期间，如何传承弘扬优秀的消防文化特别是基层队站文化，如何建设好基层指战员的精神家园是当前我们面临的一个重大课题。结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，笔者就新形势下基层消防队站文化建设现状进行了专题调研，先后走访了3个大队和9个基层中队，与24名大中队主官、9名队长助理、61名战斗员进行了座谈，发放调查问卷290份，参与问卷调查的大队干部占13%，中队干部占17%，中队长助理和班长占20%，普通消防员占50%，所有问卷全部有效。笔者对当前基层队站文化建设现状进行了梳理分析，并就下一步工作提出个人想法建议，与大家共勉。

一、目前基层队站文化建设的现状 一是硬件设施得到了长足进展。在支队历届党委的持续推动下，近10多年来，支队共进行了3轮正规化达标建设，在基层俱乐部建设方面投入达4000多万元，基层各单位（除崇川特勤中队在改造外）普遍建成了队史馆，红门影院、警营唱吧、网咖、橙色力量健身房以及集阅读、茶艺休闲一体的现代化文体活动场所，这些设施与当地经济发展水平相适应，超过了当地政法系统和应急管理局等其他党政部门，这与改制前消防部队各级主官主动担当作为、积极创先争优分不开，也与部队体制下的正规化和规范化建设力度分不开。

二是文体活动得到了有效丰富。多年来，支队党委始终坚持“一队一特色、一人一爱好”的文化建设总体思路，坚持以文化搭台，官兵唱戏取得了显著成效。所有基层中队都有篮球、乒乓球标准化场地，海安、海门、通州湾、培训基地建有足球场，开发区、如东、通州等大队建成了集篮球、网球、羽毛球和健身于一体的多功能室内体育馆。周末和重大节日基层中队开展书法、绘画、读书、乐器培训都有专门的多功能厅。去年以来，支队党委还紧紧抓住转隶、授旗、换装等重大时机，巧用“诗、书、画、影、志”等载体，通过编写队史、唱响队歌、提炼队魂、制作退役纪念册、拍摄形象宣传片、布置训词文化墙、创作火焰蓝主题雕塑等多种形式，进一步丰富指战员文化活动。

三是文化品牌得到了有力宣传。支队坚持打造文化精品、树立品牌形象的工作思路，连续多年持续征招体育特长生，使支队篮球队、乒乓球队运动水平一直位于全省前列，在全省警体年比赛中，荣获全省第一名。先后组建了铜管乐队、舞狮队、威风锣鼓队、电声乐队和技巧队等多支特色队伍，他们常年活跃在驻地群众文艺舞台，成为南通地区知名的消防文化品牌。支队“文艺轻骑兵”文艺小分队，多次在各级领导视察和兄弟单位交流学习中展示风采，得到了高度赞誉。

四是文体人才素质得到了极大提升。支队始终坚持人才战略工程，成立南通市第一家行业文联，通过支队文联4个艺术协会指导队伍各级开展书画、摄影、篆刻、写作、音乐培训。目前，全支队有10多名指战员在南通市篮球、乒乓球协会、体协以及文联专业协会兼任职务，先后有130多名指战员在队伍内外组织的书画、演讲、声（器）乐以及体育等比赛中获奖。

二、新形势下队站文化建设面临的困境 一是场所使用率不高。支队各级建成的文体活动场所，确实弥补了作为24小时备勤指战员的业余文化生活，但是也存在受基层欢迎“冷热不均”、造成场所浪费等问题。座谈中反映图书室、电视室、茶吧等最不受欢迎，电子琴、电贝司和跑步单车、斯洛克等使用率不高，而网咖、唱吧和红门影院（含ktv功能）成为了指战员最爱去的场所，分别占比77.5%、54.4%和35.8%。分析原因：一是因为位置设置不合理，动静功能区域没有效分隔，私密性不强，相互干扰较大。比如，图书阅览区与电子游戏区靠在一起。二是日常维护成本高，器材设备更新不及时。比如，有的中队图书室建成后，多年没有增加图书；

有的红门影院片源得不到保障，KTV系统软件更新不及时。三是业余培训不到位，买乐器时追求高大上，没有专业人士培训，器材束之高阁成为参观展示的“风景”，茶艺、斯洛克和少数健身器材缺少专门指导，平时用的人很少。四是中队干部引导不够，图书室除了少数想考学人员在里面看书，其余人员几乎没有读书习惯，反映了干部引导不够，读书活动开展较少。

二是文体骨干数量不足。改制前因人员流动快，造成基层中队文体骨干不易保留。比如，我支队原有的铜管乐队、舞狮队、技巧队等，培训周期需要1到2年，有的甚至3到5年，刚刚上手又要面临着退伍、考学、调动等。有的中队有文体特长的人才偏少，平时开展活动时没有氛围，久而久之，有特长的也得不到锻炼，水平得不到提高。有的中队主官片面地认为文体活动可有可无，只要队伍带好了不出事、能救火，训练出成绩就行。有的基层队员反映平时中队很少集体组织文体活动，除了训练后打一阵篮球，踢一场足球，其余时间都是自己玩，只有上级组织比赛或者文艺汇演时，才会临阵磨枪，组织一些培训，失去了文化寓教于乐的功能，反而引起抵触心理。问卷中，填写本单位文体骨干名单时，看到的都是几张熟悉的老面孔，30%以上的单位填写“无”。

三是激励机制不够健全。当前队伍中很多都是“90”后“95”后，其实这部分人员入伍前无论是文化水平，还是在家接受的艺术特长培训等，都比以前兵员的素质要高得多。他们思想新潮，接受新生事物快，刚下队时对格调高雅、内容丰富的队站文化设施还比较感兴趣，也有新鲜感，但是随着日常枯燥的战备、工作、训练生活，加上没有很好的引导和激励机制，渐渐地也失去了兴趣，大部分业余时间就是看电视、捧手机和玩电脑游戏的“新三样”。大家普遍反映训练好的，会写写画画的，能够帮助中队干部做做事情的比较得到认可，也容易出成绩。这方面可以看出，支队党委层面虽然重视警营文化建设，这些年也投入了大量人力、财力改变基层队站文化设施面貌，但是以文育人、以文化人的思想理念在基层没有得到真正贯彻。原因：一是激励机制不健全；

二是基层任务繁重，时间不能保正；

三是少数基层干部思想认识出现了偏差。

三、相关意见建议 长期以来，通过开展警营文化的实践证明，文化是一支队伍的灵魂，是提升战斗力的内在动力，也是树立消防部队形象的重要法宝。目前，消防改制已经进入实质性的阶段，随着“三定”方案即将出台，消防员的服役年限将会变长，人员流动性也将变缓，征招的人员素质也会越来越高。在新形势下，如何充分发挥好基层俱乐部的功能，丰富队伍管理教育手段，这对增强队伍的凝聚力、战斗力，重塑“火焰蓝”的新形象具有十分重要的作用。下面，我结合实际，从支队、大队和中队三个层面，提几点建议：

（一）在支队层面上：一要进一步健全机制。支队党委在队站文化建设方面要加强统筹协调，结合队伍实际和改制后的队伍特点，进一步修改完善消防队站文化建设五年规划，将消防队站文化建设纳入队伍建设的总体规划，坚持一年一特色、一队一特色，做到有目标、有计划、有部署、有奖惩。明确各单位政治主官是文化建设的第一责任人，政治处要担负好指导协调的职责。二要加大经费保障。必要的资金投入是文化建设的先决条件，要把文化建设的经费列入年度预算，特别是对基础薄弱的基层单位要有所倾斜。新建消防队站，要进一步规划库室布置，避免一味要求高大上，应因地制宜，简便实用，防止产生浪费。三要精心打造品牌。前些年，尤其在2006年和2009年支队承办了全省、全国的警营文化建设现场会和政治工作推进会，支队警营文化品牌在队伍内外具有了一定的知名度。鉴于多种原因，原先的铜管乐队、舞狮队、威风锣鼓队等南通闻名遐迩的品牌队伍也逐渐解散。下一步，应重建1到2支特色品牌队伍，重塑“火焰蓝”消防形象。

（二）在大队层面上：一要加强组织领导。大队主官首先要思想认识到位，充分认识到消防队站文化建设是影响消防事业发展的长期性、基础性的问题。要进一步加强领导，明确专人负责，切实做到库室建设有规划、活动经费有保障、文化培训有人抓、骨干人才有地位，不断提高文化建设的水平和质量。二要加大经费投入。随着指战员文化素质的提高，对求知、求新、求乐的需求也在发生变化，大队主官必须转变观念，调整思路，一方面要不断丰富队站文化建设的新内涵，及时更新维护已配的设施器材，确保能够使用；

另一方面还要主动对接地方游乐场所，引进一批符合消防队伍特点、消防员喜爱的设施，真正让各个库室功能发挥作用，提升品位质量。三依托地方载体。发挥地方文联、群艺馆、文化馆和大中专院校的文体专业优势，充分利用地域文化资源，通过“诗书画影志”等手段，打造一批消防题材的精品力作，放大消防救援队伍在驻地的影响力。

（三）在中队层面上：一要当好“领路人”。中队干部要树立主人翁意识，把抓好消防队站文化建设和培养消防员成长成才作为自己的份内事去做。要加强俱乐部设施的管理，不能跌倒油瓶不扶，不当家不知柴米贵，确保中队器材使用好、保管好、养护好，要有人管、有人问。要亲自带头参与文体活动，激发大家的热情，融合队伍的凝聚力。要定期开展集体读书分享故事、卡拉ok和系列球类竞赛，帮助消防员释放压力、愉悦身心。二要当好“家长”。改制后，中队干部不能靠机械的命令手段管理教育队伍，要把自己作为消防员的兄长，从人性化的角度去关心爱护他们。要真正做到“五同”，很多思想疙瘩和矛盾问题可能在“同唱一首歌、同踢一场球”中就化解了。要充分利用地方文化资源，贴近基层、贴近一线，组织开展他们喜欢的文化活动，激发指战员的学习欲和表现欲，让指战员自觉主动地投身到队站文化建设中。要注重发现人才，培养人才，善于当好“家长”，有计划、有步骤、有重点地培养，鼓励他们立足本职岗位成长成才，为队伍积蓄一批各个方面的骨干力量。

很多人比不上作者。

引起了我很大的兴趣。

新形势下基层宣传思想工作的现状、存在问题及对策建议宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，做好宣传思想工作历来是党的优良传统和政治优势。县级在我国的组织体系中是宏观之末、微观之首，直接面向基层、面向群众，县级党委宣传部是最基层的宣传部门，跟群众的关系最密切、联系最直接，因此基层宣传思想工作事关改革发展稳定的大局，基层宣传思想工作开展得好坏，直接关系到宣传思想工作的影响力和渗透力，直接影响着基层经济的发展和社会的和谐稳定。从我担任县级宣传部长五年多的工作实践中，我充分认识到了宣传思想工作的重要性，为了进一步探究在新形势下如何加强宣传思想工作，我结合自己的工作实际，认真解读和分析了当前宣传思想工作的现状及存在问题，并据此提出了一些对策及建议。

一、当前基层宣传思想工作的现状

近年来，基层宣传思想工作高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以科学的理论武装人，以正确的理论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实开展好了党的理论教育、文明创建与公民道德及青少年爱国主义教育、新闻宣传监管、文艺宣传引导、文化活动监管和社会舆论引导。为全面建设小康社会，加快经济社会建设发展步伐提供了强大的理论指导、舆论支持、精神动力和文化条件。

在具体的工作实践中，县级及以下宣传部门的职能相对于省市两级宣传部门而言，在认真履行上传下达职能的基础上，重点负责抓好组织落实，其最关键的职责是围绕中心、服务大局，唱好主旋律、打好主动仗，以服务全县工作大局为切入点和着力点。克服务虚的传统职能，虚功实做，担当起党和国家各项惠民政策的宣传先锋队，充分利用各种宣传阵地和资源，全方位、立体式地宣传表达民生民情和社会生活中的良好风尚，在基层担当起了重大公共突发事件的救火队和社会安定的防护墙的重要职能。

二、新形势下基层宣传思想工作中存在的主要问题

当前，我国的改革发展已进入一个关键时期，既是“发展黄金期”，又是“矛盾凸显期”，思想文化领域面临着种种复杂情况，各种思想文化相互激荡，“噪音”、“杂音”时有出现，一些非马克思主义的思想意识有所滋长。在新形势下，从宣传领域而言，当前已进入媒体引领舆论的时代，基层群众及新经济组织和新社会阶层渴望通过新闻媒体参政议政和争取自己的合法权益的意识越来越强。就基层而言，传统的宣传形式和宣传手段已明显落后于社会形势发展的需要，在党的理论教育、公民文明教育、新闻宣传监管、舆情引导把握和文化活动监管等职能的发挥上存在很多问题。

一是党的思想理论宣传跟不上形势发展的需要。

理论宣传教育的渠道狭窄乃至断裂。目前，党的理论宣传教育存在着重娱乐轻教育，重干部轻群众，重城市轻农村的问题。宣传教育活动基本上只停留在县乡以上机关党员干部的层面，没有真正进乡村入农户，尤其在农村存在着断裂现象。理论宣传教育的组织方式不适应农村和社区的特点，农村的分散经营和社区的分散多元导致难以组织群众集中开会学习，群众也不习惯开会学习这种传统方式，而乡村干部和社区干部又找不到更好的宣传形式。理论宣传教育的手段城乡差异太大。在城市，除电视、广播、报纸等传统手段外，还有网络等新兴媒体。在农村，有线广播早已成为历史，主要依靠电视和报纸两种传统媒体。由于电视涉农节目内容少，加上目前农村壮年外出，以老人、妇女、儿童为主，时政要闻节目鲜有人看，存在如何有效覆盖的问题。报纸的情况也好不到哪里。由于一个行政村一般只订几份必订报刊，而且都放在村办公室或村干部家里，普通群众根本看不到。上级权威理论部门下基层都搞有偿服务，少则几千元，多则几万元，基层不敢请，也请不起，政策理论著作不敢买，也买不起。

在以上问题的制约下，在基层深层次的群众理论教育与引导工作无法开展，只能做些表面文章。特别是乡镇、村、组和社区没有专职的理论宣传人员，平时很少开展政策理论宣传教育活动，包括村组和社区活动阵地也是重建设，轻活动，可以说有钱搞建设，无钱搞活动，有人搞建设，无人搞管理，由于缺乏好的理论和文艺表演相结合的作品，即使是有活动也很难和党的理论教育联系起来，再加上新建起的活动室缺乏有效的管理，对普通群众而言犹如“深宅大院”，平时进一趟都挺难，更谈不上参加活动受教育。

二是新闻宣传难管理、难引导、难沟通。

上级新闻媒体倾斜于基层的公益新闻宣传力度小，特别是对于经济欠发达地区。省级以上宣传部门和市级以上新闻媒体有偿宣传力度不断加大，借助提供宣传时段或版面的机会，掏地方财政的腰包，只是为花钱而宣传，不是为宣传而宣传。

上下级新闻媒体沟通不畅通。上级新闻媒体往往带着中央和自治区的政策，耗费大量人力物力深入基层采写一些无关紧要的，不考虑地区差异和地方实际的，甚至和地方发展实际不符的新闻题材。地方策划的一些重大选题上不了主要媒体和显要位置。

上级宣传部门对新闻媒体及其附属传媒企业的监管力度不大，特别是一些新兴的网络媒体和行业媒体，打着民生的旗号，捕捉猎奇心理，千方百计搜寻地方政府的一些把柄，专抓土地征占、房屋拆迁、教育管理、行政执法和民族问题等热点，站在地方党委和政府的对立面开展舆论监督，以此要挟搞有偿新闻宣传，缺少必要的沟通和提醒性的舆论引导服务，助长歪风邪气，激化基层矛盾。新闻媒体下辖或附属的传媒公司打着媒体的旗号，不断推销有偿宣传产品，地方不堪其扰。新闻媒体记者无级别，可以说是见一级大一级，谁也不敢小视，更不敢得罪，为基层宣传部门带来的不是宣传的荣耀，而是曝光的恐惧和接待的难题。

对非法新闻采访活动的打击和规范力度小。在如今就业紧张的形势下，新闻行业准入机制不健全，一些无新闻从业资格的新闻民工大量涌现。再加上部分伪媒体、假记者大量出现，鱼龙混杂，可他们背后的真记者、真媒体，基层却惹不起。

新闻媒体对基层驻站机构的设立和管理混乱。各类新闻媒体，特别是晚报类媒体乱设站点，聘用素质低、没有新闻从业资格的人充当驻站记者及管理人员，报社、杂志社、电台、电视台、网站发个记者证或聘用证就四处开展新闻宣传及舆论监督工作。地方党委宣传部开展舆论审核把关难，新闻媒体驻站机构对重大事件不执行送审制度，影响问题的处理，不给地方政府留处理的时间和余地。

三是党报党刊发行无限度增长，基层宣传部和财政负担沉重。 党报党刊是扩大党的思想理论及政策主张的重要载体及媒介，不应成为报刊发行机构借机提高经济效益，掠夺地方及基层有限财力的手段。近几年，各级党报党刊对基层的发行任务不断加大，费用不断提升，没有止境，加重基层宣传及党政机构的负担，为了完成任务只能由地方财政拿钱，从而保证各级党报党刊发行任务的落实。再加上基层邮政机构瘫患，报纸杂志很难及时送到老百姓手中，党报党刊就成了只为订而订，不为学而订，发行量和发行任务加大，并不能说明党的政策理论的覆盖面扩大。因此，在基层出现经济形势好的部门和地区报刊杂志堆积如山，经济形势不好和落后的地区看报都难。

四是基层公民道德宣传教育与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应。由于宣传思想工作日益弱化，导致意识形态领域出现大量的问题。社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，是非、善恶、美丑界限混淆，农村封建迷信抬头，黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起；经济活动中，假冒伪劣、欺行霸市、偷税漏税、不讲信用等成为社会公害；文化领域宣扬暴力、凶杀、色情等文化垃圾屡禁不止，这些不和谐因素对构建社会主义和谐社会是具有极大的破坏力。传统的文明创建和道德评比教育形式不能适应当前社会文明和公民道德教育的需要，新兴的文明创建和道德模范评选活动在地方难以开展。

五是网络舆情的引导和控制的难度大。随着网上信息公开程度越来越大，互联网在我国的急速发展，催生出一个庞大的网民群体，公民通过网络参政议政的力度积极性越来越高。和传统媒体相比，网络媒体传播更自由、更快捷，覆盖面更广。除正规的新闻网站以外，部分行业网站，平时不是新闻媒体的网站也参与新闻监督。再加上网上各类论坛、贴吧管理无序，随着当今社会上贫富差距大、分配不均衡现象的产生，群众仇官仇富心理非常严重，群众关注重大案件当事人的背景要比关心案件本身兴趣更大，乱跟贴、恶意中伤、揭露隐私等乱象丛生。

六是基层宣传部门对文化部门及文艺活动领导和监管的职能弱化。在基层文化是政府职能部门，宣传部门对文化部门只是联系，谈不上对其领导和监管，因此很难把宣传工作和文化文艺活动结合起来，造成理论宣传形式不新颖，文化文艺活动内涵低。

七是基层宣传部门地位低、负担重，有限的人力和经费少无力承担越来越繁重的工作需要。当前中央和省级宣传部门地位高、权威强，有掌控媒体的权力，但基层宣传部门，特别是旗县一级宣传部的地位低，权利小。没有参与宣传文化系统内部及乡镇宣传部门干部选拔任用的权力，用不上专业人员。县级宣传部门在基层来说也是说起来重要，用起来必要，扶持起来不要。基层宣传部门还得协助和应对各级新闻媒体的采访报道。上级宣传部门对基层的项目少，争取难度大，特别是配套基层宣传部门硬件设施的项目少，因此县级宣传部门单纯依靠县财政的经费运转，工作开展起来难度大。乡镇一级无专职宣传委员，乡镇宣传委员身兼职统战委员、组织委员和人大副主席等职务，属多头领导，投入宣传工作的精力很有限，而且是光杆司令，无宣传干事或助手，宣传教育职能弱化，每年只能勉强完成党报党刊征订等单纯的工作。

三、加强基层宣传思想工作的对策和建议

胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上提出了“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的十六个字总方针。这一总方针，为新时期宣传思想工作指明了前进的方向。创新是宣传思想工作赢得生机、赢得群众、巩固自己、提高自己的力量源泉。我认为，要想加强基层宣传思想工作，首先基层宣传部门要自己先有作为，然后必须得到上级宣传部门和基层党委的大力支持，全面提升基层宣传部门的地位，理顺与各级媒体的关系，摆正服务人民群众的位置。具体有以下几点：

一是上级宣传部门要加大对基层宣传部门的支持。从省级以上的层面要不断拓展支持基层宣传思想工作的项目，从硬件设施到软件配备，全面武装和提升基层宣传思想工作的现代化水平，从而适应基层越来越繁重的宣传工作。

二是全面提升基层特别是县级宣传部门的地位。有位才能有威，有威才能有为，最起码要使基层宣传部门有权管人，有钱做事。真正推行常委负责制，将基层宣传文化系统各部门全部置于基层党委宣传部的领导与监管之下，理顺管理职能，避免多头领导。地方各级党委宣传部，特别是县级党委宣传部要在所属宣传文化系统各部门和乡镇党委宣传部门领导干部的选拔任用和考核中要起到决定性作用。加强乡镇一级的党委宣传部门建设，形成专人专抓，配备懂宣传业务，能策划当地宣传内容的宣传干部。

三是进一步健全自上而下的党的理论宣传体系。上级宣传部门应定期免费培训基层宣传部门的理论骨干，并定期组织理论专家带着经费开展理论下基层，建立起长期的流动的理论专家队伍下基层机制，理论培训要切合基层实际。要以上级宣传部门的权威要求地方党委把县乡两级理论宣传骨干的队伍真正建立起来，做到随时有专业的理论骨干在基层开展群众的理论教育工作。要加大农民学校和社区居民学校建设等相关项目的设立与扶持政策，使群众学有阵地。

四是各级宣传部门和各级新闻媒体要加强沟通与合作。着力组建“大宣传”队伍，构建“大宣传”格局，避免新闻宣传工作“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象出现，并在实践中形成整体合力，达到最佳宣传效果。加大从下到上的新闻报送机制，减少新闻资源的浪费，减轻地方政府的接待压力，动态新闻要逐级上报，或由基层驻站记者直报，重大经验和典型新闻要由上级新闻媒体记者亲自报道，要加大对县域经济，特别是倾斜于欠发达地区县域经济发展、先进典型、行业先锋等内容的宣传报道。上级宣传部门和新闻媒体要加强附属传媒企业和各级驻站人员的管理力度，坚决打击有偿新闻，切实还原新闻宣传的公益本色。新闻舆论监督要坚持新闻归口管理制度和新闻送审制度，地方驻站记者采写的涉及公共安全及突发性事件的新闻稿件要坚持送审地方党委宣传部门，上级新闻媒体记者采写涉及公共安全及突发性事件的新闻稿件要及时与地方党委宣传部门沟通联系，从而更好地促进问题的解决，避免事态的扩大化和进一步恶化，争取最佳解决时间。

五是从省级以下宣传部门着手，坚决治理党报党刊盲目扩量和行业报刊发行过滥的现象。上级宣传部门和党报要切实体恤基层地方财政难题，合理分配任务，不搞逐年增长，对经济欠发达地区和乡、村、组（社区），坚持能赠送就赠送的原则。切断行业报刊通过执法执纪部门有偿发行的途径，切实减轻基层财政和群众负担。

六是进一步建立健全新闻发言人制度。上级宣传部门要为基层培养专业的新闻发言人，定期进行专业考核和培训，最好能做到持证上岗。使新闻发布会成为基层党委和政府信息公开的主渠道，成为减轻基层党委、政府应对新闻舆论压力的公开应对平台。

七是进一步加强网络舆论和舆情监管力度。宣传部门要加强对网络新闻媒体和论坛贴吧的管理，对于违法运行，扰乱社会治安，容易引发公共突发事件的网站和论坛，宣传部门应根据管辖级别坚决予以关闭或清理，减轻基层党委、政府面对舆论监督的压力。进一步畅通舆情报送和监管体系建设，掌握舆情处理主动权。

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