社区党建工作考核评估报告

社区党建工作考核评估报告 开 展社区党建工作示范点的创建工作，是树立社区党建工作的新典型，发挥示范带动作用，不断提升我县社区党建工作整体水平的有效载体。为深入贯彻党的*大、*届四中全会精神，认真落实全省在无锡召开的社区工作会议精神，进一步加大社区党建工作示范点的创建力度，全面推进社区党组织建设，充分发挥社区党组织在社区各类组织和各项工作中的领导核心作用，经研究制定社区党建工作示范点考核评估细则，具体内容如下：

一、申报对象 全县社区党组织 二、考核要求 社区党建工作示范点的总体要求是实现“五个好”，即：领导班子好。能够自觉学习实践“三个代表”重要思想，认真执行党的路线、方针、政策，熟悉城市基层管理和社区建设工作，清正廉洁、求真务实、奋发有为。党员队伍好。能够发挥先锋模范作用，积极参加社区建设，团结带领社区群众共建美好家园。工作机制好。以街道、社区党组织为主导，驻区单位党组织积极参与，资源共享、优势互补、共建社区。工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设成效显著，

社区群众安居乐业。群众反映好。驻区单位和社区群众对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的支持和拥护。

三、具体内容及分值 (一)基础工作(48 分) 1、社区党员活动场所建设(10 分)①党员活动室有标志，示范点面积不少于 90 平方米(4 分)；②活动室有党旗、入党誓词，组织设置和党建工作网络图、各种党员活动制度健全并上墙(2 分)；③支部活动室有专人管理，且每月活动不少于 8 次(3 分)；④有电教设备，配备“两机一橱”，即彩色电视机、影碟机和党员电教橱(1 分)。

2、社区干部专职化管理(10 分)①社区班子团结协调，执行民主集中制好(3 分)；②有一套切实可行的社区干部管理考核办法(3 分)；③45岁以下，未达大专学历的社区干部全部参加学历教育，社区干部每年参加镇以上党校脱产培训不少于 5 天(2 分)；④班子结构合理，平均年龄不超过 40 周岁，有一定数量的社区后备干部(1 分)；⑤社区干部的工资报酬超过当地职工的平均工资水平(1 分)。

3、社区党员队伍教育管理(10 分)①有社区党员目标责任制考核细则(2分)；②“三会一课”及民主生活会正常，党员出席率超过 80%(2 分)；③理顺党员组织关系，按规定接受退休党员、与企业解除组织关系党员和其他应把组织关系转入社区的党员。做好党员“双评”工作，及

时处置不合格党员(2 分)；④有党员名册、申请入党人员名册、入党积极分子名册，有下岗失业和流动党员名册，并能及时更新(1 分)；⑤党费能足额收缴，并及时上交给所在镇党委(1 分)；⑥按标准程序发展党员，年初有发展计划，推行“票推票决”制度，及时做好预备党员的转正工作(2 分)。

4、社区环境建设(8 分)①社区党组织、居委会牌子名称规范上墙(1 分)；②有社区党务居务公开栏、有宣传橱窗(2 分)；③社区办公活动地点内外清洁卫生、整洁，环境优美(1 分)；④整个社区绿化亮化，文化气息浓，无脏乱差现象(2 分)；⑤社区治安状况良好，居民的安全感程度高(2 分)。

5、软件资料台帐建设(10 分)①党建工作有思路、有目标、有特色创新工作计划(2 分)；②社区组织议事制度健全，并能抓好落实(1 分)；③簿册台帐齐全，注意记录、收集、保留党组织所形成的材料，做到内容齐全，分类立卷，包装统一(3 分)；④按照县委、镇党委布置开展主题教育，成效明显(3 分)；⑤社区党建、社区服务、社区文明创建等各项制度齐全(1 分)。

(二)重点工作(52 分) 1、社区服务体系建设(10 分)①社区建立服务中心，为社区单位和居民群众提供各种有偿、低偿和无偿服务(3 分)；②社区服务中心有联

系电话，服务项目、受理方式、岗位职责、服务承诺等齐全并公布上墙(3 分)；③社区服务中心人员能挂牌上岗，主动接受群众评议和监督(2 分)；④主动为社区下岗职工、困难群众解难题，办实事(2 分)。

2、社区党员作用发挥(12 分)①建立社区党员“志愿者服务队”，组建政策宣传、治安巡逻、民事调解等服务小组，并正常开展活动(4 分)；②积极开展“联心惠民”工程，社区党员与困难群众实行结对帮扶，成效比较明显(4 分)；③社区党员积极参加社区各项义务劳动，关心支持社区工作，发挥先锋模范作用明显(4 分)。

3、“结对共建”工作(10 分)①结对共建工作有目标、有计划、有措施、有总结，且组织体系健全(3 分)；②结对共建双方党组织负责人每季能定期会商结对共建工作，解决实际问题(2 分)；③逐季安排结对共建活动，每年活动不少于 4 次(2 分)；④发挥结对双方优势，实现资源共享，推动社区建设成效明显(3 分)。

4、“党员之家”创建工作(20 分)①创建工作目标明确，责任落实、思路明晰，措施扎实(4 分)；②硬件设施建设投入到位，配有党员活动室、阅览室、健身室、棋牌室、谈心室、警务室、便民服务室等活动场所(8 分)；③“党员之家”服务宗旨、服务对象、服务内容明确，建立组织服务党员、党员服务群众的工作机制，体现组织温暖，促进党员作用发挥(4 分)；④建立党员权利保障机制，实行党务公开，落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权(4 分)。

(三)有关加分项目(最高加分不得超过 10 分) 1、社区工作获省、市、县表彰分别加 6 分、4 分、2 分； 2、社区党建工作创新上有突破，党建经验在市、县推广的分别加 4分、2 分。

(四)有关一票否决项目 1、社区干部因违法违纪受严重警告以上处分的； 2、社区计划生育、综合治理等工作被县有关部门一票否决的。

四、考核时间 每三年考核评审一次，申报时间为当年的 9 月份，10 月份为考核阶段。

五、考核办法及程序 社区党建工作示范点采用申报评审的办法，经考核得分在 90 分以上者可列入示范点评选范围。具体考核程序为：

1、各镇党委在对所辖社区党组织情况进行调查摸底的基础上，确定创建示范点的对象，提出并研究落实创建具体措施。

2、各镇党委对照考核细则，对社区进行初查打分，对符合条件的社区形成申报材料，填写申报表格，经镇党委审核把关后组织申报。

3、由县委组织部会同有关方面组成考核评审组，通过听汇报、看资料、召开座谈会，实地考察等方式，对各镇党委推荐的对象逐一进行考核评审，对符合条件的进行命名授牌。

4、示范点实行滚动管理，不搞“终身制”，每三年组织一次评审，新申报的与已授牌的一并进行考核，对不符合标准的示范点，予以摘牌。

5、对考核得分较高的社区党组织优先申报作为省、市社区党建工作的示范点。

6、对被评为县级以上社区党建工作示范点的社区分别给予一定的奖励。

中共中煤平朔煤业 有限责仸公司委员会

平煤党〔2011〕11号

文件

★

关于印发《平朔公司党建工作考核评价办法》的通知

各单位党委（总支、支部）：

现将《平朔公司党建工作考核评价办法》印发给你们，请认真落实，严格执行。

二○一一年二月二十日

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平朔公司党建工作考核评价办法

第一章 总则

第一条

为进一步建立健全公司党建工作考核评价体系，充分发挥考评的激励、导向和监督保障作用，督促各基层党组织以改革创新精神全面加强和改进党的建设，促进和推动企业党建工作科学化、制度化、规范化，根据公司党委《关于进一步加强和改进党建工作的意见》，制定本办法。

第二条

指导思想

以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导，深入实践科学发展观，以巩固和强化企业党组织的政治核心地位为目标，以服务企业生产经营工作为主线，以虚功实做、管事顶用为原则，促进企业党组织更好地发挥政治核心作用，促使党组织负责人更好地发挥示范表率作用，不断增强基层党建工作活力，为企业科学发展、安全发展、健康发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

第三条

考评原则

（一）坚持“党绩”与“业绩”相结合。考评内容和结果与单位完成年度目标和工作重点紧密结合，既要考评党建工作成效，也要看发展质量，以改革发展稳定成果检验党建工作实际效果。

（二）坚持结果考核与过程评价相结合。以工作成效为主，兼顾过程评价，既注重工作实绩，又考虑客观因素。加强日常检查督促，及时发现问题，不断规范、完善，持续改进。

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（三）坚持定量与定性考核相结合。以定量考核为主，力求量化指标分解科学、合理，便于操作；对难以量化的工作内容，采取定性分析比较，进行综合考评，突出可比性和可行性。

（四）坚持组织评价与群众评议相结合。广泛听取职工群众意见，组织职工群众对企业党建工作进行测评，把群众评议作为考核的重要内容。

（五）坚持激励与约束相结合。根据考核结果，选树典型，奖优罚劣，营造创先争优浓厚氛围。

第四条

本考核办法适用于公司各单位、职能部室、服务单位中层管理人员。

第二章 考核评价

第五条 考评内容

（一）党管安全责任制

1、履行好党管安全政治、组织保障、安全发展督促引导、安全教育、监督检查和领导协调六大责任。

2、建立党组织安全生产专题民主生活会和安全专题会议制度和二级单位安全状况分析会制度。

3、考核干部安全管理的履职能力，开展党员安全责任区活动，规范党员安全行为，发挥纪监、群团组织、职代会在安全管理中的作用。

4、参与加强安全生产的日常管理，做好安全生产宣传教育工作，扎实开展企业安全文化建设。

5、健全党管安全目标责任体系，建立党管安全责任的长效机制。

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（二）思想建设

1、建立和完善党委中心组学习制度。认真安排学习计划，明确学习内容和要求，落实学习措施，保证学习时间，促进和推动学习型党组织建设。

2、建立和完善党员干部理论学习。经常性地组织党员干部开展理论学习，采取多种形式，对党员干部进行中国特色社会主义理论体系、党的宗旨、党的路线方针政策、公司形势任务的宣传教育，达到统一思想、提高认识、凝聚力量的目的。

3、加强宣传思想工作。建立和完善宣传工作制度，紧扣党的路线方针政策和单位中心工作开展宣传教育，坚持正确舆论导向，为公司改革发展稳定营造良好氛围。

（三）组织建设

1、建立健全党的组织。按照党的组织与生产经营组织同步设置、同步调整的原则，在各生产经营单位建立党组织，并按照党章规定开展工作。

2、建立健全党组织机构。本着精干、高效、协调和有利于加强党的建设的原则，根据本单位实际情况，设置党组织工作机构，配备专职或兼职党务干部。

3、开展党内活动。坚持和完善“三会一课”制度，增强党员的组织观念，促进党员发挥先锋模范作用；不断深化创先争优活动，确保活动取得效果；落实党管安全责任，有制度、有措施、有效果。

4、发展党内基层民主。按照党章规定，定期召开党代会， －4－

各级党组织定期进行换届选举。建立健全党员定期评议基层党组织和领导班子成员、党代表联系党员、党员联系群众等制度，发挥党员在党内生活中的主体作用。

5、工团工作。坚持党建带工建、党建带团建，建立健全工会、共青团组织，配备专职或兼职工作人员。定期研究工团工作，工团组织经常性开展各种活动。坚持职工代表大会制度、企务公开制度，推进企业民主管理建设。

（四）领导班子和队伍建设

1、领导班子建设。按照建设“四好”班子要求，加强领导班子建设，班子团结，作风优良，业绩突出，职工群众评价高。

2、干部队伍建设。坚持党管干部原则，建立领导干部考核制度，定期对领导干部进行考核；坚持正确用人导向，领导干部选拔任用制度健全，提名规范，程序科学，流程清晰，职工群众满意度高。

3、党员队伍建设。建立和完善党员教育培训机制，通过各种渠道和方式，对党员进行教育培训，努力提高党员干部的理论素养。建立和完善民主评议党员制度、流动党员管理制度以及对困难党员的关怀帮扶机制。坚持党内表彰制度，对先进党组织、优秀党员和党务工作者进行表彰。建立党员信息库，加强党员动态管理。做好党员发展工作。

4、职工队伍建设。按照公司建设“四个一流”职工队伍要求，制定职工队伍建设规划，大力开展职工素质工程活动，积极开展职业道德教育，广泛开展技能竞赛、岗位练兵、技术比武、

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“五小”、科技攻关、岗位业务培训等活动。

5、班组建设。加强企业的基层班组建设，切实提升企业安全生产管理水平和核心竞争力，取得明显效果。

（五）参与重大决策

1、参与机制。按照“参与决策、带头执行、保证监督”的总体要求，建立健全党组织工作制度，明确参与重大问题决策的内容、形式、程序和措施。

2、参与途径。通过召开党委会、党政联席会等，参与重大问题决策，要有会议纪要或会议记录。

3、保证监督。对公司重大决策进行宣传发动，做好思想政治工作，带头落实工作措施，加强对落实重大决策措施的督导和检查，推进公司重大问题决策的实施。

（六）作风建设

1、民主集中制建设。建立领导班子议事规则，集体研究“三重一大”问题，有会议纪要或会议记录。按照要求，每年要召开领导班子民主生活会，不断提高民主生活会质量。

2、开展调查研究。坚持领导班子成员联系点制度，经常深入基层，听取职工建议和意见，开展调查研究。

（七）反腐倡廉建设

1、开展廉洁教育。把廉洁从业教育列入党员干部教育培训规划，做到有年度计划、有活动主题、有落实措施、有考核制度。

2、强化监督检查。按照要求开展专项监督检查，有自查报告和工作总结。认真执行廉洁谈话、诫勉谈话、函询制度、领导 －6－

干部有关事项报告制度，建立和完善工程项目、集中采购、销售、外协加工等经营环节的监督制度。

3、加强制度建设。建立反腐倡廉制度体系，不断推进惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等制度。

（八）企业文化建设

1、加强领导。建立企业文化建设领导机制，有组织机构或责任部门。

2、宣传贯彻。公司企业文化标识使用规范、醒目，企业文化理念深入人心，被广大职工所熟记和掌握；制定本单位企业文化建设工作计划，结合实际，推进企业文化建设。

3、开展活动。有文化建设阵地，利用活动阵地，开展丰富多彩、职工喜闻乐见的文化体育活动。

（九）党建工作责任制

1、健全责任体系。形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。“一岗双责”落实到位，行政主要领导重视党建工作。党组织工作机构、人员、经费等方面得到保障。

2、加强督促检查。制定党建工作年度、季度计划，有部署、有安排、有检查、有总结；对重要事项、重大事件及时向公司党委报告。建立基层党建工作考核办法，对基层党建工作进行督促

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检查和定期考核。

（十）公司党委和党委各部门安排部署的重点工作及党建日常工作完成情况。

第六条

考评方法

考评方法分集中考评、民主评议、部门评价和领导评价四个部分。

（一）集中考评

由党群工作部（党委办公室）牵头，人力资源管理部（党委组织部）、监察审计部、企业文化部（党委宣传部）、工会和团委等部门人员组成的考评工作组，按照本办法第八条内容，对公司各单位党委（总支、支部）、职能部室及中层管理人员进行集中考评，并同公司对各单位领导班子成员年度考核一并进行。

考评步骤为：

1、听取汇报。听取被考评单位的工作汇报。

2、查阅资料。查阅被考评单位有关党建工作安排、部署，检查党委（总支、支部）工作计划、会议记录和基层党组织党建工作材料。

3、组织座谈。组织被考评单位的党员干部和基层党员代表进行集体座谈或个别听取情况汇报。

（二）民主测评

集中考评期间，在被考评单位抽取一定比例的基层党员、职工代表，在听取党委（总支、支部）书记工作报告后，对党建工作进行民主测评。测评人员原则上不少于30人，低于30人的单 －8－

位全员参加测评。

（三）部门评价

公司党群工作部（党委办公室）、人力资源管理部（党委组织部）、监察审计部、企业文化部（党委宣传部）、工会、团委，根据公司党委重点工作和党委各部门工作安排及平时考核情况，对各单位的党建工作进行测评。

（四）领导评价

由公司班子成员分别对适用于本办法的各单位进行评价。

第七条

党建工作考评结果实行百分制，其分值构成为：集中考评总分为100分，占考评结果40%；民主测评总分为100分，占考评结果30%；部门评价前四个部门各占20分，后两个部门各占10分，总分为100分，占考评结果10%；领导评价每人为100分，取平均值，占考评结果20%。

第八条

综合评定。根据集中考评结果、民主测评结果、部门评价和领导评价，进行汇总分析，按照百分制，确定被考核单位最终考评结果。

第三章 考评结果运用

第九条 党建工作综合评定结果，根据得分多少依次排序，并在公司党委书记工作会议上进行通报。

第十条

党建工作年度考评结果，不但作为公司评选“先进党委”主要依据，还要跟公司绩效目标考核挂钩。

第十一条

对党建工作较差的单位，予以通报批评，并提出

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整改要求，并跟踪督查整改情况。

第十二条

考评结果作为党组织负责人评选表彰“优秀党务工作者”、行政主要负责人评选“优秀经营管理者”的重要依据。

第十三条

对未完成当年生产经营任务的，发生重大安全事故的，发生群体性上访事件的，发生重大决策失误、重大政治经济案件、造成重大经济损失或重大社会影响的单位或部门，实行一票否决，不能评为“先进党组织”。

第四章 考评纪律与监督

第十四条

考评工作组要认真履行职责，按照规定的程序和要求实施考评，对考评结果的客观性、真实性负责。被考评单位要如实汇报工作和客观反映党建工作情况。

第十五条

公司纪委负责对考评工作实施全过程监督，受理党员干部和群众的检举、申诉，对有关问题进行组织核查，并提出处理意见。

第五章 附 则

第十六条

各单位党委（总支、支部）可根据本办法，结合实际，制定本单位基层党建工作考评办法。

第十七条

本办法由公司党群工作部（党委办公室）负责解释。

第十八条

本办法自印发之日起施行。

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附件：

1、平朔公司党建工作考评评分表；

2、平朔公司党建工作考评民主测评表；

3、平朔公司党建工作考评部门评价表；

4、平朔公司党建工作考评领导评价表。

主题词：印发 党建工作

考评办法

通知

抄报：中共朔州市委，中国中煤能源集团有限公司党委 分送：领导（11），总经理助理（2），副三总师（2），公司各单位，存档（2），共印25份。

平朔党群工作部（党委办公室）

2011年2月28日印发

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