放管服改革落实情况自查报告
时间：2021-10-13 来源：博通范文网 本文已影响 人 
放管服改革落实情况自查报告 今年，我局紧紧围绕贯彻落实“五个为”和“六个一”总体要求，多措并举全面落实“放管服”改革工作。按照县政府办《西充县**年深化“放管服”改革工作专项督察方案》的要求，我局就简政放权、创新监管、优化服务的情况进行了认真自查，现将有关情况报告如下：
一、简政放权推进情况 我局按照相关规定建立和完善了行政权权力事项清单和责任清单，并由专人负责，根据有关法律法规和规范性文件的要求，实时对清单目录进行了动态调整，目前，我局共有权力事项 219项，其中行政许可 6 项、行政处罚 167 项、行政强制 7 项、行政征收 1 项、行政奖励 12 项、行政检查 26 项（近期我局将根据新近出台的法规，对行政权力进行动态调整）。严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力，确保行政权力事项全面、真实、合法、有效，并在政府指定的平台上进行了公开，有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
我局在县委、县政府的正确领导下，严格执行“项目报建联合审批、多图联审”和“证照分离、多证合一”的工作要求，严格按照有关规定对行政许可的办事指南和审查细则进行了修改，精简行政审批事项、审批材料和审批流程，进一步压缩了审批时间。经自查，我局严格执行了行政审批零收费制度，不存在增设没有法律依据的审批条件的问题，没有强制要求企业加入各类行
业协会，严格按规定开展涉企收费和涉企保证金的专项清理行动，积极配合税务部门开展排污费“费改税”改革，杜绝了一切形式的乱收费、乱摊派等现象。近年来，我局按照县委、县政府的统一部署，开展了中介服务事项的清理行动，规范了中介机构的服务行为，一直以来，我局不与任何中介机构存在隶属关系，不涉及“红顶中介”的问题。
二、创新监管方面 **年以来，我局以中省环保督查为契机，着力抓好大气、水、土壤三大环境污染防治攻坚战，突出抓好饮用水水源地、固废产生企事业单位、砖瓦行业、污水处理等环境专项治理，建立健全环境网格化环境监管体制，构建起县乡村三级纵向、部门之间横向协同监管工作格局，有效推进了事中事后监管制度的落实。今年 1-7 月，我局完成双随机检查任务 60 个，开展专项执法检查10 次、夜查暗查周日突击检查 15 次，办理环境违法案件 36 起，行政罚款 38.75 万元、限产停产 19 家，查封扣押 17 家，责令整改 19 家。处理信访投诉 140 件。环境应急预案备案理 7 家。
近年来，我局积极参加上级环保部门的环保法制和业务培训，并因地制宜地开展了形式多样的学习培训活动，全方位、立体化对执行人员开展教育培训，建立了一套执法人员管理和考核制度，提高了执法人员的执法能力和水平。经自查，未发现我局执法人员存在滥用行政权、处罚裁量权等乱作为的现象。近年来的，我局有效扭转了重审批轻监管、以审批代监管的局面，进一步补齐
在放管结合、基层监管、部门联动等方面的短板。
近年来，我局高度重视重点领域的信息公开工作，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和上级要求，依托政府门户网站，对重大项目建设、环境保护信息、法律法规的解读、人大代表建议和政协委员提案的办理情况等信息进行了全面公开。
优化服务方面 近年来，我局按照“放管服”的总体要求，严格落实“两集中两到位”，进一步强化服务意识、优化服务方式，在行政许可方面，采取提前介入、主动指导，尽量避免企业在项目建设中走弯路，同时加强业务培训，提高环保窗口服务能力，不断优化受理与送达工作，提升办事效度，进一步方便群众办事。进一步强化责任意识，指派责任心强、工作能力突出的同志具体管理权力运行平台、一体化政务服务平台、政务中心审批平台、环保审批平台、登记表备案平台等工作平台，确保各平台运行稳定、安全可靠。
自**年 1 月 1 日起，所有编制环境影响登记表的建设项目实行网上备案，由建设单位业主根据项目类型自行在互联网上进行操作，实现登记表备案“零上门”。今年，我局对行政事项的申请材料、受理条件、办事流程、办结时限等进行统一规范，进一步简化申报材料，以便企业或群众对所办事项更加清晰、明了。为减少办事群众跑动次数，我局探索通过快、专递送达服务，不
断扩大“最多跑一次”和“零上门”事项办理范围，目前环保局窗口“最多跑一次”行政事项已基本实现快递送达服务，节约了办事时间，减轻了企业负担。今年我局按照要求，继续开了不合法不合理证明和手续清理，共清理证明事项 9 项，拟取消其中没有法律依据的证明事项 2 项目，确保不出现“奇葩证明”、“循环证明”。
按照《四川省环境保护厅关于印发四川省环保系统行政权力清单的通知》、《西充县人民政府办公室关于切实推进“最多跑一次”改革工作的通知》的要求，结合一体化政务服务平台行政许可设置情况，我局梳理了 5 项（6 小项）行政审批事项：1.建设项目环境影响评价审批（分为“一般建设项目环境影响报告书审批”和“一般建设项目环境影响报告表审批”）；2.拆除或闲置防治污染设施审批；3.排污许可证核发；4.建设项目竣工环境保护验收（噪声和固体废物）；5.危险废物收集经营许可证核发。按照环境保护部《排污许可管理办法（试行）》（环保部令 48 号）和省环保厅《关于调整建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》（**年第 4 号）的规定，环境影响报告书审批和排污许可证核发均不在县级环保部门行政许可权限范围内，因此，两项暂未列入“最多跑一次”的范围。
我局将按照张光全同志在十六届县政府第二次廉政工作暨深化“放管服”改革工作会议上的讲话精神，以强烈的历史责任感和深沉的使命忧患感，深入推进“放管服”改革工作，确保全
面高效完成各项工作任务
落实放管服改革自查报告导语：按照“两学一做”的要求，结合新政务大厅的投入使用，为加强党对窗口政务服务工作的领导，以下小编为大家介绍落实放管服改革自查报告文章，仅供参考
! 落实放管服改革自查报告根据国务院和省市简政放权、放管结合、优化服务改革精神，按照县委县政府“放管服”工作具体要求，现将我办“放管服”落实自查情况汇报如下：一、“放管服”改革开展情况(一)贯彻落实上级行审改革政策。按照县领导安排，县政务办认真学习省市县“放管服”改革精神，立足本职，做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行《国务院关于第二批取消实施行政审批事项的决定》
152项中央指定地方
(国发〔XX〕9号)、《省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知》(苏政发〔XX〕1号)文件要求，做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是要求遵照《江苏省行政许可监督管理办法》
(江苏省人民政府令
第108号)、《江苏省政务服务管理规定》规定，做好贯彻落实执行工作。三是按照要求，就“推进行政审批改革，大力提升行政效能和服务水平”问题，完善、充实
100份整改材料台账，制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。四是按照省市政务办要求，做好县镇两级级政务
(便民)服务中心基本情况、进驻事项、办件量等填报工作，统计汇总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。(二)不断完善政务服务体系建设。今年初印发《县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见》
(睢政发〔XX〕
(即：
)19号)，明确了县级政务服务管理体系“一办两中心”政务服务管理办公室、政务服务中心、公共资源交易中心的基本构架。根据工作需要，为有效推进我县政务服务的组织领导和统筹协调，6月份成立了睢宁县政务服务领导小组，由县政府分管领导任组长，县政府办、纪委、政务办为副组长单位，各相关窗口单位为成员，密切联系，明晰责任，办公室设在我办，此外，县委县政府高度重视行政审批工作，连续三年将行政审批“三集中到位”工作列入县直机关和单位绩效考核，有效地推进和促进了我县行政审批改革工作。(三)始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。一是围绕“两个模板”，深化涉建项目并联审批制度。自
XX年实施窗口并联审批涉建“一费制”以来，我们始终按照要求严格执行，积极开辟重大项目“绿色通道”服务，组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对减免缓涉建收费项目，实行县主要领导“一支笔”签批。同时按照“两个模板”规定，要求相关窗口单位对照贯彻落实，以进一步优化涉建并联审批制度。上半年，“一费制”缴费元。二是深入实施“三证合一”并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联审批，节约办公成本，提升行政效能，将“三证合一
一照一码”
10M并联审批平台与省投资在线平台并网运行，网速提高至专用光纤。同时维护好
“三证合一”平台，及时解决各种问题，确保平台正常运转，今年上半年“三证合一”综合窗口共办件7455件，月均1000件。三是积极推进省投资项目在线审批监管平台运行工作。按照上级要求，省投资项目在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口，为保障该平台有效平稳运转，我们积极推进、妥善处理平台运转存在的问题，并召开业务培训会，使相关窗口单位熟练操作，主动使用。上半年，该平台共受理办件
54件，投资项目资金亿元。四是积极推进政务服务“六个一”运行机制。一窗式受理、一费制收费、一网式审批、一章式审批和一站式服务已完成，正在逐步健全完善。因客观原因，一车式踏勘将在新大厅启用后，结合“两个模板”探索推进。(四)全面推进行政权力网上公开透明运行工作。自去年8月份我们接手以来，为更好的推动我县行政权力网上公开透明运行工作，结合实际，我们立足本职，主动作为，积极向县委县政府报告我县行权工作现状及下一步工作打算，并按照县领导批示精神，强化监督考核，建立健全行权工作机制，印发了行权工作情况通报，制定行权工作“月通报季考核”制度。同时要求各相关窗口单位按照权力事项清单规定，先行在我县行政权力网上平台申请电子备案，及时将取消承接事项报送县法制办备案，确保清单动态调整到位，与省、市权力清单保持无缝对接，杜绝出现权力事项该取消的没有取消，该接住的没接住等问题。今年，在县委县政府的高度重视下，行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。(五)不断规范公共资源交易市场。按照市县工作安排，先期实现公共资源交易数据整合，建立定每月
29号期报送制度，由我办统计汇总县卫计委、交通局、水利局、农委、国土局、住建局、环保局、财政局县政府、徐州市政务办。自
8家单位交易数据，上报
6月底起，江苏省启用公共资源交易数据填报系统，我办将直接通过该系统把我县公共资源交易情况扎口上传到江苏省公共资源交易网，以期实现省市县三级联网，数据共享。上半年，我县公共资源交易总数笔，交易总额亿元。(六)积极筹备新政务大厅建设。根据省委巡视组要求和县委县政府的统筹安排，结合县新政务大厅装修装潢进度，我办积极设计新大厅窗口布局，重点调研和推进县人社、民政、国土、农委、国税、地税、司法、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后，参照周边县拟进驻40家窗口单位，设置
(市)区政务大厅进驻情况，220个前台服务窗口，优化方
197案得到县委县政府批复同意。县润企公司牵头负责新政务大厅建设装潢，我们将积极做好配合工作，完善新大厅政务服务平台软件方案及配套弱电，力争将新政务大厅打造成为一个信息化、智能化的平台载体，让客商与群众办事更快捷。二、下一步工作打算1、按照国务院“一号一窗一网”和“应进全进、应进尽进”的总体要求，结合新政务大厅协调县各相关窗口单位依据省政府第政务服务管理规定要求集中进驻大厅，
(万㎡)搬迁，筹划组织108号省长令、江苏省实施“一站式”办公。
10月份整体搬建议县润企公司加快新大厅建设步伐，力争迁投入使用。2、按照省市“5张清单1个平台7项改革”行政审批制度改革总体要求，大力推行“互联网
+政务服务”，推行“一口受理、全程服务”模式，升级我县行政权力网上公开透明运行系统，将工业、房地产并联审批“两个模板”嵌入到该软件中，打造覆盖县、镇
(街道)、村(社区)三级的“线上线下、虚实一体”政务服务平台，实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。3、根据《市政府办公室关于成立徐州市公共资源交易平台整合工作领导小组的通知》
(徐政办发〔XX〕82号)精神，适时成立我县公共资源交易平台整合工作领导小组。结合新政务大厅(万㎡)搬迁，将县财政局、交通局、住建局、国土、水利、卫计委、农委、环保等
8家有公共资源交易服务事项的单位集中进驻政务大厅四楼办公。建设统一的县公共资源交易平台，将全县的公共资源交易事项全部纳入平台办理。第一步实现物理整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资源交易中心，作为县政务服务管理办公室下属股级全额财拨事业单位。4、按照“两学一做”的要求，结合新政务大厅的投入使用，为加强党对窗口政务服务工作的领导，充分发挥党员在窗口政务服务工作中的先锋模范作用。建议适时成立中共睢宁县政务服务管理办公室党工委，将进驻中心的窗口工作人员党团组织关系有序转至县政务办党工委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作人员副科级后备干部推荐权
;在中心工作两年以上的视为到基层挂职锻炼，同时建议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼和培养干部基地。5、深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”
，加快构建“集中审批—综合执法—标准服务”体系框架，努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务，适时成立行政审批局，全面提升服务效率和水平。综上，在县委县政府的坚强领导下，在各相关窗口单位大力支持下，我们将主动配合，积极服务，及时汇报请示。以“两学一做”为抓手，以人民群众满意为目标，做好我县简政放权和窗口效能提升工作，服务睢宁经济又好又快发展。落实放管服改革自查报告根据县政府办相关文件精神，镇结合自身实际，围绕收费清理改革、教科文卫体相关领域改革、行政权力清单制度、责任清单制度、依法行政等情况，认真深入的开展自查，现将具体情况汇报如下：一、工作推进情况1、强化领导、压实责任。为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化发展环境，推进我镇经济社会又好又快、更好更快发展。始建镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各中心主任为成员的领导小组，领导和负责工作的实施，并按照工作要求，将工作责任细化到人，确保了工作有序、高效、顺利推进。2、理顺关系、分清职责。认真对各部门、站所的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单和负面清单三张清单，明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。3、整合部门、优化职能。按照各部门的职能划分，将原来政府内设机构和“七站八所”进行了整合，设立了党政办、社会事业办、规划办、产业办、安办、综治办、财政所(“六办一所”)，并在镇、村设立了便民服务中心，将大部分政府服务功能整合到一起，最大限度方便群众，便民服务中心隶属于社会事业办。4、立足服务，关心文教卫生工作。建立了中长期《镇文教卫生发展规划》，设立了专项奖励资金和扶助制度，各村学校由政府出资筹建了学生实践园地村一卫生站”健全医疗体系项目。5、依法行政，规范项目运行、严格政策执行。建立了重大项目公开招投标、村社“一事一议”
、“四议两公开”等2亩，各村实施了“一制度，完善了各类惠民富民政策责任追究、监督、评估等制度，修改了报告请示、值班值守、容错纠错等机制，扎牢制度运行的笼子，确保依法行政落到实处、见到实效。二、存在问题1、混岗严重、职责模糊。由于人员不足，有的部门虽然明确了只能公务员才从事的岗位，很多在岗人员身份却是事业身份。2、进度迟缓、改革滞后。部分事项难以一次调整到位，行政审批项目精简力度需进一步加大，提速办理监督力度需进一步加强; 3、放而不松、管而不严。很多审批项目，一再说放权，但是放的力度明显不够，很多老百姓办事“跑冤枉路”的时候还是很多，比如一个贫困学生救助就要村、镇、民政局三个单位盖章，其实完全没有这个必要。4、依法行政力度失衡。依法行政过多强调在法的角度上，而很少和基层实际相结合，出现脱节，比如相关部门要人提供有效证明，而个体要提供证明“我是我”却力不从心;过多强调干部依法行政，却很少强调群众依法维权，对群众不依法的宽容太大。三、整改措施。1、加强领导，提高认识。有计划、有步骤的对镇村干部和群众进行教育培训，提高大家对改革和法制的认知度，形成良好的舆论和社会氛围。2、理清关系、规范运行。加大力度进一步理清关系，分清职责、明确责任人员身份安排岗位。
;逐步对混岗人员进行调整，严格按照
词语活泼，结构完整。
写的很抒情。
