X市老干部情况通报会上讲话

在X市老干部情况通报会上的讲话

尊敬的各位老领导：

在新春佳节来临之际，市委、市政府把各位老领导、老干部请来，主要是通报过去一年的工作，聆听各位对下步工作的意见建议，更好地助推全市经济社会发展。下面，我先简要通报一下情况，恳请各位老领导、老干部多提宝贵意见。

一、2020年工作总体情况

2020年，全市上下认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，落实新旧动能转换、产业结构突破中心任务，加快蓄积资本驱动、创新引领、传统转型、人才支撑的新生动力，全市经济社会发展迈出新步伐，位列全省县域科学发展第×名。全年完成地区生产总值×亿元、社会消费品零售总额×亿元、公共财政预算收入×亿元，分别增长×%、×%和×%；

完成外贸进出口总值×亿元，增长×%；

城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入达到×元、×元，分别增长×%和×%。尤为可喜的是，通过抓重点、强弱项、补短板，一些重点领域、重大事项实现突破，预示着区域发展进入了提速换挡的新时期。签约启动了总投资×亿元的台依湖酒庄酒产业小镇项目，创下了单体规模的历史之最；

高标完成了×河地下水库、院里水库引调水等水利保障工程，战胜了百年不遇的旱情考验；

成功创建了全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全城市，凝聚了战则必胜的发展合力；

运作推进了莱荣高铁、×口港、×口大桥等重大交通设施建设项目，实现了全市人民的多年夙愿。具体工作中，我们主要做到了以下七点：

一是初心使命巩固深化，党建引领凝聚起强大合力。牢固树立“党建引领”的理念，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导全市各级自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动。市委理论学习中心组组织学习n次，带动全市各级党委（党组）集体学习n次。全面推行领导干部上讲台制度，举办了×期“×讲堂”，完成了×个培训班次，市级领导为所在支部、分包贫困村、分管领域党组织上党课×多次。改造提升了×红色教育基地，受教育干部群众×万多人。落实市级领导分包镇区、企业、重点项目和包村联户等工作责任制，为各级做出了表率。在全市开展了农村党组织和党员“双十星”评定管理，扎实做好新一届农村、城市社区“两委”换届选举工作，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力。开展了×轮巡察工作。在×市率先建立领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实制度，狠刹“四风”“庸懒散”现象，共查处违反中央八项规定精神案件×起，处理×人，给予党政纪处分×人。大力倡树“学、比、勤、廉、严”五字作风，在全市上下开展“六知一创”活动，组织了“一线标兵”“我为基层解难题”等主题活动，有效调动了广大干部干事创业、廉洁勤政的积极性。

二是产业结构加快突破，实体经济展示出更强韧性。实施“工业带动”战略，设立了×个产业推进办公室，出台了×个领域的扶持政策，规模以上工业增加值、用电量、税收分别增长×%、×%和×%，×家重点企业销售收入增长×%，新增省级和×市级创新平台×个，签约×市域优质资源助力×产业项目×个、总投资×多亿元；

推进“农业提质”工程，新建×亩以上农业园区×处、升级×处，新增农产品质量可追溯基地×家，争创地理标志证明商标×个，数量居全国县级首位，×绿茶获“中茶杯”全国名优茶评比一等奖；

加快现代服务业发展，引进了×银行设立分支机构，完成了×个村级淘宝服务站点建设，福如东海文化园成为国家5A级景区、入选全国优选旅游项目，我市被评为全国“×十大休闲度假旅游目的地”。

三是资本驱动收到实效，新生要素释放出更强动能。成立了新兴产业投资公司，组建了总规模×亿元的清科母基金及海洋牧场、全域旅游、文化产业、新动能、新能源、新材料等×个子基金，设立了×亿元的企业应急互助基金和“助保贷”风险补偿基金，成立了注册资本×亿元的×家融资租赁公司，引进了中国留学人才全球高新技术研发基地，与企业和金融机构签订了基金合伙协议，通过基金撬动推进了×等重点项目，首期×万亩现代海洋牧场项目顺利启动，资本整合要素资源、导入项目建设、驱动产业发展的作用加快显现。

四是项目建设多点发力，产业投入呈现出更强后劲。大力实施专业招商、代理招商，新成立了招商促进局和北京、上海×个区域招商部，在日本、欧美聘请了专业的招商顾问，开工了泓联水转印纸等×个投资过亿元项目，签约了燃气发动机改造、泛海阳光健康能源等总投资×亿元的×个重点项目，储备了×等总投资×亿元的×个优质项目，项目梯次结构更为合理，实际利用外资×亿元，增长×%；

全力推动跑上争资、与上对接，上报各类项目×个，争取无偿资金×亿元，完成全年计划的×%；

率先实施自主备案、信用承诺，办理各类项目立项×个，自主备案项目数量占×市在线备案总数的×%以上。

五是城乡环境一体改善，区域发展构筑起更强载体。完成了×亿元的输变电及配电网改造工程，铺设乡镇燃气管线×公里，改造县乡路×公里，金碃岭体育公园建成开放；

通过了中央环保督察和国家海洋督察，实施了工业污水处理厂提标、新热源厂超低排放改造工程，清理整治“散乱污”企业×家，淘汰治理×蒸吨及以下燃煤锅炉×台，关闭搬迁畜禽养殖场×家，修复废弃矿井×个，完成雨污分流×公里、海岸线整治×公里，治理河道×条、×公里，绿化造林×万亩，大气环境质量优良率达到×%；

开展了化工产业安全生产转型升级、户外广告治理、铁路沿线环境整治、砂石资源整治行动，理顺了农村公路管养、道路绿化管护、城乡环卫一体化管理体制，打造了×个省级美丽乡村精品示范村，×个村环境综合整治全部通过省级考核验收，成功创建“国家节水城市”。

六是惠民力度持续加大，民生事业建立起更强保障。从群众关心的问题抓起，实施了年度投资×亿元的×项民生工程，群众的获得感进一步增强。实施了×个学校改扩建项目，启用了光明街小学，启动了中小学综合实践教育基地建设，城区中小学班额均优于省定标准，本科上线率达到×%，创历史新高；

引入社会资本建设了城西全民健身中心，新增文化惠民受益人群×万人，被授予“中国秧歌之乡”荣誉称号，首获“全国群众体育先进单位”称号，创建全国文明城市群众满意率居全省×个参评城市首位；

对×万人进行了免费“两癌”筛查，家庭医生签约服务×万个家庭、×万人，市人民医院成功加盟×大学医疗集团、烟台毓璜顶医院、×大学齐鲁医院。实施了×个片区、×万平方米老旧住宅小区和×户农村危房改造工程，刑事、治安案件立案数分别下降×%和×%，被评为“全国平安建设先进市”。实施了“精准扶贫直通车”品牌项目工程，发展扶贫产业项目×个，新上乡村车间×个，×个省定贫困村、×户省定贫困户全部脱贫摘帽。

七是制约因素有效化解，各项改革迸发出更强活力。推进了综合行政执法体制改革，将全市×个领域的行政执法职责纳入综合执法范围，建立了×人的联合执法人员数据库，拆除违建×处、×万平方米；

完成了盐业体制改革、国有林场改革，成为全国×个农村综合性改革试点试验县之一；

深化了“放管服”改革，开展了“双随机、一公开”监管，建成了“信用×”公共信用信息平台，完成“五证合一”×家，行政审批网上申报率达到×%以上，市级行政审批事项由×项精简到×项，压减×%，各种政务“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”被打破。

老干部是党和国家的宝贵财富，也是我们的坚强后盾。过去一年，我们发展依靠老干部、发展不忘老干部，为×名困难离休干部遗属发放救助金×万余元，为×名无工作离休干部遗属发放取暖补贴×万元，减免困难企业所属×名离休人员医保金×万元。组织为全市离休干部进行健康查体，对部分行动不便的老干部组织医务人员上门体检。投资×多万元对市镇老干部活动设施进行了改建，开展以老干部为主体的各类文化、艺术和体育活动×多次。投资×万元开发建设了老年教育远程系统，实现了市镇老年大学同步授课，创刊发行了老年大学校报，发行量超过×万份，市老年大学被列入“全国老年远程教育试验区”。投资×万元建成了老干部人才交流中心，打通老干部人才与企业、社会对接的“最后一公里”。继续开展“向老干部承诺、为老干部办事、请老干部监督”活动，×个单位为老干部办实事×件次。

各位老领导，过去一年成绩的取得，是全市上下拼搏进取、创新实干的结果，更与各位老领导、老干部积极参与、殷切关心密不可分，在此我代表市委、市政府，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！

二、2021年经济工作总体思路

2021年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，实施国际化发展战略，全力打造经济富强、社会和谐、绿水青山的美好×，全面推动高质量发展。

（一）向实体经济迈进，激活持续发展新动能。重点抓好以下×方面工作：一是持续加快产业转型。设立龙头企业专项基金，实施好年度投资×亿元的×大工业技改项目，年内专项基金投放项目×个以上，新增规模以上企业×家。加速海洋经济突破，抓好一期×万亩海洋牧场建设，打造全国领先的海洋牧场示范区。加快文旅产业融合，举办×等赛事节庆活动，挖掘×文化资源内涵，培育影视后期产业集群，塑造“海岛民宿”品牌印象，推出×—×个“×采摘”品牌，实现旅游与健康养生、文化休闲等关联产业的融合发展。二是持续强化项目带动。开展×集中招商推介活动，抓好借青兴乳、威商大会等×项产业助力行动，推进海洋产业、全域旅游、新能源、新材料、大健康、临港产业等产业基金的招商选项和规范运作，瞄准新能源电动汽车、新医药、人工智能、基因编辑、遥感等前沿高新领域，加快引进成长性高、增长性强的“风口”类项目。抓好金色阳光管业、北斗产业园、中航新能源、碳纤维小镇等园区型、龙头型项目建设，“一事一议”赋予优惠政策，提高投资吸引力和洽谈成功率。三是持续抓好平台建设。推动滨海新区品牌化发展，抓好迪沙菲密亚保健品、莫斯科航空大学中国分校、黄海影视基地等项目跟踪，做好潮汐湖片区整体规划设计，开展以“天下第一滩”“东方夏威夷”为主打品牌的形象宣传活动，着力打造城市新区、产业新区。突出经济开发区产业化定位，加快临港产业、装备制造、海洋食品、新材料等四大主导板块量级膨胀，把开发区打造成×工业的聚集区、实体经济的创新区。补齐重大交通设施短板，下气力抓好莱荣高铁、×口大桥、文莱高速、省道×绕城段改造、×口港、通用机场等立体化交通网络布局，以通达条件改善助推城市开发和产业突破。

（二）向创新驱动迈进，打造带动发展新引擎。重点深化“三个创新”：一是深化科技创新。开展好以“一企一中心、一企一技术、一企一对策”为主要内容的“三个一”科技助力活动，年内创建×市级以上研发平台×家以上。实施“企业科技振兴计划”，年内取得科技成果×项以上。以科创大厦为载体，推进中国留学人才全球高新技术研发基地、中济云谷科技双创基地、中以科技创新中心等“两基地一中心”建设。与省内外科研院校合作建设××研究院、现代农业研究院、×半岛茶叶研究所等平台，引进最新技术成果。完善“海纳英才”“人才怀抱”计划，调整现行人才鼓励政策，进一步提高补助补贴水平，千方百计让人才引进来、留下来。二是深化金融创新。优化融资服务，用好总规模×亿元的“助保贷”和企业应急互助基金，组建总规模×亿元的中小微企业增信基金，开展好“鲁担惠农贷”农业信贷担保试点，借助省融资网络服务和人民银行融资平台，帮助企业融资×亿元以上。用好资本市场，加强与保荐人的对接联系，确保伯瑞蓝莓等×家企业在区域股交市场挂牌。三是深化改革创新。深化开发区管理体制改革，探索实施管理权限调整，实现社会管理、行政审批等各类权限的合理配置，加速开发区转型升级。深化国有资产监管改革，强化对企业重大决策和重要经营管理活动的动态监控。组建医院集团，完善补偿机制，改进医保支付，推行分级诊疗，催生医疗单位发展活力。深化行政服务改革，落实“多证合一”“双随机、一公开”制度，探索“互联网+政务服务”新模式，理顺重大项目模块化审批流程，建立归口代办服务机制，让群众少跑腿、不跑腿。

（三）向绿色发展迈进，开创美丽宜居新环境。从生产生活两头、治理保护两侧、约束激励两端发力，铁腕治污减排，留住绿水青山，让绿色发展成为永恒主题。一是持续打好环保攻坚战。深化“散乱污”、燃煤锅炉、海洋垃圾治理，开展饮食业油烟、扬尘腥水、散煤治理专项行动，升级改造畜禽养殖场×家，不再新批普通养殖项目。完成×个废弃矿山地质环境治理和×公里河道整治，启动城南河、炉上河生态治理和银滩东段、大×公里海岸带修复工程，完成雨污分流×公里，解决好群众反映强烈的污染问题。二是推动形成绿色发展方式。实施企业节能降耗和节能产品惠民工程，实行最严格的环保审批制度，坚决杜绝高污染、高能耗项目落地，从源头控制污染外排。大力推广工业节能、绿色改造，加快淘汰落后产能，支持重点园区实施低碳化、循环化、生态化改造。完成河库绿化×万亩、荒山绿化×万亩、中幼林抚育×万亩，年内森林覆盖率提高×个百分点。三是不断完善生态文明制度。严格落实河长制、湾长制，健全陆海统筹、河海兼顾管理模式，维护河道海湾自然属性。加强领导干部自然资源资产离任审计，强化自然资源资产管理保护，建立环境污染强制责任险制度，倒逼企业管控环境风险，坚决遏制重大环境污染事故发生。

（四）向开放协调迈进，塑造城市品质新气象。坚持世界眼光，保持本土特色，以更高标准推动城乡统筹、产城一体、协同发展，彰显城市对外形象。一是提升城市品质。以列入“×省首批城市设计试点城市”为契机，推进多规合一，形成一张蓝图。开展“城市伤疤”“生态瘢痕”修补治理，提升高铁站、老锁厂、城市东部、人民广场等重点片区的设计水平，做好装配式等绿色建筑技术的推广应用，彰显城市风貌和独特气质。推进好体育、医疗、文化综合体建设，投资×亿元实施×户棚户区改造安居工程，抓好小型广场、社区入口、街头路口增绿点翠，开展背街小巷、荒废厂区、破旧门头集中整治，增加艺术山石、园林雕塑、景观小品配套设置，改善城市生态、生产、生活空间，扮靓城市颜值。二是强化城市管理。制定户外广告规划导引，推行门头广告分区控制，厘清物业与市政管理的职责划分，明确绿化与道路管护的空间边界，建立市民参与文明城市管理激励机制，巩固“五城联创”工作成果。实施×个老旧住宅片区的整治，保持违建整治“零容忍”，禁增量、减存量、控源头，让城市建设发展更加有序。三是推进乡村振兴。抓好绿城台依湖酒庄酒产业小镇、×小镇、北茶小镇和×河、黄垒河两大沿线经济带建设，新建×处×亩以上的农业园区，打造×—×个田园综合体。深化城乡环卫一体化管理，启动×个美丽乡村示范村建设，完成×万户农厕无害化改造，每镇打造×条“美丽居家示范街”。开展农村电网改造、污水设施改造、燃气管道“镇镇通”工程，改造县乡路×公里、村道×公里。推进×个村的农村综合改革试点和×个村的农村集体产权制度改革。整合涉农资金推进扶贫项目建设，实施好速生楸、光伏等扶贫项目，年内实现乡村车间对所有村庄的“全辐射”。

（五）向共建共享迈进，创造幸福和谐新生活。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，大力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，提高公共服务能力和共享水平，让全市人民过上幸福美好新生活。一是提升群众的获得感。新建×处城市社区综合养老服务中心，打造×—×处医养结合型综合养老机构，扩大城乡居民养老保险覆盖面，加大“三无”“五保”老人保障力度，为更多困难老人提供养老服务。建立主动发现机制，完善审核审批流程，做好城乡居民医疗保险财政补贴、孤残儿童保障资金、政府救助金发放工作，保障老年人群、弱势群体基本生活。二是提升群众的幸福感。投资×亿元在城区新建×所公办幼儿园，投资×万元完成校舍改造、设备更新等×项教育设施升级工程，为×所中小学配备心理辅导室，建成总投资×亿元的中小学综合实践教育基地，争创“全国义务教育优质均衡发展市”。推进市人民医院、第二人民医院与外合作，建设区域诊断中心，实现全市×个医疗机构资源共享、检验结果全省“一单通”。三是提升群众的安全感。加强市镇村三级综治平台、公共法律服务中心建设，整治农村治安突出问题和村痞镇霸恶势力，防止非法传销死灰复燃。整合网格管理、法律顾问等×支基层队伍，夯实基层综治基础。开展安全生产双体系建设，整治重点行业领域安全隐患问题，坚决遏制重特大事故发生。健全食安、农安、公安“三安联动”机制，开展跨部门、跨行业食安专项整治活动，强化对乡村集市、农村聚餐、“三小”业户、集体食堂的食安管理，维护群众“舌尖上的安全”。

各位老领导，完成今后的各项工作任务，需要全市上下开拓创新，狠抓落实，更需要各位老干部的关心支持、加油助力。希望各位老领导、老干部一如既往地支持市委、市政府的工作，积极建言献策，关注社情民意，做好群众工作，促进和谐稳定，为美好×建设多做贡献。各级各部门要充分尊重爱护老干部，把老干部当成一笔宝贵财富，积极听取老干部的意见和建议，主动为老干部做好事、办实事、解难题，让每位老干部老有所养、老有所乐、老有所为。市委、市政府将更加重视老干部工作，努力做到政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、意见上多倾听，为老干部发挥作用、安享晚年创造条件。

借此机会给大家拜个早年，祝大家新春愉快，阖家幸福，健康长寿，万事如意！

谢谢。

各位老领导、老前辈：

今天，我们在这里欢聚一堂，共迎新年，看到各位老同志身体都很健康，我感到非常高兴，从某种意义上讲，在座的各位健康长寿是海陵的福气。借此机会，我首先代表区委、区人大、区政府、区政协，向在座的各位，并通过你们向全区的离退休老同志及其亲属致以节日的祝贺和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，万事如意，家庭幸福！下面，我向大家通报一下去年全区“三个文明”建设情况和今年的各项工作举措。

去年以来，区委、区政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神，团结带领广大干部群众抢抓机遇，奋力拼搏，在保持经济建设强势增长的同时，全区精神文明、民主法制和党的建设得到进一步加强，“三个文明”建设呈现出协调发展、共同进步的良好态势。

～年，是全面落实科学发展观，赢得又快又好发展的一年。去年是我们发展历程中极不寻常的一年，一年来，我们牢固确立和认真落实全面协调可持续的发展观，自觉把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。全区上下始终坚持加快发展与科学发展相统一，主动把加强宏观调控作为调整结构的新机遇，深化改革的新机遇，提高发展水平的新机遇，不仅保持了快速稳定增长的良好点击查看本资料原创网站更多文章发展态势，而且在推进科学发展上取得了重要突破。全区共实现地区生产总值42.2亿元，同比增长14.5%，其中，一产增加值1.5亿元，二产增加值22.2亿元，三产增加值18.5亿元，同比分别增长2%、19%、12%；实现财政收入5.5亿元，完成固定资产投入21.2亿元，同比分别增长26.7%、30%。

～年，是扎实推进“富民工程”，城乡群众得实惠较多的一年。围绕以人为本、富民优先的要求，我们以加快发展为前提，以群众满意为标准，通过加快发展、政策创新致富群众。坚持就业富民，全年提供就业岗位15735个，分流安置下岗失业职工2513人；坚持创业富民，努力营造自主创业、艰苦创业、全民创业的～氛围，全区非公经济实现增加值26.03亿元，完成私营个体工商税收1.31亿元，同比分别增长27.8%、30.5%；坚持保障富民，制定出台《征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》试行办法，对城乡1302户低收入家庭实行了最低生活保障，发放保障金180万元；坚持增收富民，加快推进农业结构调整，促进农村劳动力转移。经过努力，全年农民人均纯收入5436元，城镇居民人均可支配收入9549元，同比分别增长12.8%和12%。

～年，是城市化进程明显加快，服务城市水平显著提高的一年。坚持以促进城市全面协调可持续发展为目标，牢固确立“抓城市建设就是抓发展环境”的理念，主城区的面貌发生了明显改变，集聚辐射功能明显增强。一方面，服务中心城市，优化发展环境。全年共完成城建投资5亿元，实施城建项目24个，新建住宅面积8万平方米；认真服务坡子街一期拆迁、泰山公园扩建和动物园搬迁、泰朱公路改造等重点工程；加速推进易初莲花超市、鲍坝学区服务中心二期工程及九州商厦等重点商贸项目建设；全面实施周桥河和南园小区综合整治，对老城区5处低洼地和34条后点击查看本资料原创网站更多文章街背巷进行综合改造，对市区657条街巷实行全天候保洁。另一方面，加强社区工作，明确创优目标。制定出台《关于进一步加强社区工作的意见》，合理调整社区区划，面向社会公开招聘60名大专学历的社区工作者，优化居干队伍结构。开展市区部门与社区结对共建，启动实施社区办公和活动用房三年规划，22个社区被评为泰州市社区建设示范社区。

～年，是统筹经济社会发展，“三个文明”协调推进的一年。围绕“五年总量翻番，八年全面小康” 的目标定位，坚持统筹发展、协调推进，以结构调整为主线，大力实施“工业强区”和“商贸兴区”战略，强力推进招商引资、园区建设；以机关作风建设为抓手，深化精神文明创建活动，努力建设“学习型机关”，全区各项社会事业协调发展，全民素质进一步提高；以党的建设为保障，积极推进民主政治建设，严肃查处违纪违法案件，着力纠正损害群众利益的不正之风，密切了党群干群关系，树立党和政府的良好形象，全区“三个文明”建设迈上新的台阶。

以上成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，也是全区广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果，更离不开各位老领导、老同志的关心和支持。在此，我谨代表区五套班子，再次向各位老领导、老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

～年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，全年工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，积极应对宏观调控新形势，坚持以富民强区为目标，深化改革为动力，招商引资为抓手，服务城市为己任，努力实现经济增长与富裕群众相统一，城市发展与农村发展相统筹，物质文明建设与政治文明、精神文明建设相协调，加快推进“五年总量翻番，八年全面小康”的进程。积极实施“511” 计划，促进全区经济社会更快更好地发展。“511”，即地区生产总值达50亿元，增幅14.5%；纯财政收入净增1亿元，总量达6.6亿元，增幅20%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比增10%，分别为10500元、5980元。

具体工作中，将坚持做到“六个始终突出”：

第一，始终突出富民创业。进一步营造全民创业氛围。在政府层面上，树立为民营经济服务是政府重要职能的观念，使各级领导干部把服务民营经济摆上突出位置；在社会层面上，强化～导向，突出创业典型的宣传，努力形成“千家万户求致富，千方百计创新业”点击查看本资料原创网站更多文章的全民创业氛围。进一步拓宽民营经济发展领域。在农村，围绕农民增收、农业增效目

标，调优农业结构，加快农业产业化进程，提升现有龙头企业的市场开拓能力、精深加工能力和辐射带动能力，多形式推动土地有序流转，全年力争新增农村劳务输出1500人以上；在城区，大力发展社区经济、“沿河经济”、“道口经济”和专业市场经济，努力打造城市服务业新亮点。进一步提升民营经济发展层次。引导民营企业科学分析、辨证看待宏观经济形势，自觉地走加快发展、科学发展之路，着力培植“骨干型”、“科技型”、“外向型”民营企业群体。

第二，始终突出体制创新。继续深化区属企业改革。对已完成改制的企业，认真对照执行《区属改制企业职工身份置换费用及相关费用监督管理办法》，切实梳理并解决改革中的遗留问题，把改革重点进一步转到完善企业内部管理机制，激发改革转制活力上来。推进事业单位管理体制改革。坚持精简机构、调整布局与深化内部人事、分配制度改革有机结合，广泛吸纳社会投资与政府投入引导有机结合，今年基本完成经营性服务类事业单位改制任务。加快建设服务型政府。进一步改革行政管理体制，把政府职能转移到引导企业、调节经济、管理社会上来，积极推行服务承诺制和责任追究制，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。改革创新投融资体制。进一步确立企业投资主体地位，疏通社会投资渠道，搭建投资平台，积极将各类资本引向城市建设和园区开发，逐步建立以政策性投资为引导，民间投资为主体，外资及社会各方共同参与的多元化投融资体制。

第三，始终突出开放开发。毫不动摇地把招商引资作为加快发展的根本出路，以招商引资论干部工作优劣，以招商引资论干部能力强弱，以招商引资论干部政绩大小，努力打造“客商发财我发展”的“诚信海陵”形象，实现由“引资”向“选资”转变，由“引资”向“引智”转变，继续打好台资、韩资、民资“三张牌”，确保招商引资成效。在加快九龙、泰东乡镇园区建设的基础上，按照“产业基地、城市板块”的定位，扎实推进海陵工业园区建设，坚持特色发展、规模发展、集约发展，把领导精力、政策优势和资金人才进一步向园区倾斜。今年，海陵工业园区确保基础设施投入2个亿，招商引资力争实际到帐10个亿，外资3000万美元。

第五，始终突出培大育强。加大品牌建设力度。以产品结构调整为主线，大力实施品牌战略，精心打造一批叫得响的优势品牌和国家、省、市级“单打冠军”。加大行政推动力度。按照“梯次推进，滚动发展”的思路，排定全区年销售收入“十强”企业和实现利税“十强”企业，坚持动态管理、跟踪监控、定期考核企业发展的质量和效益。今年，全区力争新增亿元企业4-5家，培植5亿元企业3家。加大政策引导力度。继续贯彻执行《海陵区加快企业发展扶持奖励办法》，着力解决重点企业资金、技术和人才问题，超前做好为春兰—日野汽车等重大项目配套的准备工作。

第五，始终突出协调发展。一是更加重视服务中心城市。今年力争投入城建资金6亿元，积极组织实施府前路、东进西路以及肉联厂东侧低洼地等拆迁改造工程，新建商品房19万平方米，拆迁安置房3万平方米；加快推进东风路北延、迎宾路西延和泰山公园改造等市重点工程建设。深入开展“星级社区”创建活动，加快海陵社区服务中心建设，重点实施10个社区新扩建，改善20个社区办公条件。二是更加重视社会事业发展。认真编制好“十一五”规划，在做好各项经济指标调研、论证和编排的同时，科学制定各项人文指标，努力做好科教、文化、卫生、群团等项工作，认真开展争创“十五”省人口与计划生育工作示范区活动，促进人的全面发展。三是更加重视民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，积极支持政协开展协商监督和参政议政，认真做好统一战线、民族宗教、非公有制人士、港澳台同胞及海外侨胞的工作，强化社区自治、村民自治，加强基层民主政治建设。五是更加重视维护社会稳定。优先安排“4050”人员实现再就业，力争实现新增就业3000人，下岗、失业人员再就业2000人。认真试行《征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》，不断完善城市医疗保险和农村合作医疗制度，大力实施城乡“低保”制度；扎实巩固“平安海陵”创建成果，认真做好群众信访和安全生产工作。

第六，始终突出党的建设。创新“强基工程”举措，夯实党的执政基础。认真实施《～-～年党的基层组织建设工作规划》，切实加强农村、社区和非公经济组织党建工作。深入开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。加强干部队伍建设，提～部执政素质。进一步深化干部人事制度改革，积极推行公推公选、竞争上岗等选人用人制度，落实广大党员和人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。加强各级领导班子建设，加快年轻干部和优秀人才培养，充分调动和保护好基层干部的积极性。开展大规模培训基层干部工作，力争在～年之前将全区各级各类干部轮训一遍。强化党风廉政建设，塑造清正廉洁形象。严格执行廉洁自律各项规定，加强对各级领导干部经常性的教育、管理和监督；严肃查处领导干部以权谋私、国有（集体）资产流失等违纪违法案件，严惩～分子；深入开展纠风和专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风；加强廉政制度建设，深化行政审批、财政管理、投资体制改革，规范建设工程、经营性用地使用权出让、产权交易和政府采购等制度；认真落实《党内监督条例》，强化对权力运行的监督制约。

各位老领导、老同志，老干部是我们事业的奠基人，是改革开放的开拓者。在座的各位老同志党性强、阅历广、威望高，有着丰富的工作经验，对海陵情况非常熟悉，对海陵的发展十分关切，有很多真知灼见，是我们的宝贵财富。可以说，海陵之所以能有今天的良好发展局面，各位老领导、老同志功不可没。希望大家一如既往地关心支持区委、区政府的工作，围绕全区的工作中心，多提宝贵意见和建议，继续发挥好广泛联系群众的重要作用，多做释疑解惑工作，增进群众对党委、政府工作的了解、理解和支持。同时，我们将充分发挥老干部的经验和智慧，

诚恳听取老干部的意见和建议，更好地加强和改进区委、区政府的工作，让群众从改革发展中得到更多的实惠。各级党委、政府要高度重视并切实做好老干部工作，认真解决好生活、就医等方面的实际问题，不断提高老干部政治和生活待遇，努力创造更好的条件，使广大老干部舒心生活、安享晚年，发挥余热、再立新功。

最后，祝各位老领导、老同志，新年愉快，合家欢乐，

健康长寿，幸福永久。

谢谢大家！

很安静的感觉。

触动了我的心。

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