2021年党风廉政建设主体责任清单,&,某乡党风廉政建,设调研报告
时间：2021-08-04 来源：博通范文网 本文已影响 人 
2021 年党风廉政建设主体责任清单
& XX 乡党风廉政建
设调研报告
中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》指出，党委(党组)必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。而党委班子是贯彻落实全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争的主体，对本部门单位党风廉政建设负主体责任。责任如下：
一、加强组织领导
（一）严明党的政治纪律和政治规矩。把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。学习贯彻中央和省、市、县有关党风廉政建设的重要决策部署、重要会议精神，结合实际制定党风廉政建设目标要求和具体措施, 明确班子成员在党风廉政建设中的职责分工，推动责任落实。
(二）及时听取同级纪检监察机关党风廉政建设和反腐败工作汇报,以及下属单位主要负责人履行主体责任情况报告,研究解决重要
问题。
（三）把学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，严格执行责任制报告、检查、考核、责任追究、“一票否决”和台账管理六项制度。
（四）党委（党组）每季度至少专题研究党风廉政建设和反腐败工作 1 次, 重要事项及时研究，分析研判党风廉政建设形势，研究制定有效措施，推动解决反腐倡廉工作中的困难和问题。
（五）落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；由党委（党组）班子成员带队检查党风廉政建设责任制落实情况。组织开展党风廉政建设年度目标责任检查考核，运用好考核结果，发挥考核的导向、激励作用。
（六）乡镇（街道、便民服务中心）党委组织支部书记、部门党委组织下属单位支部书记每年召开 1 次党建工作述职评议会议，每年至少听取1次下属单位负责人履行党风廉政建设责任情况汇报，推进责任落实。
（七）每年年初向县委和县纪委书面报告上一年度履行党风廉政建设主体责任情况，重要问题及时请示报告。
（八）认真落实《中国共产党问责条例》，加强问责工作，用好问责利器，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党员领导干部的有关责任。
（九）继续实行党员领导干部违纪违法典型问题和案件曝光制
度，通报曝光典型案件。
二、营造良好政治生态
（十）带头执行党的政治纪律和政治规矩，坚决做到五个“必须”、五个“决不”，维护党委班子团结，切实履行维护政治纪律的职责，严肃查处有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等行为。
（十一）贯彻落实中央八项规定精神、省委实施意见，健全作风建设制度体系，强化对执行情况的监督，开展重要时间节点检查，加强日常督促，驰而不息纠正“四风”,特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象。
（十二）认真执行《中国共产党廉洁自律准则》，落实《中国共产党党内监督条例》等党内监督各项制度，建立健全规范权力运行机制，加强对权力运行的监督，把权力关进制度笼子。深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
（十三）严格执行民主集中制，贯彻党管干部、党管人才原则、党委会议事规则、领导干部个人有关事项报告和任职回避等制度。
（十四）加强党纪法规教育，融入日常，抓在经常。及时组织学习党风廉政建设制度法规，把党章党规和党性党风党纪教育、廉政教育列入干部培训重要内容，组织领导干部带头宣讲，坚决维护党规党纪的严肃性。
（十五）担当监督执纪问责“四种形态”的主体责任，把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，严格党内政治生活，净化政治生
态。
（十六）抓好主题教育，深入开展树新风、扬正气的活动，倡导崇尚廉洁价值理念，推进廉政文化建设，弘扬新风正气，增强文化自信。
三、匡正选人用人风气
（十七）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照好干部“五条标准”细化规范干部选拔任用程序，从严管理党员干部，健全科学的选人用人机制。每年至少召开一次干部监督工作联席会议。
（十八）健全干部选拔任用责任追究机制，坚决整治和查处选人用人上的不正之风和腐败问题，对用人失察失误造成严重后果的，倒查责任、严肃追究。
（十九）防治选人用人上的不正之风，严肃查处违规违纪问题。
（二十）学习贯彻省、市委和县委“三项机制”，着力解决干部精神状态不佳，不作为、不担当、不干事等问题，充分调动干部干事创业积极性。
四、领导和支持纪委执纪履责
（二十一）认真落实纪律检查工作双重领导体制，对重要案件一把手要亲自组织、亲自督办，继续加大经费、装备投入和对纪检监察干部锻炼、交流、使用的工作力度。
（二十二）领导和支持纪检机关严肃查处腐败案件和侵害群众利益的不正之风和腐败问题，深入纠正“四风”，认真开展问责、巡
察等工作，为纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作提供坚强保障。
（二十三）领导和推进本乡镇、本单位党的纪律检查体制改革，落实“两个为主”“两个全覆盖”要求。
（二十四）支持纪委深化监察体制改革，聚焦监督执纪问责主业，及时协调解决纪委履责中的困难和问题，保障纪律审查工作顺利开展。
（二十五）依规依据研究处理违规违纪问题，落实党纪处分决定及有关配套处理措施。
五、抓班子带队伍作表率 （二十六）党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自觉接受党组织、党员和群众监督,在全面从严治党中发挥示范表率作用。
（二十七）党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员。及时了解和掌握班子成员、下属单位主要负责人履行党风廉政建设责任情况，发现问题及时提醒约谈，推动工作不断深入。
（二十八）认真落实领导干部述责述廉述效、民主测评、个人重大事项报告、新提任领导干部报告个人事项、任前廉政法规考试、
任前廉政谈话等制度。
（二十九）对主体责任清单实行动态管理，根据上级工作部署新要求、班子人员调整及工作分工变化，研究更新主体责任清单内容，并报县纪委备案。
（三十）县委和县纪委确定的其他主体责任内容。
XX 乡党风廉政建设调研报告
党的十八大以来， 我乡 党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下， 以理论、和科学发展观重要思想为指导， 落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高， 广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强， 防腐倡廉工作总体形势有所好转。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展， 随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化， 统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。
因此， 必须未雨绸缪， 及早预防和纠正。
面对新情况， 乡 村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题， 在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。
为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作， 乡 纪委对 10%的乡 村干部和部分群众进行走访调研。
一、
基本情况
董地乡 有 9 个行政村， 93 个村民组， 392 个党员， 105
名乡 干部， 48 名村干部。
二、
存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。
我乡 部分农村基层组织的领导班子成员， 甚至是主要领导， 对抓好党风廉政建设的认识不到位， 在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。
表现为贯彻责任制的积极性不高， 重经济发展，轻党员、干部的管理， 且形式单一， 有的村党支部很少召开党员和村民代表大会， 平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。
基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨， 齐心协力带领群众谋发展，创家业。
基层党员干部有的工作积极性不高， 得过且过， 把自己混同与普通老百姓， 做群众的尾巴; 有的法制观念淡薄，工作方法简单; 用公款吃喝、铺张浪费， 甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善， 执行不到位。
各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。
在制度落实上， 有些村领导民主意识淡薄， 无视制度的存在， 村里大事小事都是村支书说了 算， 从不与党员和村民代表共同协商处理， 党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核; 有些制度在执行中大打折扣形同虚设。
如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。
在责任追究上， 纪检、审
计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥， 工作有时被动应付， 或多或少存在畏难思想， 对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
三、
加强农村基层党风廉政建设的对策
加强领导， 夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的十八大以后， 总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出， 进一步加大预防腐败的工作力度， 必须在上下功夫，使领导干部带头廉洁自律， 自觉拒腐防变。
因此加强党风廉政建设， 我们要把摆在突出的位置， 把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础， 提高党的执政能力， 密切党群干群关系， 贯彻落实科学发展观的高度上来， 进一步促进社会和谐， 维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，
形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。
乡 党委、政府应高度重视， 把党风廉政建设工作摆上重要位置， 纳入重要议事日程， 认真组织实施。
党政主要领导同志要负总责， 敢抓敢管， 对重大问题亲自过问， 一管到底; 领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任， 并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员， 形成一级抓一级， 真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习
、、
宣传。
要加强学习
，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。
各基层党组织要突出重点制定好周密
的学习计划和活动安排， 要针对党员干部思想实际， 深入开展以从我做起、对我监督、由我负责和学纪、守纪、执纪为主要内容的党风廉政活动。
组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上， 把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规放在突出位置， 力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。
各基层党支部要根据本村实际情况， 把握时机， 采取灵活的学习 方法进行反腐倡廉的学习 、宣传和， 如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等， 使党风廉政力戒教条化、概念化， 增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部， 要坚持从严、从严要求， 切实把握好的时机。
在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊关口 ， 或者在群众对干部在廉政方面有反映时， 要有的放矢，提前进行廉政预警， 力求做到及时、防范在前。
最后要力求取得实效。
基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际， 细心领会， 深入思考， 学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题， 进一步增强践行重要思想的自觉性和坚定性。
达到切实增强党的观念， 自觉保持共产
党员的先进性的效果。
达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目 的， 最终做到自重、自省、自警、自励， 能够经受住各种诱惑和考验， 增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议
1、以人为根本， 加强干群廉洁
乡 党委要始终坚持以为主、预防在先的方针， 把党风廉政作为一项经常性的、基础性工作来抓， 不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。
采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式， 经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规， 在日常工作中勤打预防针， 做到警钟长鸣、防微杜渐， 增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
二是开辟专栏针对学。
为增强党风廉政的针对性， 我乡专门开设了 党风廉政宣传栏， 定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定， 使各项廉政、纪律规定， 真正入脑入心。
三是开展活动深入学。
运用 大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式， 近几年来， 努力扩大廉政文化的影响力， 营造了 浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以事为中心， 加快民主管理进程
结合工作实际， 我乡 先后建立了 村民代表大会、户代表
议事、民主听证、一事一议、票决等制度， 统一规范六步工作法程序， 即村里的重大决策、重大项目 安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。
同时采取定类、定项、定时、定责的办法， 深化党务、政务、财务公开。
这些制度和措施的实施， 充分确保了 农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权， 防止了 侵害农民利益行为的发生。
3、以钱为重点， 强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管， 从源头上预防和治理公款开支不合理行为， 乡 党委制定了 村财乡 管制度和村级公用收支建账(报账) 制度， 对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了 规范， 有效地遏制了 少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以管为抓手， 推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施， 努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用， 确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。
从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手， 建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度， 以制度规范来加强管理， 形成了 用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个工作机制：
1、夯实基础， 建立和完善思想机制
加强党风廉政思想， 要针对我乡 的特点来进行， 要重实际， 重效果， 要着重解决思想认识问题， 包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识， 诚信公平原则等。
通过思想树立政治意识、大局意识和责任意识， 做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点， 建立和完善责任工作机制
不断健全和完善党风廉政建设责任制， 重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究， 真正把抓党风廉政建设纳入全乡 干部政绩考核、晋职晋级的依据， 对抓党风廉政建设严重失职的， 要实行一票否决。
3、抓住关键， 建立和完善监督制约机制 首先， 立足在制度建设上下功夫， 制定《干部廉洁从政行为规范》， 切实增强对党员干部的约束力。
其次， 要进一步强化财务监管。
三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。
四是落实主要干部任期经济责任审计制度。
对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计， 并作出真实、客观的评价， 预防违纪违法行为的发生。
写东西的好助手。
一是要全面加强政治建设。必须把党的政治建设摆在突出位置，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚持重大问题、重大事项报告制，将执行党的政治纪律和政治规矩的要求落地落实，为推动zd工作再上新台阶提供坚强政治保证。要以上率下，增强“四个意识”，坚定不移地贯彻落实中央、省委、市委、区委的各项决策部署，确保令行禁止、步调统一。
二是要全面履行主体责任。要切实担起党风廉政建设领导责任，切实履行“监督、教育、管理”职责，通过层层传导压力，推动责任全面落实。要充分运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，通过日常监督提醒、个别谈心谈话、集体征求意见等方式，全面掌握干部思想动态，对一些苗头性倾向性问题及时抓早抓小、防微杜渐。
三是要全面整改突出问题。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，坚持问题导向，将工作重心落脚到中央全面从严治党的各项部署上来。要对本次督导反馈的意见列出台账，建立整改清单，明确整改措施和具体责任人，及时整改到位。
四是要全面落实各项要求。要加强作风建设，深化廉政警示教育，增强党员干部的廉洁勤政意识。要全面贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题。
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