对于党风廉政建设几点思考

关于党风廉政建设的几点思考

为学习贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省市县纪委全会会议精神，狠抓全院党风廉政建设和作风建设，持之以恒正风肃纪，积极提高干警队伍素质，以建设忠诚干净担当的审判队伍为目标，大力营造风清气正的政治生态，我就如何加强党风廉政建设作了调查研究，通过活动开展，我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解，现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

一、加强党风廉政建设，认真履行本职工作。

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。

1、不断学习，提高认识，增强拒腐防变的免疫力。做为一个干部，要清醒的认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑，全面增强对防腐拒变的认识，提高自身的免疫力，不断加强思想改造，树立牢固正确的人生观、价值观、世界观和权利观，时刻清醒的认识到权力是谁赋于的，应该利用手中的权力为谁谋利益，要真正做到权为民所用、利为民所谋，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警，始终保持廉洁自律。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，各种各样的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作

风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。作为一名党员干警，要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。每一名党员干警都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通干部来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把司法事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，

推动司法事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度；使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风；认真，是共产党人的品格。我们要遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。

衡量工作能力的标准，主要是看成绩。只要是领导安排的任务工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要结合“以案释德、以案释法、以案释纪”警示教育活动、司法作风专项整治活动，坚决把反腐败斗争深入进行下去。从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、

昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通干部，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变错误的想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为一名党员干警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把部队的党风廉政建设工作推向一个新的高度。

关于君塘镇加强党风廉政建设 和反腐倡廉工作的思考及对策建议

刘升帆

君塘镇位于宣汉县西大门，地处宣汉与达州两城接合部。交通便捷，区位优势突出。宣罗公路和洲河横穿全境，山水迤逦，素有宣汉“西大门”和达州市“后花园”的美誉。全镇辖6个行政村，17312人，幅员面积52.8平方公里，森林覆盖率达到58％，境内有国家级AAAA景区洋烈水乡，现代观光农业引领镇域经济发展。

党的十八大后，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重大部署。农村基层党风廉政建设是全党党风廉政建设的重要组成部分，农村基层党风廉政建设的好坏,直接关系农村社会的发展稳定,甚至影响到全国改革发展稳定的大局，加强农村基层党风廉政建设,对于巩固党在农村的执政基础、建设社会主义新农村有着极其重要的意义。

近年以来，君塘镇党委、政府高度重视党风廉政建设，深刻认识到党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡、国家的前途命运。因此，认真组织全镇党员干部系统学习了习总书记系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“三严三实”“四面镜子”，扎实开展党的群众路线教育活动，强力整治“庸懒散浮拖”，坚持“四常”工作法，突出“八大抓手”，党风廉政建设迈上了新台阶，党风带动政风民风发生了根本转变，为全镇经济发展、社会稳定提供了坚强的政治保障，营造了风清气正的政治生态，取得了较为显著的成效。

在党风廉政建设的工作实践中，我们结合镇情，大胆地探索和创新工作机制，使党员干部整体受到了深刻教育，转变了观念，获得了有益启迪，取得了一些行之有效的经验。这里结合我个人的实践，浅谈一些对农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的思考以及对策建议。

一、君塘镇抓党风廉政建设和反腐败实践做法

（一）工作实践

1、党委主体，纪委监督抓落实。镇党委把抓好农村基层党风廉政责任制建设，列为工作“主业”，进行全面系统的抓落实。建立了由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，纪委委员及相关部门负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。镇党委、政府在财力比较困难的情况下，投入10万元，作为加强农村基层党风廉政责任制建设的工作经费，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了经费保障。

2、强化教育，建立责任促廉洁。一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。我们先后组织举办“转变作风、拒腐防变”、“学习八项规定”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育活动10多次。- 23 化民主监督。近年来，重点抓好干部选任、评先推优、工程招标、低保五保、民政优抚等重点环节的公开工作。取缔“关系保、人情保”141人。二是加大招投标工作公开力度，不断完善监督管理。坚持以公开招标为主，确保招标工程的公开、公平、公正。达到了 “风险排查不间断，防控措施抓落实，流程建设求规范，监控预警全履盖”的要求，工程招投标没有出现腐败现象。

8、机制约束，强力推进正风肃纪。一是严格执行中央、省、市、县委系列规定和有关纪律要求，特别是班子成员既管好了自己，又管好家属子女、同时管好了分管部门的工作人员。二是严格落实党委主体责任，纪委监督责任和镇级领导“一岗双责”，建立健全履职述廉评议机制，加强班子成员督促检查力度。三是严格执行“三公”经费管理。严禁“超标接待”、“公车乱派”等现象，公务用餐一律安排在食堂，严格控制用餐标准和陪餐人数。

（二）基本经验

1、镇党委主动担当。一是坚持思想建党和制度治党同时发力，把制度治党贯穿始终。二是把基层党风廉政建设始终抓在手上，放在心中，作为“主业”来抓。三是完善党风廉政建设述职述廉的“两述一报告”制度，实行党风廉政建设“签字背书”，形成“倒逼”机制。

2、坚持“四常”工作法。强化党风廉政建设。“常分析”廉政风险，“常防控”发生新的腐败点，“常修改”不符实际的规定，“常督查”易发生腐败的薄弱环节。

3、强化党员带头作用。一是开展了“院坝认亲”，“建设洋烈水乡、美丽君塘我该做什么？”等活动，极大地转变了干部的群众观念。二是建立了党委委员—党代表—普通党员—群众四级联创党群监督链，形成党员监督，群众监督的监督大格局。三是发挥三个平台作用。即“党员干部联系服务群众双向互动网络平台”，镇纪委“超级信使”网络信息平台，党建办的“手机WAP网站”平台，定期向全镇党员干部发送廉政短信，发送党风廉政信息，培养党员廉政意识。加强了对党员干部承诺的检查督促。开展“对照承诺书，找差距，促廉政”的“回头看”活动，对违背承诺的党员干部认真进行销号整改。

4、突出“八大抓手”。一是建机制。坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成反腐倡廉的领导合力和工作合力。二是抓融入。全镇各级领导班子和领导干部进一步形成了齐抓共管反腐倡廉建设的共识，把党风廉政建设融入经济、政治、文化、社会、党的建设和生态文明建设之中。三是强教育。提出“唱响一个主题、畅通六个渠道、搭建七个平台”的工作思路。即唱响“为民务实清廉”这个主题，畅通廉政文化“进机关、进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”等六个渠道，搭建“电视传播、网络传播、廉政短信、舞台演出、社会教育、典型教育、警示教育”等七个平台。四是定制度。抓住腐败多发易发的关键领域和薄弱环节，有针对性地完善- 67 新方法、新举措不多；同时，个别纪检干部工作不主动、不深入，不想得罪人，党风廉政建设考核走过场，监督不到位，工作处于应付状态。

4、监督体制不够健全。一是制度执行不严。从总体上看，当前各级各部门在党风廉政建设方面都制定出台了不少规章制度。但在执行中与制度制定时的初衷尚有差距。存在说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的现象，制度的效力没有得到充分发挥。没有真正形成用制度管人、用制度办事、用制度管钱的良好机制。二是制度可操作性的问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。三是基层纪检、监察、人大等这些监督机构在实施监督的过程中有失之于宽、监督不严的现象。对干部缺少约束和监督，特别是对容易滋生腐败的计生、国土、城建等一些掌握行政审批权力部门工作运行缺乏有效监督。

5、纪律责任追究不够严肃。一是不愿追究。有的单位对责任追究案件视而不见，有的单位“好人主义”盛行，放弃党性原则，不愿得罪人。或者对被追究者有同情心，消除不了心理上的障碍。二是不敢追究。有的没有很好的进行党风廉政建设责任分解，责任不明确，到出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究；三是混淆概念，把责任追究等同于对违纪违规当事人的处理。受到人情社会的影响。基层纪检部门管辖范围小，抬头不见低头见，而且党政部门工作人员大都是本地人，有着错综复杂的人际关系和利益关系，这导致在社会交往中，经常会颠倒合情、合理和合法的先后次序，缺乏制度执行的严肃性，损害群众的根本利益。

（二）原因分析

1、个别部门教育管理缺位。一是教育滞后。在村一级表现尤为突出，由于市场经济的冲击和利益分配的调整，不少村党支部的干部素质下滑，有的村甚至找不到合格的村干部。有的村一年都不组织党员学习，更谈不上系统的党风党纪教育。二是监督渠道不畅。目前农村基层普遍推行政务公开和村务公开制度，但在不少地方公开的不够，对公开工作认识不高，运行不规范，公开内容没有针对性，群众的知情权、监督权没有得到充分保障。加之镇、村一级纪委大部分忙于中心工作，在监督上人力、物力有限，对同级无力监督。三是对党员干部管理不严。在对农村基层党员干部的选拔使用和管理上，存在着“重才轻德，重用轻管”的问题。有的认为农村基层干部工作难度大，工资报酬低，人才难挑选，对一些农村党员干部出现的问题，大事化小，小事化了，有的认为农村基层党员干部出不了多大的问题，管不管无所谓。

2、部分干部思想认识偏差。一是认为八项规定是管中央的、省部级的高级别干部的，与基层、与自己关系不大。没有切实把自己摆进去，带头严格贯彻落实。二是认为八项规定针对的大多是工作作风方面的问题。没有认识工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我- 1011 治责任，守住正确的人生价值。一些党员干部就是在廉洁自律上突破了底线，防线失守，大坝溃口，最终出问题。因此廉洁自律是党员干部的生命线，一刻也不能忘记，任何时候，廉洁自律的底线不能突破，法制的红线坚决不能触碰。

（二）建立三级预防体系，要完善制度建设“无死角”

1、要建立三级预防体系。三级预防体系即即事前、事中、事后预防体系。事前要细化职责内容和操作规则，事中要对每个工作的进展情况进行监督；事后要公示量化考评结果。

2、要坚持预防方针不动摇。我们无论是抓党风廉政建设，还是开展反腐败工作，都要把“标本兼治、注重预防”这根主线，贯彻工作的全过程，落实到每一环节。既不能偏移，更不能脱离，始终坚持主线不动摇，贯彻主线不走样，体现主线不变形。特别要在思想上树立注重预防的观念，工作中要坚持注重预防的方针，行动上要增强注重预防的本领，努力在提高预防能力、水平及质量上下功夫、见实效。

3、要改变预防的重点。就是要积极探讨在新形势下，如何做实、做细、做好预防工作。特别是对预防领域、部位、时机、对象、重点等要根据变化着的现实情况及时调整方向，重新锁定目标，科学配臵力量，关口随机前移。尤其要杜绝和防止事前不知道，事发吓一跳，事后发牢骚的现象发生。真正做到万事防为先，凡事预为主，要防得住、防得严、防得全、防得好。当前预防的重心要实现“四个转变”：即由事中、事后预防向事前预防转变，由教育预防向制度预防转变，由思想预防向行为预防转变，由个别预防向集体预防转变。

4、严明四个关键纪律。首先要严明政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。二是严明组织人事纪律。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的绝不姑息，切实把干部队伍建设好。三是严明群众工作纪律。群众是我们的衣食父母。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，牢固树立宗旨意识，强化群众观念，坚持人民主体地位，密切联系群众，改进工作作风，不断提高联系群众、服务群众、做好群众工作的本领和水平。四是严明财经纪律。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，从严格遵守财经纪律入手，规范财务管理，严格预决算制度，加强审计监督，推进财务公开，坚决执行公务接待、公务活动、办公用房、住房、公车配备等规定。

5、建立反腐败长效机制。深入推进镇、村政务公开和村务公开，推进基层站所办事公开；加强农村财务管理，完善镇由县管，村由镇管财务管理机制；积极推行以村民委员会和群众代表为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员- 1415 群众，强化调研。要采取入户、入田头、无记名调查等多样化的调研。要注意保密工作，消除群众的担忧，听取群众最真实的想法，掌握最真实的第一手资料。要大力推进理论创新，加大对纪检监察业务的学习，形成系统性、可操作性的理论成果。

（四）强化风险评估体系，深化监督检查机制建设

1、要大力推进限时办结制度。当前在基层推进“限时办结”制度，镇纪检监察部门要大力做好监督工作，做到群众当天投诉，纪委当天核查。强化重点项目纪检监察即时跟进机制，强化反腐舆情即时应对机制，强化廉政信息即时反馈机制，强化投诉申述即时核查机制，强化公文流转即时办结制度。推进行政问责，切实提高机关干部的工作作风。

2、要强化风险评估体系建设。加强廉政风险防范工程建设，明确每一个岗位职权的责任和廉洁风险点和风险等级，从而形成以岗位职权为监控对象的责任监控体系；以工作事项为监控对象的责任监控体系；以工作流程为监控对象的过程监控体系；以部门职责为监控对象的组织监控体系。实现“防范到岗，监控到事，责任到人”的权力运行监控模式。同时，还要建立“岗位风险提示警告”机制。即对岗位监控中发现的问题利用红、黄、橙颜色予以提示警告，受投诉经查实的，根据问题性质的严重程度予以警告，并记入档案，利用网络平台予以公示，接受群众的监督。 建立警示诫勉制度。警示诫勉制度包括警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，形成廉政预警、动态监督、保护挽救三种机制。一是警示提醒制度，二是诫勉督导制度，三是责令纠错制度。

3、要拓宽信访渠道。一是要拓宽、畅通信访举报渠道，完善网上投诉和机关效能投诉电话，鼓励实名举报，保护举报人的合法权益，营造信访举报的良好环境。二是建立“领导干部信访接待日”制度。三是要加大对信访渠道的宣传。有不少群众根本不知道当地机关效能投诉电话和网络投诉渠道。

4、要加强制度建设。要健全民主集中制，完善决策机制。各级各部门要严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步细化职责范围、议事规则和决策程序。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体按决策程序、议事规则经集体讨论作出决定。

（五）认真执行干部使用条例，深化干部人事制度改革

1、要加强干部使用监督。以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，逐步建立起配套的干部人事制度。进一步推行干部竞争上岗制度。继续落实民主推荐、民主测评和民主评议以及干部考察预告、任前公示、任职试用期等制度，扩大干部人事工作的民主，保障党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。加强对后备干部的培养锻炼，完善后备干部动态管理机制。坚决预防和治理选人用人上的不正之风，严肃查处“跑官要官”及其他违反组- 1819 -

有理有据，切中要害！

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