广州不锈钢项目实施方案

广州不锈钢项目

实施方案

泓域咨询机构

广州不锈钢项目实施方案

冷轧不锈钢板带因其具有高强度、耐腐蚀性、良好的加工性和耐磨性以及外观精美等特点，已被广泛应用于国民经济各个部门。随着我国产业结构的转型升级，高端不锈钢应用领域不断扩展，根据已经公布的《钢铁工业调整升级规划（2016-2020 年）》，国家将重点支持高技术船舶、海洋工程装备、核电、先进轨道交通、电力、航空航天、机械等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和产业化，持续增加有效供给。因此，冷轧不锈钢行业将会朝着更加高端化、定制化的方向发展。

该不锈钢冷轧板项目计划总投资 11125.06 万元，其中：固定资产投资9123.93 万元，占项目总投资的 82.01%；流动资金 2001.13 万元，占项目总投资的 17.99%。

达产年营业收入 17897.00 万元，总成本费用 13628.28 万元，税金及附加 220.41 万元，利润总额 4268.72 万元，利税总额 5077.92 万元，税后净利润 3201.54 万元，达产年纳税总额 1876.38 万元；达产年投资利润率38.37%，投资利税率 45.64%，投资回报率 28.78%，全部投资回收期 4.97年，提供就业职位 304 个。

报告根据项目工程量及投资估算指标，按照国家和 xx 省及当地的有关规定，对拟建工程投资进行初步估算，编制项目总投资表，按工程建设费

用、工程建设其他费用、预备费、建设期固定资产借款利息等列出投资总额的构成情况，并提出各单项工程投资估算值以及与之相关的测算值。

......

不锈钢板因为其具备出色的耐腐蚀性、成形性、相溶性及其在很宽温度范围内的强延展性等系列产品特性，因此在石油化工设备、核能、轻工业、纺织品、食品类、家庭装器材等层面获得普遍地运用。而不锈钢板冷轧板带商品继承了不锈钢板优质的耐腐蚀性和工艺性能，根据冷扎不一样的生产加工方式及冷扎后的表层再生产加工，能够使不锈钢板表层具备不一样级别的表层光滑度、纹理和色调，变成不锈钢板中被普遍采用的构造种类。

广州不锈钢项目实施方案目录

第一章

申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

二、项目概况

第二章

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

二、产业政策分析

三、行业准入分析

第三章

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

二、资源利用方案

三、资源节约措施

第四章

节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析

三、节能措施和节能效果分析

第五章

建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案

二、土地利用合理性分析

三、征地拆迁和移民安置规划方案

第六章

环境和生态影响分析

一、环境和生态现状

二、生态环境影响分析

三、生态环境保护措施

四、地质灾害影响分析

五、特殊环境影响

第七章

经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析

二、行业影响分析

三、区域经济影响分析

四、宏观经济影响分析

第八章

社会影响分析

一、社会影响效果分析

二、社会适应性分析

三、社会风险及对策分析

附表 1：主要经济指标一览表

附表 2：土建工程投资一览表

附表 3：节能分析一览表

附表 4：项目建设进度一览表

附表 5：人力资源配置一览表

附表 6：固定资产投资估算表

附表 7：流动资金投资估算表

附表 8：总投资构成估算表

附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表 10：折旧及摊销一览表

附表 11：总成本费用估算一览表

附表 12：利润及利润分配表

附表 13：盈利能力分析一览表

第一章

申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

（一）项目单位名称

xxx 集团

（二）法定代表人

邓 xx

（三）项目单位简介

公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。

公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为

辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。

公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案的业务经营模式。经过多年的发展，公司产品已覆盖全国各省市。公司与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。

（四）项目单位经营情况

上一年度，xxx 公司实现营业收入 14901.65 万元，同比增长 13.88%（1816.08 万元）。其中，主营业业务不锈钢冷轧板生产及销售收入为12034.51 万元，占营业总收入的 80.76%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额 3708.57 万元，较去年同期相比增长 476.92 万元，增长率 14.76%；实现净利润 2781.43 万元，较去年同期相比增长 467.47 万元，增长率 20.20%。

上年度营收情况一览表

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

3129.35

4172.46

3874.43

3725.41

14901.65

2

主营业务收入

2527.25

3369.66

3128.97

3008.63

12034.51

2.1

不锈钢冷轧板(A)

833.99

1111.99

1032.56

992.85

3971.39

2.2

不锈钢冷轧板(B)

581.27

775.02

719.66

691.98

2767.94

2.3

不锈钢冷轧板(C)

429.63

572.84

531.93

511.47

2045.87

2.4

不锈钢冷轧板(D)

303.27

404.36

375.48

361.04

1444.14

2.5

不锈钢冷轧板(E)

202.18

269.57

250.32

240.69

962.76

2.6

不锈钢冷轧板(F)

126.36

168.48

156.45

150.43

601.73

2.7

不锈钢冷轧板(...)

50.54

67.39

62.58

60.17

240.69

3

其他业务收入

602.10

802.80

745.46

716.78

2867.14

上年度主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

14901.65

完成主营业务收入

万元

12034.51

主营业务收入占比

80.76%

营业收入增长率（同比）

13.88%

营业收入增长量（同比）

万元

1816.08

利润总额

万元

3708.57

利润总额增长率

14.76%

利润总额增长量

万元

476.92

净利润

万元

2781.43

净利润增长率

20.20%

净利润增长量

万元

467.47

投资利润率

42.21%

投资回报率

31.66%

财务内部收益率

29.74%

企业总资产

万元

21387.17

流动资产总额占比

万元

32.09%

流动资产总额

万元

6864.14

资产负债率

33.07%

二、项目概况

（一）项目名称及承办单位

1、项目名称：广州不锈钢项目

2、承办单位：xxx 集团

（二）项目建设地点

xxx 产业园区

广州，简称穗，别称羊城、花城，是广东省省会、副省级市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。截至 2018 年，全市下辖 11 个区，总面积 7434 平方千米，建成区面积 1249.11 平方千米，常住人口 1530.59 万人，城镇化率86.46%。广州地处中国南部、珠江下游、濒临南海，是中国南部战区司令部驻地，国家物流枢纽，国家综合性门户城市，首批沿海开放城市，是中国通往世界的南大门，粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的中心城市以及一带一路的枢纽城市。广州是首批国家历史文化名城，广府文化的发祥地，从秦朝开始一直是郡治、州治、府治的所在地，华南地区的政治、军事、经济、文化和科教中心。从公元三世纪起成为海上丝绸之路的主港，唐宋时成为中国第一大港，是世界著名的东方港市，明清时是中国唯一的对外贸易大港，也是世界唯一两千多年长盛不衰的大港。广州被全球权威机构 GaWC 评为世界一线城市，每年举办的中国进出口商品交易会吸引了大量客商以及大量外资企业、世界 500 强企业的投资，国家高新技术企业达8700 多家，总量居全国前三，集结了全省 80%的高校、70%的科技人员，在校大学生总量居全国第一。广州人均住户存款均居全国前三位，人均可支配收入居全省第一位。广州人类发展指数居中国第一位，国家中心城市指数居中国第三位。福布斯 2017 年中国大陆最佳商业城市排行榜居第二位；中国百强城市排行榜居第三位。

（三）项目提出的理由

近年来，受益于电子信息、环保能源、汽车配件等下游行业的持续发展，国内精密冷轧不锈钢板带需求量不断上升。

冷轧薄板是普通碳素结构钢热轧钢带经过冷轧制成的钢板，又被称为冷轧板，其性能通常优于热轧薄板，因此被广泛应用于汽车制造、电器产品、机车车辆、航空、精密仪表、食品罐头等领域。

（四）建设规模与产品方案

项目主要产品为不锈钢冷轧板，根据市场情况，预计年产值 17897.00万元。

冷轧不锈钢板带因其具有高强度、耐腐蚀性、良好的加工性和耐磨性以及外观精美等特点，已被广泛应用于国民经济各个部门。随着我国产业结构的转型升级，高端不锈钢应用领域不断扩展，根据已经公布的《钢铁工业调整升级规划（2016-2020 年）》，国家将重点支持高技术船舶、海洋工程装备、核电、先进轨道交通、电力、航空航天、机械等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和产业化，持续增加有效供给。因此，冷轧不锈钢行业将会朝着更加高端化、定制化的方向发展。

由于冷轧不锈钢板带具有良好的耐腐蚀性、耐久性和高强度，在建筑装饰行业得到广泛的应用，常被用作建筑内外装饰板和焊管、耐腐蚀屋顶、钢结构、绝大多数标牌等材料。

冷轧不锈钢板带由于其良好的耐热、耐腐蚀和易清洁等特性而常被作为抽油烟机外壳、燃气灶面板、洗碗机、消毒柜、配管及储水箱、橱柜产品、净水机、不锈钢厨具等产品的材料。

由于冷轧不锈钢板带具有良好的耐腐蚀性、耐久性和高强度，在建筑装饰行业得到广泛的应用，常被用作建筑内外装饰板和焊管、耐腐蚀屋顶、钢结构、绝大多数标牌等的材料。

化工工业使用冷轧不锈钢板带的范围非常广，如塔、罐、容器衬里、内构件、换热器、管件等，由于石油化工行业特殊的使用环境，对冷轧不锈钢板带的耐热性和耐腐蚀性尤其是耐晶间腐蚀性要求较高。

在汽车制造方面，冷轧不锈钢板带被广泛应用在汽车排气系统、燃油箱、发动机紧固件、油冷器、汽车灯座和灯头、消音器、水箱、中冷器、节温器、隔热罩、汽缸垫等汽车配件中。此外，冷轧不锈钢板带也常作为汽车内外装饰用材料，如汽车嵌条、车轮盖、扶手、安全栏杆等。

冷轧不锈钢板带由于具有良好的耐腐蚀性，被广泛用作洗衣机水桶、洗涤干燥机、电热水器等常与水接触的家电的材料。另外，由于冷轧不锈钢板带具有优异的表面和加工性能，被广泛用于微波炉前板

和炉腔、电冰箱的门板和内衬、冷柜的衬板和箱体、电饭煲外壳等家用电器产品。

环保方面，由于冷轧不锈钢板带具有优异的耐蚀性，在用于抑制二恶英发生的高温垃圾焚烧装置、污水处理、海水淡化以及火电厂烟气脱硫脱硝设备等环保设备方面得到广泛应用。

冷轧不锈钢板带作为电子信息产品精密结构件（包括内构件和外观件）材料被越来越多的应用于平板电脑、笔记本电脑、数码相机、移动电源、智能穿戴设备等消费电子产品中，另外，由于其良好的电磁波屏蔽性，在中高端智能手机及其他通讯设备上也得到越来越多地应用。

目前，冷轧不锈钢板带被广泛应用于轨道交通领域，如车辆的车体和内部组件，包括车辆内部的扶手杆、门口扶手、扶手杆座、电热器及罩板轨等。同时，冷轧不锈钢板带在城市轨道交通建设工程方面也有着广泛应用，比如地铁车站的自动电梯和车站通道的护栏杆、座椅、广告牌、管道等。

坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合

理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。

（五）项目投资估算

项目预计总投资 11125.06 万元，其中：固定资产投资 9123.93 万元，占项目总投资的 82.01%；流动资金 2001.13 万元，占项目总投资的 17.99%。

（六）工艺技术

投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。

工艺技术经济合理性与可靠性相结合的原则：在确保产品质量稳定可靠的前提下，生产工艺和技术的选择还必须针对生产规模、产品制造工艺特性要求，采用合理的工艺流程，同时，配备先进、经济、合理的生产设备，使项目产品生产工艺流程、设备配置及自动化水平与生产规模及产品质量相匹配，力求技术上实用、经济上合理。工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。

（七）项目建设期限和进度

项目建设周期 12 个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 8786.55 万元，占计划投资的 78.98%。其中：完成固定资产投资 5475.43 万元，占总投资的62.32%；完成流动资金投资 3311.12，占总投资的 37.68%。

项目建设进度一览表

序号 项目 单位 指标 1

完成投资

万元

8786.55

1.1

——完成比例

78.98%

2

完成固定资产投资

万元

5475.43

2.1

——完成比例

62.32%

3

完成流动资金投资

万元

3311.12

3.1

——完成比例

37.68%

（八）主要建设内容和规模

该项目总征地面积 37438.71 平方米（折合约 56.13 亩），其中：净用地面积 37438.71 平方米（红线范围折合约 56.13 亩）。项目规划总建筑面积 62522.65 平方米，其中：规划建设主体工程 47238.04 平方米，计容建筑面积 62522.65 平方米；预计建筑工程投资 5138.52 万元。

项目计划购置设备共计 112 台（套），设备购置费 3278.85 万元。

（九）设备方案

以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家，力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 112 台（套），设备购置费 3278.85 万元。

第二章

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

（一）建设背景

不锈钢板因为其具备出色的耐腐蚀性、成形性、相溶性及其在很宽温度范围内的强延展性等系列产品特性，因此在石油化工设备、核能、轻工业、纺织品、食品类、家庭装器材等层面获得普遍地运用。而不锈钢板冷轧板带商品继承了不锈钢板优质的耐腐蚀性和工艺性能，根据冷扎不一样的生产加工方式及冷扎后的表层再生产加工，能够使不锈钢板表层具备不一样级别的表层光滑度、纹理和色调，变成不锈钢板中被普遍采用的构造种类。

典型性的不锈钢板冷扎生产制造生产流程如图所示 1 所显示，不锈钢板热扎黑传动带钢历经罩式炉（BAF）、热卷淬火酸洗钝化发电机组（HAPL）、多辊可逆性挤压机（CRM）或冷连挤压机（TCM）、精磨发电机组（CGL）、冷卷淬火酸洗钝化发电机组（CAPL）或明亮淬火发电机组（BAL）、碾磨发电机组（CGL）、平整机（SPM）或拉矫发电机组（TLL）和纵剖（STL）或重卷（RCL）或横切面（CTL）等好几个系统化发电机组进行所有步骤。

不锈钢板以其优质的耐蚀性能、优良的物理性能和生产加工特性变成被普遍采用的金属复合材料。根据冷扎不一样的生产加工方式及冷扎后的表层再生产加工，能够使不锈钢板表层具备不一样级别的表层光滑度、纹理和色调。不锈钢板冷轧板的表层生产加工有 3D、2B、No.3、No.4、240、320、No.7、No.8、HL、BA、TR 硬态、压纹等表层级别。在冷扎表层基本上可进一步执行电镀工艺、化学抛光、无方位发纹、蚀刻工艺、抛丸、上色、镀层以及组成等多种多样生产加工表层。再加热扎酸洗钝化后的表层和网纹板，不锈钢板表层达到 20 多种。

这般类型丰富多彩的表层大大的改进了不锈钢板的外型，使之做到艺术美学实际效果，提升了对顾客的诱惑力，给大家以美丽的享有。不锈钢板不一样的表层生产加工扩宽了不锈钢板应用的内函，进而拓展了不锈钢板的应用范畴。据不锈钢板技术专业网站流量统计，2013年中国不锈钢冷轧板带占不锈钢板总产值的 70%,除开不锈钢板钢材牌号本身的特性特性外，主要是不锈钢冷轧板带的各种各样表层种类在应用中的独特影响力引发。

不锈钢板冷轧板带商品以其优质的耐蚀性能，优良的物理性能、生产加工特性及类型丰富多彩的表层，变成被普遍采用的金属复合材料，广泛运用于包含建筑装饰设计、产品、家用电器、路轨道路运输、

轿车、电梯轿厢、海运集装箱、太阳能发电、高精密电子器件等各种民用型制造行业和工业生产行业。

不锈钢板冷轧板带的表层生产加工按不一样加工工艺方式，分成不一样的表层生产加工种类。世界各国的规范对不锈钢板冷轧板的表层生产加工都作了相对的要求。

（二）行业分析

近年来，受益于电子信息、环保能源、汽车配件等下游行业的持续发展，国内精密冷轧不锈钢板带需求量不断上升。

2013 年之前，我国对精密冷轧不锈钢板带的表观消费量一直大于生产量，随着行业内企业技术水平和产品质量的提高，国内精密冷轧不锈钢板带的生产量逐年增长，目前已基本能够满足国内的市场需求。但厚度在 0.2mm 以下的超薄、超平、超硬精密冷轧不锈钢板带，国内仅有上海实达、甬金科技、宁波奇亿等少数企业能够生产，尚不能满足国内日益增长的高端产业需求。2010-2018 年中国精密冷轧不锈钢板带产量和表观消费量如下图所示：

随着国民经济的发展、人民生活水平的提高以及近些年下游行业应用领域的不断拓展，国内对宽幅冷轧不锈钢板带的表观消费量逐年上升。与此同时，我国宽幅冷轧不锈钢板带的生产量也出现较快的增长，且近些年一直高于表观消费量。

我国精密冷轧不锈钢板带行业发展历史较短，成立于 1998 年的上海实达是我国第一家精密冷轧不锈钢板带生产企业。2004 年之前，我国精密冷轧不锈钢板带主要依赖进口，但经过近 20 年的发展，我国精密冷轧不锈钢板带的生产能力大大提高，尤其在技术水平方面实现了跨越式提升。

由于精密冷轧不锈钢板带属于冷轧不锈钢行业的高端产品，有着技术水平高、附加值高、定制化程度高等特点，国内能够进入此领域的生产厂家数量不多，尤其在 0.2mm 以下的高品质精密冷轧不锈钢板带领域，能够较大批量生产的厂家更少。

近年来，我国精密冷轧不锈钢板带领域较大规模企业数量基本稳定在 20 家左右，主要包括上海实达、甬金科技、宁波奇亿、太钢精密、呈飞精密、无锡华生、上海业展等企业。

国内最早进入宽幅冷轧不锈钢板带生产领域的企业是太钢集团，后成立太钢不锈从事宽幅冷轧不锈钢板带的生产和销售。随着中国不锈钢市场的迅速发展，外资不锈钢企业也不断进入中国市场，如浦项制铁公司先后设立张家港浦项和青岛浦项，德国蒂森克虏伯投资设立上海克虏伯。虽然民营不锈钢企业进入该行业较晚，但以其高效的决

策机制和相对较低的管理及制造成本，在市场竞争中崭露头角，逐渐成为该市场领域中成长最快的企业。

我国冷轧不锈钢行业虽然发展时间较短，但是近十几年来发展迅速。随着市场对高端冷轧产品需求的不断上升，众多传统落后的四辊、六辊、八辊等轧机设备和工艺逐步被淘汰。在近些年我国不锈钢生产企业新增的冷轧产能中，众多高端机组设备如二十辊单体轧机或连轧机组的引进和投产，整体上提升了我国冷轧不锈钢行业的技术和装备水平。

近些年来，随着全球不锈钢产业格局的不断调整，全球冷轧不锈钢板带新增产能主要集中在中国。整体来说，我国在冷轧不锈钢行业的技术和装备已处于世界先进水平。

（三）市场分析预测

冷轧薄板是普通碳素结构钢热轧钢带经过冷轧制成的钢板，又被称为冷轧板，其性能通常优于热轧薄板，因此被广泛应用于汽车制造、电器产品、机车车辆、航空、精密仪表、食品罐头等领域。

近年来，国家出台了一些列有益于该行业发展的政策。《中国制造 2025》明确提出支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造，引导企业采用先进适用技术，优化产品结构，全面提升设计、制造、工艺、管理水平，促进钢铁、石化、工程机械、轻工、纺织等产业向

价值链高端发展。2017 年工业转型升级（中国制造 2025）资金（国家工业和信息化部）重点任务包括重点新材料产业链技术能力提升项目——重点支持高性能结构钢，超薄精密不锈钢带（钢管）等产业链技术能力提升。提升超薄精密不锈钢带（钢管）共性技术和产业化水平，带动不锈钢行业产品升级和技术进步。

2018 年 12 月份我国冷轧薄板产量 262.1 万吨，同比增长 9.3%；1-12 月我国冷轧薄板产量 3003.4 万吨，同比增长 7.5%。2019 年 1-11月，我国冷轧薄板累计产量达 3013.6 万吨。

从进出口数据可知，近年来，我国逐渐从冷轧不锈钢板材的净进口国，转为冷轧不锈钢板材的净出口国。

随着下游制造业的需求缩紧和国家环保政策的严化，2017 年以来，我国的冷轧薄板的需求量出现了明显的下滑趋势。相关数据显示，2018 年我国汽车产量为 2780.9 万辆，同比下降 4.2%。与此同时，2018 年，我国冷轧薄板的需求量为 2898.57 万吨，也出现了下滑，同比降幅达 8.91%。

目前，冷轧板主要分为两大细分领域，一为精密冷轧不锈钢板，一为宽幅冷轧不锈钢板，两个行业近年来涌现出了一些优质企业。

当前冷轧板行业面临着巨大的压力，一是自主研发并切实掌握关键技术的巨大压力，二是清洁生产即绿色化政策规范实现超低排放的压力。

二、产业政策分析

当前，我国经济发展正处于动力转换节点，必须摆脱要素驱动的路径依赖，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新支撑，推动发展动力变革。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。面向未来，我国正以全球视野谋划和推进创新，加强前沿科技布局，完善国家创新体系。创新，正在开启中国经济永续发展的新未来。推动高质量发展，做好当前和今后一个时期的经济工作，要坚定不移地用新时代中国特色社会主义经济思想指导经济实践，牢牢把握社会主要矛盾变化这个关系全局的历史性变化，牢牢把握高质量发展这个根本要求，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“四个转变”。

2018 年以来，我市以产业链为导向，围绕电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业和优势传统产业，拉长做强产业链条，同时积极培育壮大战略性新兴产业，推动产业纵深发展、横向拓展，加快工业转型升级，产业结构进一步优化。2018 年 1—11 月，三大重点产业产值增长 9.5%，

占全市产值比重达 42.2%，同比提高 0.9 个百分点。2018 年以来，我市以龙头企业为主力军，形成工业高质量发展强大引擎；突出目标导向，加快培育壮大一批龙头企业，打造我市工业的“主引擎”，企业培育取得新突破。截至目前，我市新增 5 家区级企业技术中心、2 家技术创新示范企业，国家级企业技术创新平台数量居全区前列，省政府、市级企业技术创新平台数量居全区首位。

考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。

工业是我市的立市之本、强市之基，工业承载着我市人的荣光和梦想，承载着我市的未来与希望。推进我市市工业高质量发展、建设现代制造城，是顺应新时代作出的重大决策部署，是在新的起点上赋予我市的重大历史使命。必须顺应新时代，践行新使命，全面开启推进我市工业高质量发展、建设现代制造城和打造万亿工业强市新征程。

三、行业准入

xxx 集团于 20xx 年 xx 月通过 xxx 集团所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。

实践表明，促进中小企业产业集群发展，有利于集约使用土地，集中治理环境，有利于统筹区域和城乡发展，加速工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，有利于转变中小企业发展方式，提高产业竞争力。在当前形势下，要充分认识到促进产业集群发展，对于当前缓解中小企业运行的下行压力，拉动经济、稳定就业形势和扩大出口的重要意义。要切实加强对产业集群发展的宏观管理、规划引导和协调服务，优化产业集聚环境，提高专业化协作水平，积极培育龙头骨干企业，加强区域品牌建设，鼓励创新资源向集群集聚。利用现代信息技术建设智慧集群，提升中小企业产业集群核心竞争力。要进一步提升专业化协作，鼓励和引导大企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，建立协同创新、合作共赢的协作关系。发挥龙头骨干企业的技术引领和示范带动效应，鼓励龙头骨干企业将配套企业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提高专业化协作和配套能力。当前我国对外开放进入新阶段，必须加快构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。从中小企业情况看，要以建设“一带一路”为契机，积极支持中小企业稳定和开拓国际市场。鼓励有实力的中小企业参与境外基础设施合作和产能合作，推动中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。加大出口信用保险以及各类出口信贷对中小企业的支持力度。鼓励中小企业到境外收购技术和品牌，带动产品和服务出口。指导和帮助中小企业运用世界贸易组织规则维护企业合

法权益，为中小企业提供应对反补贴、反倾销等方面的法律援助。发挥行业协会作用，加强行业自律，规范中小企业进出口经营秩序，从源头上避免恶性竞争和贸易纠纷。

发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。

第三章

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案

该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。

二、资源利用方案

（一）土地资源

该项目选址位于 xxx 产业园区。

园区规划面积 50 平方公里，启动区面积为 10 平方公里，处于多条高速公路交织地带，是贵州省东西、南北交通节点城市，也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前园区内已成为全省重要的经济增长极，是发挥自身资源优势与产业集群效应的重要平台。振兴发展基础夯实，成功创建国家级高新区，省级产业园工业增加值、税收占比分别提升 26 个、23.5 个百分点；中心城区建成面积增至 70 万平方公里，常住人口城镇化率达到 48.6%，提高 1.1 个百分点。园区是 2005 年经省政府批准设立的省级园区，现已开发利用土地 60 平方公里。目前，园区内年产值超亿元的企业 9 家。已基本形成电子信息、新材料、现代机械制造与加工、整车及汽车零部件四大主导产业格局。在未来的发展中，园区将进一步秉承“优质、高效、文明、和谐”的发展理念，以建设高新技术成果转化基地为目标，打造特色产业园区，形成大型骨干企业为主导、中小企业相配

套的良性循环发展新格局，全面提升园区综合发展水平，使园区成为设施完善、环境优越、办事高效、服务超前的最佳投资园区。

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。undefined

项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx 省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。

投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业办

公及生活用地所占比重≤7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重≤7.00%”的具体要求。

项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。

（二）原辅材料

投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。

（三）能源消耗

1、项目年用电量 858492.67 千瓦时，折合 105.51 吨标准煤。

2、项目年总用水量 13016.38 立方米，折合 1.11 吨标准煤。

3、“广州不锈钢项目投资建设项目”，年用电量 858492.67 千瓦时，年总用水量 13016.38 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）106.62 吨标准煤/年。达产年综合节能量 43.55 吨标准煤/年，项目总节能率 24.58%，能源利用效果良好。

三、资源节约措施

供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到 0.95 以上，减少无功损耗。根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式；变配电室的位置应接近负荷中心，减少变压级数，缩短供电半径，按经济电流密度选择导线的截面；优化用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，使用电均衡化，提高项目的负荷率。项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。

第四章

节能方案分析

一、用能标准和节能规范

近年来，我国企业把节能减排作为调整经济结构的重要抓手，采取强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推广先进技术产品等一系列政策措施，积极开展节能减排，其竞争力与可持续发展能力进一步增强。有调查显示，随着企业对节能减排问题认识的加深与市场机制作用的显现，企业节能减排的主体地位得到加强，其内生动力不断提升。90%以上的企业认可以企业为主开展节能减排的模式。实践证明，着力推进节能减排，企业大有可为。

1、《中华人民共和国节能能源法》

2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》

3、《国务院关于加强节能工作的决定》

4、《中国能源技术政策大纲》

5、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知》

6、《节能减排综合性工作方案》

7、《中国人民共和国节约能源法》

8、《工业企业能源管理导则》

9、《企业能耗计量与测试导则》

10、《评价企业合理用电技术导则》

11、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

12、《国务院关于加强节能工作的决定》

13、《产业政策调整指导目录》

14、《重点用能单位节能管理办法》

15、《各种能源与标准煤的参考折标系数》。

二、能耗状况和能耗指标分析

（一）项目用电量测算

全年用电量 858492.67 千瓦时，折合 105.51 标准煤。

（二）项目用水量测算

项目实施后总用水量 13016.38 立方米/年，折合 1.11 吨标准煤。

（三）能耗指标分析

项目位于 xxx 产业园区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 106.62吨，节能量折合标煤 43.55 吨。

三、节能措施和节能效果分析

（一）公共建筑节能设计

外墙：建筑均采用外墙保温体系，保温层厚度按各单体节能计算数据的不同采用相应的厚度。投资项目拟采用加气混凝土砌块作为框架填充墙厚度 240.00 毫米。建筑外墙全部采用聚氨酯板外墙外保温体系，保温层厚度 40.00 毫米，经计算考虑热桥后墙体平均传热系数为 0.41w/?O?k，不超出限值。

（二）居住建筑节能设计

屋面均采用发泡聚氨脂板，保温厚度按各单体计算数据确定。屋面采用 45.00 毫米厚硬质发泡聚氨酯保温，上人屋面传热系数 0.52 满足限值要求。undefined

（三）公用工程节能设计

项目承办单位应加强管理完善各项规章制度，定期对各类设备、管道、器具等进行检修，从而减少跑、冒、滴、漏等不必要的浪费。各建筑物应充分考虑利用自然通风和采光。undefined

（四）节能措施

项目承办单位在设备比选阶段，将单位产品耗电量作为主要技术参数之一进行比较，在满足生产工艺要求的前提下，选用电功率较小的高效节能型先进设备，使之具有高效的运转率，在科学的管理和调配使用中，使生产设备充分体现高效、节能的特性。

供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到 0.95 以上，减少无功损耗。根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式；变配电室的位置应接近负荷中心，减少变压级数，缩短供电半径，按经济电流密度选择导线的截面；优化用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，使用电均衡化，提高项目的负荷率。项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度

要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。

制定合理的用水定额，调整供水政策，在项目承办单位内部进行用水商品化管理，首先必须有科学的用水定额，只有确定了符合实际的、先进的用水定额并进行严格的考核，才能将用水成本体现到工序能耗上，才能促进有限的水资源发挥积极效能。项目承办单位积极推广应用先进的节水型生产工艺及先进的水处理技术；为了做到最大限度的节约用水减少污染，在进行产品结构调整和车间设备大修改造的同时，积极淘汰落后的用水设备和高耗水设备，选择节水型生产工艺或不耗水工艺，从用水的源头做好节水工作。

合理选用供配电线路，选用高效节能型灯具；供配电系统要配置谐波、滤波及静态无功补偿装置，提高功率因数降低电能的消耗。采用自动控制系统优化控制工艺参数，以便节省能源及原材料消耗；在各工段的水、电、汽入口处安装计量仪表，加强能源计量管理工作，坚决杜绝各种超额用能及浪费的现象发生。

项目位于 xxx 产业园区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 106.62吨，节能量折合标煤 43.55 吨，节能率 24.58%。

节能分析一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

总能耗

吨标准煤

106.62

1.1

—年用电量

千瓦时

858492.67

1.2

—年用电量

吨标准煤

105.51

1.3

—年用水量

立方米

13016.38

1.4

—年用水量

吨标准煤

1.11

2

年节能量

吨标准煤

43.55

3

节能率

24.58%

第五章

建设用地、征地拆迁及移民安置

一、项目选址及用地方案

（一）项目选址原则

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。undefined

（二）项目选址

该项目选址位于 xxx 产业园区园区规划面积 50 平方公里，启动区面积为 10 平方公里，处于多条高速公路交织地带，是贵州省东西、南北交通节点城市，也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前园区内已成为全省重要的经济增长极，是发挥自身资源优势与产业集群效应的重要平台。振兴发展基础夯实，成功创建国家级高新区，省级产业园工业增加值、税收占比分别提升 26 个、23.5 个百分点；中心城区建成面积增至 70 万平方公里，常住人口城镇化率达到 48.6%，提高 1.1 个百分点。园区是 2005 年经省政府批准设立的省级园区，现已开发利用土地 60 平方公里。目前，园区内年产值超亿元的企业 9 家。已基本形成电子信息、新材料、现代机械制造与加工、整车及汽车零部件四大主导产业格局。在未来的发展中，园区将进一步秉承“优质、高效、文明、和谐”的发展理念，以建设高新技术成果转化基地为目标，打造特色产业园区，形成大型骨干

企业为主导、中小企业相配套的良性循环发展新格局，全面提升园区综合发展水平，使园区成为设施完善、环境优越、办事高效、服务超前的最佳投资园区。

广州，简称穗，别称羊城、花城，是广东省省会、副省级市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。截至 2018 年，全市下辖 11 个区，总面积 7434 平方千米，建成区面积 1249.11 平方千米，常住人口 1530.59 万人，城镇化率86.46%。广州地处中国南部、珠江下游、濒临南海，是中国南部战区司令部驻地，国家物流枢纽，国家综合性门户城市，首批沿海开放城市，是中国通往世界的南大门，粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的中心城市以及一带一路的枢纽城市。广州是首批国家历史文化名城，广府文化的发祥地，从秦朝开始一直是郡治、州治、府治的所在地，华南地区的政治、军事、经济、文化和科教中心。从公元三世纪起成为海上丝绸之路的主港，唐宋时成为中国第一大港，是世界著名的东方港市，明清时是中国唯一的对外贸易大港，也是世界唯一两千多年长盛不衰的大港。广州被全球权威机构 GaWC 评为世界一线城市，每年举办的中国进出口商品交易会吸引了大量客商以及大量外资企业、世界 500 强企业的投资，国家高新技术企业达8700 多家，总量居全国前三，集结了全省 80%的高校、70%的科技人员，在校大学生总量居全国第一。广州人均住户存款均居全国前三位，人均可支配收入居全省第一位。广州人类发展指数居中国第一位，国家中心城市指

数居中国第三位。福布斯 2017 年中国大陆最佳商业城市排行榜居第二位；中国百强城市排行榜居第三位。

（三）建设条件分析

项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此...

我好作者的确还有很大的差距。

不锈钢产业转型升级实施方案（2015-2020年）

[字号:大 中 小] 2016-02-16 规划与技术改造科

阅读次

数：200

近年来，不锈钢作为新型绿色环保材料受到越来越多的关注。为加快发展我市不锈钢产业，进一步壮大产业规模、延伸产业链条，提升配套水平，推动集约集聚发展，结合我市实际，制订本方案。

一、不锈钢产业发展现状

（一）产业发展初具规模。近年来，我市不锈钢产业发展较快，已形成了以罗庄、莒南、临港等地为中心的镍铁合金产业集群和以蒙阴为中心的不锈钢制品产业园区。2014年，全市共有规模以上镍铁合金及不锈钢制品生产企业20余家，可年产低镍合金220万吨、高镍合金80万吨，全年完成工业总产值202亿元，同比增长21%。同时，鑫海科技、亿晨镍合金等一批不锈钢项目正在快速建设，达产后将新增高镍合金产能220万吨，新增产值300亿元以上。

（二）产业链条逐步完善。经过几年的发展，我市不锈钢产业从主要用印尼矿土到用菲律宾矿土，从进口红土镍矿到不锈钢制品销售，产业链条不断升级，产品结构进一步优化，已形成了“红土镍矿—镍铁—不锈钢坯—不锈钢板—不锈钢卷—不锈钢制品—批发市场”完整的产业链条。莒南、临港片区以鑫海科技、金海汇、临港有色金属等企业中心，形成了140万吨的镍铁合金生产能力；罗庄区以盛阳金属材料、宏旺实业为中心，形成了260万吨热轧、120万冷轧不锈钢生产能力；蒙阴县以孟良崮产业园为中心，主要生产不锈钢装饰材料、汽车材料、厨具、卫浴等不锈钢制品，2014年产值已超过10亿元。同时，美鑫不锈钢制品市场项目已列入罗庄区发展规划，建成后将形成集流通加工、不锈钢交易、仓储物流、商贸信息于一体的多功能一体化不锈钢专业市场。

（三）骨干企业发展迅速。我市现有镍铁合金生产企业9家，企业具有一定规模，成长性好、具有较大的发展空间。鑫海科技股份有限公司依托力源热电电力资源供应优势，近期已开工建设120万吨高镍基复合材料生产项目，投产后高镍合金产能将达到180万吨，2014年公司实现主营业务收入128亿元，同比增长25.6%。盛阳集团大力发展循环经济，发挥自供焦炉煤气生产成本优势，投资近20亿元建设了260万吨热轧不锈钢宽带项目，目前已经进入试生产阶段。在该项目的带动下，宏旺投资集团与华宇国际控股联合组建了山东宏旺实业有限公司，年产120万吨冷轧不锈钢及配套深加工产品项目正在加快建设中。

二、产业发展优势

（一）原料供应充足。自2014年印度尼西亚限制红土镍矿出口后，我市镍铁合金生产企业所用的红土镍矿多来自菲律宾，从政策层面看矿土资源供应非常稳定。目前，我市镍铁合金现有生产能力已达300万吨，另有亿晨、鑫海科技等在建或拟建项目，投产镍铁合金生产能力合计约为600万吨，通过连铸、热轧、冷轧等工序可形成不锈钢卷将超过700万吨。发展不锈钢产业所需的基础原材料在我市能够得到充足的保障。

（二）地理位置优越。我市与青岛、日照、连云港等港口城市相邻，其中临港经济开发区距江苏柘汪港仅7公里、岚山港20公里，距日照港、连云港不到100公里。境内兖石铁路、胶新铁路、坪岚铁路和沿海铁路大通道交汇贯穿南北东西，物流运输网络几乎覆盖所有县级以上中心城市。原材料红土镍矿经海运到达港口后，可直接汽运到园区内企业进行冶炼。不锈钢制品生产企业可就近购入不锈钢卷进行加工，原材料价格相对较低，加上鑫海科技公用型保税仓库的设立，使得不锈钢制品成本较中西部地区优势较为突出。

（三）政策优势明显。根据国家发展战略，山东省作为全国钢铁产业转变发展方式的试点省份，将重点建设日照钢铁精品基地；省钢铁工业调整振兴规划明确提出支持我市围绕日照钢铁精品基地发展钢材深加工产品。市委、市政府高度重视我市不锈钢产业发展，多次提出要抓住半岛蓝色经济区建设和山东钢铁产业结构调整试点的机遇，鼓励钢铁企业升级改造和“退城进园”，大力发展精品钢深加工，加快打造全国重要的不锈钢产业基地。

三、存在的问题

我市不锈钢产业发展迅速，但发展过程中也存在诸多矛盾和问题，主要表现在：

（一）产业集聚水平不高。我市不锈钢产业主要分布在罗庄、莒南、蒙阴、临港等县区，涉及企业虽少，但布局较为分散，没有形成明显的产业集聚优势。受短期利益驱动，罗庄、莒南、临港部分不锈钢生产企业均准备或已经引进热轧、冷轧工艺，延伸下游产业链条，导致不锈钢产业布局分散，存在盲目扩张和重复建设的现象。

（二）产业链存在薄弱环节。产业链条发展不均衡，企业多数位于产业链条前端，11家企业为镍铁合金生产企业，仅有盛阳金汇和金海汇2家企业拥有炼钢环节（产能为90万吨），热轧不锈钢板带和冷轧不锈钢卷生产线配套不足，产业链终端企业个数少、规模小，缺少成熟的不锈钢制品企业。

（三）产品档次和附加值低。大多数企业从事冶炼生产，不锈钢制品生产企业少，整个行业高耗能、高污染问题较为突出。生产的产品多属于不锈钢产业的基础原材料，产品附加值低、利润空间较小且易受制于人。

（四）政策环境约束不断增强。受产业政策、环境治理、退城进园等因素影响，一些不锈钢企业受制于立项、环评、能耗等手续问题，难以实现大规模扩张发展，政策、环境的约束使得不锈钢企业生产经营更加困难。

四、指导思想和发展目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“规模化、集群化、生态化、特色化”要求，以拉长增厚产业链条为中心，以做大做强骨干企业为重点，扩充总量、优化存量、提高质量，推动产业由低端向高端、由单一向多样、由外引向内生、由分散向集聚发展，全力构建空间相对集中、产业链条完整、产品特色鲜明、配套服务完善、集聚优势明显的产业生态格局，打造全国知名的不锈钢产业和流通基地。

（二）发展目标

2015年，全市不锈钢产业工业总产值突破300亿元，2017年工业总产值达到1000亿元，2020年超过2000亿元。力争到2020年，将我市不锈钢产业建成为北方最大的不锈钢冶炼加工基地和全国重要的不锈钢制品生产基地。

五、发展重点及方向

（一）优化产业发展布局

立足产业发展实际，进一步优化产业发展布局，加快实施不锈钢产业“退城进园”，鼓励龙头企业加强合作，坚决防止无序和恶性竞争，着力将临港莒南片区发展为镍铁合金生产加工中心，罗庄区、临港区发展为不锈钢轧制和不锈钢制品生产、销售中心，蒙阴县孟良崮产业园发展为不锈钢高端制品生产加工集聚区。

1.临港莒南镍铁合金及不锈钢产业园区。以钢铁产业“退城进园”行动为契机，发挥镍铁合金产业基础和生产优势，以金海汇、盛阳金汇、临港有色金属、亿晨等镍铁合金生产企业为中心，引导钢铁产业企业向近海临港方向转移，加快建设镍铁合金连铸钢坯项目，逐步形成北方最大的镍铁合金冶炼基地。

2.罗庄区不锈钢材料产业园区。围绕盛阳金属科技260万吨热轧和宏旺实业有限公司120万吨冷轧项目，大力推进连铸连轧项目建设，加快产业链上下游配套协调发展；发挥美鑫不锈钢市场商贸优势，规划打造“前店后厂”模式的不锈钢深加工园区，逐步形成全国重要的不锈钢轧制基地和集加工、交易和物流于一体的不锈钢产业园区。 3.蒙阴县不锈钢制品产业园区。以孟良崮产业园为中心，依托铭威不锈钢、华烨不锈钢、顺达不锈钢等生产项目，大力实施招商引资和招大引强，以高端化和高附加值产品为发展重点，大力发展不锈钢装饰材料、高档不锈钢厨具、不锈钢卫浴等深加工产品，打造全国知名的不锈钢制品生产加工集聚区。

（二）培育壮大骨干企业

加大对不锈钢产业骨干企业的扶持，积极引进一批全国知名的大型不锈钢生产企业，加快企业兼并整合重组，引导企业围绕项目水平、技术装备、研发能力、市场开拓、企业管理、降耗增效等关键环节，瞄准国内外同行业一流企业对标赶超，增强企业核心竞争力。

1.增强企业发展实力。鼓励引导鑫海科技、盛阳集团、金海汇科技等骨干企业围绕主导产业大上项目、上好项目。突出工艺装备、技术研发、市场开拓、企业管理四个关键环节，组织骨干企业开展高点对标赶超活动，对照先进找差距，瞄准一流促升级，高端定位谋发展，增强企业核心竞争力。以引进国内高端管理咨询公司为切入点，组织管理咨询公司与不锈钢生产企业逐户按需双向对接，引导不锈钢企业适应经济新常态，帮助企业准确定位发展模式，提升企业战略发展能力。

2.提升工艺装备水平。支持企业创建各类技术中心、工程中心、设计中心和实验室，依托鑫海科技、盛阳集团等重点企业建设全国有影响力的技术研发平台和公共服务平台，提升不锈钢产业科技创新能力。深化产学研合作，引导企业加强与钢铁研究总院、钢研科技集团等国内外高校、科研机构的合作，充分利用高校、科研机构的人才、技术优势，增强不锈钢企业的技术创新能力。加大技术改造投入，推动工艺装备向大型化、高效化、自动化、智能化方向发展，研究推广不锈钢高效制造、产品升级换代、节能降耗、资源综合利用和环境保护等一批先进技术，促进生产流程整体运行稳定协调，实现高效、节能、环保、清洁生产的目标。

3.推动企业重组整合。以盛阳集团、鑫海科技等优势企业为核心，围绕上下游产业链和价值链，引导外围配套企业向产业链聚集，鼓励引导企业间建立稳定的产、供、销和技术开发、市场开拓等新型协作关系，推动核心企业与外围配套企业在空间上相对集中、生产经营上分工协作、资源优势上互补共享，实现企业间良性互动、共同发展。利用环保倒逼机制，在贯彻执行“退城进园”的前提下，加快落后产能淘汰，引导镍铁合金生产企业抱团发展，推动现有钢铁企业转产不锈钢，完善上下游产业链，最大程度发挥不锈钢产业规模效益。

（三）补齐延伸产业链条

实施建链补链强链工程，以拉长产业链、提高附加值、提升竞争力为目标，加快推进项目建设，推动上下游产品生产企业配套合作，大力发展不锈钢产品深加工，拓展不锈钢产业链条。

1.冶炼环节。依托鑫海科技、金海汇科技、亿晨镍铁合金等高镍生产企业，加快临沂鑫海新型材料有限公司120万吨高镍基复合材料、亿晨镍合金100万吨高镍合金等重点项目建设，扩大不锈钢生产规模。

2.炼钢环节。加快实施“三引一促”，引进一批规模大、实力强的炼钢企业，填平补齐我市炼钢环节短板。加快推进盛阳金汇二期60万吨钢坯生产项目建设，引导三德特钢、壶井特钢等现有钢铁生产企业转产不锈钢，重点发展铁素体不锈钢、高氮不锈钢等资源节约型不锈钢，国防设备、海工设备、航空航天等特殊领域高性能不锈钢以及耐热不锈钢、抗菌不锈钢等高功能型不锈钢，提高产业配套发展能力。

3.热轧环节。在连铸钢坯充足的前提下，依托盛阳金属科技260万吨、金海汇30万吨热轧生产能力，加快布局新的热轧生产线，进一步节约不锈钢薄板生产成本，提高劳动生产效率，增强不锈钢产业发展竞争力。

4.冷轧环节。加快推进宏旺实业有限公司120万吨冷轧项目建设，积极引进与热轧生产线相配套的冷轧项目，推动上下游产业配套协调、集约集聚发展。

5.产品加工环节。围绕不锈钢下游产业链条进行招商，重点建设罗庄、蒙阴不锈钢制品产业园区，重点发展不锈钢厨具、卫浴、食品器具、医疗器械等民用不锈钢制品，加快发展装备制造、化工容器、汽车框架等工业不锈钢制品，积极发展电梯、装饰材料等建筑业不锈钢制品。 6.销售环节。发挥我市商贸物流优势，围绕不锈钢制品行业规划建设专业批发市场，重点推进罗庄区美鑫钢材市场、不锈钢制品市场建设，努力将我市建成北方最大的不锈钢交易中心。抓住商城国际化的有利时机，鼓励企业围绕国际市场需求变化，科学确定产品结构和市场营销战略，加速与国际市场接轨。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立不锈钢产业推进办公室，建立联席会议制度，按照规划确定的发展目标和发展重点，制定推进措施，明确部门职责，强化综合协调，优化发展环境，完善服务支撑体系，强力引导推进，切实为企业提供优质、高效的服务。

（二）严格准入标准。认真贯彻落实国家产业政策及行业准入条件，严格做好不锈钢项目核准和备案等相关工作，清理违规建成项目。强化质量、安全、环保、能耗等指标的约束作用，严格实行节能减排和淘汰落后问责制，加大压缩过剩产能的财政奖励力度和落后产能退出扶持政策，积极推动产业有序转移，引导我市不锈钢产业实现有序、健康发展。

（三）破解土地资金制约。用地方面，有关县区要按照产业规划布局，搞好规划，建立土地储备机制，为产业集群预留足够的发展空间。对骨干企业发展及重大产业项目用地需求，积极申报纳入全省重大建设项目调度。融资方面，积极支持重大产业项目引进、落户及企业的做大做强。通过风险投资、信托、设备租赁、中小企业信用担保等多种融资模式，不断改善企业融资环境；以产业基地名义，积极争取金融机构集中授信，解决产业基地建设资金及企业融资难问题。

（四）加大政府扶持力度。对于确定重点培植的骨干企业，列入市“双百”计企业划名单，集中政策资源优先扶持。设立产业发展专项资金，通过贷款贴息、补助和奖励等方式，加大对产业重点领域的技术创新和技术改造，重点支持重大关键技术研发、创新平台建设、重大创新成果产业化、创新能力建设以及新技术新产品推广应用。尽快完善以政府资金为引导、企业自筹为主体、银行资金作支撑、社会投资和境外投资共同参与的多层次、多渠道、全方位投融资的格局。

贴近社会。

推荐访问:广州 实施方案 不锈钢