社区矫正思想工作制度管理

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社区矫正思想工作制度管理

社区矫正工作应当坚持党的绝对领导，依法对社区矫正对象开展监督管理和教育帮扶活动，促进其顺利融入社会，预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定。下面是豆花问答网小编为家推荐的社区矫正思想工作制度管理资料，提供参考，欢迎参阅。

第一条根据《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称《社区矫正法》)和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《中华人民共和国社区矫正法实施办法》(司发通〔2020〕59 号)(以下简称《实施办法》)，结合本省实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本省行政区域内对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动。

第三条社区矫正工作应当坚持党的绝对领导，依法对社区矫正对象开展监督管理和教育帮扶活动，促进其顺利融入社会，预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定。

第四条司法行政机关主管本行政区域内的社区矫正工作。司法行政机关应当提出社区矫正机构设置意见，按照规定报批。依法设置的社区矫正机构负责社区矫正工作的具体实施。

第五条司法所根据县(市、区)社区矫正机构的委托，承担下列社区矫正工作：(一)参与社区矫正调查评估，收集相关材料，提出调查评估初步意见;(二)参加入矫宣告，组织解矫宣告;(三)组建矫正小组，指导矫正小组开展工作;(四)制订、调整和落实矫正方案;(五)组织实施社区矫正对象日常管理和教育帮扶工作;(六)负责社区矫正对象外出、迁居、会客、特定区域或者场所准入申请的审核或者审批;(七)了解掌握社区矫正对象的活动情况和行为表现，并组织实施日常考核，提出奖惩建议;(八)建立社区矫正对象工作档案;(九)依法委托的其他事项。

第六条人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当健全管理制度，建立日常联络和突发事件联合处置机制，加强信息化协同建设，定期会商解决社区矫正问题，提高社区矫正工作质量和效率。

第七条人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当加强刑事案件智能辅助办案系统应用，推进社区矫正调查评估、社区矫正对象交付接收、协助查找、刑事执行变更、再犯罪案件办理、不批准出境报备、法律文书抄送等业务网上办理，实现系统互联、信息共享、业务协同，提高社区矫正工作信息化水平。

第八条司法行政机关及其社区矫正机构应当协调财政等有关部门，加强社区矫正工作场所及设施装备建设，落实社区矫正经费保障，完善县(市、区)社区矫正中心功能及运行保障。

第九条社区矫正决定机关委托县(市、区)社区矫正机构或者有关社会组织调查评估被告人或者罪犯适用社区矫正的社会危险性和对所居住社区的影响的，应当按照《实施办法》和省社区矫正调查评估的相关规定进行。县(市、区)社区矫正机构或者有关社会组织调查过程中形成的询问笔录、影像、调查记录等材料，应当随同《调查评估意见书》提交委托机关，供委托机关认定调查评估意见时参考。除依法在法律文书中予以说明的调查评估相关情况外，委托机关应当对调查人、调查对象以及调查评估其他相关具体事项予以保密，不得随意泄露给被调查评估对象。调查评估完成前，社区矫正决定机关已经作出判决、裁定、决定的，县(市、区)社区矫正机构可以不再出具调查评估意见。

第十条人民检察院对认罪认罚的犯罪嫌疑人，拟建议人民法院判处缓刑或管制的，可以委托社区矫正机构或者有关社会组织开展调查评估，已经委托并反馈调查评估意见的，人民法院不得重复委托调查评估。

第十一条社区矫正决定机关应当查验并留存被告人或者罪犯能够证明居住地或者经常居住地的相关材料，依据《社区矫正法》及《实施办法》相关规定确定社区矫正执行地。必要时，可以征求拟确定社区矫正执行地社区矫正机构意见，听取被告人或者罪犯本人意见。执行地一经确定，社区矫正机构应当执行，不得推诿、拒绝接收社区矫正对象。

第十二条对于被判处管制、宣告缓刑的社区矫正对象，人民法院应当向社区矫正对象宣读并发放社区矫正告知书，书面告知其到县(市、区)社区矫正机构报到期限以及逾期报到或者未报到的后果，责令其签署接受社区矫正保证书。对于被裁定假释的社区矫正对象，监狱、看守所应当向社区矫正对象宣读并发放社区矫正告知书，书面告知其到县(市、区) 社区矫正机构报到期限及逾期报到或者未报到的后果，责令其签署接受社区矫正保证书。

第十三条对于被判处管制、宣告缓刑的的社区矫正对象，人民法院向县(市、区)社区矫正机构送达的法律文书和相关材料应当包括执行通知书、起诉书副本、刑事判决书、结案登记表、社区矫正告知书、接受社区矫正保证书、送达回执，以及关于居住地核实、确定的相关材料等。委托社会组织开展调查评估的案件，应当随卷附调查评估材料。对于被裁定假释的社区矫正对象，监狱、看守所向县(市、区)社区矫正机构送达的法律文书和相关材料应当包括假释裁定书、假释证明副本、起诉书副本、刑事判决书、历次减刑裁定书、出监所鉴定表或改造表现鉴定材料、社区矫正告知书、接受社区矫正保证书、送达回执，以及关于居住地核实、确定的相关材料等。委托社会组织开展调查评估的案件，应当随卷附调查评估材料。对于被人民法院决定暂予监外执行社区矫正对象，人民法院向县(市、区)社区矫正机构送达的法律文书和相关材料应当包括暂予监外执行决定书、病残鉴定书或证明书、执行通知书、起诉书副本、刑事判决书、暂予监外执行具保书、结案登记表、接受社区矫正保证书、送达回执，以及关于居住地核实、确定执行地的相关材料。对于被监狱管理机关、公安机关决定暂予监外执行的社区矫正对象，监狱、看守所向县(市、区)社区矫正机构送达的法律文书和相关材料应当包括暂予监外执行通知书或决定书、暂予监外执行审批表、病残鉴定书或证明书、暂予监外执行具保书、起诉书副本、刑事判决书、历次减刑裁定书、出监所鉴定表或者改造表现鉴定材料、暂予监外执行审批表、接受社区矫正保证书、送达回执，以及关于居住地核实、确定执行地的相关材料。人民法院、看守所、监狱向县(市、区)社区矫正机构送达法律文书的同时，应当将刑事判决书、裁定书分别抄送罪犯执行地的同级人民检察院和公安机关。

第十四条公安机关、监狱或者看守所应当自收到暂予监外执行决定之日起十日内依法将社区矫正对象移送至执行地社区矫正机构，办理交付接收手续。公安机关、监狱或看守所在移送交付暂予监外执行的社区矫正对象前，应当通知执行地县(市、区)社区矫正机构，协商确定移送的时间、地点等。县(市、区)社区矫正机构可以要求将暂予监外执行社区矫正对象直接移送至医疗机构或者住所等，办理交接手续。暂予监外执行的社区矫正对象已经在社会医疗机构接受住院治疗的，可以在暂予监外执行社区矫正对象接受治疗的医疗机构办理交付接收手续。

第十五条县(市、区)社区矫正机构应当在办理接收手续后，书面告知社区矫正对象在三日内到指定的司法所接受社区矫正，并通知司法所做好接收准备。

第十六条县(市、区)社区矫正机构在收到法律文书后，发现社区矫正对象未在规定期限报到的，应当立即组织查找，告知社区矫正对象近亲属、监护人或者保证人社区矫正对象未按规定时间报到的情况及后果，并书面通报公安机关、决定机关或原服刑的监狱、看守所协助追查。

第十七条对外省籍转入本省接受社区矫正的暂予监外执行罪犯，省监狱管理机关和设区的市公安机关，应当根据外省同级管理机关的书面通知，指定一所监狱或者看守所接收罪犯档案，负责办理罪犯收监、刑满释放等手续，并及时书面通知执行地的县(市、区)社区矫正机构。

第十八条县(市、区)社区矫正机构接收社区矫正对象后，应当为社区矫正对象建立执行档案，司法所应当为社区矫正对象建立工作档案。

第十九条执行档案应当包括下列内容：(一)人民法院、监狱、看守所送达的法律文书和有关材料;(二)报到接收、监管审批、解除矫正、终止矫正等有关文书材料;(三)对社区矫正对象考核、奖惩等有关文书材料;(四)对社区矫正对象进行教育帮扶相关材料;(五)法律、法规、规章规定的其他文书材料。

第二十条工作档案应当包括下列内容：(一)社区矫正执行档案中的相关文书材料;(二)社区矫正方案;(三)确定矫正小组和落实矫正方案的有关材料;(四)社区矫正对象参加教育学习、技能培训、就业指导，公益活动等记录材料;(五)对社区矫正对象考核、奖惩、核查等有关文书材料;(六)社区矫正对象解除矫正、终止矫正的有关材料;(七)法律、法规、规章规定的其他文书材料。

第二十一条司法所应当在社区矫正对象报到之日起三个工作日内，确定不少于三人的矫正小组成员，并将矫正小组成员姓名、身份及矫正小组责任告知社区矫正对象。矫正小组成员不能履行责任和义务的，司法所应当适时调整。

第二十二条司法所应当定期与矫正小组成员联系，指导、督促协助开展监督管理和教育帮扶工作。

第二十三条社区矫正对象入矫宣告应当在社区矫正中心进行，由县(市、区)社区矫正机构或者司法所工作人员主持。对未成年社区矫正对象入矫宣告应当不公开进行。

第二十四条入矫宣告按以下程序进行：(一)宣布参加宣告的单位和人员;(二)核对社区矫正对象身份信息;(三)依序宣告《实施办法》第二十条规定内容;(四)发放、签收社区矫正宣告书。社区矫正对象因身体健康等原因不能到现场参加宣告的，可以采用远程视频宣告或上门个别宣告，并保留影像资料。

第二十五条县(市、区)社区矫正机构、司法所应当在社区矫正对象报到之日起一个月内，完成矫正方案制定。司法所负责收集资料、进行评估分析，征求相关意见，提出矫正思路，形成矫正方案，由县(市、区)社区矫正机构审核认定后实施。

第二十六条矫正方案应当包括下列内容：(一)社区矫正对象的基本信息;(二)矫正小组成员组成及变动情况;(三)对社区矫正对象犯罪情况、悔罪表现、个性特征、健康状况、生活环境等的综合评估情况;(四)社区矫正对象需求调查和分析情况;(五)矫正目标及矫正工作思路，拟采用的监督管理、教育帮扶措施;(六)实施效果评估;(七)其他需要列明的事项。矫正方案应当体现分类管理、个别化矫正原则要求，实行一人一案，并根据社区矫正对象的表现及矫正方案实施效果适时予以调整。对于社区矫正对象矫正期限不足三个月的，矫正方案可以适当简化，制定时间可以适当缩短。制定未成年人矫正方案，应当采取符合未成年人特点的矫正措施。

第二十七条县(市、区)社区矫正机构应当加强对矫正方案实施过程的管理，指导和督促司法所、矫正小组等开展针对性监督管理和教育帮扶活动。

第二十八条县(市、区)社区矫正机构、司法所应当根据社区矫正对象被判处管制、宣告缓刑、裁定假释和决定暂予监外执行的不同裁判内容和犯罪类型、矫正阶段、再犯罪风险以及日常考核奖惩等情况，实施分类管理。

第二十九条县(市、区)社区矫正机构、司法所对不同类型的社区矫正对象矫正措施和方法应当有所区别，可以采取调整社区矫正对象报告、实地查访、信息化核查频次等措施。

第三十条社区矫正对象应当每月不少于一次到司法所当面报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、公益活动等情况，并递交书面材料。司法所可以根据需要增加社区矫正对象当面报告的频次，但不得给社区矫正对象工作和生活造成不必要的影响。

第三十一条社区矫正对象因身体健康等原因无法到司法所当面报告并递交书面材料的，经司法所同意，可以委托矫正小组成员或者家庭成员代为递交。社区矫正对象本人无法书写书面材料，可以由其直系亲属、监护人代写，或者由其本人口述，司法所工作人员予以记录;递交的书面材料内容不符合要求的，应当退回重写。

第三十二条暂予监外执行的社区矫正对象应当每月报告本人身体情况。因怀孕暂予监外执行的社区矫正对象，应当每月提交一次妊娠检查报告;属于保外就医的社区矫正对象，每三个月提交一次病情复查情况。

第三十三条暂予监外执行的社区矫正对象，同时具备下列条件的，可以申请延长报告身体健康情况或者提交复查情况的期限：

(一)病情持续，短期内难以治愈的;

(二)保证人提供担保，且保证人能正常履行义务的;

(三)经社区矫正机构评估，再犯罪风险较低的。延长期限的批准权限和程序按照《实施办法》规定执行。

第三十四条暂予监外执行的社区矫正对象被予以训诫、警告或者被治安管理处罚等惩处的，自惩处之日起六个月内不得延长报告身体健康情况或者提交复查情况的期限。已经批准延长期限的，应当予以终止。

第三十五条社区矫正对象未经批准不得接触其犯罪案件中的被害人、控告人、举报人，不得接触同案犯、有其他违法行为的人员等有可能诱发其再犯罪的人。社区矫正对象确有特殊原因需要接触禁止接触的人员的，应当提前三个工作日提交书面申请，由司法所签署意见后报经县 (市、区)社区矫正机构审批。

第三十六条社区矫正对象因下列情形需要离开社区矫正执行地的，应当提前三日向司法所提出书面申请，并提供相关证明材料：

(一)本人就医、结婚、离婚、生育、参加考试等需要离开执行地的;

(二)涉本人的仲裁、登记、许可、调解、复议、诉讼等活动确需本人赴外地参加的;

(三)法定节假日需离开执行地探亲、祭祖的;

(四)本人近亲属婚嫁、病重、亡故等，确需本人赴外地处理的;

(五)因生产经营等工作需要，确需本人赴外地处理的，不包括赴外地务工;

(六)其他法律法规规定，确需本人离开执行地处理的其他情形。

第三十七条司法所应当在收到外出申请当日对社区矫正对象外出理由、期限、目的地以及相关证明材料进行审核，按照规定的权限进行审批或者报审。设区的市、县(市、区)社区矫正机构应当自收到报批材料的之日起三日内完成审核审批工作，发放《社区矫正审批事项告知书》。社区矫正对象单次申请外出超过三十日或者两个月内外出时间累计超过三十日，应当报设区的市社区矫正机构审批。县 (市、区)社区矫正机构应当将审批结果和社区矫正对象外出情况及时通报同级人民检察院。

第三十八条社区矫正对象在外出期限届满前返回执行地的，应当及时到县(市、区)社区矫正机构或者司法所办理手续，如实提供其外出期间取得的食宿、交通票据，以及其他与外出事项、地点相关的文字、照片或者视频等证明材料。社区矫正对象因特殊情况无法按时返回，需要延长外出期限的，应当通过电话、微信、电子邮件或者由近亲属代为履行报告手续，由县(市、区)社区矫正机构审批。发现社区矫正对象违反外出管理规定的，县(市、区)社区矫正机构或者司法所应当责令其立即返回，并视情节予以处理。

第三十九条社区矫正对象因正常工作和生活需要申请经常性跨设区的市、县(市、区)(不包括设区的市城区)活动的，一般应提前一个月向司法所提出书面申请，并提供相关证明材料，由县(市、区)社区矫正机构参照本细则第三十七条有关程序审批，并通报同级人民检察院。

第四十条同时具备下列情形的，属于经常性跨设区的市、县(市、区)活动：

(一)外出理由应当符合《实施办法》及本细则第三十六条规定;

(二)每月至少往返所跨设区的市、县(市、区)三次及以上的;

(三)跨设区的市、县(市、区)活动的出行目的地和出行路线明确、固定，出行时间、频次规律;

(四)除必须途经外，不包括经常性跨设区的市、县(市、区)活动外的第三地。

第四十一条经常性跨设区的市、县(市、区)活动的一个批准有效期一般为六个月。矫正期限不满六个月或者经常性跨设区的市、县(市、区)活动无须六个月的，县(市、区)社区矫正机构可以根据实际情况确定批准的有效期。社区矫正对象经常性跨设区的市、县(市、区)活动的出行目的地、出行路线、时间、频次不固定且无规律的，应当按照正常外出管理的规定审批。

第四十二条在批准经常性跨设区的市、县(市、区)活动的有效期间内，社区矫正对象每次外出前应当至少提前一日以电话或者其他通讯方式向司法所报告。司法所应当做好记录并向县 (市、区)社区矫正机构报备。社区矫正对象只能在批准的设区的市、县(市、区)范围活动。经批准经常性跨设区的市、县(市、区)活动的社区矫正对象应当每月书面报告外出情况并提供相关证明材料。社区矫正对象外出期间违反规定或者未按规定报告情况的，经常性外出审批事项终止，且六个月内不再批准。

第四十三条在社区矫正对象外出期间，县(市、区)社区矫正机构、司法所应当通过电话通讯、实时视频等方式实施监督管理，也可以协商外出目的地社区矫正机构协助监督管理。县(市、区)社区矫正机构接受其它社区矫正机构委托，通过电话查询、实地查访等方式，协助对批准来本地的社区矫正对象进行监督管理。

第四十四条社区矫正对象离开执行地就学或者长期培训的，可以参照本细则第三十七条、第四十三条规定执行。县(市、区)社区矫正机构应当要求就读学校、培训机构协助做好社区矫正工作。

第四十五条社区矫正对象因迁居、工作等原因申请变更社区矫正执行地的，应当向司法所提交书面申请，说明理由并提交相关证明材料。司法所自收到变更社区矫正执行地申请之日起三日内审核并签署意见后，报县(市、区)社区矫正机构审批。

第四十六条执行地社区矫正机构收到变更社区矫正执行地的申请后，应当在五日内书面征求新执行地社区矫正机构的意见。新执行地社区矫正机构接到征求意见函后，应当调查核实申请理由，符合条件的，应当予以同意变更并配合做好相关变更手续;不符合条件的，应当书面函复具体原因，并提供相关依据和证明材料。

第四十七条执行地和新执行地的社区矫正机构对变更执行地意见不一致的，按照下列规定处理：

(一)设区的市范围内执行地和新执行地县(市、区)社区矫正机构意见不一致的，由设区的市社区矫正机构指定;

(二)本省跨设区的市范围执行地和新执行地县(市、区) 社区矫正机构意见不一致的，由省社区矫正机构指定;

(三)跨省范围执行地和新执行地县(市、区)社区矫正机构意见不一致的，由省社区矫正机构协商解决。

第四十八条人民法院、监狱、看守所、社区矫正机构应当告知社区矫正对象禁止出境的相关规定。县(市、区)社区矫正机构应当自社区矫正对象报到之日起十日内，向同级公安机关出入境管理部门送达《法定不批准出境人员通报备案通知书》，不批准出境期限为社区矫正期限。同级公安机关未设立出入境管理机构的，应当向设区市公安机关出入境管理部门通报备案。社区矫正对象被依法减刑、赦免的，县(市、区)社区矫正机构应当办理变更、撤销法定不批准出境人员通报备案。

第四十九条公安机关出入境管理部门应当根据通报备案社区矫正对象的不同情况，采取下列相应措施：

(一)未申领护照或者其他出入境证件的，公安机关出入境管理部门应当自接到法定不批准出境人员通报备案通知书之日起，在通报限制出境期限内不批准通报备案对象办理出国(境) 证件的申请;

(二)持有有效护照或者其他出入境证件的，公安机关应当通知县(市、区)社区矫正机构予以收缴;无法收缴的，提请公安机关按规定程序予以宣布作废，或者由县(市、区)社区矫正机构按程序报省司法行政机关办理边控手续。

第五十条县(市、区)社区矫正机构、司法所可以采取通讯联络、信息化核查、实地查访等方式及时掌握社区矫正对象的活动情况和行为表现。对新入矫和重点管理的社区矫正对象，或者在重点时段、重大活动期间以及其他特殊情况，应当加强实地查访;发现异常情况的，及时采取相应处置措施，并通报相关单位。社区矫正对象拒不配合，或者不如实报告自己活动情况的，县(市、区)社区矫正机构、司法所应当在日常考核中予以记录，并视情节予以相应处理。

第五十一条县(市、区)社区矫正机构、司法所发现社区矫正对象失去联系的，应当立即组织查找。书面告知社区矫正对象近亲属、监护人或者保证人社区矫正对象脱离监管的法律责任和后果，并通知居住地居(村)民委员会及矫正小组成员协助查找。查找不到的，县(市、区)社区矫正机构应当向同级公安机关发函申请协助查找，同时通报社区矫正决定机关和同级人民检察院。公安机关根据需要，可以利用相关数据资源和临时布控等手段开展查找，查找结果及时向县(市、区)社区矫正机构反馈。

第五十二条对社区矫正对象采用电子定位装置进行监督管理的，可以由司法所提出，县(市、区)社区矫正机构审核，或者县(市、区)社区矫正机构提出，报县(市、区)司法行政机关负责人审批。县(市、区)社区矫正机构根据批准的社区矫正对象活动范围设置监控管理边界。省社区矫正机构应当统一建立电子定位装置管理平台。对符合法定情形，经审批使用电子定位装置的社区矫正对象，县(市、区)社区矫正机构或者司法所应当向其宣读使用电子定位装置决定书，并明确告知监管期限、应遵守的规定以及违规的后果。为社区矫正对象佩戴和解除电子定位装置应当由两名以上县(市、区)社区矫正机构工作人员实施。社区矫正对象为女性的，由女性工作人员为其佩戴和解除电子定位装置。

第五十三条县(市、区)社区矫正机构、司法所应当加强对社区矫正对象使用电子定位的监督检查，做好越界信息记录和取证，对违反监督管理相关规定的及时进行处理。

第五十四条经批准使用电子定位装置的社区矫正对象，拒绝使用、未按要求使用或者故意损毁定位装置的，县(市、区) 社区矫正机构应当提请公安机关予以治安管理处罚;情节严重的，提请撤销缓刑、撤销假释或者提请决定收监执行。第五十五条社区矫正对象正在实施违反监督管理规定或者违反人民法院禁止令等违法行为，经制止无效，县(市、区) 社区矫正机构、司法所应当立即通过 110 报警服务台等方式通知公安机关到场处置。

第五十六条县(市、区)社区矫正机构、司法所应当每季度对社区矫正对象认罪悔罪、遵守法律法规、服从监督管理、接受教育表现等情况进行考核，考核结果分为良好、合格、基本合格、不合格四种，可以作为实施分类管理、奖惩的依据。司法所负责日常考核具体实施，县(市、区)社区矫正机构负责对日常考核结果认定及对日常考核结果异议的处理。

第五十七条社区矫正对象考核期内认罪悔罪，认真遵守法律法规和监督管理规定，参加教育学习和公益活动表现突出的，考核结果为良好。社区矫正对象考核期内遵守法律法规和监督管理规定，参加教育学习和公益活动表现一般的，考核结果为合格。社区矫正对象考核期内违反法律法规和监督管理、教育学习等规定，但未构成警告、治安管理处罚情形的，或者受到训诫的，考核结果为基本合格。社区矫正对象考核期内违反法律法规和监督管理规定，受到警告、治安管理处罚的，考核结果为不合格。

第五十八条对社区矫正对象考核应当听取矫正小组成员意见，考核结果应当在司法所公示，并向社区矫正对象反馈。社区矫正对象对考核结果提出异议的，县(市、区)社区矫正机构应当自收到异议之日起十日内调查处理。

第五十九条社区矫正对象符合奖励条件或者具有处罚情形的，县(市、区)社区矫正机构、司法所应当及时派员调查核实情况，收集有关证明材料，提出处理意见。

第六十条县(市、区)社区矫正机构给予社区矫正对象训诫的，应当制作训诫决定书，由县(市、区)社区矫正机构工作人员实施训诫，做好训诫记录。有条件的，训诫过程要全程录音录像。对未成年社区矫正对象训诫时，其监护人应当在场。

第六十一条被判处管制、宣告缓刑或者决定暂予监外执行的社区矫正对象具有下列情形之一的，县(市、区)社区矫正机构应当及时提请同级公安机关依法给予处罚，公安机关应当及时将处理结果通知县(市、区)社区矫正机构：

(一)违反人民法院禁止令，尚不属情节严重的;

(二)扰乱社区矫正工作秩序的;

(三)对社区矫正工作人员和其他依法参与社区矫正工作的人员及其近亲属进行殴打、威胁、侮辱、骚扰、报复，尚不构成犯罪的;

(四)其他违反监督管理规定，情节严重的。县(市、区)社区矫正机构提请治安管理处罚建议书以及公安机关治安管理处罚决定书副本应当抄送执行地同级人民检察院。

第六十二条提请撤销缓刑、假释的，按照下列程序办理：

(一)县(市、区)社区矫正机构发现社区矫正对象在缓刑、假释考验期内具有法定撤销情形的，应当依法及时向原审、原裁定人民法院提交撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料。原审、原裁定缓刑、假释人民法院不在本省的，提请本省执行地人民法院裁定;

(二)人民法院应当自收到撤销缓刑、假释建议书之日起三十日内依法作出裁定;

(三)人民检察院认为人民法院应当裁定撤销缓刑、假释而未予裁定的，应当及时提出检察监督意见。

第六十三条提请决定暂予监外执行收监执行的，按照下列程序办理：

(一)县(市、区)社区矫正机构发现暂予监外执行社区矫正对象具有法定收监执行情形的，应当依法及时向原决定暂予监外执行的人民法院、公安机关、监狱管理机关提交收监执行建议书并附相关证明材料。原决定暂予监外执行的人民法院、公安机关、监狱管理机关不在本省的，应当提请本省执行地的同级人民法院、公安机关、监狱管理机关决定;

(二)人民法院、公安机关、监狱管理机关应当自收到收监执行建议书后三十日内作出决定;

(三)人民检察院认为人民法院、公安机关、监狱管理机关应当决定收监执行而未予决定的，应当提出检察监督意见。

第六十四条社区矫正机构提请撤销缓刑、假释，提请决定暂予监外执行收监执行的，应当向人民法院、公安机关、监狱管理机关提交下列材料：

(一)提请撤销缓刑、假释或者决定暂予监外执行收监执行建议书;

(二)提请撤销缓刑、假释或者决定暂予监外执行收监执行审批表;

(三)适用社区矫正的判决书、裁定书、决定书、执行通知书等法律文书复印件;

(四)社区矫正对象违反法律、行政法规以及监督管理规定的事实、证据材料;

(五)社区矫正期间奖惩情况材料;

(六)暂予监外执行法定情形消失等有关证明材料;

(七)其它相关材料。

第六十五条人民法院裁定撤销缓刑、假释或者决定暂予监外执行收监执行的，应当及时将裁定书、决定书、执行通知书、结案登记表等法律文书送达公安机关，同时抄送县(市、区)社区矫正机构、人民检察院、暂予监外执行社区矫正对象原服刑或者接收其档案的监狱。公安机关在收到法律文书后，应当及时将社区矫正对象送交监狱或者看守所收监执行。社区矫正对象被强制隔离戒毒后依法应当予以收监执行刑罚的，按照有关规定执行。

第六十六条人民法院拟撤销缓刑、假释的，应当听取社区矫正对象的申辩及其委托律师的意见。社区矫正对象下落不明的，不影响撤销缓刑、假释案件的审理。被裁定撤销缓刑、假释和被决定收监执行的社区矫正对象在逃的，公安机关应当依据撤销缓刑、撤销假释裁定书和收监执行决定书，依法组织追捕。在逃罪犯抓获后，公安机关应当立即通知作出裁定、决定的人民法院及时开具执行通知书，同时凭撤销缓刑、假释裁定书、收监执行决定书在二十四小时内送所在地看守所临时羁押，并于七日内与收监执行的看守所或者监狱办理交接手续。

第六十七条社区矫正对象符合法定减刑条件，社区矫正机构提请人民法院裁定减刑的，移送的案卷材料包括提请减刑建议书、提请减刑审批表、终审法院的判决书、裁定书、历次减刑裁定书、刑罚执行通知书复印件，社区矫正对象确有悔改或立功、重大立功表现等具体事实的证明材料等。

第六十八条设区的市、县(市、区)社区矫正机构应当设立社区矫正奖惩工作小组，由设区的市、县(市、区)司法行政机关批准成立，成员人数应当不少于 3 人，且为单数。社区矫正奖惩工作小组成员应当包括社区矫正机构负责人。社区矫正对象日常管理考核重大事项，决定给予表扬、训诫、警告，提请治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行收监执行和减刑等应当经社区矫正奖惩工作小组集体评议。

第六十九条县(市、区)社区矫正机构、司法所应当落实分类教育要求，定期组织社区矫正对象开展集体教育，根据参加社区矫正对象不同情况，设置相应的教育内容和形式。集体教育可以采用课堂教育、网上培训、小组活动、实地参观等形式进行。参加集体教育的时间与形式可以允许社区矫正对象根据自身情况选择。社区矫正对象因患严重疾病、传染类疾病、精神类疾病或有盲、聋、哑、残、孕等情况，不宜参加集体教育的，经县(市、区)社区矫正机构审批，可以免除集体教育。

第七十条社区矫正对象有下列情形之一的，县(市、区) 社区矫正机构、司法所应当对其进行个别教育，做好记录：

(一)思想波动或者行为异常的;

(二)个人、家庭情况有重大变故的;

(三)经批准离开社区矫正执行地或迁居的;

(四)违反监督管理规定或人民法院禁止令的;

(五)受到奖励或者处罚的;

(六)其他需要进行个别教育的。

个别教育可以采取在社区矫正中心或者司法所面谈、上门走访等形式开展。上门走访开展个别教育应当由两名以上工作人员共同进行。

第七十一条县(市、区)社区矫正机构根据需要在社区矫正中心设置心理矫正工作室，建立专兼职社区矫正心理咨询师队伍，组织实施并指导司法所对社区矫正对象开展心理矫正工作。

第七十二条县(市、区)社区矫正机构、司法所根据社区矫正对象的心理健康状况，可以自行组织或者委托相关社会组织开展心理评估、心理健康教育、心理咨询等工作。在社区矫正对象遇到丧偶、丧亲、离异、失业、严重疾病等家庭生活或工作重大变故时，应当及时组织开展心理疏导等工作。

第七十三条县(市、区)社区矫正机构、司法所可以根据社会需要和社区矫正对象个人特长、兴趣爱好等，组织社区矫正对象参加公益活动，鼓励社区矫正对象为社区或有关公共机构提供志愿服务。

第七十四条县(市、区)社区矫正机构、司法所应当做好社区矫正对象参加教育学习、公益活动记录，并将社区矫正对象参加教育学习、公益活动的情况及表现作为对其实施考核奖惩和分类管理的依据。

第七十五条县(市、区)社区矫正机构、司法所应当根据社区矫正对象的需要，协调有关部门和单位对社区矫正对象开展职业技能培训和就业指导，按照相关法律法规政策提供社会保障。

第七十六条县(市、区)社区矫正机构通过公开择优购买社区矫正社会服务，承担对社区矫正对象的教育帮扶和社区矫正其它辅助工作。县(市、区)社区矫正机构应当加强购买社区矫正社会服务工作指导和监督，提高购买社会服务工作质量。

第七十七条对未成年社区矫正对象的监督管理、教育帮扶，应当采用未成年人易于接受的方式进行，加强未成年社区矫正对象思想、法治、道德教育和心理辅导，提供针对性就学就业等帮扶措施，促进未成年社区矫正对象顺利回归社会。

第七十八条社区矫正对象矫正期满或者被依法赦免的，司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持，宣告时间、地点应当提前告知社区矫正对象。社区矫正对象被采取强制措施、患有严重疾病行动困难或者具有其他特殊情形的，司法所可以不组织解除社区矫正宣告，但应当送达解除社区矫正证明书。

第七十九条社区矫正对象应当在社区矫正期满前三十日作出个人总结。司法所应当根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、矫正小组意见等情况作出书面鉴定，并对其安置帮教提出建议。

第八十条监狱管理机关、公安机关决定暂予监外执行的社区矫正对象刑期届满的，司法所应当通知社区矫正对象按期到监狱、看守所办理刑满释放手续。人民法院决定暂予监外执行的社区矫正对象刑期届满的，社区矫正机构应当及时解除社区矫正，向其发放解除社区矫正证明书，并通报原判人民法院。

第八十一条社区矫正对象在社区矫正期间死亡的，县(市、区)社区矫正机构应当自收到死亡证明之日起五日内书面通知社区矫正决定机关，同时抄送执行地人民检察院、公安机关。监狱管理机关、公安机关决定暂予监外执行罪犯死亡的，县(市、区) 社区矫正机构应当将有关死亡证明材料送达罪犯原服刑或者接收其档案的监狱、看守所。

第八十二条社区矫正终止或者社区矫正对象解除矫正后，司法所应当在十日内，将工作档案移交至县(市、区)社区矫正机构。县(市、区)社区矫正机构应当将执行档案和工作档案合并整理归档，统一进行保管。

第八十三条本细则自 2020 年 11 月 1 日起施行。安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅、安徽省司法厅 2013 年 3 月 5 日印发的《安徽省社区矫正实施细则》同时废止。

主线分明。

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社区矫正日常管理制度

一、报到制度

矫正对象自法律文书生效7日内或自出监之日7日内到长期固定居住地司法所报到并办理登记手续，如实汇报家庭情况等。司法所对矫正对象设定编号，填写《矫正对象登记表》，对其宣读矫正对象行为规范，责令其严格遵守。

矫正对象每周一次电话向司法所报到，汇报其所在位置及上周活动情况，思想状况。

矫正对象每月到司法所报到一次并汇报情况，监外执行犯罪视身体状况，可以委托监护人或近亲属以书面形式汇报情况。

二、监护制度

司法所要在矫正对象报到后20日内，对其单位、家庭情况进行走访了解，确定矫正对象的监护人，签订监护协议。 1.监护人的基本条件

（1）应是矫正对象的直系亲属或好友。（2）遵纪守法，品行端正，群众反映良好。（3）愿意承担监管义务和相应的监管责任。（4）具有监管能力和相应的身体条件。 2.监护人的基本职责

（1）对社区矫正对象的遵纪守法情况进行监督，督促其遵守社区矫正规定。

（2）随时与社区矫正对象保持联系，掌握矫正对象的动态和基本情况。

（3）每月以书面或电话的形式，向司法所反映矫正对象的矫正情况。遇有特殊或紧急情况应及时反映。

三、走访制度

走访是指社区矫正工作人员根据社区矫正的有关规定，定期到社区矫正对象的家庭、居住地的社区（村）或工作单位，向有关人员及当地群众了解社区矫正对象的矫正情况，听取他们的意见和建议。走访的具体要求是：

（1）社区矫正工作人员应当每月至少与矫正对象见面一次，对矫正对象的矫正情况进行实地走访。

（2）节假日及其他重点时期，社区矫正工作人员应及时走访，掌握矫正对象的动态情况。

（3）社区矫正对象受到奖惩、有重大思想问题或出现其他特殊情况时，社区矫正工作人员应及时走访。

（4）社区矫正工作人员应当根据走访情况及时调整矫正方案和矫正措施，增强矫正的针对性。

四、迁居制度

社区矫正对象迁居，必须报告司法所，并经公安机关批准。迁居的程序和要求：

（1）矫正对象迁居和保外就医。矫正对象确因特殊要求需转院或离开居住区域的，必须由其本人提出书面申请，监护人、居委会出具证明，矫正对象填写社区服刑人员迁居审批表。（2）司法所会同公安派出所审核后出具矫正对象的表现材料及意见，与矫正对象的申请一并交到当地社区矫正工作领导小组研究决定，并经领导小组负责人签署意见后报县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室审核。

（3）县（市、区）级社区矫正工作委员会办公室审核后，转送当地县（市、区）公安机关审批。

（4）矫正对象经批准迁居的，原住地司法所应在3日内向迁入地司法所介绍矫正对象情况，并转送有关档案。

（5）迁入地司法所接到有关材料后3日内，将社区矫正对象纳入监管范围。

五、请销假制度

（一）请假制度

社区矫正对象有事需离开居住地的，必须报告司法所，并经公安机关批准。

社区矫正对象外出请假的审批程序及要求：

（1）社区矫正对象本人向司法所提出申请，内容包括外出事由、外出时间、外出目的地等，监护人、居委会出具证明，矫正对象填写社区矫正对象外出请假审批表。

（2）司法所核实后，签署初步意见并出具矫正对象的表现材料送公安机关审批。

（3）公安机关批准后，司法所应及时通知矫正对象，同时告知其外出期间需要注意的有关事项和要求。（4）社区矫正对象请假外出期间，需要虚假的，由其监护人代为办理相关手续。

（二）销假制度

矫正对象返回后应及时到司法所销假，同时向派出所报告。未按时销假或未经批准离开居住地的，按矫正对象记分考核及有关规定处理。