创建国家园林城市工作推进会上讲话

在创建国家园林城市工作推进会上的讲话

同志们：

根据住建部的安排，专家组将于*月下旬对我市创建国家园林城市进行现场检查验收，可以讲，从现在起创建工作已进入迎检倒计时阶段，今天这次会议主要是贯彻落实市委市政府迎检冲刺大会精神进一步动员全区各级相关部门，按照市委市政府的要求和创建国家园林城市的标准，围绕重点狠抓落实，确保圆满完成国家园林城市创建任务。刚才，区创园办对做好迎检工作进行了全面部署，我都同意，下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强迎检工作的紧迫感和责

任感

创建国家园林城市，建设美好生态家园，是全区人民群众的

根本利益所在，也是提升我区综合竞争实力的客观要求。创建国家园林城市工作开展以来，全区绿地总量快速增加，绿化品位明显提升，全区各单位各部门为“创园”工作投入了大量精力，财力，付出了辛勤的劳动，取得了显著的成绩。但是根据市创园办的反馈，我区参与创建的氛围还不够浓厚，当前距离建设部组织

检查验收还有不到10天时间，能不能顺利通过测评验收，很大程度上取决于我们这几天的艰苦努力。各地各部门一定要进一步增强做好迎检工作的责任感、紧迫感和使命感，迅速组织起来，积极行动起来，认认真真地把迎检准备工作做充分、做细致，扎扎实实地把创建国家园林城市这一块功在当代、利在千秋的民心工程组织好、建设好，为提升我区的城市形象增添新的光彩。

二、突出重点，狠抓关键，全力确保我区“创园”工作全面

达标

当前迎检工作最重要的任务，就是集中力量查漏补缺，有针

对性地进行重点整改，全力向创建国家园林城市的目标冲剌。各地各部门要进一步加强组织领导，严格落实工作责任，一着不让地做好整改工作，圆满完成各项“创建”目标任务。一是加大宣传力度，营造浓厚氛围。宣传部门要统筹各级机关单位负责办公场所氛围营造，即日起至迎检结束在区属各单位办公场所及主要道路节点，通过led屏幕、宣传栏或宣传标语等多种方式营造创园氛围。二是坚持问题导向，补齐工作短板。要全面加强管理、综合治理，整体推进，加大建成区内棚户区、老旧小区改造力度，不断完善城市功能，提升城市品位；

大力发展环卫事业，建设完善公厕及垃圾收集、中转、处理系统，进一步提高生活垃圾无害化、减量化、资源化水平；

对城区进行全方位、立体式综合整治，

规范广告牌匾，打击违法广告，拆除乱搭乱建，清除乱贴乱画，整顿乱停乱放、占道出店经营等现象，要切实加强建筑工地文明施工监督管理，做到圈围施工、墙体美观，杜绝建筑运输车辆带泥上路、沿街漏撒、污染环境。三是对焦迎检任务，冲刺项目推进。充分准备迎检点位内部检查、现场汇报等工作，区住建局要指导督促*小区对附属绿化养护（修剪、除草、治裸、规范树木支撑等）、设施维护、环境秩序及卫生进行彻底的整治，做好该小区最美小区创建及小区绿化规划建设情况迎检汇报相关工作；

区环卫局要加大城区环境卫生、公厕保洁、垃圾收集清运力度，及时维修、清理、更换、添置环卫设施，准备好城镇垃圾收集、处理等迎检相关情况汇报工作。确保迎检线路的整体环境良好，区养路段做好机场路沿线等城市出入口的绿化养护管理、补植补栽、卫生保洁及环境秩序整治等工作；

各级各部门做好管辖范围内公园绿地、单位（小区）附属绿地的养护管理、补植补栽、设施维护、卫生保洁、花卉装饰等相关工作；

城市管理等部门加强管辖范围内城市道路、路灯照明、无障碍设施等市政设施维护管理，确保设施完好，正常运行，做好城乡环境综合整治，全面督查城区各居住小区环境整治。全力推进项目建设，冲刺最后一刻，区林业局要加快完成*公园基础配套设施、**路绿化景观扫尾工作，区城发集团要加强快乐广场在建施工项目现场管理，做好项

目周边环境卫生整治。做好备检点位核查准备工作，相关部门、乡镇、街道做好*公园、*村三条道路的绿化养护、环境卫生整治等工作。四是强化督查问责，严格责任追究。成功创建国家园林城市是我区必须完成的责任与担当，需要进一步细化责任清单，明确责任分工，在迎检前加强督导检查，确保各项工作落到实处、取得实效，对影响“创园”成效的单位严格追责问责。

三、强化配合，协同作战，进一步形成创建迎检工作的强大

合力

区创园办要充分发挥创建工作的牵头作用，切实组织、协调

和落实好全区的创建整改和迎检工作。区住建、环卫、林业、交通、行政综合执法、以及宣传等相关部门和单位，各街道办事处和有迎检任务的乡镇都要各负其责，密切配合，在创建的最紧要关头发挥最大的主观能动作用。各街道和有关部门要继续加强联合协作，积极做好沿街店面的绿化美化，加大环境综合整治力度，保持良好的市容市貌。区有关部门和迎检重点单位要精心组织、周密安排，全面细致地做好迎检线路和接待解说安排，确保将我区最丰硕的创建成果、最靓丽的城市形象和文明、热情的精神风貌展示出来，给专家组留下深刻的印象。

同志们，“创园”迎检大考已近，整改工作刻不容缓。成功创建国家园林城市是我区必须完成的责任与担当，希望大家立刻

行动起来，以加倍的热情、加倍的努力，积极做好迎检工作。我们要把国家园林城市创建迎检工作作为*换新颜、展新貌的重大机遇，全面动员，全民参与，全力以赴，使居民的绿化素养、城区环境卫生在创建过程中更上一个新台阶。我们相信，只要全区上下坚定信心，全力以赴，众志成城，扎实苦干，就一定能打赢这场创园迎检攻坚战，为我市成为国家园林城市，建设绿色美丽的新*作出*应有的贡献。

内容和结构都不错。

在全区创建国家卫生城市工作推进会上的

讲话

在全区创建国家卫生城市工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，我们观看了区两创办工作人员拍摄的视频，说明全区两城同创工作任务还很艰巨；建中区长作了一个很好的讲话，对前段工作做了很好系统的总结，对下一步迎接暗访工作作了非常具体的部署，我觉得讲得非常好，我都同意；培芬部长宣读了对环卫局、城管大队的通报表扬，说明了这两个单位工作突出，成效明显值得肯定，同时宣读了城市网格化管理考核暂行办法讨论稿，对下步网格管理奖惩提出了明确要求。4月12日以来，我们多次召开指挥长联席会、实地调研、现场观摩、督导检查两城同创工作，通过各镇办、各单位近段的努力工作，7号召开的全市创卫工作推进会上，我区受到了表彰，打赢了这场翻身仗。

但是肯定成绩的同时，我们也要增强忧患意识。从开始观看的视频中，暴露出我们存在的问题还相当多，有的还相当突出，对照创卫标准，如果不抓紧时间攻坚整治，通过暗访相当困难。据可靠消息，国家暗访组最近要来，但哪一天来，谁也不知道。暗访嘛，事先不通知、不打招呼、也不让接待，自己就来了。像环保的暗访一样，经常我们不知道，电视就播出来了，省里的通报就下来了，然后就要求我们怎么怎么处理，包括处理人。这次如果通不过暗访，需要再等三年！如果因为我们郾城的问题，市里肯定要追责；如果是哪个镇办、哪个职能部门的问题，区里肯定也不会饶。

现在创卫工作已经进入到了攻坚阶段，所以我们必须拿出攻坚的劲头来做这件事。所谓“攻坚”，字面上就是攻击顽敌和非常坚固的难以摧毁的工事。引申过来，就是做最难做的事就叫攻坚。那么我们迎接暗访，从这个意义上讲，就是创卫最难做的事，所以必须要攻坚，各项指标都要达到创卫标准，首先要通过暗访。攻坚就要有攻坚的样子，概括来说，就是要上下同心、团结一致、全力以赴。今天这个会，可以说是近期创卫攻坚动员会，目标就是“全力以赴攻坚，确保暗访通过”。下面，我就围绕“攻坚”这个关键词讲几点意见：

一、拿出攻坚气势。攻坚，首先得有气势，要有一种勇往直前的磅礴气势。

一是决心要大。决心，就是坚定不移的意志，就是不达目的誓不罢休的勇气。创卫工作就是一件大事。这个事做好了，功在当代、利在千秋、惠及子孙，是一个德政工程。所以我们要从这个角度去认识，从这个高度去把握，必须有大的魄力、大的决心，破釜沉舟、不留后路、背水一战，来做好这个事。

二是信心要足。信心，就是相信自己的愿望或预料一定能够实现。就创卫来讲，就是相信我们一定能够通过暗访大考，一定能够创建成功。有句古话：“法乎其上,得乎其中；法乎其中,得乎其下。”首先你自己得信，得有充分的自信。很多事有了自信，是干好这件事的思想基础。当然我们这个自信不是盲目自大，要有根据。如果说决心是主观方面的意志的话，那么信心就是客观的条件在头脑中的反映。我们之所以自信，是有根据的，主要体现在创建工作体系全面建立、工作机制较为完备、工作氛围日益浓厚、基础设施不断完善、热点问题有效解决、工作效果逐步显现和有一支敢打硬仗、能打赢张、会打硬仗的创建队伍等方面。

三是恒心要够。恒心是持之以恒的毅力。古语《荀子·劝学篇》有句话：“锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”为什么要讲恒心呢？这跟我们郾城部分单位干部的特点是有关系的，就是我们打突击战的能力非常强，三两天就能让旧貌变新颜，但是难以持续，这是绝对不行的。创卫，关键是要持续，要持续那就是恒心的问题。所以我说的第一点攻坚的气势，是三心合一。决心是我们的主观能动性，信心是工作的客观可能性，恒心是我们走向成功的必由路径，只要我们三心合一，团结拼搏，就一定能够顺利通过暗访。

二、打好攻坚战役

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暗访可以说是一次战役。要想打赢这场战役，首先要打赢每一场战斗，集小胜为大胜，积少成多，聚沙成海，由量变到质变。要加强一批薄弱环节，解决一批突出问题。我觉得有这么几个方面：

一要坚决打赢市容环境整治这场战斗。市容环境是我们的“脸面”，直接体现创建的水平和质量。有一个国家级的创卫专家董教授用这样的话评价漯河：“官员常走的路干干净净，老百姓常走的路坑坑洼洼；主次干道非常光鲜，背街小巷脏乱不堪。”要引起我们大家的深思，你为什么要这样做？下一步，打赢这场战斗，重点要落实好城中村、城乡结合部、背街小巷、城区环线基础保洁工作。市委蒿书记来漯河不久对漯河的评价是：“漯河好的地方在全国都不好找到，漯河差的地方在全国也很难见到。”我们现在的路先不说旧不旧，关键是脏、破。包括现在洒水的、保洁的，在背街小巷也不行。要做到干净整洁，无“十乱”现象；要做好路面、人行道修补工作，确保路面平整、人行道无破损；要抓好商户门头字号整治工作，确保规范统一，一户一匾；要完成建筑工地、待建工地、拆迁工地整治达标工作，做到围挡、垃圾运输车辆等符合行业创建标准；要提升网格化管理水平，扎实推进经营秩序整治工作，坚决杜绝出店经营、占道经营；要规范整治便民市场和早夜市，确保便民市场定点定时定品种经营，早夜市规范化管理；要组织开展好“十乱”集中整治行动，全面取缔乱写乱画、乱堆乱放、乱扯乱挂等现象；要扎实做好河道沟渠清淤疏浚治污工作，做到水面无漂浮物、无异味，护坡干净整洁、无垃圾堆放；要高标准落实好火车站、高铁站、汽车站环境卫生治理工作，杜绝广场及其周边区域出店经营、占道经营和垃圾落地现象。

二要坚决打赢市场整治这场战斗。这是一个难点。我区的三个农贸市场除沟张市场有点像样外，辽河路市场、华山市场与农村的集市区别不是太大，存在等问题太多，下步需要整治的任务太重。我们必须发扬啃硬骨头的精神，按照创建标准，下大工夫进行整治，确保各个农贸市场管理规范、功能分区合理、活禽水产销售相对独立、卫生管理到位、门店“三防”设施齐全、公厕管理规范达标，“五公示”在市场各入口全覆盖。对于马路市场和基础条件差、整治达标难度大或不进行整改的，要坚决予以取缔。

三要坚决打赢“七小”整治这场战斗。“七小”量大面广，抓起来费工夫、费人力，也是一件比较棘手的事。要尽快对辖区所有“七小”门店再进行一次细致排查，对照创建标准，逐家抓好整改提升，确保所有七小门店达到管理规范、干净整洁、证照齐全、“三防”达标的行业标准。具体工作中，要特别关注小理发店、小浴池、小网吧的问题，小理发店要有皮肤病人专用设施、小浴池要有谢绝皮肤、性病病人入内的提示，小网吧要坚决杜绝未成年人入内。这个建中区

5 / 11 长刚才讲得很细了，大家抓落实。

四要坚决打赢交通秩序整治这场战斗。这项工作市公安局已经有所安排，从现在起到9月底，全警动员，集中力量，采取贴条、劝导、拖车相结合的方式，着力开展一次“百日集中整治”行动，集中治理车辆乱停乱放、随意掉头，出租车、公交车不按站点停靠等。城关、沙北两个公安分局要按照市公安局的部署抓好落实、抓出成效。

五要坚决打赢物业全覆盖这场战斗。重点要做好两个方面的工作：第一，尽快对辖区区所有老旧小区再开展一次全面排查和整治，确保地净、路平、灯明、管道通，全面杜绝“十乱”现象，并设立社会主义核心价值观、善行义举榜、漯河精神、健康教育栏和市民（村民）公约宣传栏。第二，要物业全覆盖。目前城关、沙北已与保洁公司签订了服务合同，但其物业服务水平还不太高，下一步，对未覆盖区域，要加快进度，对已覆盖区域，要全面提升管理服务水平。

六要坚决打赢再生资源回收站点整治这场战斗。再生资源回收站点是距离创建标准差距最大的一块，我区可以说是重灾区，全市70%以上的废品收购站点在我区，我区90%在沙北辖区，因此，沙北的整治任务较重。作为牵头单位的区商务局要尽快拿出一个突击整治的方案，依照行业标准，对辖区再生资源回收站点全面进行规范，切实抓好卫生管理、病媒生物防制落实工作，确保全面达标，彻底消除再生资源回收站点废品露天堆放、杂乱堆放、证照缺失、卫生不达标等乱象。对无证经营等违规违法经营站点要坚决取缔。这个不能含糊。原来我在一个会议上就说过，谁砸我们的饭碗，我们就砸他的饭碗，耽误我们的事，就砸他的饭碗。

七要坚决打赢环境保护这场战斗。重点配合做好排污沟渠、污水坑的治理，并切实加强建筑工地监管，确保建筑工地做到“六个百分之百”，也就是：施工工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输，进一步降低扬尘污染。还有一项重点工作就是全面取缔有烟烧烤，区环保局、城管大队、有关镇办要密切配合，开展集中整治，在短期内要有一个好的结果。

八要坚决打赢绿化提升这场战斗。绿化提升的关键点是绿化带。一方面，要做好区管道路绿化带缺株断垄补植补栽工作，杜绝黄土裸露；另一方面，要做好绿化带内的保洁，做到保洁经常化、及时化，确保绿化带内无烟头、无纸屑、无杂物。

九要坚决打赢公共卫生管理这场战斗。公共卫生特别是医院、防疫站这些地方，占分很高，这一块儿分值很大，所以大家要重视。重点是抓好各级医疗机构达标工作，各级医疗机构都要设有发热门诊和预诊分检点，发热门诊指示牌要

7 / 11 清晰醒目；要抓好社区服务中心、城中村卫生室行业监管工作，确保其证照齐全、制度完善，并在显眼位置进行公示；要做好健康教育工作，督促指导各社区、城中村、各单位设置健康教育专栏，该增设的增设、该更新内容的更新内容；要再组织开展一次集中消杀行动，确保建成区内鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

总之，这是九场战斗，实际上是各个分指挥部和有关镇办的工作，都是难啃的硬骨头，除各方面齐心协力外，还必须要有“三力”。一要有执行力。各分指挥部、各镇办、职能部门都要对照创卫标准，不折不扣地把各项任务和责任清单落到实处。二要有意志力。光有执行力还不行，有时候碰到的问题可能非常难，需要有不怕困难、攻坚克难、坚忍不拔的意志，不夺取最后胜利决不收兵的劲头。三要有创造力。有了执行力、意志力还不够，在工作中可能还会遇到一些方案里没有涉及的问题、一些新问题，很多办法事先没有定，那么就需要相机抉择，发挥主观能动性，开动脑筋自己想办法。执行力是基础工作的需求，意志力是困难工作的需求，创造力是创新工作的需求，工作中需要自己去创新，不要老想着上级让你怎么办，有时候你得给上级建议我该怎么办。这三个力一个都不能少，只有三力齐发，我们才能把仗打得更漂亮，才能夺取整个战役的胜利。

三、严肃攻坚纪律

古人云：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”毛主席说得好：“加强纪律性，革命无不胜。”现在我们党对纪律和规矩已经提升到了前所未有的高度，所以大家一定要有纪律和规矩意识，守纪律讲规矩。面对紧迫的创卫形势、紧要的创卫任务，我们尤其要强调纪律规矩。迎接创卫国家暗访，是一场硬仗、是一次实战，所以我们现在执行纪律必须要严。

追责首先要明责，这里我再重申一下各方面的责任：区创建指挥部办公室的责任，就是做好安排部署、统筹协调、上下沟通、督导检查、催办查办等工作，确保全区创建工作有序开展；各分指挥部牵头部门的责任是，立足职能，综合协调搞好所负责领域的问题整治，不折不扣地履行好部门职责，坚决执行创建指挥部的工作部署和安排，同时全力做好与镇办的分工协作；各镇办的责任是，立足属地管理，切实做好本辖区的创建工作，对上，要执行好创建指挥部下达的工作任务，搞好与分指挥部的工作配合、相互协作，对下，要领导辖区各级各部门做好创建工作；创卫工作是“上面千条线，下面一根针”，各镇办的责任，就是要当好这根针，统筹兼顾、保质保量地落实好各项具体工作。总的原则就是，谁的责任谁去尽。

追责怎么追？我想说三个严格：一要严格做到纵向横向都追。就是纵横都要“连坐”，共同追责，就是党政同责、

9 / 11 上下同责，要纵到底、横到边。就是只要某个环节出问题，整个分指挥部都要受牵连；只要辖区内一个镇办、一个网格出问题，也是谁的责任都追，要一级一级追责，压力从上向下传导，责任从下往上追究。谁负领导责任、谁负直接责任，一个都不能漏。二要严格做到综合单项都罚。也就是综合工作上不去不行，单项工作上不去也不行。5月份我们虽然获得第一名，拿了红旗，但是市场整治靠后、镇办工作垫底。这就要求我们各项工作必须齐头并进，决不能顾此失彼。谁抓得紧你干谁的活，决不能这样。三要严格做到惩处奖励并用。我们追责、处罚不是目的，目的是惩前毖后、治病救人，是要教育大家，处理一个、教育一片，目的还是为了把事做好，不是存心跟谁过不去。同时我们还要有正激励，做到赏罚分明，有罚还有赏。在近几年的创建工作中，不少同志为大家、舍小家，牺牲了无数节假日，牺牲了陪伴孩子家人的时间，亲人埋怨，家人受累，有的还落了一身病，我们在座的很多同志都是这样，舍小家、为大家，没日没夜地干工作，为我们的创建工作付出了很大的心血和辛勤的汗水，才有了今天这种好的局面、好的基础。所以对于这些同志，我们除了在生活上关心、在工作上支持之外，要大张旗鼓地进行奖励和褒扬。在这次攻坚冲刺的战役中，我们要注重发掘先进、树立典型。对那些任劳任怨、埋头苦干的“老黄牛”，我们要给予荣誉称号，进行物质奖励；对那些能够独当一面、工作有方、成绩突出的同志，要积极向所在部门反馈、向组织部门推荐，在干部使用上优先提拔重用考虑。要树立一种好的导向，不让老实人吃亏，不让干活人吃亏，不让做攻坚任务的同志吃亏。

同志们，打好创卫攻坚战，确保通过暗访，我们任务繁重，责任重大。要“三心”合一，“三力”齐发，“三严”并进，拿出攻坚的气势，严守攻坚的纪律，坚决打赢这场创卫攻坚战役，向市委市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

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一点也不杂乱。

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