端午节期间划龙船活动安全稳定工作通知
时间：2021-08-03 来源：博通范文网 本文已影响 人 
端午节期间划龙船活动安全稳定工作的通知
各党支部、村(居)委会、驻镇各单位：
为实现端午节划龙船活动期间不发生挤伤踩伤事故，不发生沉船事故，不发生刑事案件和重大治安案件，不发生宗族性纠纷、群体性斗殴等群体性事件目标，确保全镇人民过上一个安定、祥和的端午节，现就做好端午节划龙船活动期间安全稳定工作有关事项通知如下：
一、工作目标
围绕“安全、规范、和谐、有序”的总体目标，破除传统观念，树立社会风尚，采取一切行之有效的措施，遏制非法购置龙船行为，严禁集资摊派、强拉赞助扰民活动，销毁存有安全隐患的龙船，控制下水龙船数量，严格落实责任，切实规范管理，深入排除隐患，全力以赴确保不发生挤伤踩伤事故,确保不发生沉船事故,确保不发生刑事案件和重大治安案件,确保不发生宗族性纠纷、群体性斗殴等群体性事件和其他水上事件，以保证划龙船活动顺利进行。
二、组织领导
为确保端午节划龙船活动期间的安全稳定，经镇党政联席会议研究，决定成立镇规范端午节划龙船活动社会稳定工作领导小组，其组成人员如下：
组长：xx
常务副组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，xx同志兼任办公室主任，xx任办公室副主任，成员：xx。
办公室负责组织、协调、指挥、督促划龙船期间各项安全防范工作责任和工作措施落实，实行包村负责制，由各包村领导负责所包划龙船工作，确保规范、有序、安全、文明划船。
三、工作措施
1、控制下水龙船数量，从源头上消除安全隐患和不稳定因素。各包村领导与村干部一道要切实作好摸底排查工作，加大排查力度，掌握所包村、组龙船数量、质量以及每条龙船的进出路线、竞划区域、划龙船人员（尤其是龙船“鼓手、旗手、舵手”）结构、是否存在纠纷、划龙船经费来源等情况，报由综治办建档。严格控制村、组下水龙船数量，严禁突破规定数量。所有下水龙船以镇为单位编号登记造册，报市领导小组办公室统一审批，凡不符合“九不准”“二必须”要求的龙船一律不予审批。“九不准”:即矛盾纠纷没有化解的龙船不准下水;未签订治安责任状的龙船不准下水;未配备救生器材的龙船不准下水;质量不合格的龙船不准下水;没有下水船路的龙船不准下水;携带管制刀具等违禁物品的人员不准上船;不熟悉水性、身体虚弱和饮酒人员不准上船;未满18周岁的青年不准上船;不准租、借龙船下水。“二必须”:即每名船员都必须穿戴救生衣;每条船上必须有一名镇或村干部、理事长负责安全工作，并与划船人员同出、同划、同回。对未经批准强行下水的龙船要坚决予以制止，造成严重后果的由派出所依法追究“三手”（鼓手、旗手、舵手）等相关人员法律责任。对经批准所有挂牌下水龙船必须与镇综治办签订治安责任状，落实好责任追究制，并交纳壹万元治安保证金。对因划龙船可能会发生的各种纠纷苗头逐一排查，凡历年来因划龙船发生纠纷和因划龙船出路、放船位置等有争执，以及可能引发不稳定因素的村组，必须全力做好工作，把问题和矛盾处置在萌芽状态。
2、减少现有龙船总量，大力整治非法购置龙船行为。各村要严密排查，一旦发现有购置龙船苗头，及时阻止并报镇领导小组办公室，杜绝因排查疏漏而导致购置龙船行为发生。积极配合有关部门严厉整治从事非法制造龙船的人员及工匠铺。凡要求购置龙船的村、组，必须向政府申请，经审批后，方可购置龙船。对制造龙船需买木材的，各村委会及有关人一律不得出售。历史上未划过龙船的村组一律不得购置龙船，原有龙船未销毁的，一律不得购置龙船，原与镇综治办签订销毁协议的，一律不得购置龙船。凡有安全隐患或矛盾纠纷的龙船，要坚决禁划，并予以销毁。
3、抵制各种歪风邪气，严厉查处强行拉赞助行为。端午节划龙船期间，严禁各有龙船村小组向个人、个体工商户收钱，向驻镇单位、企业拉取赞助，借机非法集资、敛财。对非法集资、强拉赞助的村组或个人，公安派出所要依法从严打击；
严禁村、组、驻镇单位、企业给划龙船活动赞助，违反规定的由镇纪检依据有关规定严肃查处。对个人提供赞助，导致不良后果的依法追究其法律责任。
4、严肃工作纪律、强化责任追究
①对未经批准非法购置龙船的，在组织、集资、购买期间，工作不负责、履职不到位,对所在村书记、主任、包片干部是党员的给予党内警告处分，不是党员的干部给予行政警告处分，同时对村小组参与非购置龙船的党员给予党内警告处分。
②对未经批准在端午节期间有龙船强行下水的村，所在村书记、主任、包片干部是党员的给予党内严重警告处分，不是党员的给予行政记过处分，村小组上船下水人员是党员的给予党内严重警告处分，同时给予所在村综治工作黄牌警告，取消一切评先评优资格。
③公安机关对非法购置龙船，未经批准强行下水的牵头组织人员给予依法、从重从严打击，并作为扫黑除恶重要线索进行上报深挖。
④对已经批准但不按市政府“九不准、二必须”规定下水的龙船一律取消今后三年内划船资格，并没收保证金。
⑤对王湾、东洪、泗沥、珠岭等划龙船工作得力、成效显著的，在政府指标内每少划一只船，年终村级目标考核总分加0.1分。
⑥本规定从文件发布之日起执行，镇纪委要强化日常监管，跟踪问责。
四、工作要求
1、各相关村委会、单位要认真对待、周密安排，进一步提高认识，加强组织领导，确保在发生突发事件时，能够在第一时间带领工作人员赶赴现场，及时处置，确保处置工作到位并妥善解决。
2、大力宣传，严密排查。各村要充分利用标语、宣传栏等途径宣传，倡导和谐平安划船，杜绝非法集资、赞助行为，镇纪委将予以督查。同时，要抓好矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解工作，有效消除各类安全隐患和不稳定因素。为积极发动公众举报，随时接受群众投诉，及时掌握和查处违规划龙船行为，并对查处情况及时向社会公开公告，形成强有力的群众舆论监督氛围。镇划龙船活动期间安全稳定工作领导小组办公室举报电话：xx。
3、各单位及相关村委会必须严格执行工作方案和工作预案的安排，实行定人、定位、定责工作制，认真遵守有关纪律，不得擅自离岗；
在工作中必须服从指挥，确保政令畅通，做到信息准确、及时，保证通讯畅通；
中心学校和泗沥中学应加强端午节期间对学生的安全教育工作，防止学生因看划龙船而发生水上事件及道路交通事故，对工作不力，造成群体性斗殴和人员伤亡等严重后果的，将依法依纪追究相关人员责任。
4、端午节期间，根据市政府要求高考期间（2018年6月6日-8日，农历五月初四至初六）禁止在贵溪所有水域划龙船。其他时间凡有龙船下水时，原则上按包村负责制，镇包村领导、干部、各相关村委会要及时到岗到位，对划龙船活动现场进行管理，维护现场秩序。对无龙船下水的村，镇包村领导、干部统一集中待命。全镇统一到岗到位时间为：2019年6月3日（农历五月初一）、6月5日（农历五月初三）、6月6日（农历五月初四）、6月7日（农历五月初五）、6月8日（农历五月初六）、6月15日（农历五月十三）均于中午12：30前到岗到位，其中2018年6月3日（农历五月初一）、6月15日（农历五月十三）离岗时间以最后一只龙船上岸并安全返回时间为准。
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关于2013年端午节划龙船活动安全保卫
工 作 预 案
各村党支部、村委会及驻镇各单位：泗发„2013‟14号
端午节即将来临，为切实加强端午节划龙船活动的管理，防止宗族性纠纷、群体性斗殴水上安全等事件的发生，确保划龙船活动顺利进行，进一步维护社会稳定。结合我镇实际，特制订本级安全保卫行动预案。
一、情况分析与判断
为预防不测事件发生，必须提高警惕。根据情况分析，可能发生下列情况：
1、因划龙船出路、放船位置等有争执引发不稳定因素。
2、借龙船挑动宗族纠纷引发群体性事件。
3、因划龙船时意外碰撞引发纠纷。
4、因划龙船引发的水上安全事件。
二、预防和处置原则
本着“少划船、不划船、划平安船”的原则，严格执行“八
个不准、二个必须”的要求。
三、组织领导及人员组成
为维护端午节龙船活动期间的社会稳定，镇成立由党委书
记汪建强任组长，镇长洪明友任常务副组长，所有班子成员为副组长、镇全体干部及有关村干部为成员的维护端午节期间民间划龙船活动社会稳定工作领导小组。领导小组下设四个组一个办公室，徐华才同志兼任办公室主任。办公室负责现场组织、协调、指挥、督促划龙船期间各项安全防范工作责任和工作措施的落实。
四、人员配置及任务
1、现场工作组
组长：洪明友镇党委副书记、镇长
副组长：程平兴、徐华才、韦群娥、杨任太、桂新亮、刘忠仁、
林新长、陈志龙、鲍军华、游亮明、姚雪英、卢保安、
徐雪太、裴华根、朱海标
成员：镇、村干部68名
工作任务：根据划船情况分成若干组，每组分别由领导带
干部若干名对划龙船活动现场进行管理，做好村民的思想稳定工作，维护现场秩序。现场工作组根据划船区域分成若干小组：
(1)信江河安全保卫组：
组长：程平兴
副组长：韦群娥、刘忠仁、姚雪英、徐雪太、
成员：洪志强、赵建宗、方林飞、饶米荣、江木水、洪新旺、
江天明、徐员生。
（2）泗沥河胡家桥安全保卫组：
组长：杨任太
副组长：林新长、陈志龙
成员：杨省太、陈安、胡亮、叶根才、江敏、翁顺林
江兵有、龚建华。
（3）泗沥河蛤蟆坝段安全保卫组：
组长：徐华才
副组长：裴华根、朱海标、孙俊
成员：汪样德、杨兵太、江天社、汪寒、郑高良、江凌华
姜伟、陈哲玮、郑雄生、郑占荣、孙 辉（派出
所干警）、郑兵和、江爱良、裴成龙、陈胜界、胡顺米、
揭秋生、张红、张宗员、胡碧林、江良才、陈马乐。
2、后勤保障组：
组长：鲍军华
成员：汪树华、金峰、汪雪芬、程琦、程丽霞、李旖旎、
徐雯、张爱琴、金德荣、吕浪
3、机动应急处置组：
组长：徐雪太
副组长：游亮明
成员：镇计生办和财政所全体干部、张炎（派出所干警）、
吴辉(派出所干警)。
工作任务：组织对纠纷现场进行控制，对纠纷船只强行隔
开，并及时向划龙船活动社会稳定工作领导小组报告情况，对
故意闹事者依法处理。密切关注中村官塘水库、洪家坝及有龙船村组龙船动态，一旦发现未经审批龙船下水立刻制止并及时上报划龙船活动社会稳定工作领导小组。
4、救护救生组
组长：吴开华镇卫生院院长
成员：卫生院医生4名（蛤蟆坝）。
工作任务：卫生院处于待命状态，随时做好医疗救护工作；并配备好救护设施，发生异常情况，随时做好伤员救护工作。
5、督导检查组
组长：桂新亮
成员：张长青、杨卫霞
工作任务：负责做好端午节划龙船期间干部到岗到位及相
关工作督查，对工作不力的单位、个人进行通报批评，并督促其整改。
五、情况设想及处理
1、凡历年来因划龙船已发生过纠纷和因划龙船出路、放船
位置等有争执，以及可能因此引发不稳定因素的地方，各村必须及时向镇现场指挥协调小组报告，突发事件应急处置组及时介入。挂船领导、挂船干部及包村干部须全力做好调处工作，矛盾没有解决的，一律不准龙船下水，凡未经批准，强行下水者，要坚决采取果断措施收缴船只。
2、因划龙船时，意外碰撞引发的纠纷，挂船领导、干部必
须及时将纠纷船只分开，同时向现场指挥协调小组报告，在纠纷未处理前，纠纷船只不得继续划。
3、经过排查，对借龙船挑动宗族纠纷的组织者和幕后策划
者，公安机关要及时依法打击，并按照社会治安综合治理责任制追究责任单位和责任人的责任。
4、如遇河内涨水，各包村领导要做好思想工作，所有龙船
一律不准下水竞划。
六、责任划分
实行“谁包村，谁负责”的治安责任制，督促辖区内龙船
严格执行“八个不准、二个必须”。涉及划龙船的村由包村领导及干部具体参与，对下水龙船定人、定责、定船（附表），与划龙船人员同出、同划、同回，认真负责地做好安全工作，确保划龙船活动有序进行。
七、工作职责与要求
⑴农历五月初一（6月8日）、初三（6月10日）、初四（6
月11日）、初五（6月12日）、十三（6月20日）的五天内各安全保卫组要在12∶30前必须赶到指定码头。
⑵农历五月初一（6月8日）在信江河区域内禁划。
⑶负责督促每条龙船严格执行“八不准、二个必须”，确保
划船安全。
⑷各安全保卫组要具体负责维护现场秩序，预防和制止群
体事件和突发事件，及时报告，并妥善处置。同时每条龙船必须指定1名熟悉水性的村干部上船负责安全工作，并与龙船同出、同划、同归。
⑸安全保卫组干部必须要与龙船同出、同归、直到最后一
条龙船安全回村。
⑹端午节期间原则上不准请假，特殊情况确需请假者，必
须经书记批准，对无故迟到、早退半小时，擅自离岗串岗者，罚款30元／次，缺席1天罚款100元，2天以上作出组织处理。
⑺其他工作组人员要按镇上下班时间，在岗在位进行考勤。 ⑻各组考勤具体由组长负责。
⑼所有工作人员必须服从领导，听从指挥和调遣。
中共泗沥镇委员会
2013年5月30日
中共泗沥镇委员会办公室2013年5月30日印发
语言简练。
