市人力资源和社会保障局工作总结及2020年工作安排

按照通知要求，现将我局2019年工作总结及2020年工作安排报告如下：

一、2019年工作总结

2019年，全市人社系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察**重要讲话精神，认真落实中央、自治区和市委政府各项决策部署，坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实与重点业务工作、全面加强党的领导、政风行风作风建设和人社领域改革发展融合推进，稳就业、守底线、补短板、强弱项，集中解决了一批群众关心关切、矛盾较为集中的突出问题，基本完成了年初确定的各项目标任务。

一是拓渠道、稳就业，抓紧抓实就业创业这个最大的民生。把稳就业摆在突出位置，提出了“以高质量的就业创业助力传统产业转型发展、助力新兴产业培育发展、助力第三产业繁荣发展”的工作理念，从解决就业创业公共服务质量、就业专项资金沉淀等问题入手，组织开展了就业创业专项调研和职业培训机构调研，出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》《面临暂时性生产经营困难且恢复有望企业认定办法》《**市就业创业培训工作管理暂行办法》等系列就业创业政策，盘活用好各项政策和资金，稳住了就业基本盘。认真落实“创业***”行动计划，完善创业担保贷款政策和“银担风险共担”机制，将个人、企业创业担保贷款最高限额分别提高至15万元和300万元，贷款合作银行增加至4家。积极推动职业技能提升行动，出台了《**市全面推行企业新型学徒制工作实施方案》，公布了职业技能培训补贴目录，新认定定点培训机构16家，指导2家企业与培训机构签订新型学徒制培训协议、1家企业成立企业职工培训中心，目前共开展新型学徒制培训42人、补贴制技能培训867人，为258名参保职工发放技能提升补贴44万元。扎实做好就业扶贫工作，全市共举办种养殖、电脑和月嫂等培训班8期，已脱贫继续享受扶贫政策贫困劳动力实现单位就业10人、居家灵活就业67人。

二是抓扩面、保发放，织密扎牢社会保险兜底网。出台了《**市全民参保计划养老保险扩面专项行动实施方案》，紧紧抓住社保降费形成的政策效应，统筹做好进城务工农牧民、个体工商户、灵活就业人员、企业新进人员等重点群体参保工作，到11月底，全市城镇职工基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到***人、***人、***人，分别完成目标任务的101%、102%、99%，基金征缴收入分别为***万元、***万元、***万元。连续第15年提高了退休人员养老金，月人均达到***元，较2018年增加156元。严格落实降低社保费率政策，为企业和个人减轻缴费负担****万元，其中：减少单位缴纳养老保险费9802万元、失业保险费3700万元、工伤保险费700万元，减少个人缴纳养老保险费3622万元，预计全年减负19841万元。加强工伤定点协议机构监管和社会保险基金内审内控，严肃查处挂床住院、死亡冒领、重复领取等违规行为，避免基金流失219万元。严格落实城乡居民养老保险政府代缴和扶贫资助政策，全市建档立卡贫困人员中符合条件且有参保意愿的412人全部纳入养老保险范围，参保率100%。

三是搭载体、优服务，人才人事工作不断加强。按照大学习大讨论安排，组成调研组开展专题调研，形成《吸引用好专业技术和高技能人才助推产业转型升级调研报告》。加强人才队伍建设，全市新增高级职称185人、中级职称187人、初级职称167人，新培养高技能人才451人（其中技师和高级技师92人），采取“走出去”方式引进各类人才407人、高端技能产业人才3人，兑现各类人才待遇172万元。深化事业单位人事制度改革，开展了市直机关事业单位岗位设置及编外人员使用情况专题调研，出台了《退役士兵专岗人员管理和薪酬管理办法》，正在组织实施2019年度事业单位公开招聘工作。加强专业技术岗位聘用人员管理，印发《关于进一步规范和加强事业单位专业技术人员岗位聘用工作的通知》，明确了岗位聘用程序、聘用基本要求及聘用聘期管理，建立了考核评价及退出机制，全面推动竞聘上岗、任期管理等基本要求落实。

四是强机制、管源头，劳动关系总体和谐稳定。严格落实“1+n+x”治欠保支制度体系，充分发挥人社部门统筹协调作用，加强部门联动联治，组织开展了春季复工专项检查、根治欠薪夏季行动、冬季欠薪拉网式排查，实现了在建项目劳动用工管理及制度落实全方位、全过程、全环节动态监控，从源头基本杜绝了欠薪案件的发生。截止目前，治欠保支7项制度中，6项制度达到国家考核要求，工资保证金制度覆盖率98.7％（国家考核100%）；

主动监察用人单位773户、涉及劳动者3.52万人，责令补签劳动合同1026份，办结拖欠工资案件33件，为143名农牧民工追发工资184.5万元，欠薪案件数、涉及人数和金额同比分别下降66%、84%、87%，2018年度保障农民工工资支付考核成绩位居自治区首位。积极推进和谐劳动关系建设，全市共认定和谐劳动关系单位64个，劳动用工网上备案企业6484户、职工67601人，审查备案率69%。办结劳动人事争议案件357件，结案率97%，维护双方当事人合法权益1561万元。

五是筑基础、严监管，全面从严治党纵深推进。把加强党的政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从严从实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展业务技能大培训、大练兵、大比武活动，干部职工的思想定力、政治眼力、理论功力和业务能力明显提升，取得了市直机关庆祝新中国成立70周年“不忘初心、牢记使命”主题教育学习强国知识竞赛二等奖和全区社会保险经办机构业务技能比武总决赛二等奖的好成绩。严格落实党建和党风廉政建设责任制，召开了全市人社系统党风廉政建设、行风建设暨民生领域专项整治部署会议和庆祝建党98周年建国70周年表彰汇演暨党建工作报告会，组织开展基层党组织书记述职评议考核，在全市首创将党风廉政建设责任制暨“一岗双责”分级抽查述职评议下沉至局属单位召开，累计开展分级抽查述职评议3次、科级及以上干部26人，局机关党委连续三年获得市直机关党建“流动杯”。加强廉政风险源头防控，针对查摆出的308个廉政风险点，健全细化操作流程，进一步厘清经办人、审批人和监督人责任，推行“四管一查”机制，组织开展了社会保险基金、就业专项资金风险防控专项检查和内部财务审计，确保重点环节和关键岗位管理到位、责任到位、防控到位。着力抓好突出问题整改，实行“四查”工作法，巡察反馈问题和专题民主生活会查摆问题整改完成率分别达到94%、86%，建立长效制度规范19个。深入整治形式主义、官僚主义和“四官”问题以及民生领域不正之风，组织开展监督检查16次，查摆整改问题4类7个。加强系统行风建设，深化“放管服”改革，以人社业务全领域、服务事项全覆盖为导向，梳理办事事项83项，认领编制在线政务服务实行集中办公服务事项135项，取消群众办事证件资料42种。同时，紧密结合“优环境强服务促落实”项目建设年活动，开设企事业单位社保费核定绿色通道，推出非工作日期间核定预约业务，优化了人社公共服务。

二、2020年工作安排

（一）抓好平台建设，促进经办服务提质。针对群众最急最忧最盼的问题，拓展信息化在就业、社保等领域应用，加快推进智慧人社建设。一是升级改造“金保工程”基础支撑平台、人社互联网无纸化“一网通办”系统、**市政务服务平台和智慧城市对接接口，加强互联互通、数据共享、业务协同、综合应用，打破系统内、部门间的相对分割、信息孤岛，甚至数据壁垒等问题，推动人社全领域业务跨地区、跨部门、跨层级办理，全面实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。二是建设“人力资源公共服务管理信息系统”，构建线上人力资源综合服务平台、线下人力资源服务智能大厅，推动技能培训、职业介绍等就业创业服务网上申报、网上办理，实现线上线下同步求职招聘和人力资源服务监测分析，破除供需矛盾的主要症结，提高求职招聘对接效率和质量，搭建起“互联网+就业”交互式平台。三是建设“人事人才服务管理信息系统”，拓展信息化在事业单位人事管理、专业技术职称管理、工资福利管理和人才服务领域应用，构建数据共享、业务协同、相互监督、相互制约的工作体系，确保经办全透明、流程可追溯、风险可防控。

（二）强化服务保障，助力五区打造提速。一是强化人才服务保障。认真落实《**市人才引进工作办法》，围绕“五区”打造战略，加大各类人才引育力度，继续组织开展区内外重点高校专项引才活动，统筹平衡引进外来人才与培育本土人才的关系，用活用好各项人才待遇政策，确保人才引得来、留得住、用得好，为我市转型发展提供人才和智力保障。二是强化企业服务保障。紧盯重点企业和新开工投产项目用工需求，加大就业岗位储备力度，强化与周边盟市及大中专院校岗位联通共享，针对性做好岗位收集和推荐工作，促进劳动力合理流动，满足企业多样化、个性化用工需求。统筹落实面临暂时性生产经营困难且恢复有望企业认定、援企稳岗和阶段性降低社保费率等政策资金，切实减轻企业负担、提振企业发展信心。

（三）发挥监管作用，实现监管效能提升。一是发挥纪检监察作用。始终把纪律和规矩挺在前面，继续强化对重点工作、重要领域和落实中央八项规定实施细则精神的执纪监督，深入开展整治形式主义、官僚主义和“四官”问题以及民生领域不正之风专项整治，提振党员干部的精气神和执行力，切实把自己的“人”带好。二是发挥审计监督作用。加强基金资金监督管理，进一步做好反欺诈和防风险工作，适时组织开展社会基金和就业专项资金管理使用专项检查，确保基金资金使用规范、运行安全，切实把公家的“钱”管好。三是发挥劳动监察作用。认真落实治欠保支三年行动计划，按照“以防为主、防管结合”的原则，发挥劳动监察统筹协调作用，强化部门联动联防联治，进一步强化欠薪源头治理，全面提升“两金三制”覆盖范围和覆盖质量。加大欠薪案件查处力度，落实好联合惩戒和“黑名单”制度，严厉打击恶意欠薪和欠薪逃匿行为，确保2020年底农民工工资实现零拖欠，切实把群众的“事”办好。

（四）精准发力施策，推动整体工作提高。一是全力稳定扩大就业。把稳就业摆在更加突出位置，完善落实就业创业、公益性岗位管理使用和社保补贴等政策资金，统筹抓好高校毕业生、就业困难人员、贫困劳动力等重点群体就业，加强失业动态监测预警和应急处置，保持就业局势持续稳定，确保城镇登记失业率控制在自治区下达目标以内。着力抓好职业技能培训，大力推进就业技能提升行动，充分发挥政府扶持作用、企业主体作用和培训机构专业性作用，以就业为导向，以企业需求和技能提升为目标，分类分层开展岗前培训、在岗培训、技能提升等培训。加强职业培训机构引育力度，做大做强现有培训机构，统筹规划组建职教联盟，积极引进一批优质培训机构，鼓励企业自办和联办培训机构，降低兴办职业培训机构成本。进一步完善职业技能培训补贴政策，争取将补贴培训目录扩展到涵盖国家职业标准、行业岗位标准以及与我市经济发展密切相关的技能类职业，打通影响政策资金的堵点问题，切实把技能培训补贴和企业新型学徒制等好政策转化为好效果。二是守住兜牢民生底线。深入实施全民参保计划，抓住降费形成的良好政策效果，加大重点群体参保力度，针对企业不给职工参保、个人不愿参保、不方便参保、没有能力参保四类情形，分类施策，精准扩面。同时，加快构建责任清晰明确、上下齐抓共管、部门通力合作的扩面征缴总体格局，探索将企业欠缴社保费、不给职工参保和个人欺诈骗取社会保险待遇等行为记入诚信档案，与有关部门共同建立并落实联合惩戒机制，促进社会保险健康持续发展。加快推进养老保险自治区统收统支，积极争取自治区养老保险调剂资金支持，确保养老金按时足额发放。严格基金预决算管理，强化运行分析研判，完善落实基金风险预警机制和要情报告制度，切实把好基金支出关。三是深化人事制度改革。结合事业单位分类改革，加强对三区和市直事业单位人员管理的指导和监管，明确细化人员聘用考核、工资审批等重点环节的制度和流程，规范编外人员聘用管理。加强和规范事业单位职称聘用工作，建立健全岗位聘用管理和考核评价退出机制，适时分层分步开展岗位聘用工作，妥善化解职称评聘矛盾。四是扎实做好人社扶贫工作。加强就业扶贫对象就失业情况动态监测和跟踪服务，实施“一对一”就业援助帮扶，针对性做好岗位推荐和兜底安置工作。大力开展就业技能培训、创业培训和新型职业农牧民培训，统筹落实好培训补贴、项目推介、创业担保贷款等政策服务，提高扶贫对象就业创业技能，促进贫困劳动力多渠道实现就业创业。全面实施全民参保计划，定期开展贫困人口与社会保险参保人员数据信息比对，加强未参保人员的政策推送、动员参保、登记缴费等工作。同时，严格落实政府代缴、扶贫资助和待遇支付政策，稳步提高社会保险待遇水平，将符合条件且有参保意愿的贫困人员全部纳入城乡居民基本养老保险覆盖范围。五是推动全面从严治党向基层延伸。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓实抓细主题教育整改工作，坚持做到“四个结合”，不断扩大整改效应。严格落实党建和党风廉政建设责任制，继续开展落实党风廉政建设责任制暨“一岗双责”分级抽查述职和基层党组织书记抓党建述职评议工作，层层传导全面从严治党责任和压力。深入整治形式主义、官僚主义和“四官”问题以及民生领域不正之风，推行“四管一查”机制，推动正风肃纪向基层延伸。加强系统行风建设，深入开展窗口单位“三亮三比三评三创”和人社业务技能大培训、大练兵、大比武活动，不断提升为民服务的质量和水平。

三、存在的问题及对自治区党委政府的建议

（一）企业职工养老保险基金缺口扩大。我市是典型的老工业城市，退休人员占比大、人口老龄化问题较为突出，全市养老保险缴费人数与退休人数比由2008年的4:1下降为1.29:1，扩面空间收缩。加之，受参保人数和基金收入增速放缓、部分参保个人达到缴费年限后中断缴费增多、享受待遇群体不断扩大、待遇标准逐年提高等因素影响，企业职工养老保险基金缺口自2011年出现收支失衡后，缺口逐年增大。特别是实施降低养老保险费率后，对企业职工养老保险基金产生较大冲击，预计2020年基金征缴和支出缺口将达到18.19亿元（含需我市财政补贴资金2.58亿元）。我们在加强扩面征缴、严格基金监管，提高企业养老保险基金收缴和支付能力的同时，建议自治区考虑我市实际，继续在企业养老保险基金统筹和资金拨付方面给予倾斜支持，确保退休人员养老金按时足额发放。

（二）城乡居民基础养老金偏低导致参保积极性不高。目前，我市城乡居民月均基础养老金水平较低，近年来虽然经过几次调整提高到了每月163元，但与城镇职工养老保险待遇月均2884元、全市最低工资标准每月1760元相差较大，即使按最高缴费档次每年3000元标准连续缴费15年计算，每月领取居民养老金也仅有500元左右，不足以保障基本生活。加之，部分贫困人员担心影响低保等待遇，导致参保积极性不高。建议自治区在稳步提高城乡居民基础养老金的同时，统筹各方政策资源，打消贫困人员参保影响低保待遇的顾虑，力争做到参保全覆盖。

这篇文章简直是无懈可击嘛！

人事劳动和社会保障局

2012年上半年工作总结暨下半年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市局的具体指导和大力支持下，紧紧围绕‚*********‛的目标定位，以深入开展创先争优、干部作风建设年活动为强大动力，全面落实就业再就业优惠政策，着力构建完善的社会保险体系，切实维护和谐稳定的劳动关系，不断提高人才引进规模和层次，稳步推进各项人事制度改革，圆满完成了上半年各项目标任务，为促进全县经济发展和社会稳定发挥了积极作用。现将上半年工作完成情况和下半年工作安排汇报如下。

一、上半年工作完成情况

（一）落实就业再就业政策，大力推进城乡统筹就业

1—6月份，全县城镇新增就业岗位****个，完成全年任务的**%；下岗失业人员实现再就业***人，完成全年任务的**%；农村劳动力向非农产业转移****人,完成全年任务的**%，其中劳务输出****人；发放小额担保贷款***万元，完成全年任务的**%;核发《就业失业登记证》***个，城镇登记失业率为*%。

一是加大就业困难人员援助力度。(1)做好困难人员认定工作。依托各乡镇劳动保障事务所，通过初审、调查、公示等程序，上半年共认定就业困难人员**名，通过开发绿化、保洁、保安、家政服务等公益性岗位，1—6月份安臵就业困难人员***人。(2)1月中旬，为商业、外贸、粮食、供销、工业经济运行局五个系统***名困难职工发放困难救助金**万元。(3)按政策为**名贫困应届高校毕业生发放失业补助金**万元；为***名公岗人员,发放公益性岗位补贴**万元，公益性岗位社会保险补贴**万元。

二是积极开展‚春风行动‛就业服务专项活动。为进一步促进农村剩余劳动力实现稳定就业，最大限度满足企业用工需求，在全县组织开展了以‚搭建劳务对接平台， 1

帮您尽早实现就业‛为主题的‚春风行动‛。活动期间，共印发农民工进城务工指南、《就业促进法》和《劳动合同法》知识问答等宣传资料****多份，收集、发布劳动用工信息569条，提供就业岗位***余个。同时，3月31日，联合共青团县委、**工业区、****示范区共同举办了2012年春季人才招聘会，共吸引**家企业和***多名求职人员参会，现场签订就业协议**人，达成就业意向***人。

三是扎实做好农村劳动力转移就业实名制摸底调查。为健全完善农村劳动力转移就业动态管理服务体系，依托各乡镇、园区劳动保障事务所，准确掌握农村劳动力基本情况、就业培训愿望、社会保险参保情况等信息，目前纸质台账汇总工作已完成。经统计，全县共有农村劳动力******人，其中从事农业生产*****人，转移就业*****人，未就业****人。

四是大力开展职业技能培训。在依托劳动技工学校、**职业中学、****驾校、**驾校、**驾校*家就业培训基地的基础上，采取自主培训、入厂培训、进村培训等多种模式，1—6月份，先后开办了机加工、计算机、农作物种植等培训班11期，共培训农村劳动力、城镇登记失业人员***人，完成了全年任务的***%。

五是稳步推进小额担保贷款贴息工作。加强与财政、邮政储蓄、信用社等部门的协调配合，严格履行申报、审核及担保程序，今年以来，已认定****器材有限公司、****有限公司**家劳动密集型企业，发放贷款***万元；认定个人**户，发放贷款**万元。共支出贴息资金**万元。

（二）提高社会保障能力，加快完善社会保险体系

今年以来，我局把强化基金征缴、加大扩面力度，加强社保基金监管作为维护社会公平、提高社会保障水平的重要工作来抓，截止目前，全县养老、医疗、工伤、失业各项社会保险共征缴社保基金****万元，发放各项保险待遇**亿元，基金累计结余 2

****万元。社会保险覆盖范围进一步扩大，机关事业养老保险累计参保*****人，企业养老保险累计参保*****人，城乡居民养老保险参保******人，参保率达到**%，城镇职工基本医疗保险累计参保*****人，城镇居民医疗保险参保****人，工伤保险累计参保*****人，其中新增参保***人，失业保险累计参保*****人，新增参保****人，完成全年任务的**%。

一是严格落实各项社会保险待遇。1—6月份，为全县****名企业离退休人员发放养老金***万元，同时，按政策完成了***名企业离退休人员的工资调整，人均月增退休金***元；为***机关事业单位离退休人员发放养老金***万元；为***名60周岁以上城乡居民发放养老金***万元；为***名城镇职工报销医疗费用***万元，为***名城镇居民报销医疗费用***万元，为**名门诊特殊疾病参保职工报销医疗费用*万元；为**名失业人员发放失业补助金**万元；共认定工伤***人，拨付工伤待遇***万元。

二是新型农村和城镇居民社会养老保险制度合并实施工作。按照**省人民政府《关于合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度的通知》（***[2012]68号）、**市人社局《关于做好合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度有关工作的通知》(***[2012]13号)精神，自***年**月**日起，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度将统称为‚城乡居民社会养老保险‛合并实施。目前，我县《关于合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度的实施方案》已经县政府批准并印发。

三是城镇居民医疗保险门诊特殊疾病工作。通过研读市级相关文件精神，赴先进县学习借鉴经验，详细测算基金承受能力等措施，已初步确定了报销范畴、报销比例、起付标准、最高支付限额等方面政策，目前已起草了《***城镇居民医疗保险门诊特殊疾病管理办法》，待进一步修改完善后，报县政府研究审议。

3

四是城乡居民社会养老保险档案审核、整档工作。为进一步规范城乡居民社会养老保险档案管理，切实实现‚记录一生、跟踪一生、服务一生‛的目标，从5月15日开始，为全县各乡（镇）、园区、城区办逐一配备业务指导员，对各类档案资料逐一进行清理排序、编写页号、装订立卷，分门别类入柜、入库，确保每位参保人员的基本信息准确全面。截止6月21日，档案审核工作全部完成，完成档案整理*****人，整档完成率为**%。

五是社会保障卡信息采集工作。将城乡居民养老保险作为社会保障卡发放使用的突破口，6月26日，召开了全县社会保障卡申办工作会，并邀请市局信息化管理办公室、**省****有限公司相关负责人就社会保障卡申办流程、信息采集等工作进行了详细讲解。目前信息采集工作正在紧张有序进行当中，预计7月中旬结束。

六是做好社保基金审计整改落实工作。2月14日至4月26日，***审计组对我县****年—****年社会保险基金的管理和使用情况进行了集中审计。针对审计出的问题和薄弱环节，我局高度重视，多次召开专题会议进行总结分析，逐项调查，积极整改，目前《***社保资金审计报告》中所反映**项问题，其中*项已整改完成，其他问题的整改工作正在有序进行当中。

（三）规范协调劳动关系，维护劳动者合法权益

一是规范管理，对企业进行劳动用工年度审查。为规范企业用工行为，维护劳动关系和谐与稳定，从年初开始，对全县各类企业的劳动合同签订、工资待遇支付、社会保险缴纳等方面进行全面检查，截至目前，完成年审用工单位***家。二是围绕中心工作，开展专项监察活动。以维护劳动者权益为根本出发点，不断加大劳动保障监察力度，在全县范围内先后组织开展了‚劳动合同签订‘春暖’行动‛、‚清理整顿人力资源市场秩序‛等专项执法监察活动，严厉打击各种侵害劳动者权益的违法行为。 4

截止到6月底，共主动监察用工单位***家，督促企业补缴社会保险费4.2万元；续签订劳动合同****份，合同签订率为**%。三是突出监管机制，全力解决农民工工资问题。通过实行农民工工资保障金制度、工资支付月报制度、劳动用工备案制度，加强与建设、信访等部门的协调配合，对建筑企业开展联合执法，严厉打击拖欠农民工工资行为。1—6月份，共立案查处拖欠农民工工资案件**起，为***多名农民工讨回拖欠工资****万元。收取**家建筑企业工资保障金***万元，有力维护了劳动者合法权益和社会稳定。四是维护劳动争议双方当事人的合法权益，妥善处理劳动纠纷案件。1—6月份，共受理劳动纠纷案件**起，涉案标的***万元，现已结案**起，其中调解**起、裁决**起，结案率为**%。

（四）积极搭建平台，提高人才引进规模和层次

为切实加大对新建项目、支柱产业、民营企业人才服务工作力度，优化人才资源配臵，积极搭建用人单位与人才的交流平台。今年以来，我县共引进各类专业技术人才***名，其中高职**名、中职37名。

一是加大公开招聘力度。为优化人员结构，提高服务效率，按照县委、县政府统一安排部署，从*月份开始，安排布臵公开招聘***名人才工作。招聘方式为统一招聘和选聘，即统一招聘国办小学教师***名，选聘乡镇、新建园区、县直部门急需人才及初高中教师***名。截止目前，选聘乡镇、新建园区、县直部门急需人才及初高中教师工作共有***人报名，现正在组织面试（试讲）工作；公开招聘国办小学教师工作正在报名当中，截止6月15日，共有***人报名。二是组织参加各类人才交流会。（1）组织参加网上人才交流会。为提高招聘求职效率，切实降低企业和参会人员的求职招聘成本，先后**余家次企业参加了***市春、夏季网上人才招聘会，目前已招聘各类毕业生及专业技术人才45名。（2）组织参加高校现场招聘会。根据用人单位 5

需求，积极与各大院校联系，4月份，组织***、***、***公司等12家企业，参加了**工业大学、**农业大学、**电力职业技术学院举办的现场招聘会。共达成就业意向**多人，现场签订就业协议书65份。

（五）强化督导，规范管理，不断深化各项人事制度改革

一是考核奖惩任免工作。1—6月份，考核政府系统股级以下干部职工****人，共有****人受奖，其中嘉奖奖励****人、三等功奖励***人，申报授记二等功**人；提请县政府任免科级干部***人。二是职称评聘工作。完成2011年度职称统计工作，全县机关、企事业单位专业技术人员共计****人，其中高职***人，中职****人，初级****人。1—6月份，组织职称外语、计算机、二级建造师、一级建造师等职称考试***人；办理会计、经济、统计、卫生等专业技术资格证书***人。三是工资福利工作。1—6月份，共审批大中专毕业生转正定级*人、新参加工作工人转正定级*人，核定机关事业单位调动人员工资**人；按照管理权限审批、办理退休手续**人、办理遗属生活困难补助**人。四是企业军转干部管理服务工作。全面落实企业军转干部解困政策，深入开展走访慰问送温暖活动，春节前夕，为全县商业、供销、供电等**个系统**名地方企业军转干部进行了慰问。为**名企业退休军转干部调整了生活困难补助，每人每月提高**元。今年以来，共为地方企业军转干部发放生活补助**万元。

二、存在问题和困难

（一）社会保险扩面任务繁重。一是由于人员紧张不足，导致在政策宣传、劳动监察、实地稽核等工作力度不够，影响社保扩面进展。二是城镇居民医疗保险扩面难度较大。由于城镇居民医疗保险与农村合作医疗相比，存在个人缴费高、报销比例低问题，目前参保居民主要是不缴费、少缴费的低保重残人员和学生，以及患重病或慢性病的居民，部分年龄较轻、缴费较多的居民参保积极性有待提高。

6

（二）就业培训规模还不够大。由于培训机构基础设施相对陈旧，师资力量较为薄弱，培训专业设臵针对性不强等因素，导致就业再就业技能培训规模小、项目少、档次低。

（三）农民工维权工作依然严峻。由于房地产市场持续低迷，部分房地产企业资金周转困难，造成拖欠农民工工资行为时有发生，而且以群体访居多。

三、下半年工作计划

工作思路：下半年，我局将深入贯彻落实县第十次党代会和全市人力资源和社会保障工作会议精神，紧紧围绕‚顶级发展、富民强县‛目标，坚持以‚民生为本、人才优先‛为主线，统筹推进就业再就业、社会保险、人才队伍建设、人事制度改革、协调劳动关系等重点工作，高标准、高质量完成全年各项目标任务。

主要预期目标：下半年，城镇新增就业岗位2000个以上，城镇失业人员再就业500人，农村劳动力转移就业3000人，职业技能培训600人，城镇登记失业率控制在2%以内。各项社会保险覆盖范围进一步扩大，城乡居民养老保险参保率达到92%以上，稳步推进城镇职工医疗保险市级统筹工作，参保率达到93%。努力构建和谐劳动关系，力争劳动合同签订率达到96%以上，劳动争议结案率达到98%以上。进一步加大人才引进力度，力争引进各类专业技术人才100名。

（一）努力扩大和稳定就业

一是加大优惠政策落实力度。认真落实各项社保补贴、岗位补贴、职业技能培训补贴的审核、发放。充分发挥小额担保贷款政策促进创业带动就业的倍增效应，加强政策宣传，严格放贷程序，及时为符合条件的劳动密集型企业和个人发放担保贷款。二是抓好重点群体就业。（1）高校毕业生就业。通过开展‚高校毕业生就业服务月‛活动，实施‚三支一扶‛、‚大学生村官‛和‚大学生村医‛计划，加强对困难家庭高 7

校毕业生的就业援助等多项措施，缓解高校毕业生就业压力。（2）农村劳动力就业。依托*********、******、******村三个农民工技能培训点和**公司、****、****、****四家入厂培训点，大力开展订单、定向、定岗培训，计划培训农村劳动力***人以上。（3）城镇登记失业人员就业。通过公益性岗位安臵和落实就业援助政策，力争实现稳定就业。三是积极探索职业培训、技能鉴定、就业服务‚三位一体‛衔接机制。紧紧围绕企业用工需求和求职人员就业意愿，以招工承接培训，以培训促进鉴定，为劳资双方提供政策咨询、求职登记、职业介绍、就业指导、技能培训、技能鉴定等‚一条龙‛服务，达到扩大就业目的。

（二）深入推进社会保险体系建设

一是完善社会保险制度。（1）按照省政府《关于合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度的通知》（冀政函[2012]68号）精神，及时落实参保范围、缴费档次、财政补贴标准、取消家庭联动机制、统一账户管理等各项政策，并下大力做好合并实施政策宣传工作，力争城乡居民应保尽保。（2）组织人员对医疗保险基金运行情况、报销范畴、报销比例、起付标准、最高支付限额、执行药品目录等方面进行测算，调整、完善现行医疗保险政策，力争实现与市级医疗保险政策对接。同时，尽快出台《**县城镇居民医疗保险门诊特殊疾病管理办法》，解决城镇居民患大病、重病的个人经济负担。（3）通过加强宣传发动、强化业务培训、规范经办流程等措施，全力做好社会保障卡发放使用工作。年底前力争发放社会保障卡**万张以上。二是加大参保扩面力度。以城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险、事业单位和民间非营利组织工伤保险为扩面重点，通过采取不断完善社保政策、加大宣传力度、简化办理参保手续等措施，强力推进各项社会保险扩面、征缴工作。三是加强社保基金监管。严格执行社保基金‚收支两条线‛管理和社保基金预决算管理制度，强化内控管理，确保社保 8

基金安全、平稳运行。同时，加强与审计部门沟通协调，对廊坊市审计组提出的社保基金管理、使用方面的问题，逐一整改到位。

（三）着力构建和谐劳动关系

加强日常巡查、举报专查、专项检查、劳动用工年审执法力度，重点对建筑领域劳动合同签订、工资支付、缴纳社会保险费等情况开展‚拉网式‛排查，依法加大对违法单位处罚力度，以规范企业用工行为，切实维护劳动者合法权益。同时，加强劳动人事争议仲裁院建设，提升仲裁员综合素质，提高办案质量，缩短办案时间，使多数矛盾纠纷通过行政调解妥善处理，把问题解决在萌芽状态，结案率在**%以上。

（四）加大人才引进力度。

以县域内高新技术产业、战略新兴产业为主导，通过举办秋季人才招聘会、参加各类人才交流会，积极为用人单位和求职人员搭建交流沟通平台。同时，将依托环首都绿色经济圈信息网和***人才网，设立人才服务专栏，及时公布人才服务工作相关政策、企业招聘及个人求职等方面信息，为人才引进提供网络平台支撑。

（五）加强矛盾纠纷排查

对农民工工资支付、企业军转干部解困、下岗失业人员安臵等方面工作，加大矛盾排查解决力度，及时准确掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，有针对性地做好信访维稳防范工作。特别是针对拖欠农民工工资问题，严格执行工资支付月报、劳动用工备案和农民工工资保障金制度，进一步加大对建筑领域农民工工资支付行为的监管力度，维护社会和谐稳定。

语言严谨。

推荐访问:工作总结 市人 社会保障局