装备制造质量提升行动方案

装备制造质量提升行动方案

为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于印发特色农产品等x个领域质量提升行动方案的通知》（xx办发〔20xx〕xx号）和《中共xx市委xx市人民政府印发关于开展质量提升行动的实施方案》（x发〔20xx〕xx号）精神，促进新产业、新业态、新模式发展，延伸产业链，提高附加值，助推装备制造业高质量发展，特制定本方案。

一、行动目标

深入贯彻落实《xx省人民政府关于贯彻<中国制造2025>的实施意见》（xx发〔20xx〕xx号）精神，牢固树立新发展理念，走以质取胜的发展道路。到2020年，全市装备制造业与新一代信息技术进一步融合，发展质量和效益进一步提高，以创新引领、智能高效、绿色低碳、结构优化为核心的装备制造体系初步形成。主要装备产品质量监督抽查合格率稳定在90%以上。

二、主要任务

（一）推动标准供给体系建设

1.加强标准体系建设。严格执行装备产品质量控制和技术评价体系，积极推进装备制造国家级或省级产业计量测试服务平台（中心）建设。结合重大科研成果及其产业化项目，加快科研成果向标准转化。加快培育产业计量测试、标准化、检验检测认证、品牌咨询等新兴质量服务业态，开展一站式服务，为质量提升提供技术支撑。

2.完善示范引领体系。指导帮助重点企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的建设。推进先进标准的应用示范,提高产品质量水平。

（二）加强服务平台建设

1.建设专业服务平台。以新能源汽车、智能装备、电子设备等产业集群为重点，加快建设计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术公共服务平台。加快装备制造公共服务平台建设，开展质量提升、品牌培育、创意设计以及提高科技含量等领域的培训、诊断、辅导等服务。

2.构建信息共享平台。建立装备制造企业质量指标体系、信息渠道和共享机制，以质量监督监管、认证认可、质量管理、品牌管理、产品品种结构、产品实物质量、品牌市场表现、企业质量信用、质量安全风险等领域为重点，实现信息互联共享和跨部门联合惩戒。

3.完善推广应用平台。深入推进“x品出x”工程，依托xx会、xx会、xx会等平台，大力宣传自主品牌，同时借助全国各类专业展会平台，推广“xx制造”，不断提升我市装备品牌的影响力和知名度。

（三）推进“数字装备制造”

1.推进制造过程智能化。持续推进装备制造企业智能化应用、改造、创新，每年在重点领域试点建设智能工厂、数字化车间,组织实施一批省级智能工厂或数字化车间项目。鼓励企业采用生产流程控制、在线检测、仓储物流的智能装备及系统，加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广应用，促进集团管控、设计与制造、产供销一体、业务和财务衔接等关键环节集成，实现智能管控。推动生产方式向柔性、智能、精细化转变，提高产品质量保证能力。

2.深化工业互联网应用。推进“互联网+先进装备制造”，实施生产制造新方式、新模式创新试点工程，运用信息技术改造提升汽车、摩托车、农机等装备产业，以移动互联网、云计算、大数据、物联网与先进装备制造业结合为重点，推动企业创新开展线上线下、柔性制造、个性定制等制造模式。支持企业基于工业互联网采集、整理、分析全流程关键节点的质量数据，开展质量诊断预警。鼓励装备制造企业与上下游企业建立质量追溯机制，实现质量信息共享，提高装备产品质量追溯能力。

（四）实施质量技术攻关

1.突破关键共性技术。根据国家工业转型升级支持方向，结合我市产业发展实际，组织实施质量技术攻关项目，攻克一批非竞争性共性质量技术问题，推动质量技术创新发展。

2.加快技术成果转化。结合我市资源和区位优势，支持技术转移扩散和首次商业化应用，推动重大应用类基础研究成果转化，加大质量保险推广力度，深入开展首台（套）重大技术装备保险有关工作。

（五）提升产业集群质量

1.培育千亿元省级产业。立足市内产业基础、资源优势和发展实际，聚焦“绿色能源牌”，重点发展新能源汽车、摩托车、智能装备、电子设备等新兴产业，加大重点企业招引力度，持续推进项目建设,全力打造汽车、摩托车、智能装备产业，形成新的经济增长点。

2.提高服务创新能力。发挥智能制造系统集成供应商等大型企业集团的设计、研发和生产优势，增强企业研发创新和系统集成能力，发展故障诊断、维修保养、远程咨询等专业服务，丰富产品和品牌定位。支持企业创新制造方式和服务业态，发展定制化生产，满足多样化、个性化需求。加快发展研发设计、工业设计、知识产权、电子商务、检验检测认证等生产性服务业，提高质量和品牌专业化服务水平。

3.促进全产业协同发展。贯彻落实制造强国战略，积极组织市内各行业重点企业申报智能制造与应用、工业强基、绿色制造等国家工业转型升级专项，加快提高消费品、食品和药品、新材料等重点产业装备水平，支持产业向智能、绿色、柔性和高效制造发展。

（六）优化质量发展环境

1.强化质量监管。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加快构建跨地区、跨部门、跨领域的协同监管和联合惩戒机制，严格执行市场准入负面清单和缺陷产品召回制度，健全知识产权管理和保护机制，依法打击知识产权侵权行为。

2.提升质量品牌效应。引导县、市和重点行业制定区域和行业质量品牌提升计划。引导产业集群和骨干企业参与中国质量奖、省人民政府质量奖等创建活动。鼓励开展中小企业质量提升活动，支持企业在关键知识产权上的组合布局，加快开发产品，优化品种结构。加快培育我市自主品牌，提高自主品牌产品国际（国内）市场占有率和竞争力。增强装备制造业外贸发展内生动力。

3.加快装备走出去步伐。围绕“一带一路”建设，推进与南亚东南亚国家的国际产能和装备制造合作，以成套设备出口、项目合作、投资收购、设施运营、融资租赁等方式，推动汽车（摩托车）、电力装备、电子设备等我市具有比较优势的产业成套装备和技术出口，以境外经贸合作区为平台，承接我市优势产能和装备制造走出去，开拓国际市场。支持企业拓展对外投资合作方式，创新商业运作模式，增强境外经营能力，构建全产业链战略联盟，形成综合竞争优势。

三、工作要求

（一）完善发展规划

贯彻落实省委、省政府关于推进先进装备制造业和新能源汽车产业发展的决策部署，落实xx省新能源汽车、高端和智能装备千亿元级产业施工图，明确具体任务、政策措施和重点项目，制定xx市工业发展规划。指导县、市围绕省级规划的产业目标、空间布局，结合区位、资源优势和产业基础，制定相应政策措施推动产业发展。

（二）强化行业自律

督促企业落实质量安全主体责任，推动实施企业产品和服务标准自我声明公开制度，建立完善质量、品牌、环境职业健康安全和社会责任等管理体系。支持行业组织制定行业自律规范和职业道德准则，主动提供产业政策、技术进步和标准实施等信息，配合政府部门开展质量安全追溯、举报查处、缺陷产品召回等工作,形成企业自治、行业自律、社会共治局面。

（三）落实扶持政策

认真贯彻落实国家支持装备产业发展的有关政策，支持企业积极承担国家重大专项，在制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、高端装备创新工程、重大短板装备工程等国家重大专项中，加大对标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础能力建设以及改善品种结构、优化工艺、质量攻关等方面的支持力度。强化招商，完善产业链，提升装备制造业发展水平。利用现有财政专项资金渠道，优先支持获得国家或省级质量、科技等奖项的企业，在技术改造、科技立项等方面给予政策倾斜。

质量提升行动实施方案

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》精神和《工程质量安全提升行动方案》（建质[2017]57号）的文件要求，落实集团公司2017年质量提升行动工作部署及对建筑工程具体内容任务分工，进一步提高***公司质量管理水平，打造品质工程，促进企业持续健康发展，特制定本实施方案，实施方案具体内容如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十九大会议精神，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密结合国家“四个全面”、“五位一体”发展战略，以提高工程实体质量水平和企业发展质量效益为中心，落实 “通达致远、品质为本、精心管理、精工匠造”的品质路桥发展理念，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，建造优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的品质工程。

二、总体目标

由***公司开发建设的***项目质量通病治理取得显著成效，工程品质显著提升，工程耐久性、安全性普遍增强，产品美誉度不断提升，质量管理总体水平显著提升，品质工程创建有成效。打造品质示范工程，力争获评优质工程，培养一支专业管理人才队伍和一批专业化施工班组。

三、具体目标

（1）钢筋工程钢筋保护层质量合格率大于 %。 （2）钢筋工程钢筋主筋间距质量合格率大于 %。 （3）防排水工程外观质量合格率大于 %。

四、实施步骤

（一）动员部署（201 年

月）。

***公司要认真学习贯彻上级有关部门的文件及会议精神，按本方案，全面动员部署提升行动。

（二）组织实施（201 年

月—201 年

月）。

1、组织保障

***公司成立工程质量提升行动领导小组，负责组织、指导、监督、协调公司工程质量提升行动。领导小组成员名单如下：

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组办公室设在***公司工程部。领导小组办公室负责组织、协调工程质量提升行动的具体工作和相关信息、总结报送工作。

2、工作措施 （1）管理措施

贯彻执行国家和上级部门颁发的有关法律法规和质量管理制度。按照质量检验评定标准对施工全过程进行控制监督，检查工程质量的业务工作，遵守上级公司和***公司制定的有关规定和制度。保证工程质量及有关质量奖惩制度的实施，负责分部、分项工程、隐蔽工程质量检查评定，组织工程质量抽查、联检，参与质量事故的检查与不合格的控制、分析和处理，并检查落实纠正和预防措施及整改情况。监督检查工程，做到工完场清，文明施工的职责。

围绕集团公司“质量至上”的理念，力争创优、创文明工地的要求，制定工程质量奖罚、“四检”、样板引路、旁站、验收等制度，形成纵向到底，横向到边的全员、全方位、全过程的质量控制，排查在建施工现场中存在的质量问题及每月检查监理单位监督资料和施工单位质检资料。加强施工工序控制，做好质量检查及记录。对存在的质量通病要逐项进行深入监督施工单位限期落实整改。对上级部门组织检查中所开具的书面整改单，遵照“定人、定时、定措施”的整改要求，进行整改全过程跟踪。使全体员工和参建单位树立质量法制观念，提高***公司的质量管理水平，提高全员创优意识和的技能水平，达到预期的目标，并取得良好的效益。

（2）控制程序

根据项目特点及工程经验编制质量通病预防措施，对施工过程中可能出现质量通病制定相应预防措施，以保证施工质量满足规范及设计要求。根据施工过程中质量通病可能出现的质量的缺陷编制质量缺陷处理方案，对具体出现的质量缺陷进行处理。施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。组织经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由技术负责人和专职质量员到现场进行指挥和技术指导。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“四检”制度，不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。隐蔽工程施工前，经施工单位自检合格后报监理单位，再由监理单位通知***公司工程部进行联合查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。严格把好材料质量关，材料进场时监理单位须按要进行现场验收、取样、送检，不合格的产品不准进入施工现场，不合格的材料不准使用。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。

（3）质量验收记录

工程质量检查是指按照国家施工及验收规范、质量标准所规定的检查项目，用国家规定的方法和手段，对分项工程、分部工程和单位工程进行质量检测，并和质量标准的规定相比较，确定工程质量是否符合要求。为确保工程质量，强化施工过程中的质量控制，做到预防为主、防患于未然，特制定此质量验收记录规程。 工程质量检查工作主要包括工程的隐检、预检、分项工程的交接检查验收、工程分阶段结构验收、单位工程竣工检查验收几个部分。在工程施工中，要认真贯彻执行以下质量检查、验收规定。

1）开工前检验

开工前检验的内容及要求：设计文件、施工图纸经审核，施工单位以此为依据编制施工组织设计及质量计划。

2）施工过程中检验

施工中应对以下工作经常进行抽查和重点检验：施工测量及放线正确，精度达到要求；按照图纸施工，操作方法正确，质量符合验收标准；监理单位监理记录和施工单位施工原始记录填写完善，记载真实；有关保证工程质量的措施和管理制度是否落实；混凝土、砂浆、钢筋试件按规定要求进行检测试验和验收，试件组数及强度符合要求。

3）定期质量检查

每月组织一次定期检查，由工程部主持，施工项目经理部、监理和有关部门的人员参加。检查发现的问题要认真分析，找准主要原因，提出改进措施，限期进行整改。

4）检查程序

自检→互检→班组长检查→队内技术人员、专检人员检查→项目部工长检查→项目部专职质检员→监理工程师（关键部位检查须通知***公司工程部） 5）预制品的检查

原材料、半成品、设备及各种加工预制品，时应依据质量标准签订合同，必要时应先鉴定样品，经鉴定合格的样品应予封存，作为材料验收的依据。产品的进场验证由施工单位和监理工程师验证合格后，方可使用。

6）隐蔽工程验收

a.隐蔽工程验收的主要项目有：主体结构各部位钢筋、现场结构焊接和防水工程等。

b.工程检验签证，除执行国家、部颁的规定外，还应执行建设项目的有关规定，明确职责分工，由指定的质量检验人员办理；

c隐蔽工程未经验收合格而自行覆盖的，应揭盖补验，由此产生的全部损失由施工单位自负；隐蔽工程验收合格后，要办理隐蔽工程验收手续，列入工程档案。

d对于隐蔽工程验收中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后要经复核检查并写明处理情况。未经隐蔽工程验收或验收不合格的，不得进行下道工序施工。

7）预检

预检项目由施工单位工长主持，监理单位全程监督。预检的项目主要有：建筑物位置线、基础尺寸线等。预检后要办理预检手续，列入工程档案。对于预检中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后要经复核检查并写明处理情况。未经预检或预检不合格的，不得进行下道工序施工。

8）建立样本

各分项、各工序按设计、规范要求的质量标准做样板，以样板引路，无样板的分项或工序不得展开施工。施工中如达不到样板的质量，视为不合格产品，要进行返工处理。

9）建立制度

***公司建立质量管理制度，明确质量管理目标，施工单位要建立三检制度并按制度实施操作，同时监理单位也要做好相关监督工作。

10）其他注意事项

①全面贯彻执行国家有关质量管理的方针、政策、法律、法规。明确质量检查工作职责，严格制度，预防为主，充分发挥质量检查人员的积极作用。

②根据国家规定的技术标准、验收规范、操作规程和设计要求，在整个施工过程中的各个环节进行全面的跟踪检查和监督。及时掌握质量信息，分析质量动态，为上级及有关部门提供质量数据。隐、预检施工中需作隐、预检手续的项目必须完善隐、预检手续。

（4）钢筋工程 1）钢筋制作

做到钢筋调直、钢筋切断、钢筋弯钩、箍筋、钢筋塔接、钢筋的下料长度、钢筋加工的允许偏差都要符合规范要求。 2）钢筋安装

a.构造柱：要使构造柱钢筋的布置，在砌筑马牙槎时，应沿墙高每达400~500mm 设水平拉结钢筋，与构造柱钢筋绑扎连接；砌完砖墙后，应对构造柱钢筋进行整修，以确保钢筋位置及间距正确，然后即可支模浇筑。

b.为避免钢筋骨架外尺寸不准，绑扎时宜将多根钢筋端部对齐，防止绑扎时，某号钢筋偏离规定位置及骨架扭曲变形。

c.基础钢筋绑扎：基础四周两根钢筋交叉点应每点绑扎，中间部分每隔一根，呈梅花绑扎牢，双向主筋的钢筋网，则需将全部钢筋相交点扎牢。绑扎时应注意相邻绑扎点的铁丝扣要成“八”字形（或左右扣绑扎），以免网片歪斜变形。

现浇基础柱与基础连接用的插筋下端，用90° 弯钩与基础钢筋进行绑扎，箍筋比柱箍筋缩小一个柱筋直径，以便接连后保证柱筋位置的正确。

d.柱子钢筋绑扎：下层柱的主筋露出楼面部分，应用工具或柱箍将其收近一个柱筋直径，以和上层柱钢筋搭接后能保证上层柱的钢筋位置。

柱筋保护层控制采用塑料环卡上或其他有效措施，间距按设计图纸要求设置，以确保主筋保护层厚度的正确。

e.梁钢筋绑扎：弯起钢筋与负弯矩钢筋位置要正确，主梁与次梁的上部纵向钢筋相遇处，因一般钢筋直径通常比较大，梁顶面钢筋保护层不易控制，所以可以将梁的上部纵向筋下压20~30mm，但不能超过30mm。梁底水泥垫块间距@600~800mm。

f.板钢筋绑扎：面层钢筋之间须设钢筋支架（即钢筋马凳），以保证上层钢筋的位置正确。对板的负弯矩筋，每个扣均要绑扎，并在主筋下垫砂浆垫块，以防止被踩下。特别对雨蓬，挑沿，阳台等悬臂板，要严格控制负筋的位置，在混凝土浇筑前进行检查、整修保持不变形。

g.楼梯钢筋绑扎：底板钢筋绑扎完，待踏步模板支好后，再绑扎踏步钢筋，并垫好砂浆块。

3）应注意的问题

①浇混凝土前检查钢筋位置是否正确，浇筑混凝土时板面必须扎跳板或铺大板，施工人员不得直接在钢筋上行走或作业；振捣混凝土时防止碰动钢筋，振动器不得直接振动钢筋，浇筑混凝土后立即修整甩筋的位置，防止柱筋移位，监理人员现场全程监督。

②梁钢筋骨架尺寸小于设计尺寸：配制箍筋时应按内皮尺寸计算。

③梁、柱核心区箍筋加密，图纸按要求施工。 ④箍筋末端应弯成135°，平直部分长度为10d。 ⑤梁主筋进支座长度要符合设计要求。

⑥板的弯起钢筋和负弯矩钢筋位置应准确，施工时不应踩倒。

（5）防水工程

1）地下室防水工程质量的重要意义

地下室防水比一般建筑工程防水的要求更严格，它是建筑产品的一项重要使用功能，既关系到人们居住和使用的环境、卫生条件，也直接影响着建筑物的使用寿命。地下室防水工程质量控制，包括事前、事中、事后控制三个环节。重点在工程前期阶段，只有做好事前预控、事中监控，才能从根本上控制地下室防水工程的质量。

地下室及不允许进水的地下构筑物，其墙与底面长期埋在潮湿的土中或浸在地下水中。为此，必须做防潮或防水处理。防潮处理比较简单，防水施工比较复杂。在高层建筑或超高层建筑工程中，由于深基础的设置或建筑功能的需要，一般均设有一层或数层地下室，其防水功能十分重要。

2）地下室防水工程质量控制的几个要点 A.主控项目：

a.地下防水工程施工前，应进行图纸会审，掌握工程主体及细部构造的防水技术要求，编制防水工程施工方案。

b.地下防水工程必须由相应资质的专业防水队伍进行施工。使用的防水材料，应有产品的合格证书和性能检验报告，材料品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。 c.卷材防水层所用的卷材及主要配套材料必须符合设计要求。

d.防水层的转角处、变形缝、穿墙管道等细部节点做法均符合要求。

e.地下防水工程的施工，应建立各道工序的自检、交接检和专职人员检查的三检制度，并有完整的检查记录。未经建设（监理）单位对上道工序的检查确认，不得进行下道工序的施工。

B.一般项目：

a.防水层的基层应牢固，基面应洁净、平整、不得有空鼓、松动、起砂和脱皮现象；基层阴阳角处应做成圆弧形。

b.基层处理剂应与卷材及其粘结材料的材性相容；基层处理剂喷涂或刷涂应均匀一致，不得露底，表面干燥后方可铺贴卷材。

c.卷材加强层应优先铺设；结构底板垫层混凝土部位的卷材可采用空铺法或点粘法施工，其粘结位置、点粘面积应按设计要求确定；侧墙防水层的保护层与防水层应粘结牢固、结合紧密，厚度。

d.卷材与基面、卷材与卷材间的粘结应紧密、牢固；铺贴完成的卷材应平整顺直，搭接尺寸应准确，不得产生扭曲和邹折。

e.卷材防水层的搭接缝应粘结牢固，密封严密，不得有皱褶、翘边和鼓泡等缺陷；接缝口应封严或采用材性相容的密封材料封缝。

f.铺贴立面卷材防水层时，应采取防止卷材下滑的措施。铺贴双层卷材时，上下两层和相邻两幅卷材的接缝应错开，且两层卷材不得相互垂直铺贴。

g.铺贴自粘聚合物改性沥青防水卷材应符合下列规定：

① 基层表面应平整、干净、干燥、无尖锐突起物或孔隙；

② 排除卷材下面的空气，应辊压粘贴牢固，卷材表面不得有扭曲、皱折和起泡现象；

③ 立面卷材铺贴完成后，应将卷材端头固定或嵌入墙体顶部的凹槽内，并应用密封材料封严；

范文朴实无华。

很认真地读完了。

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