某镇闲置校园校舍处置工作方案
时间：2021-09-10 来源：博通范文网 本文已影响 人 
XX 镇闲置校园校舍处置工作方案 为进一步加强和规范我镇闲置校园校舍的管理和利用，提高资源使用效益，根据国有资产管理相关规定及 XX 区政府办公室《关于印发 XX 区农村中小闲置校园校舍处置方案的通知》（X 政办〔2020〕X 号）要求，结合我镇实际，特制定如下处置方案。
一、处置原则 （一）属地负责，科学规划。在全面摸排登记和充分调研的基础上，根据闲置校园校舍的使用价值、产权归属等情况，因校制宜，制定科学合理的工作方案，防止校园校舍资产流失，确保闲置校园校舍高效合理利用。
（二）严格程序，分类处置。根据国家及省有关政策法规，规范处置闲置校园校舍。转为农村公益性事业的，可出借；个体或集体用于盈利性事业的，应出租，租金由 XX 中心学校与承租方依据市场行情协商，并报镇政府备案；对年代已久、常年失修，由 XX 中心学校报请相关部门鉴定，确认为D 类危房的闲置校舍，由所在村立即拆除，并依据土地利用规划，合理规划利用原址土地。
（三）教育优先，合理利用。闲置学校的教学设施、仪器、设备、图书等，要按照“物随生流、合理调配、集中使用”的要求，全部转入布局调整后保留的定点学校。闲置校
园校舍的处置，首先确保满足学前教育等教育事业发展需要，其次用于农村脱贫攻坚及村级经济发展等公益事业，力求处置效益最大化。
二、处置范围 镇域内所有闲置校园校舍：江洲教学点、新庄教学点、花园教学点、联村教学点、原 XX 镇幼儿园、原 XX 镇教办、新义教学点、李阳教学点、龙干教学点、莲花教学点、双塘教学点、丰庄教学点、原红庄教学点等 13 所闲置校园校舍，以及往后资源优化后闲置的校园校舍。
三、处置程序与时间安排 （一）全面排查登记阶段（2020 年 4 月 24 日至 2020 年5 月 9 日）。XX 中心学校要组织力量对 XX 镇内所有小学闲置校园校舍的数量、占地面积、建筑面积和土地、房屋所有权及使用权等情况进行排查，登记造册，建立完善闲置校园校舍资料档案库，做到一校一档，专柜保存，并报区教体局备案。
（二）明晰产权归属阶段（2020 年 5 月 10 日至 2020 年5 月 16 日）。通过排查核实，进一步明确闲置校园校舍土地、房屋的所有权、使用权。
（三）组织实施阶段（2020 年 5 月 17 日至 2020 年 6 月31 日）。镇政府、学校会同村委会研究提出处置方案，报 XX区农村中小闲置校园校舍处置工作领导小组审核批准后组织
实施。
四、组织保障 为切实做好我镇闲置校园校舍处置工作，成立由镇党委主要负责同志任组长、镇政府主要负责同志为副组长、镇有关部门主要负责人、有关村（居）主要负责同志为成员的 XX镇闲置校园校舍处置工作领导小组（领导小组成员名单见附件）。
五、工作要求 （一）科学统筹规划。闲置校园校舍的处置要与镇政府城乡建设规划和教育、民政、人口等社会事业发展规划及乡村振兴战略、脱贫攻坚计划相结合，统筹考虑，统一规划，以保证教育资源的及时盘活和使用，充分发挥资源利用效益。
（二）严肃工作纪律。在闲置校园校舍处置过程中，要加强财经纪律和廉政教育，按照规定原则和程序进行，严防国有资产流失和农村集体、群众利益不受损害，确保教育资源得到最佳利用，保证全镇闲置校园校舍处置工作有序、和谐、顺利进行。
附件：XX 区 XX 镇闲置校园校舍处置工作领导小组成员名单。
附件：
XX 镇闲置校园校舍处置工作 领导小组名单 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 领导小组下设办公室，办公室设在 XX 中心学校，XX 同志任办公室主任，负责日常工作。
居然这个时候才让我找到！
美妙。
***县教育局关于闲置校园校舍普查工作总结
近年来，为优化教育资源的配置，农村进行了大规模的农村中小学布局调整，一些地方的小学、初中撤并到乡镇中心学校。加大合办并校和薄弱学校撤并改造的力度，整合教育资源，使农村学校教学水平和办学效益得到了极大的提高，但随之也出现了一个问题，那就是部分农村校园校舍被闲置。这部分被闲置的校园校舍将被派上何种用场？现就我县的闲置校园校舍的处置和利用情况调查做一个简单的总结：
一、目前状态
据调查显示：共有14所小学，39个教学点被闲置下来，占地面积约106188平方米，其中校舍面积为15251平方米，根据目前处置和利用状态发现，闲置校园面积的38%和校舍面积的47%都没有处置或利用；17%的校园和校舍面积用来举办幼教；36%的校园面积和30%的校舍面积转为村级卫生、文化以及村委办公室；而6%的校园面积和4%的校舍面积给村民借用；还有3%的校园面积和2%的校舍面积被废弃；真正被有效利用并派上用场的仅仅是很少一部分。
二、原因分析
针对以上状况本人认为，农村教育闲置校园校舍的出现，有其深层的社会背景，是诸多因素共生的结果。随着改革和发展，农村中小学学龄人口流动变化较大，各地普遍加大了农村中小学布局调整的力度，这对于提高农村中小学校规模效益和教育教学质量起到了积极作用，但也形成了农村部分中小学闲置校园校舍。
第
一、规划问题。90年代中后期由于普及九年义务教育，在“村村办小学”的需求下，全国实行的是分级办学体制，县上办高中，乡镇办初中，村里办小学，当时各乡镇最大的目标，是完成“普及九年义务教育”任务。对学校建设并没有进行必要的宏观调控，学校的整体布局缺乏规划，出现诸多隐患问题，最终造成目前农村教育闲置校园校舍的增多。
第二、生源问题。在计划生育政策调节下，农村出生人口出现波浪式减少，九十年代是抓计划生育比较严的时期，学龄儿童数量减少。随着市场经济的兴起，农村外出务工者逐年增多，部分学龄儿童随外出打工的家长到城里就学，使农村学校生源进一步减少。
第
三、寄宿制学校的出现。随着低龄寄宿制学校的不断发展，这种办学模式的优越性显得越来越明显，社会对寄宿制学校的探索越来越深入，农村适龄儿童的家长纷纷为孩子选择上寄宿制学校，这样一来，部分农村校舍就闲置了下来。
三、执行情况
通过调查了解到，闲置校园校舍之所以无法有效利用，原因来自多方面，争议还是有的。例如所有权问题，大部分校园校舍是集体所有，村委会认为，校舍是村委会、群众集资所建，理应归村委会所有；教育部门认为，修建校园校舍国家也有投资，闲置校园校舍不能简单处理。然而从长远来看，生源还有回升的可能，闲置的校园校舍被重新利用也有可能。
正是基于这种现象，国家各级部门对农村闲置校园校舍的利用、处理的明文规定，在农村中小学闲置校园校舍处置上应遵循以下原则：一是最佳利用原则，根据闲置校园校舍的具体情况寻求最佳利用方式，保证资
源得到最佳利用；二是最大受益原则，通过盘活闲置校园校舍达到筹措校舍建设资金的目的，促进布局调整后被保留学校的建设与发展。
在这里，我们也可以看到，如威远镇岗子教学点、纳家教学点、西上街教学点、崖头教学点以及塘川镇甘二小学等用来举办幼教；哈拉直沟、加定、林川、五
十、高寨、东山、台子、五峰、西山等乡镇将部分小学和教学点转为村卫生室或村委办公室，为公共所用；还有南门峡镇将却藏寺小学转让给寺院，为民族宗教的宣传和发展提供了条件。这些都可以说是有效利用闲置校园校舍的典范。
四、规划打算与建议
百年大计，教育为本。那么如何规范处置和利用好这些闲置校园校舍，使之发挥最大的社会效益，特提出以下几点建议：
1、可将闲置校园校舍继续用于举办中小学或优先发展幼儿教育、成人教育等，为教育教学的发展奠好基础。
2、对不再利用的闲置校园校舍，可将其作为勤工俭学基地，培养学生劳动技能。在操场上种上蔬菜，校舍里养起了鸡、鸭、猪等家禽和牲畜，供应周边多个学校，整个学校虽说没有学生，但仍然充满生机。
3、对不再利用的闲置校园校舍，可将起出售或出租，其中获得的收益，统筹用于本地区的学校建设投入或用于清偿教育的债务等。
总之，加强和规范闲置校园校舍的管理和利用，才能提高资源利用的效益。
