长春钢管项目实施方案参考例文

长春钢管项目

实施方案

泓域咨询

MACRO

摘要

从当前整个宏观经济市场上看，螺旋焊管、不锈钢板这类材料的市场需求量依然是非常巨大的，并且厂家也在不断发展强化自己技术并且给予需求方更多的选择，例如 304 不锈钢板、304 螺旋焊管近年来都有明显的新技术加持。

焊接钢管行业与上游原材料供应商和下游行业如低压流体输送、建筑结构用管等行业有着密切的关联性。焊接钢管行业的上游企业为热轧钢带、热轧卷板制造企业，即上游行业为炼钢业。我国作为世界钢铁大国，粗钢产量及钢铁表观消费量位居全球首位。

该螺旋管项目计划总投资 6745.84 万元，其中：固定资产投资5694.54 万元，占项目总投资的 84.42%；流动资金 1051.30 万元，占项目总投资的 15.58%。

本期项目达产年营业收入 7936.00 万元，总成本费用 6134.78 万元，税金及附加 108.31 万元，利润总额 1801.22 万元，利税总额2157.97 万元，税后净利润 1350.91 万元，达产年纳税总额 807.06 万元；达产年投资利润率 26.70%，投资利税率 31.99%，投资回报率20.03%，全部投资回收期 6.49 年，提供就业职位 180 个。

长春钢管项目实施方案目录

第一章

项目总论

一、项目名称及建设性质

二、项目承办单位

三、战略合作单位

四、项目提出的理由

五、项目选址及用地综述

六、土建工程建设指标

七、设备购置

八、产品规划方案

九、原材料供应

十、项目能耗分析

十一、环境保护

十二、项目建设符合性

十三、项目进度规划

十四、投资估算及经济效益分析

十五、报告说明

十六、项目评价

十七、主要经济指标

第二章

建设背景及必要性分析

一、项目承办单位背景分析

二、产业政策及发展规划

三、鼓励中小企业发展

四、宏观经济形势分析

五、区域经济发展概况

六、项目必要性分析

第三章

市场调研预测

第四章

投资建设方案

一、产品规划

二、建设规模

第五章

项目选址方案

一、项目选址原则

二、项目选址

三、建设条件分析

四、用地控制指标

五、用地总体要求

六、节约用地措施

七、总图布置方案

八、运输组成

九、选址综合评价

第六章

项目土建工程

一、建筑工程设计原则

二、项目工程建设标准规范

三、项目总平面设计要求

四、建筑设计规范和标准

五、土建工程设计年限及安全等级

六、建筑工程设计总体要求

七、土建工程建设指标

第七章

工艺原则及设备选型

一、项目建设期原辅材料供应情况

二、项目运营期原辅材料采购及管理

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

四、设备选型方案

第八章

项目环保研究

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

三、运营期环境保护

四、项目建设对区域经济的影响

五、废弃物处理

六、特殊环境影响分析

七、清洁生产

八、项目建设对区域经济的影响

九、环境保护综合评价

第九章

项目安全卫生

一、消防安全

二、防火防爆总图布置措施

三、自然灾害防范措施

四、安全色及安全标志使用要求

五、电气安全保障措施

六、防尘防毒措施

七、防静电、触电防护及防雷措施

八、机械设备安全保障措施

九、劳动安全保障措施

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

十一、劳动安全预期效果评价

第十章

建设风险评估分析

一、政策风险分析

二、社会风险分析

三、市场风险分析

四、资金风险分析

五、技术风险分析

六、财务风险分析

七、管理风险分析

八、其它风险分析

九、社会影响评估

第十一章

项目节能方案分析

一、节能概述

二、节能法规及标准

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

四、能源消费种类和数量分析

二、项目预期节能综合评价

三、项目节能设计

四、节能措施

第十二章

进度说明

一、建设周期

二、建设进度

三、进度安排注意事项

四、人力资源配置

五、员工培训

六、项目实施保障

第十三章

项目投资可行性分析

一、项目估算说明

二、项目总投资估算

三、资金筹措

第十四章

项目经济收益分析

一、经济评价综述

二、经济评价财务测算

二、项目盈利能力分析

第十五章

项目招投标方案

一、招标依据和范围

二、招标组织方式

三、招标委员会的组织设立

四、项目招投标要求

五、项目招标方式和招标程序

六、招标费用及信息发布

第十六章

结论

附表 1：主要经济指标一览表

附表 2：土建工程投资一览表

附表 3：节能分析一览表

附表 4：项目建设进度一览表

附表 5：人力资源配置一览表

附表 6：固定资产投资估算表

附表 7：流动资金投资估算表

附表 8：总投资构成估算表

附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表 10：折旧及摊销一览表

附表 11：总成本费用估算一览表

附表 12：利润及利润分配表

附表 13：盈利能力分析一览表

第一章

项目总论

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

长春钢管项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建项目，依托 xx 工业新城良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以螺旋管为核心的综合性产业基地，年产值可达 8000.00 万元。

二、项目承办单位

xxx 科技公司

三、战略合作单位

xxx（集团）有限公司

四、项目提出的理由

螺旋焊管是以热轧钢带卷作管坯，按螺旋形弯曲成形，用埋弧自动焊进行内缝和外缝焊接制成的钢管，具有安全、经济、低损耗、无污染的特点，主要应用于石油和天然气输送。

2017 年国内钢管产量约 8000 万吨，出口约 820 万吨。预计 2018 年中国钢管市场需求呈微量增长，约 8500 万吨，同比增长约 5%。其中，焊管

5600 万吨，无缝管 2900 万吨。贸易出口钢管约 850 万吨，其中焊管出口430 万吨，无缝钢管出口 420 万吨。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于 xx 工业新城,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

长春，简称长，古称喜都、茶啊冲、黄龙府，别称北国春城，是吉林省省会、副省级市、长春城市群核心城市，国务院批复确定的中国东北地区中心城市之一和重要的工业基地。截至 2018 年，全市下辖 7 个区、1 个县、代管 2 个县级市，总面积 20593.5 平方千米，建成区面积 519.04 平方千米，户籍人口 751.3 万人，城镇人口 441.5 万人，城镇化率 58.8%。长春地处中国东北地区，位于东北的地理中心，东北亚经济圈中心城市，分别与松原市、四平市、吉林市和哈尔滨市接壤，是著名的中国老工业基地，是新中国最早的汽车工业基地和电影制作基地，有东方底特律和东方好莱坞之称，同时还是新中国轨道客车、光电技术、应用化学、生物制品等产业发展的摇篮，诞生了著名的中国一汽、长春电影制片厂、长春客车厂、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所、中国科学院长春应用化学研究所、长春生物制品研究所。长春是国家历史文化名城，曾是伪满洲国首都，具有众多历史古迹、工业遗产和文化遗存，是近代东北亚政治军事冲

突完整历程的集中见证地；也是中国四大园林城市之一，享有北国春城的美誉，绿化率居于亚洲大城市前列；还是中国制造 2025 试点城市、首批全国城市设计试点城市，位列《2018 自然指数－科研城市》全球 50 强、中国10 强。2016 年 2 月，国务院批复设立国家级新区长春新区。2019 年 8 月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了 2018 年中国外贸百强城市排名，排名第 30。

（二）项目用地规模

项目总用地面积 19623.14 平方米（折合约 29.42 亩），土地综合利用率 100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照螺旋管行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

六、土建工程建设指标

项目净用地面积 19623.14 平方米，建筑物基底占地面积 13920.66平方米，总建筑面积 23940.23 平方米，其中：规划建设主体工程18438.69 平方米，项目规划绿化面积 1573.52 平方米。

七、设备购置

项目计划购置设备共计 125 台（套），主要包括：xxx 生产线、xx设备、xx 机、xx 机、xxx 仪等，设备购置费 1550.90 万元。

八、产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：螺旋管 xxx 单位/年。综合考 xxx 科技公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx 科技公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发展目标。

九、原材料供应

项目所需的主要原材料及辅助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx 等，xxx 科技公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足xxx 科技公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。

十、项目能耗分析

1、项目年用电量 598853.76 千瓦时，折合 73.60 吨标准煤，满足长春钢管项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量 8760.98 立方米，折合 0.75 吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由 xx 工业新城市政管网供给。

3、长春钢管项目项目年用电量 598853.76 千瓦时，年总用水量8760.98 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）74.35 吨标准煤/年。达产年综合节能量 26.12 吨标准煤/年，项目总节能率 23.91%，能源利用效果良好。

十一、环境保护

项目符合 xx 工业新城发展规划，符合 xx 工业新城产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

十二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由 xxx 科技公司承办的“长春钢管项目”主要从事螺旋管项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

长春钢管项目选址于 xx 工业新城，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足 xx 工业新城环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）

“ 三线一单 ” 符合性

1、生态保护红线：长春钢管项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

十三、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

十四、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 6745.84 万元，其中：固定资产投资 5694.54 万元，占项目总投资的 84.42%；流动资金 1051.30 万元，占项目总投资的 15.58%。

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入 7936.00 万元，总成本费用 6134.78 万元，税金及附加 108.31 万元，利润总额 1801.22 万元，利税总额2157.97 万元，税后净利润 1350.91 万元，达产年纳税总额 807.06 万

元；达产年投资利润率 26.70%，投资利税率 31.99%，投资回报率20.03%，全部投资回收期 6.49 年，提供就业职位 180 个。

十五、报告说明

作为投资决策前必不可少的关键环节，报告是在前一阶段的报告获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精.确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资，或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见，为投资决策提供科学依据，并作为进一步开展工作的基础。根据《报告》是对拟建项目进行全面技术经济的分析论证，综合论证项目建设的必要性，财务盈利能力，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，为投资决策提供科学依据。因此，可行性研究在项目建设前具有决定性意义。

十六、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xx 工业新城及 xx 工业新城螺旋管行业布局和结构调整政策；项目的建设对

促进 xx 工业新城螺旋管产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“长春钢管项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xx 工业新城经济发展，为社会提供就业职位 180 个，达产年纳税总额 807.06 万元，可以促进xx 工业新城区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 26.70%，投资利税率 31.99%，全部投资回报率 20.03%，全部投资回收期 6.49 年，固定资产投资回收期6.49 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

十七、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

19623.14

29.42 亩

1.1

容积率

1.22

1.2

建筑系数

70.94%

1.3

投资强度

万元/亩

193.56

1.4

基底面积

平方米

13920.66

1.5

总建筑面积

平方米

23940.23

1.6

绿化面积

平方米

1573.52

绿化率 6.57%

2

总投资

万元

6745.84

2.1

固定资产投资

万元

5694.54

2.1.1

土建工程投资

万元

2145.32

2.1.1.1

土建工程投资占比

万元

31.80%

2.1.2

设备投资

万元

1550.90

2.1.2.1

设备投资占比

22.99%

2.1.3

其它投资

万元

1998.32

2.1.3.1

其它投资占比

29.62%

2.1.4

固定资产投资占比

84.42%

2.2

流动资金

万元

1051.30

2.2.1

流动资金占比

15.58%

3

收入

万元

7936.00

4

总成本

万元

6134.78

5

利润总额

万元

1801.22

6

净利润

万元

1350.91

7

所得税

万元

1.22

8

增值税

万元

248.44

9

税金及附加

万元

108.31

10

纳税总额

万元

807.06

11

利税总额

万元

2157.97

12

投资利润率

26.70%

13

投资利税率

31.99%

14

投资回报率

20.03%

15

回收期

年

6.49

16

设备数量

台（套）

125

17

年用电量

千瓦时

598853.76

18

年用水量

立方米

8760.98

19

总能耗

吨标准煤

74.35

20

节能率

23.91%

21

节能量

吨标准煤

26.12

22

员工数量

人

180

第二章

建设背景及必要性分析

一、项目承办单位背景分析

（一）公司概况

经过 10 余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。

公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。

公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持

问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。

（二）公司经济效益分析

上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入 6910.16 万元，同比增长 21.41%（1218.37 万元）。其中，主营业业务螺旋管生产及销售收入为 5871.19 万元，占营业总收入的 84.96%。

上年度主要经济指标

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

1451.13

1934.84

1796.64

1727.54

6910.16

2

主营业务收入

1232.95

1643.93

1526.51

1467.80

5871.19

2.1

螺旋管(A)

406.87

542.50

503.75

484.37

1937.49

2.2

螺旋管(B)

283.58

378.10

351.10

337.59

1350.37

2.3

螺旋管(C)

209.60

279.47

259.51

249.53

998.10

2.4

螺旋管(D)

147.95

197.27

183.18

176.14

704.54

2.5

螺旋管(E)

98.64

131.51

122.12

117.42

469.70

2.6

螺旋管(F)

61.65

82.20

76.33

73.39

293.56

2.7

螺旋管(...)

24.66

32.88

30.53

29.36

117.42

3

其他业务收入

218.18

290.91

270.13

259.74

1038.97

根据初步统计测算，公司实现利润总额 1484.26 万元，较去年同期相比增长 202.27 万元，增长率 15.78%；实现净利润 1113.19 万元，

较去年同期相比增长 218.30 万元，增长率 24.39%。

上年度主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

6910.16

完成主营业务收入

万元

5871.19

主营业务收入占比

84.96%

营业收入增长率（同比）

21.41%

营业收入增长量（同比）

万元

1218.37

利润总额

万元

1484.26

利润总额增长率

15.78%

利润总额增长量

万元

202.27

净利润

万元

1113.19

净利润增长率

24.39%

净利润增长量

万元

218.30

投资利润率

29.37%

投资回报率

22.03%

财务内部收益率

26.35%

企业总资产

万元

14278.35

流动资产总额占比

万元

25.97%

流动资产总额

万元

3708.62

资产负债率

40.49%

二、螺旋管项目背景分析

焊接钢管行业与上游原材料供应商和下游行业如低压流体输送、建筑结构用管等行业有着密切的关联性。焊接钢管行业的上游企业为

热轧钢带、热轧卷板制造企业，即上游行业为炼钢业。我国作为世界钢铁大国，粗钢产量及钢铁表观消费量位居全球首位。

从全球范围看，我国为钢管产量大的生产国家，生产钢管产量占全球总产量的 60%左右，2018 年，我国焊接钢管和无缝钢管的总产量为 7320 万吨，2019 年 1-11 月全国焊接钢管产量为 5183 吨，同比增长12.1%。

我国焊接钢管生产企业区域集中程度较高，主要集中在经济活跃、水陆运输便利、靠近原材料供应地和产品销售地的地区，即华北、华东两大地区，华北以天津、河北为主；华东以浙江、江苏以及山东地区为主，上述两个区域焊接钢管的产量占全国焊接钢管产量的 70%以上。焊接钢管生产企业区域高度集中产生了产业集群效应，在该区域内表现出产业的主导性、产品的关联性和专业的配套性等特征，有利于产生规模效应、降低交易成本、提高产业创新能力。

在国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修订）中，“城镇地下管道共同沟建设”、“沼气管道供气”和“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”等管道相关产业均被列入“鼓励类”产品目录。国务院办公厅发布《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》，提出

推进建筑全装修，促进整体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用，提高装配化装修水平。上述产业政策均极大的推动了下游市场对焊接钢管需求量的提升。

受国内经济长期增长的拉动，我国粗钢产量及钢铁表观消费量持续增长。随着供给侧改革和环保限产等政策和措施的推进，近年主要原材料带钢和锌锭价格持续上涨且短期内出现波动，给焊接钢管生产企业带来了一定的流动资金压力。钢管产品主要应用于流体输送、钢结构建筑、机械工业制造等领域，被誉为工业的“血管”，是不可或缺的主要钢材品种。钢管产品在技术结构上主要分为焊接钢管和无缝钢管。

我国在“十三五”期间将以内需拉动为主，经济发展仍将保持平稳较快势头，国内生产总值增长速度将保持在 6.5%～7.0%的合理区间运行，国家将积极推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，重点实施京津冀协同发展、雄安新区建设、“长江经济带”和“一带一路”等战略。另外，我国基础设施和民生领域有许多短板，“十三五”要启动一批规划重大项目，城市轨道交通、民用航空、电信基础设施、海绵城市建设等重大项目建设都将带动焊接钢管行业的发展。

三、螺旋管项目建设必要性分析

螺旋焊管是以热轧钢带卷作管坯，按螺旋形弯曲成形，用埋弧自动焊进行内缝和外缝焊接制成的钢管，具有安全、经济、低损耗、无污染的特点，主要应用于石油和天然气输送。

近年来，对高质量焊管的需求推动了螺旋焊管生产技术的飞速发展，目前我国生产螺旋焊管的企业也有百余家之多，但是产品能应用于石油天然气输送领域的生产企业不多。

在 2010 年，我国生产石油天然气输送用螺旋焊管的产能约为 40万吨，主要企业却只在 8 家左右。面对我国日益增长的油气管线管需求及高质量的要求，螺旋焊管生产技术应该大大提高。

第三章

市场调研预测

一、螺旋管行业分析

2017 年国内钢管产量约 8000 万吨，出口约 820 万吨。预计 2018年中国钢管市场需求呈微量增长，约 8500 万吨，同比增长约 5%。其中，焊管 5600 万吨，无缝管 2900 万吨。贸易出口钢管约 850 万吨，其中焊管出口 430 万吨，无缝钢管出口 420 万吨。

2018 年，我国经济按照高质量发展要求稳中求进，坚持以供给侧结构性改革为主线，稳增长、促改革、调结构、防风险，这就指出了中国钢管市场的宏观趋势。2018 年中国钢管下游市场，其需求增长在放缓，但对质量的需求在提升。

作为钢管行业的大国，我国钢管行业在优化升级方面却是一大短板，行业结构性矛盾突出。有分析指出，我国钢管行业存在以下问题：一是市场需求下降，产能过剩矛盾突出;二是行业效益严重下滑，无缝钢管生产企业尤为突出;三是不公平的市场环境加重了恶性竞争;四是自主创新能力不强;五是在国际化方面还需进一步提升行业竞争力。

但随着供给侧结构性改革、十三五规划等的落地推进，钢管行业的深度调整也已经逐步铺开。据悉，钢管行业在十三五期间，钢管产量控制在 1 亿吨以内，其中无缝钢管 2800 万吨以内，焊接钢管 7200

万吨以内。十三五时期末通过推动兼并重组，形成 3-5 家具有国际竞争力的钢管企业集团。主要能源和环保指标满足国家 2020 年钢铁行业绿色发展目标要求，工业粉尘、工业废水排放全面达标，工业固体废弃物综合利用率和危险废弃物安全处置率达到 100%。

2018 年，我国经济按照高质量发展要求稳中求进，坚持以供给侧结构性改革为主线，稳增长、促改革、调结构、防风险，这就指出了中国钢管市场的宏观趋势。2018 年中国钢管下游市场，其需求增长在放缓，但对质量的需求在提升。且中国钢管市场需求将保持基本稳定，投资仍然是 2018 年我国经济稳增长的基本面，这决定了钢管市场的需求也将微幅增长。

截止至 2018 年 5 月中旬，无缝钢管(219*6,20#)价格为 5252.5 元/吨，环比 5 月上旬价格上涨 6.1 元/吨，涨幅为 0.1%.1 月上旬，无缝钢管(219*6,20#)市场价格达到最高值，为 5411 元/吨，环比 2017 年12 月下旬价格下跌 134.2 元/吨，跌幅为 2.4%。4 月下旬，无缝钢管(219*6,20#)价格呈现最低值，为 5235.7 元/吨，环比 4 月中旬下跌6.1 元/吨，跌幅为 0.1%。最高值与最低值相差 175.3 元/吨。

到 2020 年，将建立起具有较强自主创新能力和可持续健康发展，产、学、研、用紧密结合的管材产业体系。同时，行业主要关键品种

能够满足国民经济和国防建设的需要，部分高端管材产品达到世界先进水平，钢管产品升级换代取得显著成效，企业转型升级取得实质性进展，实现钢管产业由量向品种、质量、效益的战略转变。

二、螺旋管市场分析预测

从当前整个宏观经济市场上看，螺旋焊管、不锈钢板这类材料的市场需求量依然是非常巨大的，并且厂家也在不断发展强化自己技术并且给予需求方更多的选择，例如 304 不锈钢板、304 螺旋焊管近年来都有明显的新技术加持。

但近年来整个市场的材料产量都有减缓和萎靡的趋势，就算偶尔利好消息也只是轻微反弹，总的来说整个市场目前是一篇颓势，需求方持续观望，供应方也承受着资金压力，整个市场已经出现了供需失衡和趋于饱和甚至过剩的迹象。

与去年相比，今年整个市场整体产量和销量的下降趋势更加明显，甚至有愈演愈烈的势头，趁这个机会整个产业也在不断对自身进行调整和产业优化，如果行业能够对自身进行深刻认识并且加以调整，完成产业升级，那么整个行业依然有着非常不错的发展前景，并且经济颓势过去，市场对材料的需求之会持续进行上涨。

第四章

投资建设方案

一、产品规划

（一）产品放 方案

项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。该项目主要产品为螺旋管，具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算，根据确定的产品方案和建设规模及预测的螺旋管产品价格根据市场情况，确定年产量为 xxx，预计年产值 7936.00 万元。

（二）营销策略

项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。项

目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。

产品方案一览表

序号 产品名称 单位 年产量 年产值 1

螺旋管 A

单位

xx

3571.20

2

螺旋管 B

单位

xx

1984.00

3

螺旋管 C

单位

xx

1190.40

4

螺旋管 D

单位

xx

634.88

5

螺旋管 E

单位

xx

396.80

6

螺旋管 F

单位

xx

158.72

合计

单位

xxx

7936.00

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积 19623.14 平方米（折合约 29.42 亩），其中：净用地面积 19623.14 平方米（红线范围折合约 29.42 亩）。项目规划总建筑面积 23940.23 平方米，其中：规划建设主体工程 18438.69 平

方米，计容建筑面积 23940.23 平方米；预计建筑工程投资 2145.32 万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计 125 台（套），设备购置费 1550.90 万元。

（三）产能规模

项目计划总投资 6745.84 万元；预计年实现营业收入 7936.00 万元。

第五章

项目选址方案

一、项目选址原则

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。

二、项目选址

该项目选址位于 xx 工业新城。

长春，简称长，古称喜都、茶啊冲、黄龙府，别称北国春城，是吉林省省会、副省级市、长春城市群核心城市，国务院批复确定的中国东北地区中心城市之一和重要的工业基地。截至 2018 年，全市下辖 7 个区、1 个县、代管 2 个县级市，总面积 20593.5 平方千米，建成区面积 519.04 平方千米，户籍人口 751.3 万人，城镇人口 441.5 万人，城镇化率 58.8%。长春地处中国东北地区，位于东北的地理中心，东北亚经济圈中心城市，分别与松原市、四平市、吉林市和哈尔滨市接壤，是著名的中国老工业基地，是新中国最早的汽车工业基地和电影制作基地，有东方底特律和东方好莱坞之称，同时还是新中国轨道客车、光电技术、应用化学、生物制品等产

业发展的摇篮，诞生了著名的中国一汽、长春电影制片厂、长春客车厂、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所、中国科学院长春应用化学研究所、长春生物制品研究所。长春是国家历史文化名城，曾是伪满洲国首都，具有众多历史古迹、工业遗产和文化遗存，是近代东北亚政治军事冲突完整历程的集中见证地；也是中国四大园林城市之一，享有北国春城的美誉，绿化率居于亚洲大城市前列；还是中国制造 2025 试点城市、首批全国城市设计试点城市，位列《2018 自然指数－科研城市》全球 50 强、中国10 强。2016 年 2 月，国务院批复设立国家级新区长春新区。2019 年 8 月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了 2018 年中国外贸百强城市排名，排名第 30。

园区不断坚持产城融合绿色协调发展，产业科技新城形象日益凸显。国家高新区努力践行绿色协调发展的新型工业化道路，经历了从实现科技价值、到经济价值、再到社会价值的转变。持续推动园区基础设施建设，商贸、医疗、交通、学校、娱乐等城市配套功能不断改进。社会治理模式不断创新，互联网新兴手段、广大社会力量广泛参与园区社会事务，产业社区、创业社区大量涌现。深化体制机制改革，促使战略性新兴产业成为当地经济转型的主导力量，成为全省重要的战略性新兴产业基地。在中央和省委、省政府的坚强领导下，我市积极应对复杂多变经济形势，深入实施振兴发展战略，扎实做好打基础

利长远工作，着力转变经济发展方式，有效提升发展质量和效益，在加快振兴发展、全面建成小康社会征程上迈出了扎实步伐。经济实力稳步增强，预计 2020 年实现地区生产总值 1500 亿元、人均 GDP3.4 万元，三次产业结构优化调整为 14.8:38.8:46.4，与 2010 年相比，工业增加值率提高 7.7 个百分点，单位 GDP 能耗下降 21 个百分点，第三产业增加值占 GDP 比重上升 5.7 个百分点。

三、建设条件分析

项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。

四、用地控制指标

根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑系数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”的具体要求。根据测算，投资项目建筑容积率符合国土

资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑容积率≥0.80 的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑容积率≥1.50”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。

五、用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数 70.94%，建筑容积率 1.22，建设区域绿化覆盖率 6.57%，固定资产投资强度 193.56 万元/亩。

土建工程投资一览表

序号 项目 占地面积（㎡）

基底面积（㎡）

建筑面积（㎡）

计容面积（㎡）

投资（万元）

1

主体生产工程

9841.91

9841.91

18438.69

18438.69

1817.55

1.1

主要生产车间

5905.15

5905.15

11063.21

11063.21

1126.88

1.2

辅助生产车间

3149.41

3149.41

5900.38

5900.38

581.62

1.3

其他生产车间

787.35

787.35

1069.44

1069.44

109.05

2

仓储工程

2088.10

2088.10

3576.00

3576.00

256.36

2.1

成品贮存

522.02

522.02

894.00

894.00

64.09

2.2

原料仓储

1085.81

1085.81

1859.52

1859.52

133.31

2.3

辅助材料仓库

480.26

480.26

822.48

822.48

58.96

3

供配电工程

111.37

111.37

111.37

111.37

8.98

3.1

供配电室

111.37

111.37

111.37

111.37

8.98

4

给排水工程

128.07

128.07

128.07

128.07

8.03

4.1

给排水

128.07

128.07

128.07

128.07

8.03

5

服务性工程

1322.46

1322.46

1322.46

1322.46

94.81

5.1

办公用房

661.25

661.25

661.25

661.25

38.49

5.2

生活服务

661.21

661.21

661.21

661.21

52.91

6

消防及环保工程

373.07

373.07

373.07

373.07

30.09

6.1

消防环保工程

373.07

373.07

373.07

373.07

30.09

7

项目总图工程

55.68

55.68

55.68

55.68

-117.75

7.1

场地及道路硬化

3772.21

751.93

751.93

7.2

场区围墙

751.93

3772.21

3772.21

7.3

安全保卫室

55.68

55.68

55.68

55.68

8

绿化工程

1349.97

47.25

合计

13920.66

23940.23

23940.23

2145.32

六、节约用地措施

七、总图布置方案

（一）平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功

能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。

（二）主要工程布置设计要求

道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯道等均按国家现行有关规范设计。项目承办单位项目建设场区主干道宽度 6.00 米，次干道宽度 3.00 米，人行道宽度采用1.20 米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为 12.00 米，通行其它车辆的为 9.00 米、6.00 米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。

（三）绿化设计

（四）辅助工程设计

1、给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现

有给水管网，即可保证项目的正常用水。项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力≥0.30Mpa，供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。

2、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。

3、按国家有关规范进行防雷接地系统设计，并尽量利用建筑物屋面、柱内、圈梁及基础内主钢筋做防雷与接地设施；生产线接地保护采用 TN-C-S 接地系统；场区按Ⅲ类建筑物考虑防雷设施，采用沿四周山墙设置避雷带，变压器中性点接地，接地电阻小于 4.00 欧姆。低压配电系统采用 TN-C-S 接地型式，电源中性线在进户处作重复接地，接地装置均利用建筑物基础，重复接地后 PE 线和 N 线完全分开。车间电缆进户处要做重复接地，接地电阻小于 10.00 欧姆，其他特殊设备的工作接地电阻应按满足相应设备的接地电阻要求。

4、工业电视部分：在场内主要场所进行重点监视，适时录像并存储图像，不仅可以了解工作人员及场内来往人员的情况，还可通过查询录像资料，为事故鉴定、责任划分提供法律认可的视频图像证据。

八、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑螺旋管产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

九、选址综合评价

投资项目用地位于项目建设地，用地周边交通便利，由于规划科学合理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距离，与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致，项目施工过程中及建成运营后不会对附近

居民的生活、工作和学习构成任何影响，是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。

第六章

项目土建工程

一、建筑工程设计原则

建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。

二、项目工程建设标准规范

1、《无障碍设计规范》

2、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》

3、《民用建筑设计通则》

4、《屋面工程技术规范》

5、《建筑工程抗震设防分类标准》

6、《地下工程防水技术规范》

7、《自动喷水灭火系统设计规范》

8、《建筑结构可靠度设计统一标准》

9、《汽车库、修车库、停车库设计防火规范》

10、《工业建筑防腐设计规范》

11、《动力机器基础设计规范》

12、《钢结构设计规范》

三、项目总平面设计要求

功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。

四、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》

2、《建筑地基基础设计规范》

3、《建筑结构荷载规范》

4、《混凝土结构设计规范》

5、《建筑抗震设计规范》

6、《钢结构设计规范》

五、土建工程设计年限及安全等级

砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为Ⅱ级。建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为Ⅰ级。undefined

六、建筑工程设计总体要求

本项目设计必须认真执行国家的技术经济政策及现行的有关规范，根据国民经济发展的需要，按照市规划和环境保护等规划的要求，统筹安排、因地制宜，做到技术先进、经济合理、安全适用、功能齐全、确保建筑工程质量。

七、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 23940.23 平方米，其...

长春市“爱心圆梦” 慈善助学项目实施方案

为确保低保和低保边缘家庭高考学生顺利升学，组织实施“爱心圆梦”慈善助学项目。

一、实施单位及相关任务

市民生办、市财政局、市民政局、市教育局、市慈善会、各城区、开发区政府（管委会）、各城区、开发区慈善会。

各单位主要工作内容：

1、市民生办主要负责组织协调工作；

2、市财政局负责资金拨付工作；

3、市教育局负责考生录取通知书的审验工作；

4、市民政局负责考生低保资格认定工作；

5、市慈善会负责方案制定、工作人员培训、资金拨付、社会专项捐赠接收等工作；

6、各城区、开发区政府（管委会）负责协调本区财政局、民政局等做好资金筹集工作；

7、各城区、开发区慈善会负责考生接待、资料初审、指导填表、助学金发放等工作。

二、救助标准及资金匹配

1、长春市城区、开发区（不含双阳区）低保家庭和孤儿考生每人10000元的慈善助学金，市本级负担50%，5000

1 元/人（其中市财政负担2500元/人，市慈善会捐助2500元/人）；各城区、开发区自行负担50%，5000元/人。

城区、开发区低保边缘考生每人5000元的慈善助学金，市财政负担50%，即2500元/人；各城区、开发区政府（管委会）负担50%，即2500元/人。

2、双阳区低保家庭和孤儿考生每人6000元的慈善助学金，市本级负担50%，即3000元/人，其中市财政负担1500元/人，市慈善会捐助1500元/人；双阳区政府自行50%，即3000元/人。

双阳区低保边缘家庭考生每人3000元的慈善助学金，市财政负担50%，即1500元/人。双阳区政府负担50%，即1500元/人。

三、申请条件及所需资料

1、申请条件

（1）具有长春市城区、开发区常住户籍。

（2）学生本人或与其同一户籍的父（母）正在享受长春市城乡低保或低保边缘待遇。（2013年6月26日后办理城乡低保网络手续的不在资助范围内）

（3）学生为2013年应届高考生，并考入国家统一招生计划内全日制大专以上院校。（国家免费师范生、国防定向生及国际交流生不在资助范围内）

（4）考试分数在2013年吉林省普通高等学校录取控制

2 分数线以上。

（5）孤儿考生原籍须为长春市各城区、开发区。

2、所需资料

（1）录取通知书及收费通知原件及复印件。

（2）考生及同一户籍父（母）的低保证原件及复印件。 （3）考生同一户籍父（母）的低保边缘审批表复印件。 （4）考生身份证及同户籍父母的身份证、户口簿原件及复印件。

（5）1寸近期彩色免冠照片两张。

（6）孤儿考生须提供父母双方死亡证明原件及复印件。 集体户口的孤儿考生须提供原为长春市出生的相关证明。

五、申领程序及有关要求

1、学生收到录取通知书后，备齐本方案所确定的“所需资料”，由考生本人到户口所在地城区、开发区慈善会领取《长春市“爱心圆梦”慈善助学金申领表》，按要求如实认真填写。

2、全市慈善助学登记报名及资料送交截止时间为2013年10月22日。逾期不报或不能提供完整有效资料的，视为不符合本助学行动资助条件或自动放弃。因高校录取时间不同而发生的特殊情况，根据实际情况处理。

3、助学活动咨询电话：

长春市87826649 朝阳区85109143 南关区85272271

3 宽城区89990761 二道区84645681 绿园区87605356 双阳区84224343 经开区84630157 高新区85542537 西新区81501246 净月区84552517 莲花山89651379

六、活动监督

1、慈善助学行动依据《长春市爱心圆梦慈善助学活动方案》实施，接受市民生办、市财政和审计部门的监督。

2、善款发放后，对有群众举报的受益对象，由相关部门共同进行调查核实，重新进行审查确认。

3、对以不正当手段骗取慈善助学金的，一经查实，将通过相关部门追回已取得的慈善助学金，情节严重的，送交司法机关处理。

4、监督电话：87826649 4

反复捧读，大爱啊。

想不到这么好。

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