甘肃显示屏项目实施方案
时间：2021-09-21 来源：博通范文网 本文已影响 人 
甘肃显示屏项目
实施方案
泓域咨询
摘要
发光二极管简称为 LED。由含镓（Ga）、砷（As）、磷（P）、氮（N）等的化合物制成。
该 LED 项目计划总投资 2868.92 万元，其中：固定资产投资 2105.91万元，占项目总投资的 73.40%；流动资金 763.01 万元，占项目总投资的26.60%。
达产年营业收入 6818.00 万元，总成本费用 5124.18 万元，税金及附加 61.89 万元，利润总额 1693.82 万元，利税总额 1989.34 万元，税后净利润 1270.37 万元，达产年纳税总额 718.97 万元；达产年投资利润率59.04%，投资利税率 69.34%，投资回报率 44.28%，全部投资回收期 3.76年，提供就业职位 96 个。
重视施工设计工作的原则。严格执行国家相关法律、法规、规范，做好节能、环境保护、卫生、消防、安全等设计工作。同时，认真贯彻“安全生产，预防为主”的方针，确保投资项目建成后符合国家职业安全卫生的要求，保障职工的安全和健康。
照明产品是国民经济发展和人民生活的必需品，照明行业在国民经济中具有特殊的地位和作用。照明从基于钨丝灯、气体放电灯的传统照明跨入基于半导体器件的 LED 照明，正好遇到移动互联网跃进到万物互联的物联网 IoT 的时代风口，两者的结合，开创了前景广阔的基于物联网的智能照明时代。
报告主要内容：基本情况、背景及必要性、项目市场分析、建设规划分析、项目选址方案、土建方案说明、项目工艺可行性、项目环境保护和绿色生产分析、项目安全保护、项目风险评估、项目节能概况、项目计划安排、投资方案、经济收益分析、项目评价结论等。
甘肃显示屏项目实施方案目录
第一章
基本情况
第二章
背景及必要性
第三章
项目市场分析
第四章
建设规划分析
第五章
项目选址方案
第六章
土建方案说明
第七章
项目工艺可行性
第八章
项目环境保护和绿色生产分析
第九章
项目安全保护
第十章
项目风险评估
第十一章
项目节能概况
第十二章
项目计划安排
第十三章
投资方案
第十四章
经济收益分析
第十五章
项目招投标方案
第十六章
项目评价结论
第一章
基本情况
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx 科技发展公司
（二）公司简介
本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。经过 10 余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。
公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，
其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。
公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。
（三）公司经济效益 分析
上一年度，xxx 有限公司实现营业收入 4379.38 万元，同比增长 23.41%（830.66 万元）。其中，主营业业务 LED 生产及销售收入为 3554.66 万元，占营业总收入的 81.17%。
上年度主要经济指标
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1
营业收入
919.67
1226.23
1138.64
1094.85
4379.38
2
主营业务收入
746.48
995.30
924.21
888.66
3554.66
2.1
LED(A)
246.34
328.45
304.99
293.26
1173.04
2.2
LED(B)
171.69
228.92
212.57
204.39
817.57
2.3
LED(C)
126.90
169.20
157.12
151.07
604.29
2.4
LED(D)
89.58
119.44
110.91
106.64
426.56
2.5
LED(E)
59.72
79.62
73.94
71.09
284.37
2.6
LED(F)
37.32
49.77
46.21
44.43
177.73
2.7
LED(...)
14.93
19.91
18.48
17.77
71.09
3
其他业务收入
173.19
230.92
214.43
206.18
824.72
根据初步统计测算，公司实现利润总额 1064.69 万元，较去年同期相比增长 98.60 万元，增长率 10.21%；实现净利润 798.52 万元，较去年同期相比增长 173.63 万元，增长率 27.79%。
上年度主要经济指标
项目 单位 指标 完成营业收入
万元
4379.38
完成主营业务收入
万元
3554.66
主营业务收入占比
81.17%
营业收入增长率（同比）
23.41%
营业收入增长量（同比）
万元
830.66
利润总额
万元
1064.69
利润总额增长率
10.21%
利润总额增长量
万元
98.60
净利润
万元
798.52
净利润增长率
27.79%
净利润增长量
万元
173.63
投资利润率
64.94%
投资回报率
48.71%
财务内部收益率
26.05%
企业总资产
万元
6507.16
流动资产总额占比
万元
25.34%
流动资产总额
万元
1648.81
资产负债率
31.68%
二、项目建设符合性
（一）产业发展政策符合性
由 xxx 科技发展公司承办的“甘肃显示屏项目”主要从事 LED 项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。
（二）项目选址与用地规划相容性
甘肃显示屏项目选址于某某经济示范中心，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某经济示范中心环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。
（三）
“ 三线一单 ” 符合性
1、生态保护红线：甘肃显示屏项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。
2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。
3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。
4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。
三、项目概况
（一）项目名称
甘肃显示屏项目
近年来，国家出台了一系列 LED 照明产业规划和政策，旨在优化产业发展环境、促进技术研发和创新，明确照明设计标准和技术要求，规范 LED照明行业发展，有效地推动了照明行业健康、有序、快速发展。
近几年 LED 电子显示屏控制卡行业迅速发展，已经占领了一定市场，已成为人们生活不可或缺的传播娱乐最亮丽的媒介。如今，大家在谈及 LED显示屏控制卡市场现状的问题，同质化、价格战、创新力低下等等负面词充斥着 LED 显示屏控制卡行业，俨然认为国内市场走到了死角，让人不禁疑问：难道国内 LED 显示屏市场真的没有出路了吗?显然不是，LED 显示屏控制卡如 LED 无线控制卡一样有着无限的发展空间。
（二）项目选址
某某经济示范中心
甘肃，简称甘或陇，中华人民共和国省级行政区，省会兰州。位于中国西北地区，东通陕西，西达新疆，南瞰四川、青海，北扼宁夏、内蒙古，西北端与蒙古接壤。介于北纬 32°11′—42°57′，东经 92°13′—108°46′之间，总面积 42.58 万平方千米。甘肃地形呈狭长状，地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁，四周为群山峻岭所环抱，地势自西南向东北倾斜。甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原的交汇地带，气候类型从南向北包括亚热带季风气候、温带季风气候、温带大陆性干旱气候和高原山地气候四大类型。截至 2019 年末，甘肃省下辖 12 个地级市、2 个自治州、17 个市辖区、5 个县级市、57 个县、7 个自
治县，常住人口 2647.43 万人，实现地区生产总值（GD）8718.3 亿元，其中，第一产业增加值 1050.5 亿元，第二产业增加值 2862.4 亿元，第三产业增加值 4805.4 亿元，三次产业结构比为 12.05∶32.83∶55.12。按常住人口计算，人均地区生产总值 32995 元。
（三）项目用地规模
项目总用地面积 8464.23 平方米（折合约 12.69 亩）。
（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数 59.84%，建筑容积率 1.67，建设区域绿化覆盖率5.62%，固定资产投资强度 165.95 万元/亩。
（五）土建工程指标
项目净用地面积 8464.23 平方米，建筑物基底占地面积 5065.00 平方米，总建筑面积 14135.26 平方米，其中：规划建设主体工程 9496.40 平方米，项目规划绿化面积 793.87 平方米。
（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计 71 台（套），设备购置费 1030.64 万元。
（七）节能分析
1、项目年用电量 868744.78 千瓦时，折合 106.77 吨标准煤。
2、项目年总用水量 5236.23 立方米，折合 0.45 吨标准煤。
3、“甘肃显示屏项目投资建设项目”，年用电量 868744.78 千瓦时，年总用水量 5236.23 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）107.22 吨标
准煤/年。达产年综合节能量 33.86 吨标准煤/年，项目总节能率 28.24%，能源利用效果良好。
（八）环境保护
项目符合某某经济示范中心发展规划，符合某某经济示范中心产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资 2868.92 万元，其中：固定资产投资 2105.91 万元，占项目总投资的 73.40%；流动资金 763.01 万元，占项目总投资的 26.60%。
（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入 6818.00 万元，总成本费用 5124.18 万元，税金及附加 61.89 万元，利润总额 1693.82 万元，利税总额 1989.34 万元，税后净利润 1270.37 万元，达产年纳税总额 718.97 万元；达产年投资利润率59.04%，投资利税率 69.34%，投资回报率 44.28%，全部投资回收期 3.76年，提供就业职位 96 个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划 12 个月。
选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。
四、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经济示范中心及某某经济示范中心 LED 行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某经济示范中心 LED 产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx 有限公司为适应国内外市场需求，拟建“甘肃显示屏项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经济示范中心经济发展，为社会提供就业职位 96 个，达产年纳税总额 718.97 万元，可以促进某某经济示范中心区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率 59.04%，投资利税率 69.34%，全部投资回报率 44.28%，全部投资回收期 3.76 年，固定资产投资回收期 3.76 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
4、发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型
升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的 85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等 15 个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造 2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。
综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。
五、主要经济指标
主要经济指标一览表
序号 项目 单位 指标 备注 1
占地面积
平方米
8464.23
12.69 亩
1.1
容积率
1.67
1.2
建筑系数
59.84%
1.3
投资强度
万元/亩
165.95
1.4
基底面积
平方米
5065.00
1.5
总建筑面积
平方米
14135.26
1.6
绿化面积
平方米
793.87
绿化率 5.62%
2
总投资
万元
2868.92
2.1
固定资产投资
万元
2105.91
2.1.1
土建工程投资
万元
1247.27
2.1.1.1
土建工程投资占比
万元
43.48%
2.1.2
设备投资
万元
1030.64
2.1.2.1
设备投资占比
35.92%
2.1.3
其它投资
万元
-172.00
2.1.3.1
其它投资占比
-6.00%
2.1.4
固定资产投资占比
73.40%
2.2
流动资金
万元
763.01
2.2.1
流动资金占比
26.60%
3
收入
万元
6818.00
4
总成本
万元
5124.18
5
利润总额
万元
1693.82
6
净利润
万元
1270.37
7
所得税
万元
1.67
8
增值税
万元
233.63
9
税金及附加
万元
61.89
10
纳税总额
万元
718.97
11
利税总额
万元
1989.34
12
投资利润率
59.04%
13
投资利税率
69.34%
14
投资回报率
44.28%
15
回收期
年
3.76
16
设备数量
台（套）
71
17
年用电量
千瓦时
868744.78
18
年用水量
立方米
5236.23
19
总能耗
吨标准煤
107.22
20
节能率
28.24%
21
节能量
吨标准煤
33.86
22
员工数量
人
96
第二章
背景及必要性
一、D LED 项目背景分析
近几年 LED 电子显示屏控制卡行业迅速发展，已经占领了一定市场，已成为人们生活不可或缺的传播娱乐最亮丽的媒介。如今，大家在谈及 LED 显示屏控制卡市场现状的问题，同质化、价格战、创新力低下等等负面词充斥着 LED 显示屏控制卡行业，俨然认为国内市场走到了死角，让人不禁疑问：难道国内 LED 显示屏市场真的没有出路了吗?显然不是，LED 显示屏控制卡如 LED 无线控制卡一样有着无限的发展空间。
国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河说：我国制造业稳中向好趋势更加明显。他表示，今年以来，随着稳增长、调结构、惠民生、防风险等政策措施效应逐步显现，内需逐渐回暖，加之外部经济持续复苏，外需有所改善，经济发展的积极因素增加。LED 显示屏控制卡产业作为我国制造业中的一员，其市场竞争压力也将会得到一定的缓和。
其次，我国城镇化进程加快，二三线城市 LED 电子显示屏控制卡市场空间巨大。国家科社院近日发表的城市白皮书提到，我国到 2020年，将完成城镇化建设覆盖率达 60%左右，LED 无线控制卡的技术管理
整个项目链。预计到 2020 年城镇家庭对于 led 产品的消费产值将达到5000 亿元。
城镇化提速将带动城乡地区基础建设发展，刺激投资，拉动消费。而 LED 行业作为建筑及汽车等行业产业链中的一环，将随着其他行业发展而拥有更多的市场需求，进而刺激 LED 行业发展，为 LED 行业注入一股新鲜的活力。
作为城市发展进程中的一员，led 电子显示屏的出现让城市发挥着不一样的风貌。镇化的建设离不开公共基础设施、环境、管理等方面的完善和普及，还将面临更多的能源消耗问题，因此 LED 应用成为了城市化进程中美化景色、减低能源消耗的主要产品。总而言之，国内市场源远才可流长、会迎来更加广阔的空间，国内 LED 显示屏企业作为中国本土企业，巩固好根基，才能发展得更加长远。
二、D LED 项目建 设必要性分析
发光二极管简称为 LED。由含镓（Ga）、砷（As）、磷（P）、氮（N）等的化合物制成。
当电子与空穴复合时能辐射出可见光，因而可以用来制成发光二极管。在电路及仪器中作为指示灯，或者组成文字或数字显示。砷化镓二极管发红光，磷化镓二极管发绿光，碳化硅二极管发黄光，氮化
镓二极管发蓝光。因化学性质又分有机发光二极管 OLED 和无机发光二极管 LED。
发光二极管是一种常用的发光器件，通过电子与空穴复合释放能量发光，它在照明领域应用广泛。发光二极管可高效地将电能转化为光能，在现代社会具有广泛的用途，如照明、平板显示、医疗器件等。
发光二极管与普通二极管一样是由一个 PN 结组成，也具有单向导电性。当给发光二极管加上正向电压后，从 P 区注入到 N 区的空穴和由 N 区注入到 P 区的电子，在 PN 结附近数微米内分别与 N 区的电子和P 区的空穴复合，产生自发辐射的荧光。不同的半导体材料中电子和空穴所处的能量状态不同。当电子和空穴复合时释放出的能量多少不同，释放出的能量越多，则发出的光的波长越短。常用的是发红光、绿光或黄光的二极管。发光二极管的反向击穿电压大于 5 伏。它的正向伏安特性曲线很陡，使用时必须串联限流电阻以控制通过二极管的电流。
发光二极管的核心部分是由 P 型半导体和 N 型半导体组成的晶片，在 P 型半导体和 N 型半导体之间有一个过渡层，称为 PN 结。在某些半导体材料的 PN 结中，注入的少数载流子与多数载流子复合时会把多余的能量以光的形式释放出来，从而把电能直接转换为光能。PN 结加反向电压，少数载流子难以注入，故不发光。当它处于正向工作状态时
（即两端加上正向电压），电流从 LED 阳极流向阴极时，半导体晶体就发出从紫外到红外不同颜色的光线，光的强弱与电流有关。
作为照明光源的 LED 光源应是白光，目前作为军用的白光 LED 照明灯具，已有一些品种投入批量生产。由于 LED 光源无红外辐射，便于隐蔽，再加上它还具有耐振动、适合于蓄电池供电、结构固体化及携带方便等优点，将在特殊照明光源方面会有较大发展。作为民间使用的草坪灯、埋地灯已有规模生产，也有用作显微镜视场照明、手电、外科医生的头灯、博物馆或画展的照明以及阅读台灯。
在半导体照明装置中，通常采用高功率高亮度的发光二极管（LED）作为光源，当在发光二极管中通以电流时，电子与空穴会直接复合，从而释放能量发光，其具有功耗小、使用寿命长等优点，在照明领域应用广泛。然而，目前的光电转换效率较低，有很大比重转化为热能，故 LED 芯片上的功率密度很大。大的功率密度对器件的散热也提出了高的要求，发光二极管中封装件散热问题已成为影响其产业化发展的重大问题。
第三章
项目市场分析
一、D LED 行业分析
近年来，国家出台了一系列 LED 照明产业规划和政策，旨在优化产业发展环境、促进技术研发和创新，明确照明设计标准和技术要求，规范 LED 照明行业发展，有效地推动了照明行业健康、有序、快速发展。
2019 年出台了《建筑照明设计标准(征求意见稿)》、《公路隧道LED 照明设计与施工技术指南》、《LED 夜景照明应用技术要求(征求意见稿)》等行业设计标准，规范了行业实际应用，有利于行业规范发展。
据国家半导体照明工程研发及产业联盟(CHINASOLEDSTATELIGHTINGALLIANCE)(简称“CSA”)数据，2016-2018年我国国内 LED 照明产品产量持续增长，2018 年产量约 135 亿只(套)，国内照明产品产销率较为稳定，初步估计 2019 年为 46%，产量增长为176 亿只/套，销量达 81 亿只/套。
经过多年发展完善后，我国 LED 照明应用市场逐渐趋向稳定成熟。目前，我国 LED 照明应用市场包括通用照明、景观照明、汽车照明、背光应用、信号及指示、显示屏等。
据 CSA 统计数据显示，2016-2018 年我国 LED 照明应用市场结构基本保持稳定。我国 LED 下游应用仍以 LED 照明为主，占比在 46%上下波动；显示屏和景观应用占比保持在 10%以上；背光应用占比在 10%上下波动;汽车照明占比在 1%以上，占比较少，但是增长空间较大。
通用照明应用市场上，2014-2019 年我国 LED 通用照明产值规模持续增长，但是增速不断下降。2018 年我国 LED 通用照明产值规模达2679 亿元，同比增长 5%；初步估计 2019 年我国 LED 通用照明产值规模同比增长 4.5%至 2800 亿元。
景观照明应用领域上，2014-2019 年 LED 景观照明产值规模同样不断增长，2018 年达到 1007 亿元，同比增长 26.1%，以复合增长率测算，初步估计 2019 年 LED 景观照明产值规模达 1270 亿元。
从 LED 照明产品国内外销售情况来看，我国 LED 照明产品国内市场渗透率即 LED 照明产品国内销售数量与照明产品国内总销售数量之比不断上升，2018 年达到 70%，初步估计 2019 年为 78%。
出口方面，对于 LED 行业而言，我国目前是全球最大的 LED 照明产品生产国及出口国，照明出口依存度超过 50%，受中美贸易战影响，我国 LED 产业受到较大影响。我国 LED 照明产品(发光二极管(LED)灯
泡(管)税则号 85395000)出口量和出口金额不断下降，2019 年分别为58.31 亿只/套和 54.03 亿美元，同比下降 16.36%和 4.82%。
受全球新冠肺炎的影响，2020 年自 2 月份起，LED 照明产品的出口额持续下跌，2020 年前 3 个月,我国 LED 照明产品出口额达 11.02 亿只/套和 8.78 亿美元，同比下降 19.84%和 29.50%。
进口方面，2017-2019 年我国进口 LED 照明产品数量和金额不断下降。2019 年仅为 0.13 亿只/套和 0.32 亿美元，同比下降 99.32%和69.52%，降幅明显。
我国 LED 产品进出口整体呈贸易顺差，2019 年，贸易顺差达53.71 亿元，略有缩小。2020 年一季度受疫情影响，贸易顺差下降幅度较大，达 8.71 亿元。
二、D LED 市场分析预测
照明产品是国民经济发展和人民生活的必需品，照明行业在国民经济中具有特殊的地位和作用。照明从基于钨丝灯、气体放电灯的传统照明跨入基于半导体器件的 LED 照明，正好遇到移动互联网跃进到万物互联的物联网 IoT 的时代风口，两者的结合，开创了前景广阔的基于物联网的智能照明时代。
LED 照明技术是智能照明的基础。LED 灯具有其他灯具无可比拟的优点如体积小、高亮度低热量、环保、可控性强等，目前正广泛应用在各照明领域中。2011 年 11 月 14 日，国家发改委等五部委发布了“中国逐步淘汰白炽灯路线图”，计划从 2016 年 10 月 1 日开始，禁止进口和销售 15 瓦及以上普通照明白炽灯。同时，LED 照明产品成本不断下降，其正在逐步替代传统照明产品，成为家居、商业、工业、户外照明的主力。2019 年，中国 LED 照明市场规模达到 6823 亿元，LED 照明产品渗透率达到 76%。
随着消费者对照明光效、个性化照明、节能环保等要求的提升，智能照明作为最行之有效的解决方案，将成为行业发展的必然趋势。此外，近年来智能家居需求不断增长，智能照明作为智能家居的切入点之一，受到照明企业以及智能控制企业的热捧。2019 年，中国智能照明市场规模约为 231 亿元，同比增长约 25%，逐步驶入“发展快车道”。
从产品结构看，智能照明产品主要是智能照明系统，占整体销售市场的份额约为 90%，灯具和相关配件占比则为 10%。目前，智能照明打开了行业长期成长空间，LED 智能照明产品的 ASP 和附加值将得到提
升，其发展空间远大于传统照明产品，快速替换期过后的长期成长动能来源得以解决。
2011 年国家发改委等五部委发布了“中国逐步淘汰白炽灯路线图”，提出白炽灯淘汰步骤。随后，包括阳光、鸿雁、欧普、飞利浦、木林森、等在内的 13 家企业结盟，签订了《共建智能照明联合声明》，抱团推广智能照明。另一边，照明企业也在谋求和互联网企业的合作。此外，在智能家居照明领域，阿里、腾讯、小米、海尔等互联网、家电企业也跨界而来，开始照明设计和照明销售，试图打造自己的智能生态圈。
伴随着 5G 商用以及新业态的布局，智能产业迎来了很好的发展方向，智能照明单品迎来了爆发式增长。而互联网时代主力军 90 后的到来，让智能照明产品迎来新一轮的快速增长。从市场需求角度，智能照明对传统照明市场的替代效应也会极大激发智能照明市场的需求，智能照明产业极具诱惑力的市场“大蛋糕”已逐步呈现，预计 2025 年智能照明市场规模将超千亿元。
第四章
建设规划分析
一、产品规划
项目主要产品为 LED，根据市场情况，预计年产值 6818.00 万元。
进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新的分配格局。项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与 xx 省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。
二、建设规模
（一）用地规模
该项目总征地面积 8464.23 平方米（折合约 12.69 亩），其中：净用地面积 8464.23 平方米（红线范围折合约 12.69 亩）。项目规划总建筑面积 14135.26 平方米，其中：规划建设主体工程 9496.40 平方米，计容建筑面积 14135.26 平方米；预计建筑工程投资 1247.27 万元。
（二）设备购置
项目计划购置设备共计 71 台（套），设备购置费 1030.64 万元。
（三）产能规模
项目计划总投资 2868.92 万元；预计年实现营业收入 6818.00 万元。
第五章
项目选址方案
一、项目选址原则
项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。
二、项目选址
该项目选址位于某某经济示范中心。
甘肃，简称甘或陇，中华人民共和国省级行政区，省会兰州。位于中国西北地区，东通陕西，西达新疆，南瞰四川、青海，北扼宁夏、内蒙古，西北端与蒙古接壤。介于北纬 32°11′—42°57′，东经 92°13′—108°46′之间，总面积 42.58 万平方千米。甘肃地形呈狭长状，地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁，四周为群山峻岭所环抱，地势自西南向东北倾斜。甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原的交汇地带，气候类型从南向北包括亚热带季风气候、温带季风气候、温带大陆性干旱气候和高原山地气候四大类型。截至 2019 年末，甘肃省下辖 12 个地级市、2 个自治州、17 个市辖区、5 个县级市、57 个县、7 个自治县，常住人口 2647.43 万人，实现地区生产总值（GD）8718.3 亿元，其
中，第一产业增加值 1050.5 亿元，第二产业增加值 2862.4 亿元，第三产业增加值 4805.4 亿元，三次产业结构比为 12.05∶32.83∶55.12。按常住人口计算，人均地区生产总值 32995 元。
当地正朝着一个功能完备、布局合理、产业特色鲜明的工业新城区目标奋进。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是我市加快新旧动能转换、实现城市转型的攻坚期。一方面，国际金融危机的深层次影响依然存在，国内结构性改革带来的阵痛仍将持续，各种矛盾愈加凸显，各种挑战前所未有。另一方面，世界新一轮科技革命蓬勃兴起，国家全面深化改革持续发力，我市交通区位优势、生态环境优势、政策叠加优势集中显现，广大干部群众盼发展、谋发展、促发展的热情空前高涨，有利于我们坚定赶超发展的信心和决心，在新起点上创造新的业绩。园区不断保持适应新常态的战略定力，以战略提升为导向谋划实现高水平的科学发展。随着国家全面深化改革，统一开放、竞争有序的市场体系正逐渐形成。部分优惠政策弱化或终结，环境承载能力已经达到或接近上限，生产要素成本持续增加，投资和出口增速明显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式已经难以为继。国家高新区必须要保持发展定力，理性看待资源环境约束带来的发展压力，更加注重用好智力和科技成果以及形成的无形资产的产出，坚定不移推动创业发展，把培育中小企业、提高经济质量、增强内生增长动力放到与经济发展同样重要的位置上，持续深入
探索产业组织创新，持续优化管理体制，坚定不移推进集约集聚发展，真正实现创新驱动、战略提升。
三、建设条件分析
项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了 ISO9000 质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。
四、用地控制指标
投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重≤7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重≤7.00%”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】
24 号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。
五、用地总体要求
本期工程项目建设规划建筑系数 59.84%，建筑容积率 1.67，建设区域绿化覆盖率 5.62%，固定资产投资强度 165.95 万元/亩。
土建工程投资一览表
序号 项目 占地面积（㎡）
基底面积（㎡）
建筑面积（㎡）
计容面积（㎡）
投资（万元）
1
主体生产工程
3580.95
3580.95
9496.40
9496.40
921.74
1.1
主要生产车间
2148.57
2148.57
5697.84
5697.84
571.48
1.2
辅助生产车间
1145.90
1145.90
3038.85
3038.85
294.96
1.3
其他生产车间
286.48
286.48
550.79
550.79
55.30
2
仓储工程
759.75
759.75
3015.26
3015.26
212.85
2.1
成品贮存
189.94
189.94
753.82
753.82
53.21
2.2
原料仓储
395.07
395.07
1567.94
1567.94
110.68
2.3
辅助材料仓库
174.74
174.74
693.51
693.51
48.96
3
供配电工程
40.52
40.52
40.52
40.52
3.22
3.1
供配电室
40.52
40.52
40.52
40.52
3.22
4
给排水工程
46.60
46.60
46.60
46.60
2.88
4.1
给排水
46.60
46.60
46.60
46.60
2.88
5
服务性工程
481.18
481.18
481.18
481.18
33.97
5.1
办公用房
261.26
261.26
261.26
261.26
19.21
5.2
生活服务
219.92
219.92
219.92
219.92
13.86
6
消防及环保工程
135.74
135.74
135.74
135.74
10.78
6.1
消防环保工程
135.74
135.74
135.74
135.74
10.78
7
项目总图工程
20.26
20.26
20.26
20.26
42.05
7.1
场地及道路硬化
1298.15
266.56
266.56
7.2
场区围墙
266.56
1298.15
1298.15
7.3
安全保卫室
20.26
20.26
20.26
20.26
8
绿化工程
565.17
19.78
合计
5065.00
14135.26
14135.26
1247.27
六、节约用地措施
在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。
七、总图布置方案
（一）平面布置总体设计原则
同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。
（二）主要工程布置设计要求
车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。
（三）绿化设计
投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。
（四）辅助工程设计
1、项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力≥0.30Mpa，供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。
2、投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。undefined
3、供电回路及电压等级确定：配电系统采用 TN-C-S 制，供电电压为380V/220V，电压波动不超过额定电压的±10.00%，电源频率为50.00±0.50Hz。
4、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，投资项目资源配置可满足场内运输的需求。本项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。
5、卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数一定要大于 10.00 次/小时。主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风为辅；对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方案，以保证良好的生产环境。
八、选址综合评价
综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。
第六章
土建方案说明
一、建筑工程设计原则
建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。
二、项目总平面设计要求
功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。本次设计充分考虑现有设施布局及周边现状，力求设施联系密切浑然一体，总体上达到功能分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰的效果。
三、土建工程设计年限及安全等级
砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为Ⅱ级。建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为Ⅰ级。
四、建筑工程设计总体要求
项目承办单位应该根据产品制造行业项目产品生产的特点，应按国家规范，妥善处理防火、防爆、防污、防腐、耐高温等要求。
五、土建工程建设指标
本期工程项目预计总建筑面积 14135.26 平方米，其中：计容建筑面积14135.26 平方米，计划建筑工程投资 1247.27 万元，占项目总投资的43.48%。
第七章
项目工艺可行性
一、原辅材料采购及管理
原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分存，建立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混批错号、混用原材料而造成的质量事故。投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。
二、技术管理特点
投资项目将通过 PDM 与 ERP 系统的结合，把设计项目承办单位生产工艺、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承上启下信息共享，通过 MES 系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理，为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP 及 PDM 等先进的信息化手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。undefined
三、项目工艺技术设计方案
（一）工艺技术方案要求
（二）项目技术优势分析
技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：
四、设备选型方案
项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 71 台（套），设备购置费 1030.64 万元。
第八章
项目环境保护和绿色生产分析
绿色发展、循环发展、低碳发展是相辅相成的，相互促进的，可构成一个有机整体。绿色化是发展的新要求和转型主线，循环是提高资源效率的途径，低碳是能源战略调整的目标。从内涵看，绿色发展更为宽泛，涵盖循环发展和低碳发展的核心内容，循环发展、低碳发展则是绿色发展的重要路径和形式，因此，可以用绿色化来统一表述。以制造业行业龙头企业及循环经济工业园、低碳园区、生态工业园区等为重点，选择基础条件较好的企业、园区，对照相关评价标准要求，组织开展本地区绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链的对标摸底，初步确定 2018 至 2020 年创建申报绿色工厂、绿色产品、绿色园区及绿色产业链的重点企业、园区名单，建立市级绿色项目库。开发绿色产品，按照产品全生命周期绿色管理理念，遵循能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化原则，大力开展绿色设计示范试点，以点带面，加快开发具有无害化、节能、环保、低耗、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。积极推进绿色产品第三方评价和认证，发布工业绿色产品目录，引导绿色生产，促进绿色消费。建立各方协作机制，开展典型产品评价试点，建立有效的监管机制。
一、建设区域环境质量现状
根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为Ⅱ类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中Ⅱ类区标准：昼间 60.00dB（A）、夜间 50.00dB（A）。投资项目所在地大气环境质量功能区划定为Ⅱ类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）Ⅱ级标准，大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。
二、建设期环境保护
（一）建设期大气环境影响防治对策
对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵尘，以减少运输过程中的扬尘。
（二）建设期噪声环境影响防治对策
项目建设承包单位应加强施工管理，合理安排施工作业时间，午间（12:00-14:00）及晚间（22:00-6:00）严禁高噪设备施工，降低人为噪声，合理布局施工现场，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，在施工过程
中，施工单位应严...
字字珠玑，句句经典。
文意通达,主题突出。
甘肃双联实施方案
【篇1：双联实施方案】
附件：
“联村联户，为民富民”
行动实施方案
为积极贯彻落实中共**市委《关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》（平发?2012?6号），和***教育局相关文件精神要求，经学校校长办公会议研究决定。组织全校党员干部开展“联村联户、为民富民”行动，牢记党的根本宗旨和优良传统，倾听群众呼声，为基层、为群众解难题、办实事，在扶贫解困中增进群众感情，在推动农村经济社会发展中锤炼工作作风，在帮助解决各类社会矛盾中强化能力，努力为社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展作出新的更大的贡献 ，现就开展“联村联户为民富民”行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以市委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的安排部署为指导，切实在增收致富上出主意、想办法，以为群众办实事、解难题为主旨，深入贯彻落实科学发展观，结合我校的实际情况，努力搭建学校党员干部联系服务群众的载体，使全体党员干部深入一线转作风、提升境界强服务、改进工作赢民心。通过听民声、访民意、解民忧、暖民心，进一步树立学校的良好形象，为加快实现建设小康、和谐、文明、生态平凉的奋斗目标做出积极的贡献。
二、主要目标 -1-
的“五个一”活动；在联系户开展以出一个脱贫的点子、办一件急需的实事、找一个增收的门路、输转一个劳力、参与一项“和谐五星”创评为主要内容的“五个一”活动，确保“联村联户、为民富民”行动取得实效。帮助该村加强基层党组织的建设，建成一个好支部，引导党员带头脱贫致富。为全村所有的在校学生争取落实学生资助政策，争取让每一位学生享受到国家助学政策。帮助村里的小学改善办学条件。在充分调研的基础上，帮助联系脱贫致富的长效产业，利用教育优势帮助联系户全部达到“和谐五星”标准。
四、联系方法
（一）单位联村
学校联系********。2012年进村不少于12次，累计时间不少于2个月。干部一年入户不少于4次，累计时间不少于2周。
（二）干部职工联户
学校三名县处级干部每人联系2户贫困家庭，并鼓励在校党员和教职员工都能参与到此次活动中来。
五、方法步骤
这次“联村联户、为民富民”行动分三个步骤进行：
第一阶段：广泛发动，安排部署。
一是成立机构。成立中共*****委员会 “联村联户、为 -3-
传“联村联户、为民富民”行动的重要意义，大力宣传“四级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持”的原则，大力宣传行动提出的宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型的主要任务，大力宣传行动取得的进展成效和涌现出的先进典型，提高宣传报道的针对性和指导性。
二是以良好的作风扎实推动“联村联户、为民富民”行动顺利开展。活动领导小组要引导广大党员干部自觉践行党的宗旨，在“联村联户、为民富民”行动中培育实事求是、一切从实际出发的思想作风，真抓实干、一抓到底的工作作风，艰苦奋斗、吃苦耐劳的生活作风，党委“联村联户、为民富民”行动协调指导小组将全面跟踪了解党员干部在联村联户行动中的实际表现，把为民富民的实际成效作为选拔使用干部的重要依据，希望广大党员干部自觉在服务群众的实践中锤炼党性、转变作风。
三是大力开展“基层组织建设年”活动，在“联村联户、为民富民”行动中提升基层党建工作水平。中央把2012年确定为“基层组织建设年”，省委在“联村联户、为民富民”行动中强调要固本强基，着力加强基层组织建设，着力提升基层党建工作科学化水平。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，进一步加强思想阵地建设、组织阵地建设和保障建设。
四是深入开展创先争优破解难题活动，着力提高“联村联户、为民富民”行动的实效性。广大党员干部要把“联村联户、为民富民”行动作为创先争优的重要实践，下大力气破解制约农村发展、影响和谐稳定、与群众生产生活息息 -5- -
【篇2：2号双联实施方案1】
黄工党发?2012?2号 签发人：王文杰
中共甘肃武威黄羊工业园区工作委员会
关于上报“联村联户，为民富民”行动
实施方案的报告
区双联办：
为深入贯彻落实省委书记王三运同志关于在全省开展“联村联户，为民富民”行动的讲话精神，进一步转变作风，牢固树立群众观念，密切党同人民群众的血肉联系，积极实
施项目带动战略，加快脱贫致富的步伐，根据凉州区《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》（凉发?2012?4号），结合我委实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，使全体干部职工深入一线转作风、提升境界强服务、改进工作赢民心，通过听民声、访民意、解民忧、暖民心，办实事，解难题，促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠。
二、基本原则
1、全员联动。按照省、市、区委总体安排部署，管委会干部职工全员行动，深入基层。
2、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，以项目为依托，推动农村、政治、经济、文化、社会、生态和党的建设全面发展。 3、全面覆盖。单位27名干部职工轮流深入所联的村、组、户。 4、务求实效。因组因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。
5、长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒。 三、目的要求
一是使干部作风进一步转变。形成全体干部沉入基层、
融入群众的有效机制，使全体干部自觉做到感情上贴近群众，作风上走近群众，行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民。
二是工作能力进一步提升。在联系服务群众工作中使服务“三农”水平得到锻炼提高，干部工作能力得到明显增强，综合素质得到全面提升。
三是干部的良好形象进一步增强。通过干部深入联系群众、热心服务群众，使党群干群关系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群众中的地位进一步增强。
四是群众满意度进一步提高。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对党和政府的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。
四、主要任务
1、宣传政策。要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和区委、区政府的重大决策部署，宣传全区经济发展、城市建设、社会事业、民生保障等方面取得的丰硕成果，宣讲区委政府的发展思路和惠民政策。
2、教育农民。要突出社会主义核心价值体系教育、遵纪守法教育、道德教育、科技文化教育，不断培育社会主义新型农民。
3、反映民意。所有干部要沉得下、坐得住、心贴心与群众交流，认真倾听群众的想法和诉求，理顺群众情绪，收集意见建议，真正做到“五心”，坚持做到“五步”。做到“五心”，就是要真心送温暖，用心结“穷亲”，实心解民忧，倾
心帮民富，一心谋小康。做到“五步”，就是“看、听、问、理、析”的五步工作法，将社情民意反映上来。
4、促进发展。要把贫困组、特困户的脱贫致富和加快发展作为重中之重，千方百计地去解决他们的脱贫无策、致富无门、发展无力的实际问题，让联系村和帮扶户的脱贫致富愿望尽快变为现实。
5、疏导情绪。认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，灵活运用多种方式，妥善化解不和谐不稳定因素，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保农村和谐稳定。要针对社会治安、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、群众信访等方面的重点矛盾和问题，做好深入细致的疏导工作，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在一线。 6、强基固本。要紧密结合“基层组织建设年”活动，把加强基层党建工作，作为开展好这次行动的一项重要内容。要主动帮助村两委班子加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作的科学化水平。
7、推广典型。要认真做好发现典型、总结典型、推广典型的工作，真正使这些好做法、好经验和好典型，发挥示范带动和典型引路的作用，达到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的良好效果。
五、参与范围和工作方法
（一）参与范围。所有干部职工。
（二）联系对象。黄羊镇七里村所有贫困户和特困户。
（三）工作方法。采取“三访三联三帮”的方法，科级干
部、一般干部分别确定走访、联系和帮扶任务。单位副科级以上干部在本单位联系的贫困村中，要走访50户，联系10户，帮扶3户；一般干部走访20户，联系5户，帮扶2户。“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象、走访对象不能重复，分期分批进村入户开展工作，保持全年联系工作不间断。
（四）时间安排。原则利用每周五、六、日的时间，统一调派车辆送工作人员进村入户。
六、组织领导
开展“联村联户，为民富民”活动，是增强我委干部联系群众、做好新时期“三农”工作的重要举措，必须严格落实，明确责任，确保成效。为此我委成立了由党工委书记任组长，副主任任副组长的“联村联户，为民富民”行动领导小组，负责整个行动的组织实施。主要领导亲自抓，带头落实行动内容，抓好行动安排，推动工作落实。全体干部要认真落实活动要求，真心融入、真情服务，以实际行动取信于民、造福于民，努力打造干部在人民群众中的良好形象。
我委成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，成员如下：
组 长：王文杰 黄羊工业园区党工委书记
副组长：梁开军 黄羊工业园区党工委副书记、管委会副主任
韩应平 黄羊工业园区管委会副主任
汤 盛 黄羊工业园区管委会副主任
成 员：陈栋来 黄羊工业园区管委会办公室主任
【篇3：双联实施方案】
市xxxxxxxx关于开展“联村联户、为民富民”行动
的实施方案 为了积极响应省、州、市委关于开展联村联户、为民富民行动动员大会精神，根据《临夏市委关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》，结合xxxxxxxx村实际，制定双联行动实施方案。
一、基本情况
1、xxxxxxxx村基本情况
xxxxxxxx村共有4个自然村、13个合作社、593户、2986人，其中：回族256户，1024人，总耕地面积1336亩，人均耕地0.5亩。全村现有低保户78户，288人，五保户11户，13人，优抚对象5户，5人。全村共有党员50名，工农业总产值达940万元，人均纯收入3200元，有线电视入户率50%，电话和手机覆盖率100%，新型合作医疗参合率达95%，新农保参合率达95%，适龄儿童入学率达100%，自来水入户率95%。全村现有宗教场所5处，小学一所；全村现有中型旅游景点1处，各类建材企业14个，砖雕企业2个，现有30户从事铜匠工艺制作。规模养殖小区1个，规模养殖场3个，苗木培育500亩，沼气80户。全村现有贫困户295户，1179人，占全村人口的39.5%。 2、联系单位基本情况
市 在“联村联户、为民富民”行动中确定的150户特困户被局等单位领导和干部职工联系帮扶。 二、指导思想
坚持以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“三苦”精神，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，贴民心、顺民意、解民忧、帮民富，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农民增收和农村发展，推动全市经济社会跨越发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
三、基本原则
1、领导带头。各单位一把手带头，组织本单位全体干部职工有组织、分批次进村入户开展帮扶工作。
2、全员行动。各单位全体干部都要参与此项行动，每名干部都要联系特困户，实现全体干部与贫困户帮扶联系全覆盖的目标。 3、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动xxxxxxxx村农村经济社会的全面发展。
4、务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。
5、长期坚持。立足全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。
四、主要任务
1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规、强农惠农政策、民族宗教政策和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省、市委决策部署得到深入贯彻落实。
2、建立增收台帐。在帮助贫困村清理发展思路，完善发展措施，拓宽致富和增收门路的基础上，对每一位特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台账。
3、反映社情民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。
4、开展法制教育。推进“六五”普法工作，面对面向群众普及基本法律知识，以身边的典型案例释理说法，引导群众以理性的态度和合法的途径 利益诉求，严格遵守法律法规，依法维护自身权益，增强学法懂法守法意识。
5、化解矛盾纠纷。围绕农村土地、宗教领域、村社邻里之间的矛盾纠纷，切实做好前期介入工作，做到矛盾纠纷早发现、早化解。按照换位思考的原则，重视解决群众合理诉求，深入细致地做好思想疏导工作，理顺群众情绪。
6、劝返失学儿童。下村干部逐门逐户宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学、协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不能让一个失学儿童因贫困而失学。
7、扩大劳务输出。有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务。加大少地农民、无地农民的就业
培训能力，全力实施妇女小额担保贷款项目，扶持困难群众自主创业，引导群众转变就业观念，鼓励未就业大中专生和两后生到沿海发达地区就业，实现就业多元化，多渠道增加群众收入。
8、整治村容村貌。大力开展以清渠、清垃圾、清路障为主的“三清”活动，引导村民树立起健康的卫生意识和良好的环保意识。着力实施农村绿化、美化、量化工程，倾力打造村容整洁、环境优美、秩序井然的生产生活环境。
9、提高村民素质。大力开展政策法规培训和就业技能培训，不断提升农村劳动力素质。广泛开展内容丰富、形式多样、健康向上的农村文化娱乐活动，推进文明村社、文明家庭创建活动，不断提高农村群众精神文明素质。
10、创新基层管理。按照市委开展“基层组织建设年”工作的要求，指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
11、发现培养干部。把“双联”行动作为砺练干部、培养干部的重要平台，及时发现优秀干部，进行重点培养使用。
12、推广先进典型。发现、总结开展“联村联户、为民富民”行动的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型引路、示范和带动作用。
五、主要措施
1、切实加强领导。成立市 局“联村联户、为民富民”行动领导小组，由 为组长、以上四个单位负责人为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，每个单位抽调2名同志具体承办日常事务，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。
2、统筹安排部署。要根据“联村联户、为民富民”行动要求，组织干部进村入户，把这项工作同做好日常工作、推动转型跨越结合起来，同推动“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同加强信访下访工作、维护农村稳定结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同开展创先争优活动、加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。
3、严明纪律要求。各单位联村帮扶工作原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品；进村入户干部原则上住在村里，村里确实有困难由乡镇统一安排食宿；费用自理，不得增加基层和群众负担，单位提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，对联村联户中个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。
