街道开展促进社会和谐意见
时间：2021-09-22 来源：博通范文网 本文已影响 人 
街道开展促进社会和谐意见 为深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强新形势下党员干部作风建设，近日，区纪工委、工委组织部和工委宣传部根据全市统一部署，联合下发了《关于在全区党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育的意见》（青开纪发〔〕6 号），决定从今年 4 月至 10 月，在全区党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育。为认真贯彻省、市、区有关部署 安排，结合我街实际，现提出如下意见：
一、指导思想和目标要求 开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持胡锦涛总书记强调的八个方面优良作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，努力做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。
要把加强作风建设作为全面落实科学发展观的重要保证，作为促进和谐社会建设的切入点，紧紧围绕全街工作重点，通过转变作风，推进
我街经济社会又好又快发展，为建设“繁荣、文明、平安、和谐”街道提供有力的作风保证。
二、主要内容和总体安排 开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育，要与“作风建设年”活动紧密结合，以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。各党组织要结合各自实际，认真研究部署，务求抓出实效。
这次教育活动，要重点抓好以下十项工作：
一是学习一组文件。认真组织学习《江泽民文选》特别是江泽民反腐倡廉理论，学习胡锦涛总书记反腐倡廉重要论述，学习温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话和吴官正书记在中央纪委七次全会上的工作报告。深入学习省纪委编印的《加强作风建设、促进社会和谐教育读本》。各党组织要定期组织党员干部开展作风建设专题学习。
二是组织一次知识测试。以中央纪委编印的《领导干部作风建设知识问答》、《反腐倡廉学习读本》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》为学习参考内容，组织全街党员干部进行一次加强作风建设知识测试。
三是组织一次征文活动。根据市、区“三委部”的统一部署，教育活动期间，市纪委拟与《*日报》联合开展以加强党员干部作风建设为主题的征文活动。党员干部要按照统一部署和要求，积极撰写理论文章，力争使我街有更多的文章被刊发。
四是开展一次报告会。邀请市有关领导同志为全街党员干部作一次加强党员干部作风建设专题报告会。积极组织街道党工委理论学习中心组成员参加由区纪工委（区纪委）牵头，邀请中央纪委或中央党校的有关领导同志为全区党员领导干部作的一次加强领导干部作风建设的专题报告会。
五是讲好一次党课。街道党政领导成员要联系实际，认真搞好备课，形成书面讲稿，给分管社区的党员干部至少讲一次以“加强作风建设、促进社会和谐”为主题的党课。
六是宣传一批先进典型。教育活动期间，要组织观看中央新闻媒体每月宣传的作风优良的基层领导干部的先进典型事迹以及市“三委部”摄制的我市作风优良的基层领导干部先进典型专题片。
七是集中开展一次警示教育。继续加大利用典型案例和警示教育基地对党员干部进行警示教育的力度。组织观看一组上级纪委摄制的领导干部因作风上放松要求而滑入腐败深渊的警示教育片，联系我街实际，举一反三，进行警示教育。
八是组织参加一次文艺创作、演出活动。结合我街实际，开展一次廉政文艺演出活动。积极参加由纪工委（区纪委）牵头，工委宣传部负责开展的作品、节目创作，结合我街实际，出优秀作品，参加全市第二季度举办的反腐倡廉文艺创作、演出大赛。
九是召开一次专题民主生活会。每个党员领导干部都要按照中央和省委关于加强领导干部作风建设的要求，联系思想和工作实际，认真查找自己是否存在“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享乐，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风，是否存在中央纪委七次全会和省纪委八次全会提出要认真解决的领导干部作风建设和廉洁从政方面的突出问题，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。
十是开展一次机关作风集中教育活动。利用一个月的时间，在全街开展一次机关作风集中教育活动。围绕建设“繁荣、文明、平安、和谐”街道目标，紧密联系机关作风实际，着力解决突出问题，切实增强干部素质，改进工作作风，增强纪律意识，提高工作质量和服务效率，建设为民、务实、清廉、高效机关，努力把全街机关作风建设提高到一个新的水平。
三、切实加强组织领导
开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育，是贯彻落实党的十六届六中全会和各级纪委全会精神的一项重要举措，是推进干部作风建设的客观要求，各级党组织一定要以高度的政治责任感，求真务实的精神，扎实搞好今年的主题教育，并抓出成效。
一是加强组织领导。各单位要把主题教育纳入本单位思想宣传教育工作的总体部署，切实加强组织领导。要充分发挥“大宣教”格局的作用，纪委、组织、宣传等部门要分工负责，密切配合，共同把主题教育组织好、开展好。各级党组织书记是第一责任人，既要自觉接受教育、参加活动又要加强指导。
二是制定教育活动方案。各单位要从各自实际出发，制定主题教育方案，周密计划，精心安排，认真组织实施，切实增强教育的系统性。
三是加强督导检查。各单位在主题教育中要建立健全《开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育情况记录》，将教育的时间、内容、参加人员姓名等填写清楚，及时登记党员干部等参加教育的情况，并坚持做到“十有”：即有教育方案、有动员讲话、有党课教育提纲、有考勤登记、有会议记录、有查摆问题、有分析材料、有整改措施、有工作信息、有总结报告。街道纪工委将会同街道组织、宣传加强对各单位开展主题教育情况的督导，推动主题教育的进一步落实。
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XX街道促进和谐社会建设
2010年工作总结
（综治总结表彰大会讲话稿）
同志们：
2010年，XX街道促进和谐社会建设，是以党的十六届四中全会精神为指导，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐社会，一年来，在区委、区政府的正确领导下，在社区、各辖区单位的大力支持配合下，积极开展工作，通过一年来的艰苦努力，在维护辖区社会稳定，营造良好的治安环境，法制宣传，普法依法治理，为群众排忧解难，维护群众利益等方面都取得了可喜成绩。
一、加强领导，落实责任，全力维护辖区社会稳定
只有社会稳定，群众才能安居乐业。创建“平安浆洗”既是发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。2010年以来，街道从工作实际出发，着力提高思想认识、营造创建氛围、构建工作网络、完善协作机制。在街道党工委办事处的领导下，以社会治安综合治理和维护社会稳定为重点，加强了组织建设和制度建设。按照区下达的各项工作任务目标，结合实际，认真研究，制定措施，狠抓落实，与各社区、驻辖区各大单位签订了《社会治安综合治理目标责任书》。
（一）做好宣传发动工作，营造平安创建氛围。
社会治安综合治理是一项系统工程，不仅需要党委政府高度重视，更需要全社会的共同参与。为此，街道将宣传发动工作作为社会治安综合治理的一项重要内容，积极引导广大人民群众参与“平安街道”创建工作，努力营造良好的创建氛围。充分结合各项整治活动，有效地开展了宣传活动，全年共悬挂横幅、张贴标语共700余条幅，为“平安街道”创建营造了良好的工作氛围。
（二）认真排查化解矛盾纠纷，切实维护基层社会稳定。 成立了以街道党工委书记为组长的街道社会矛盾纠纷大调解工作领导小组；成立了以分管维稳党工委副书记为主任的街道大调解协调中心；成立了以党工委副书记为主任的街道人民调解委员会。针对辖区少数名族多，维稳责任重的实际，制定了《XX街道关于对应对辖区群体性事件处置预案》；制定了辖区“大调解”工作计划，落实了街道、社区“大调解”公示栏、调解室等设施；健全并落实了“三三制”逐级调解制度。在“两会”、“3.14”、“世博会”、“亚运会”、“西博会”期间，严密防范和控制高危人员和信访重点人员以及各种扰乱社会治安的现象，成立了由街道党工委书记任组长的组织机构，对重点地区、治安乱点经查排查，因地制宜地适时开展重点整治和专项治理，先后共投入人员200余人次，车辆60余台次。2010年，XX辖区共发生多类矛盾纠纷129件，调解129件，调解率达100%，调处成功率达90%以上。这些纠纷涉及劳资、婚姻、财产继承、医患、房产、赡养等。由于各级领导重视，各级矛调组织的职能作用发挥充
分，没有一件矛盾纠纷转为刑事案件，或转为影响社会稳定的群体性事件，切实维护了辖区的社会稳定。主要做法是：
①快速反映，及时调处。只要获得纠纷发生的信息，街办和相关社区，都会在第一时间做出反映，以最快速度赶赴现场。尤其是涉及人数多，影响大的纠纷，都按照街办制定的《预防和处置群体性事件方案》来做出反映，快速处置。在具体化解的整个过程中，首先是调动力量，维持现场秩序，以防现场混乱，矛盾升级，乃至成为群体性闹事事件。之后，及时介入，掌握情况，弄清矛盾纠纷性质及争议焦点所在，并保持上下左右沟通。其次是根据矛盾纠纷性质及其责任单位，联动相关职能部门，共同调处。②充分发挥基层人民调解组织作用。由于许多小矛盾纠纷，多为民间邻里纠纷，尽管每件纠纷影响不大，但若不及时调处，也有可能民转刑（纠纷转为刑事案件），而且，这类纠纷的数量相对较多，对这类民间纠纷的调处，就是要充分发挥社区人民调解委员会的职能作用，将矛盾化解在最基层。③慎重调处涉及藏族同胞的民间纠纷。由于本辖区在整个成都市藏胞最集中的区域，一年到头，常发生一些涉及藏胞的民间纠纷，对这类纠纷的调处，无论是街办还是社区，都有一个共识，即：慎重调处。一年来，尽管涉及藏胞的民间矛盾纠纷不多，但只要出现了这类纠纷，参与调处的街道、社区工作人员、公安民警都能站在维稳高度并顾及相关民族政策慎重调处，及时将矛盾化解在本辖区内，切实有效维护辖区社会稳定。
二、以防为主，打防结合，进一步巩固平安创建工作新成果
一年来，街道在区委、区政府的领导下，放手发动群众，组织社区干部、社区民警深入小区院落，动员群众参与平安创建工作，落实平安创建各项措施：制作宣传标语、宣传栏，发放宣传资料，增装防盗伞，增配消防器材，大力开展反邪警示教育文艺巡演活动，加强门卫值班，加大安保人员巡查力度，强化辖区专职综治队员的巡逻守候、设点警戒，配合干警严厉打击辖区各类违法犯罪活动。
（一）加强社会治安防控工作，严厉打击违法犯罪活动。充分发挥派出所在治安防控方面主力军作用，通过加强流动高危人群管控、强化阵地控制、隐蔽力量建设、重点要害部位防控等工作，一手抓基层基础强化防控，一手抓严厉打击违法犯罪，震慑犯罪份子，力保辖区长治久安。2010年1—12月份各类刑事案件立案件323件，其中盗窃汽车案19起；入室盗窃案55起；抢劫立案27起；抢夺立案41起；破案166件；打击处理101人；治安拘留131人，人民群众的满意率和基本满意率达95%以上。
（二）大力开展普法学习，进一步加强法制宣传教育，不断增强了辖区群众的法制观念和依法维权的法制意识。圆满顺利地接受了市、区两级政府对“五五”普法工作的检查验收。在社区矫正工作方面，共开展了矫正对象公益劳动及学习10次、160人次，无一人脱管、漏管现象发生。认真开展了创建全国法治城市工作，基本完成了创建工作目标，为武侯区的创建增砖添瓦。
（三）加强流动人口服务管理工作。对辖区内流动人口、出租房屋、用工单位进行采集、录入，做到来者登记，去者注销，情况明、
底子清。1-12月份流动人口服务管理工作共采集新增房屋信息923条，新增出租房屋669条，新增流动人口9230人，新增用工单位45条，维护房屋信息4439条，人口信息3959条，用工单位信息73条。
三、努力做好信访接待调处工作，切实维护群众利益，为群众排忧解难
2010年以来，共办理群众来信来访包括上级转（交）办件45件，调处率达100%，回复率达100%。全年未发生进京非正常上访、集访和群体性事件。重要敏感时期也未发生到省、市集体上访。发生到区上访需要及时劝返时，相关分管领导及科室都能在30分钟内赶到现场并有效劝返。凡上级批交（督办）件100%实行了领导包案，到期办结率达100%，办理材料上报及时规范。全年网上信访8件，对网上信访件，分管领导批办率达100%，处理严肃认真，回复谨慎，回复率100%。严格落实了信访工作逐级负责制和领导干部“一岗双责”责任制。街道信访工作机构健全，人员配备到位，办公条件与工作任务基本相适应。完成了全国信访信息系统联网的安装和调试，加大了信访工作的投入。
四、存在的问题
1、流动人口服务管理工作不够有力，在全区范围内相对滞后；
2、基层群防组织建设还不够强，使群防群治工作难以切实有效开展；
3、基层矛盾纠纷调解组织建设不够深入，使辖区一些单位内的民间纠纷没有得到单位基层调解组织的及时调解，化解矛盾纠纷；
4、在抓治安防范、化解纠纷方面，街道、社区与驻辖区单位之间的相互沟通与
协调配合还不够紧密。
五、2011年工作思路
进一步统一思想、提高认识、再接再厉、狠抓落实，实施“一二三四”措施，即“围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、健全四条制度”，将维稳工作、社会治安综合治理工作、信访和群众工作、司法行政工作、大调解工作进一步引向深入。
（一）围绕一个目标。就是围绕建设“平安浆洗”，确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保社会公共安全、确保人民安居乐业的奋斗目标。
（二）突出两个重点。一是建立健全矛盾纠纷化解机制，切实做好矛盾纠纷排查调处工作。二是进一步加大法制和综合治理的宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。
（三）加强三项建设。一是加强基础建设，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求，确保各项工作有人抓、有人管，努力做到防范在先，止于未发。确保把问题解决在基层，解决在萌芽状态。二是加强防控体系建设。挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间，切实预防各类治安案件的发生。三是加强群防群治队伍建设。动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。
（四）健全四项制度。一是健全打防控制度。始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一处、稳定一方”的效果。二是健全管理制度。突出重点区域，把治安防范的重点放在学校，预防青少年犯罪。突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严防其违法犯罪。加强对刑释人员安置
帮教工作，减少重新犯罪。三是健全奖惩制度。建立健全公平、公正的奖惩制度，对在工作中有突出贡献的单位和人员及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人进行处罚。四是健全信访逐级负责制度。抓好信访办理基础性工作，加大调处力度，提高息诉息访率，杜绝进京非正常上访和越级群访，加大对社区内服刑人员的监管、教育工作。
同志们，2010年已过去了，2011年已开始，在2011年里，只要我们继续坚持中央关于社会治安综合治理、关于正确处理新时期人民内部矛盾的各项方针政策，在区委、区政府的正确领导下，按照新的一年的工作目标，齐抓共管，相互支持，相互协调，相互配合，认真抓好各项措施的落实，我坚信，XX辖区将会变得更加和谐安定，让我们携起手来，为XX辖区更美好的明天而努力！
XX街道办事处 2011年3月
