县委理论学习中心组2020年度第X次集中学习研讨会上主持讲话

在县委理论学习中心组2020年度第X次集中学习研讨会上的主持讲话

同志们：

今天我们召开县委理论学习中心组2020年度第X次集中学习研讨会，主要是围绕习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述和习近平生态文明思想，进行政治理论学习和研讨发言。会前，县委宣传部收集了相应的学习资料送中心组各位成员进行了认真自学，各位研讨发言对象也结合自身工作实际撰写了专题研讨发言材料，做好了有关准备。

下面，开始开会。会议进行第一阶段，政治理论学习。

首先，由XXX领学习近平总书记关于贯彻新发展理念的重要论述。

……(领学完毕)

下面，请XXX同志领学习近平总书记关于做好经济工作的重要论述。

……(领学完毕)

好，下面进行第二阶段，围绕XXX作研讨发言。由于时间关系，请大家发言控制在5分钟以内。

首先，请XXX同志作研讨发言。

……(发言完毕)

下面，请XXX同志作研讨发言。

……(发言完毕)

研讨发言到此结束，其他同志有什么需要补充的，请发言。

刚才，我们进行了理论学习，部分同志围绕如何贯彻落实习近平总书记关于XXX、XXX工作的重要论述和习近平生态文明思想，结合自身工作职责作了研讨发言。总体来说，这次集中学习大家准备充分，与上次相比有明显进步，希望大家继续保持，进一步强化理论学习，始终在“学思用结合，知信行统一”上下功夫，以理论指导实践，以实践验证理论，真正将理论学习成果转化为解决问题、推动发展的强大动力。

下面，结合今天的学习内容和大家的研讨发言，我重点从解放思想的角度讲3个方面的内容。

第一，必须持续深入解放思想，坚定践行新发展理念

习近平总书记指出：“解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。”“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。”今年是打赢“三大收官战”的关键之年，站在这个全新的时间节点上，全市上下要进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫，形成以新发展理念为导向，破立并举、锐意进取、干事创业的浓厚氛围。一方面，从纵向上看，xx工作取得一定进展，是解放思想的结果。从目前的发展现状来看，全县农业产业培育初见雏形、乡村振兴示范点规划布局初见轮廓、一批重点民生项目稳步推进等等，应该说都是我们跳出思维的束缚，解放思想、克难攻坚的结果。一个地方的核心领导层，假如在改革发展过程中都是怕担风险，因循守旧，局限于照着文件干、跟着别人后面干，没有一点血性和胆魄，那就永远不可能实现跨越发展。今后我们还要进一步加大解放思想的力度，让更多想做而未做、能做而未做的事变成现实。另一方面，从横向上看，我们之所以落后于人，是思想不够解放的原因。虽说我们取得了一些进展，但是和周边很多市县区相比，我们的发展速度还是偏慢，发展质量仍然偏低，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在我县表现得仍然然突出，比如，我们的新经济增长极的培育力度，科教文体卫方面的基础配套等方面与xx群众对美好新生活的期盼，仍然不对称。为什么会这样，表面看是发展速度、发展规模、发展质量的差距，归根结底，还是人的问题，还是发展理念、观念和发展方式的差距。具体来说，一是“不想”解放思想。我们的一些干部总存在惰性思维，总是等一等、看一看。一看上面的文件怎么写，写了的就干，没有写的不干，写了有所约束的绝对不干;二看领导怎么说，领导反复说，就随便干一干，领导没有说，没有追，那就能不干则不干;三看过去怎么干，过去有这习惯就这样干，没这习惯的那就不干。我总有些感觉，我们一些干部“居安”有余、“思危”不足，习惯做“太平官”，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”，不愿设定高标准，工作过得去就行，能交差就行。二是“不敢”解放思想。有些干部既怕议论，更怕越轨。怕有这有那的杂音，怕做得不对反而被追责，索性干脆不干更安全。电视剧《人民的名义》里面也讲到这个问题，那个区长孙连城觉得自己到了天花板，不贪不腐也不想提拔，更关键就是不作为，白天掐表准时上下班，夜里心怀宇宙看星星。像孙连城式的干部，我县肯定也有。三是“不会”解放思想。我们有些干部也想干成事，一些乡镇打造乡村振兴示范点，想做成亮点，但是不知道从何下手，不善于学习思考，思路打不开，点子办法少。比如目前我县较成熟乡村振兴示范点，有了“形”，但是在“魂”上面功夫还不够，没有更好地与支部领办合作社等中心工作深度融合起来，内涵就不够丰富、就没有起色。这正如我们经常听到的“大解放大进步，小解放小进步，不解放就不进步”。

第二，解放思想必须遵循原则找准路径，才能实现推动发展

解放思想嘴上说说易，行动上落实难。怎么去解放思想?最起码要遵循以下几点。

一是解放思想首先要有思想。没有思想谈解放就成了无源之水、无本之木，甚至会以解放思想为由，乱决策、乱谋划。为什么有的地方想干成事但却适得其反，就是因为拍脑袋，拍胸脯，最后拍屁股，就是因为没有思想。像一些烂尾工程，财政花了大力去投资，但终究没有发挥作用，还成了烂尾、烂摊子，这是无效投资，是典型的乱拍板、乱决策。思想从何而来?思想是从学习中来，从思考而来，是学习加思考加提炼加经验的感悟，有思想的厚度，才有可能有视野的开阔，才可能作出正确的决策，所以说大家要多学习。只有不断学习、深刻思考，才能使思想改造的成果真正转化为适应时代步伐的先进理念、建设发展的清晰思路、具体科学的目标举措。比如安底在产业发展方面，就是用独特的视觉，抓牢“合作社”载体，推动产业精细化特色化，就是典型的“化不能为能”的一个探索。所以现在我们提倡做学习型、学者型领导。当然，做学者型领导，是要把工作作为主业，其他的作为业余爱好，相辅相成、修身养性。

二是解放思想要紧扣上级精神。书法圈有句话：“取法乎上得其中”，学习过书法的同志更应该深有体会。习近平总书记的系列重要讲话精神和对XXXX重要指示批示精神，就是我们解放思想的重要法宝，我们要向总书记学。中央、省、市会议精神、文件要求和出台的各项相关政策，是我们解放思想的重要遵循，我们要向省委、市委学。我们必须认真学习贯彻中央和省、市精神，坚持用习近平总书记系列重要讲话以及治国理政新理念新思维新战略来统一思想、武装头脑、开拓思维、放大格局，并紧密结合本县本地实际，用好解放思想这个“利器”，找准与相关具体工作的结合点、发力点、创新点、兴奋点和引爆点，走出推动发展、加快发展的新路子、好路子，确保走对路、干对事。

三是解放思想要善于学习借鉴。第一要请进来教。要多请请外面的专家、学者给我们授课，不断提高，不断洗脑，政治的、经济的、法律的等等，我们都要学，之前我说过，我们的领导干部、甚至是县内一些律师都不同程度缺乏一些基本的法律素养，要多学习，要引进点水平高的律所来金发展，要请些专家给我们上上课，比如给我们讲一讲新颁布的《民法典》、讲一讲区域经济学等等，下来，县委组织部以及相关部门要牵头做好干部教育培训工作。第二要走出去学。他山之石，可以攻玉。我们的分管领导包括人大、政协的领导，我们的一般干部都应该多出去学学，去涨涨知识，开开眼界，有机会可以分期分批，不一定要大部队，有目的性、有针对性地出去学习，带着工作任务去学，而不是借机旅游，回来后马上开会碰头，讨论商议它们哪些地方值得我们学习，可贵之处在哪里，我们能从里面受什么启发，讨论我们怎么干。这种学习才是有效果的，我希望同志们今后的学习都要带着目的去学习，要学有所成。

四是解放思想要领导干部带头。解放思想的关键在领导干部。作为一个地方或部门的领航人，思想能不能解放、解放到什么程度、取得什么样的成效，直接影响甚至决定着这个地方、部门的发展。领导干部的一言一行，大家都看在眼里、记在心上。我们绝不能对别人讲解放思想，自己则裹足不前，更不能说一套，做一套。即使工作再忙都应该抽出时间充电，只有不断地学习，不断地思考，才可能去解放思想。县级领导干部思想解放了，才能带动科级干部解放思想，才能带动一般干部解放思想。只有这样，县委作出的重要决策，大家才能够去理解，才能去执行，而不是带着怀疑或者困惑。

对于当下的XX来说，解放思想起码要具备三种意识：要有一流意识。梦想有多大，舞台就有多大，目标有多高，动力就会有多大。我们要敢于设定更高的奋斗目标，在各项工作中找准XX新一轮发展的高坐标高定位，要向市委、市政府提出的XX要“XX，率先崛起”的目标看齐，力争小县大作为，异军突起，认准了的事就要干出全市、全省乃至全国创造一流。要有容错意识。容错意识很简单，就是要保护干事的人。经济学有一个概念“试错成本”，就是容许试错，只要成功了，在全县乃至全市可以推广，它试错了，也就是在小范围内造成一些负面影响，经济学概念上也是鼓励这种“试错成本”的。这个不能说在口头上，县纪委监委、县委组织部包括各个领导干部都要牢固树立这个思想，这样才能真正形成一个解放思想的氛围。要有效率意识。马克思有句名言：“一打纲领不如一个实际行动”。我们很多事想到了也提出了要求，但是执行不到位，或者执行得很慢，本来我们是可以先人一步的，就是因为我们的效率太低下，造成我们醒得早起得晚，人家是醒得晚干得快。比如：乡村示范点打造、新城区项目建设、问题楼盘化解处置等方面，这些工作效率就有待提高。今年，是“三大收官战”决胜之年，虽说疫情带来了一些影响，但总体政策上和XX整体环境看，我们是有机会搞好发展的，我们要快马加鞭，在各块工作上都要抓紧“补短板、锻长板”，要努力争资争项，努力帮助企业，努力优化营商环境，扎实开展招商引资，努力推动落实。

第三，解放思想必须结合实际，以解决问题促进高质量发展

邓小平同志有句话说得好：“解放思想必须真正解决问题”。也就是说，解放思想不是抽象的口号，不能坐而论道，更不能纸上谈兵，关键要体现在实际工作中、落实到破解难题上，要以问题为导向。当前，有几项重点工作亟需从解放思想层面上打开局面、实现突破。

一是要在巩固提升脱贫成效上解放思想。要主动学习XX、XX等周边县区脱贫攻坚各项工作的经验做法，重点在扶贫政策、资金投入等方面倾全县之力予以保证，力争做到别人能够出台的优惠政策，我们也同样出台;别人能够整合的资金，我们也尽量整合到位，继续加大融资力度，妥善应对好债务风险。同时，要以脱贫攻坚统筹全县农业农村工作，来改变农村的面貌，提升乡村品质。

二是要在推进乡村振兴工作上解放思想。坚持把新发展理念贯穿于乡村振兴工作的全过程，是着力破解“三农”发展难题、推动经济高质量发展的关键一环。要有效运用好“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，特别是在强化组织引领力，强化农业科技水平、强化田园管护、提升农产品品质、加强产销对接等方面做足文章。要依托产业发展带动乡村振兴，改变农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况，补齐经济社会发展中最明显的短板，强化现代化建设中最薄弱的环节。同时，要站在贯彻新发展理念的高度抓好乡村振兴工作，有效提升乡村的消费与投资需求，发挥乡村生产要素的相对优势，使得乡村发展对整体社会发展的独特价值和多元功能得以充分展现，从而更好推动经济高质量发展。

三是要在干部人事人才工作上解放思想。要树好用人导向。一个地方的发展，人是核心的竞争力，事业成败，关键在人。没有一支能干事、想干事、有水平、敢担当的干部队伍，再好的顶层设计都没有用，也落不了地。所以，要把用人导向树立好，让能者上、庸者让、懒者下。要加快高素质干部队伍建设步伐。县委组织部要建好干部人才数据库，要在全县盘子里储备一批既有较好政治素养，又有丰富基层经验，既有水平、又有文凭、还有良好工作实绩的人才队伍，锻造一批素质高、有活力、能成干事、不出事的人才队伍，并适时予以考察提拔任用，要把人才用起来，不让人才埋没、不让苦干实干者寒心。要在留住和引进人才上出台干货。我们县教师、医生等专业性强的优秀人才都大量外流，但又引不进来，所以我们这方面要出台干货，实打实的留住、引进人才。

最后，要在建设贯彻新发展理念示范区上解放思想。习近平总书记关于“努力把XX建设成为XX的示范区”的重要指示，为我们的发展制定了宏伟蓝图和总体目标，是我们一切工作的“总纲”，是我们领导干部解放思想、破题解题的源头活水。为此，我们必须坚定新发展理念不动摇，要站在全市、全省乃至全国的高度，紧密结合XX实际，坚持系统思维，在谋划发展的“大棋盘”上，切实解放思想、实事求是，找准工作着力点和突破口，五大理念一起落子，各项举措一体推进，力争在全省实现“绿色发展，率先崛起”。

我就讲这些，谢谢大家，散会。

全文竟挑不出一丝错漏。

不同的人想法肯定不同。

在区委中心组“三严三实”专题教育 第三次集中学习研讨会上的发言

按照会议安排，我就‚严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人‛这一主题，结合自身实际，作一交流，请大家批评指正。

党的政治纪律和政治规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。十八大以来，习近平总书记多次要求全党把‚守纪律、讲规矩‛摆在更加重要的位臵，突出强调在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人，必须切实坚定政治立场、把握政治方向、担当政治责任，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

一、坚定政治信念，进一步提升个人自觉

拥有坚定的政治信念是严守政治纪律和政治规矩的必要前提，习近平同志指出：‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。‛随着世情、

1 国情、党情的深刻变化，一些党员干部在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题，说到底就是精神缺‚钙‛，‚总开关‛失灵。严守党的政治纪律和政治规矩，第一步就要坚定政治信念，强化学习、自觉行动，以知促行、以行促知，做到知行合一。

一是在思想上知规明纪。坚持从习近平总书记系列重要讲话精神学起，从政治纪律和政治规矩学起，学深悟透习近平总书记提出的‚五个必须、五个决不允许‛要求，把标准定得更高、尺子把得更严、功夫下得更深，做到真学、真懂、真信、真有收获，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想上与‚七个有之‛划清界限，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。严格贯彻落实党中央作出的‚三严三实‛专题教育活动部署，以整风精神严格党内生活，开展积极健康的批评和自我批评，做到‚真刀真枪‛、红脸出汗，不断发现自身在工作上出现的问题，提高在纪律和规矩的约束下开展工作的能力。 二是在言行上敬规畏纪。作为党员干部，什么该说、什么不该说，必须以政治纪律和政治规矩为准绳，真正做到在党为党、在党言党、在党忧党。牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终站在党的立场说话，始终与党同心同德，决不在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不公开发表与组织决

2 定相违背的言论，决不对组织的决策部署阳奉阴违，决不编造传播政治谣言以及丑化组织形象的言论，决不以任何形式泄露组织秘密，决不参与非法组织和非法活动，保持一个共产党员的言行操守。

三是在工作上遵规守纪。自觉以党的纪律和规矩作为唯一标尺，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，时刻不忘自己应尽的义务和责任。严格遵循组织程序，该请示请示,该汇报汇报,该沟通沟通,不随心所欲,乱了章法；严格按规则制度办事，杜绝工作上的散漫心态，决不搞‚选择性遵守‛；严格按集体意志办事，坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，绝不搞上有政策、下有对策。

二、把握政治方向，进一步树立大局观念 习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出‚五个必须‛，第一条便是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。当前，我们面临的发展机遇和风险考验前所未有，更需要牢固树立大局观念和全局意识，切实把中央及上级党组织的决策部署落到实处。

3 一是以有力的举措确保政令畅通。坚持拥护党的统一领导，始终站在党的事业全局考虑问题，正确处理好保持政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，着力解决政策‚不落地‛问题，坚决克服‚中梗阻‛现象，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许打折扣、搞变通，决不允许合意的执行、不合意的就不执行，决不允许有令不行、有禁不止。

二是以坚决的态度肃清言论环境。当前，一些党员干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，在言论上肆无忌惮。有的口是心非，嘴上讲信仰、心中有问号，当面讲落实，背地里说三道

四、叫苦连天；有的口无遮拦，发牢骚讲怪话，会上不说会下乱说，甚至信谣传谣、调侃戏谑政策规定；有的信口开河，乱评妄议，甚至捕风捉影、编造传播政治谣言。这些言论的形成和散播，助长了歪风邪气，恶化了政治生态，严重破坏党的规矩，涣散党的组织，消解党的战斗力，必须深挖源头，发现一起查处一起，决不姑息。

三是以务实的作风提高执行能力。空谈误国，实干兴邦。如果执行落实抓得不好，再好的方针政策措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。上级党组织的决策部署是下级党组织和党员干部的行动指南，在执行上没有任何讨价还价的余地，不管面临多大压力、遇到

4 多大困难，都要真抓实干、攻坚克难、抓好落实。‚为官不易‛不能‚为官不为‛，必须坚持求真务实、真抓实干，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，以‚抓铁有痕、踏石留印‛的韧劲，以迎难而上、逢难必克的勇气，一抓到底、抓出成效，交出一份有内容、有质量的成绩单。

三、担当政治责任，进一步规范党员行为 纪律和规矩是维护党的纯洁性和先进性的重要保证，是管党治党的尺子，是不可逾越的底线，如果纪律和规矩成了‚纸老虎‛、‚稻草人‛，就会造成‚破窗效应‛，就会造成党一盘散沙、一片混乱。这就要求我们必须担当起应负的政治责任，切实将党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处，不断规范党员干部的政治行为，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责。

一是重拳出击，守牢底线。严明政治纪律和政治规矩，不能停留在口头上，必须落实到行动中，体现在对党员干部的行为约束上。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，一把尺子量到底，认真贯彻执行党章和准则，用严格的党内政治生活规范和引导党员干部的行为，做到铁面执纪、严格执纪。对于有令不行、有禁不止，视党的政治纪律、政治规矩为耳旁风的党员干部，必须让其付出代价，决不失之于宽、

5 失之于软，使纪律和规矩真正成为刚性约束，形成弘扬正气的大气候。

二是从小入手，及时纠正。坚持做到以纪律人，以纪塑人，不断加强对广大党员干部的日常监督管理，对于党员干部的违反政治纪律和政治规矩的的行为，即使情节轻微，或者是曾经习以为常的‚小事‛‚小节‛，也要及时纠正、敲响警钟；对于一些苗头性、倾向性问题，要经常拽拽袖子、咬咬耳朵、拍拍肩膀，督促他们不断扫除思想灰尘、洁净心灵，使其明辨是非，慎微慎行，切实增强全面从严治党、守纪律讲规矩的政治自觉。

三是综合施策，涵养生态。经常性开展勤廉典型教育和案例警示教育，把纪律和规矩教育纳入党员干部教育培训总体规划，作为党委（党组）中心组的学习的重要内容，列入党校教学课程，形成环环相扣的教育链条，让党员干部习惯在纪律和规矩的环境下规范言行，把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。同时，直面问题根源，针对经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的规矩，进一步健全制度规范，把纪律防线设臵到党员干部履职用权的前沿，促使党员干部远离‚红线‛和禁区，防止行为失范，不断形成风清气正的政治生态。

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