经验材料：新时代住房和城乡建设事业如何新作为
时间：2021-10-05 来源：博通范文网 本文已影响 人 
党的十九届五中全会已成功圆满闭幕，为住建事业发展指明了方向，明确了目标。“要推动绿色发展”“要改善人民生活品质”等等，无不体现着党和国家对民生的高度关注和聚焦。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，人民群众对“获得感”的渴望与追求，人民群众对美好幸福生活的期冀和向往，也正是工作的出发点与落脚点。住房和城乡建设部门作为城乡建设的主力军、排头兵，必须坚持以人民为中心的理念，在统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念中“把好脉，用好刀”，坚持稳中求进工作总基调，紧扣满足人民日益增长的美好生活需求，努力建设美丽幸福新城市。
治理环境 让群众在青山绿水中有获得感和幸福感
环境卫生“脏乱差”是民生之堵、民心之堵，必须展开“绣花功夫”，铁腕治理、精准施策、综合施策，以人居环境不断改善的实际成效，切实提升群众的获得感、幸福感。党的十九届五中全会公报指出“乡村振兴战略全面推进”“城乡人居环境明显改善”。作为住建部门，要把人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手和指引，着眼当前人居环境最突出、群众反映最强烈的问题，紧盯城市、农村、景区、园区、交通沿线、河道水域等重点区域，建立健全人居环境治理长效机制。建立一套责任机制。坚持政府主导、部门协作、属地负责，实行“一把手”工程，落实网格化管理责任，高起点谋划、高标准推动，任务具体到点、责任具体到人，横向到边、纵向到底，决不让环境治理成为“一阵风”。建立一套收运机制。综合考虑居住区域、交通条件、人口规模、运输成本等因素，因地制宜，合理布局建设垃圾、污水处理网络体系，强化垃圾源头分类，综合治理“白色污染”，推广再生资源回收利用，真正实现“抬头低头无垃圾、视线之内无垃圾”。建立一套保障机制。抢抓政策机遇，解决环境特别是乡村环境治理的硬件配套问题；
积极引入企业或社会资金参与基础设施建设和运营服务，切实保障环境治理长效化、规范化，让人民群众在青山绿水中有更多的获得感和幸福感。
棚改旧改 让人民群众在民生改善中有获得感和幸福感
对于资源枯竭型城市，城市建设欠账大，小区的配套设施全不全、物业规范不规范、绿化搞的好不好、有没有地方停车、暖气热不热，等等，越发成为群众关注的一个“热点”。党的十九届五中全会公报指出“民生福祉达到新水平”。加快推进棚户区改造和老旧小区改造，提升城乡整体形象，为广大群众营造一个整洁美观的居住环境，住房和城乡建设部门责无旁贷。要抓实抓好推进棚户区改造，抢抓国家政策机遇，对棚户区、城中村进行清零，对老旧小区、失管小区进行大摸底、大排查、全鉴定，实该维修的维修、该拆除的拆除，把政策运用好、落实好，切实把该改造的改造彻底、改造全面，把水、电、热、气等设施配套好，把小区绿化好，把物业管理好，实现居有所住、住的安全，让群众在民生改善中有更多的获得感和幸福感。
提升基础 让人民群众在城市建设中有获得感和幸福感
基础设施全不全，运行畅不畅，不仅仅关乎一个城市的形象，更关乎整个民生。党的十九届五中全会公报指出“民生保障存在短板，社会治理还有弱项”。“要想富、先修路，要想富、先种树”，这句多年前的口号，在当今仍然适用。要围绕“完善城市功能、提升城市承载能力”这个主题，有效规划实施城区道路，强化通畅城区建设，打通“断头路”，疏通城市交通经络，加快实施地下综合管廊，放大管廊试点项目效应；
推进海绵城市建设，从公园广场、道路、住宅小区、单位庭院等方面综合谋划，科学合理设计，结合白银特点栽花种树，提升城市排水防涝能力，优化城市环境；
加快老旧管网改造及配套管网建设，提升供水、供热、供气保障能力，让人民群众在城乡建设中有更多获得感和幸福感。
综合执法 让人民群众在深化改革中有获得感和幸福感
时光变迁，人们早已不再冬储大白菜，不再拿载重自行车当“宝马”。随着城市的发展，马路拉链、停车难、私设摊点、空中蜘蛛网等诸多“城市病”日益凸显，城市管理执法体制改革迫在眉睫。党的十九届五中全会公报指出“社会治理还有弱项”，面对“城市病”，要紧抓“执法”这个核心，积极推行城管综合执法，理顺城市管理执法体系，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理向城市治理转变；
积极搭建数字化城市管理指挥平台建设，通过数字化、信息化有效医治“城市病”，提高城市“颜值”和“气质”，让人民群众深化改革中有更多获得感和幸福感。
党的十九届五中全会指出“我国发展不平衡不充分问题仍然突出”。广大人民群众从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，关注的光圈变大了，聚焦的问题更准了。幸福是什么？“去问开花的大地，去问解冻的河流。”紧扣新矛盾、瞄准新目标、开启新征程、无愧新时代，这条路注定不轻松。“坐在同一条板凳上，才缩短了心与心的距离；
脚下粘有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。学习、调研、督查、指导、考核，都需要扎根基层、一线工作，与群众面对面，“接在地气上、踏到实土上”，把情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实、成效在一线体现。今天的努力，不只是为了应对挑战，更是为了把握机遇；
不只是为了短期目标，更是为了长远的福祉，应不忘初心、牢记使命，在新时代“托举”起群众的幸福，将城乡建设好，将美丽幸福城市打造好。
语言如果再生动些就好了。
美妙的文字。
XX市住房和城乡建设局
关于YY村2012年新农村建设工作的
实施方案
党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度，其目标概括为：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。YY村是XX市2012年的新农村建设市级示范村，根据2012年XX市党建暨经济工作会议的安排和部署，为切实完成今年新农村建设的各项工作任务，扎实推进社会主义新农村建设，结合我局实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“二十字”方针要求，以发展农村经济为中心，以促进农民增收为主线，以整治农村居住环境、改善基础设施建设为重点，以强化农村基层组织建设为保障，以培养新型农民为目标，不断创新工作机制，采取有效措施，努力建设产业旺、农民富、环境美、班子强的文明和谐新农村。同时，着力做好“三个坚持”，一是坚持统筹规划，量力而行的原则；二是坚持基础设施建设与精神文明建设相协调，基层组织建设与经济建设相结合；三是坚持
农民主体、政府主导、项目支撑、部门帮扶的发展办法，进一步巩固产业发展的基础作用，以户建工程为龙头，以户间路、人畜饮水安全等基础设施建设为着力点，达到房子新、环境美、主业明、增收快的预期目的。
二、目标任务
根据市委、市政府关于2012年新农村建设工作的总体安排和部署，ZZ乡YY村为我局对口帮扶的驻点村。主要帮扶目标如下：
（一）户建工程
计划帮扶YY村新建沼气池20口，完成“一池三改”40户，硬化庭院3000平方米，安装栅栏1100米，垛屋脊120间，做花坛35个，墙面美化35户7500平方米，建立垃圾处理池35口，使户建“10个一”达标示范户数达到35户。
（二）产业发展
计划帮扶YY村发展烟叶面积4000亩，高山反季节蔬菜面积5000亩；新发展中华紫油厚朴600亩；户平饲养生猪4头及以上，其中出栏商品猪2头；劳务输出1000人，使农村经济总收入达2550万元，人平纯收入4000元。
（三）基础设施建设
计划帮扶YY村建设好村支两委办公设施，改善村委办公条件；硬化户间路500米；利用低产田改造项目在XXXX组和XXXX组实施的契机，新建水池2口，购大功率抽水机
两台，新修排水沟渠3000米，修机耕路3公里；配合烟水配套工程建水池4口，确保存水量达8000立方米，解决XXXXX和XXXXX共400余户1800余人的人畜安全饮水难题；将XXXX公路XXX营段、XXXX公路XXXX段引入YY组级经济断头路硬化12公里；在XXXX组新增一台变压器，解决30余户120余人的电压不足的问题。
（四）结对共建、党建工作
做好党的基本理论、党的基本路线、方针政策和党风廉政建设的主体教育，组织开展建党九十周年主题教育活动，开展结对帮扶，组织机关党员干部，深入到村开展好访民情、送政策、帮发展活动。
（五）做好学法保稳促发展的工作
解决好信访维稳工作，调解矛盾纠纷，把矛盾化解在村组。
（六）社会事业发展
大力开展好文明新风的主体教育，在文明新村示范户、科技示范户、产业发展大户中进行评比主体活动。计划帮扶YY村做好计划生育工作，继续稳定低生育水平，使人口自然增长率控制在千分之七以内，政策内生育率达到96%以上，适龄儿童入学率达100%。
三、保障措施
（一）加强组织领导，提高认识
为加强社会主义新农村建设工作的领导力度，结合我局实际，适时调整XX市住房和城乡建设局新农村建设工作领导小组。
组长：XXXX市住建局党委书记、局长
副组长：XXXX市住建局党委委员、副局长
XXXX市住建局党委委员、总工程师
XXXX市住建局党委委员、副局长
XXXX市住建正科级干事
成员：XXXX市规划局局长
XXXX市建筑设计院院长
XXXX市住建局政工科科长
XXXX市住建局办公室主任
XXXX市质监站站长
XXXX市拆迁办副主任
组建新农村工作队，由XXXXX同志任队长，XXXXX\\\\XXXX为工作队员，具体落实新农村建设的各项工作。领导小组成员要从树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、加快“xxxXX”建设步伐的高度，深刻认识社会主义新农村建设工作的重要意义，高度重视并切实加强组织领导。在市委、市政府的领导下，切实抓好新农村建设的各项工作的组织实施，有效结合“创先争优”、党风廉政建设等活动的开展，
充分发挥我局的职能优势，确保新农村建设工作跨上一个新的台阶。
（二）明确责任，狠抓落实
局属各单位要根据局党委的安排布置，落实专人专抓帮扶新农村的工作，局驻ZZ乡YY村工作队对各相关单位的帮扶落实情况进行督导，并定时向局帮扶领导小组作出汇报。同时，把各单位分解的任务与年度考核挂钩，不按要求完成任务的单位，年终不能评先进。在全系统形成为新农村建设献计献策多作贡献的良好氛围。
（三）强化管理，突出成效
严格加强新农村建设工作人员及帮扶资金的管理，驻村工作人员尽职尽责抓好新农村建设的帮扶工作，同时，确保帮扶专项资金合理有效使用，保证帮扶资金用到最需要的地方，还要注意加强公共基础设施的后期管理，特别是在规划制定后的落实过程中，严把各项帮扶工程的质量关，确保新农村建设示范村的工作真正取得实效。
