某镇文明养犬管理专项整治工作方案
时间：2021-10-06 来源：博通范文网 本文已影响 人 
XX镇文明养犬管理专项整治工作方案 为强化市民文明养犬意识，进一步规范文明养犬行为，切维护社会公共秩序和市容环境卫生，不断提升城市文明指 数，根据《XX区文明养犬管理专项整治工作方案》文件精神，现结合XX工作实际，决定自即日起至本月底，在全镇规定的范围内开展文明养犬管理专项整治工作，具体实施方案如下。
一、指导思想 在镇党委、政府的统一领导下，以解决市民关注的热点、焦点问题为突破口，坚持“党政领导、部门联动、属地管理，全民参与”的原则，按照“宣传发动、教育引导、依法处置”的要求，切实增强市民依法养犬、文明养犬意识，自觉遵守法律法规，保障群众生会健康和人身安全，进一步营造和谐、文明的生活环境。
二、工作重点 (一)解决饲养犬只影响公共环境卫生，对犬只在道路、小区和其他公共场所产生的粪便不及时清除问题；
(二)解决携犬出户未采取束犬链(绳)等约束性措施问题；
(三)解决携犬(导盲犬除外)乘坐公共交通工具、进入室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所问题；
(四)解决流浪犬、狂犬无人管理问题。
三、组织领导 为确保专项整治工作顺利开展，成立镇文明养犬管理专项整治工作小组(以下简称“镇专项整治工作小组”，其组成人员附后)，负责整治工作组织开展。专项整治工作小组下设办公室，办公室设在XX派出所。
四、工作职责 （一）镇组宣办：负责制定文明养犬工作宣传方案，对接新闻媒体广泛开展文明养犬宣传工作；
协调通信部门发送短信开展文明养犬宣传，把文明养犬宣传向社会面拓展、向基层市民延伸，在全社会尽快形成浓厚舆论氛围。
（二）镇文明办：负责开展整治工作综合调度，组织相关单位开展文明养犬实地督导检查，推动专项整治行动取得实效。 （三）XX派出所：负责捕杀狂犬，查处因养犬引发的行政、刑事案件，对妨碍、阻挠相关部门正常执法工作的行为依法及时查处。
（四）镇市容办：负责劝导、制止遛犬不牵犬绳行为，查处携带犬只进入室内公共场所及设有禁入标志的室外公共场所、携犬外出未及时清除犬只粪便影响环境卫生的行为。
（五）镇建设办：负责督促物业企业加大对小区巡查力度，劝导和制止利用公共区域养犬、遛犬不牵犬绳、放任犬只随地大小便行为；
在小区合理设置犬只粪便收集设施，及时清理犬只遗留粪便；
及时发现并防范流浪犬进入小区，及时制止和报告犬只伤人和扰乱公共秩序事件；
协助执法部门和社区干部积极化解因养犬带来的纠纷和矛盾；
开展对服务区域内养犬户的信息摸排工作。
（六）镇农服中心：负责开展犬只免疫检疫，核发犬只免疫证明；
依法监管犬只诊疗场所，负责监管疫犬、犬尸、犬只医用废弃物的无害化处理。
（七）镇卫生院：负责人用狂犬病疫苗供应、接种，狂犬病人的诊治，组织开展人患狂犬病疫情监测、人患狂犬病预防及宣传教育工作。
（八）XX市场所：负责犬只经营、服务市场主体的登记注册以及法律法规规定的其他职责。
（九）XX中心校：负责组织中小学、幼儿园，采取“小手拉大手”、发放“明白卡”等形式开展文明养犬宣传教育，推动文明养犬宣传进入每一位学生家庭。
（十）财政部门负责保障养犬管理工作经费。
(十一)镇专项整治工作小组办公室：负责与区专项整治工作对接，协调镇各职能部门有效推进文明养犬专项整治工作开展，及时收集相关工作资料，上报专项整治工作信息。
五、工作措施 （一）强化舆论引导，广泛宣传发动。
1.在宣传部门指导下，制作文明养犬提示劝导牌、标语、横幅、告知单，安排物管企业在小区显著位置悬挂、张贴宣传，做到告知单发放至每一位养犬户。入户发放告知单的同时，做好户主养犬情况预登记。
2.充分利用小区公共LED屏、公共广播，开展文明养犬宣传。
3.宣传部门协同各新闻单位、电信运营商制作一批文明养犬公益宣传广告，通过报纸、电视、网络、短信等媒介进行全面持续宣传。
4.宣传工作中，将公安110、城管12319举报投诉电话向社会公开。
（二）统筹协调推进，强化巡查管理。
1.要强化网格化管理，建立“镇（街）干部包社区、村(居)干部包小区、小区物业包住户”的包保联系制度，分级执行社区、小区、楼栋每日巡查制度，及时发现问题，劝阻和制止不文明养犬行为。
2.文明养犬综合执法队要突出“实战化”要求，针对公园、广场、小区等遛犬重点区域以及早晨和晚间重点时段，加强巡查密度和频次，及时发现和处理不文明养犬行为，及时处理群众涉犬投诉举报。其他各成员单位在本部门日常工作中发现不文明养犬行为的，要主动予以劝阻和制止，及时通报重大问题。
（三）加强工作保障，周密妥善处置。
1.为文明养犬综合执法队配备必要的犬只抓捕器械、笼箱等运载器材设备，对发现的流浪犬、无主犬一律捕获收容。
2.要指导和督促小区物管企业在小区内设置犬只拴系、粪便收集设施；
村（居）和小区物管企业要突出“温情服务、文明共建”工作意识，为每个小区配备适量犬绳项圈，免费赠送给部分未配备犬绳的养犬户，积极争取养犬户工作支持配合。
3.参照合肥模式，积极探索采取购买第三方服务方式，建立犬只临时收容机构。
（四）开展督导检查，强化责任落实。
镇文明养犬管理专项整治领导小组，要组织人员开展文明养犬专项整治工作现场检查督导，及时发现、纠正和解决工作中存在的问题和困难。结合群众投诉举报，对犬只管理问题突出的区域、场所实行问题盯办和跟踪问效。
六、工作要求 （一）加强领导、落实责任。镇党委政府主要领导为本行政区文明养大管理工作第一责任人，要认真研究部署，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，进一步健全组织机构、完善工作方案、细化目标任务，形成一级抓一级、一环扣一环，各司其职、各负其责的工作体系，确保文明养犬管理工作顺利实施。
(二)密切协同、形成合力。专项整治工作成员单位，要明确职责分工、密切配合，尽责履职、形成工作合力。要做好“三个带头”，即发动共产党员和共青团员带头、公职人员带头、各级各类文明单位员工带头，积极参与到文明养犬管理工作中，起到示范带动作用。
(三)强化监督、严肃问责。专项整治期间，强化开展专项监督检查，督促各成员单位及属地村（居）、物业小区扎实开展文明养犬专项整治工作，对专项整治部署落实不到位、敷行塞责，导致不文明养犬问题突出的，要依法依规严格追究相关单位和人员的责任。
(四)加强报告，及时总结。镇文明养犬管理专项整治工作小组办公室要加强整治情况的收集和报告工作，落实专人负责，做好整治工作情况汇报总结，重大情况及时上报区文明养犬管理专项整治工作组办公室。
文明养犬承诺书 文明XX靠大家。作为XX区大家庭的一份子，我的文明进步不仅代表我个人的良好素养，更将汇聚XX文明的大进步。当前，全区正在开展文明规范养犬行动。在此，我承诺做到文明养犬“八要”: 一、禁令要知晓。不在禁养区内饲养法律养犬规定中禁止饲养的大型犬、烈性犬。
二、遛犬要牵绳。携犬出户应当由完全行为能力人使用长度不超过2米的束犬链(绳)，并为允许饲养的大型犬、烈性犬佩戴嘴套。
三、防疫要重视。养犬应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照动物防疫部门的要求做好强制免疫工作，按规定对所养犬只注射狂犬疫苗、定期检疫。
四、扰民要禁止。养犬不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人；
影响他人休息的，要采取措施予以制上。
五、粪便要清理。携犬出户时，应当携带清污工具，及时清除犬只排泄物，不随意践踏草坪、花坛，不占用公共设施。
六、出行要守规。不携犬乘坐大型公共交通工具，不进入设有犬类禁入标志的公共场所。
七、饲养要尽责。养犬前请三思，应对自己的爱犬一生负责，对病犬、伤犬、亡犬妥善处置，不随意遗弃。
八、不法要抵制。自觉抵制不文明养犬行为，主动检举揭发违法养犬行为。
如违反以上文明行为，本人自愿承担相关法律责任。
承诺人: 年 月 日 XX镇文明养犬管理专项整治工作小组 为强化组织领导，确保文明养犬专项整治工作顺利开展，经研究成立XX镇文明养犬管理专项整治工作小组，成员如下： 组 长 ：XX 镇党委委员、宣统委员 副组长 : XX XX派出所副所长 委 员 ：XX 镇组宣办主任 XX 镇文明办主任 XX 镇市容办主任 XX 镇建设办主任 XX 镇农业服务中心主任 XX XX中心卫生院院长 XX XX中心校校长 XX 镇财政所所长 XX XX派出所巡防队指导员 工作小组下设办公室，负责组织工作开展，办公室设在XX派出所，XX任办公室主任。
美妙。
全市养犬管理专项整治工作方案
全市养犬管理专项整治工作方案
自3月1日开始，依据《市养犬管理条例》规定，我市全面启动养犬登记办证及相应的养犬管理工作。目前，全市共发放养犬登记证6809张，已办理犬只延续手续1411张，接受群众举报、投诉95起，调解纠纷35起，收容无证犬、流浪犬、野犬792只，通过依法加强养犬管理，基本解决了因“犬患”带来的社会问题。但与此同时，我们也看到，由于种种原因，仍有不少犬主没有为犬只办证，造成依法办理登记证的犬只数量与实际养犬数量差距很大，已办证犬只绝大多数没有依法办理延续手续，重点管理区内仍有不少禁止个人饲养的大型犬和烈性犬存在，遛犬不束犬链以及在-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
公共绿地遛犬现象依然十分普遍，犬只随地便溺现象禁而不止，犬只伤人现象时有发生，犬只扰民现象还比较突出，因养犬造成邻里矛盾纠纷不断。从工作成效看，各单位之间均不同程度存在差距。为此，根据市局统一部署，市局决定自11月10日至12月10日，在全市范围内组织开展以“依法养犬、文明养犬”为主题的养犬管理专项整治工作，特制定工作方案如下：
一、组织领导
市局成立由副局长为组长，市局办公室、政治处宣传科、后装科、110指挥中心、法制办、治安大队等单位参与的领导小组，各派出所要成立主要领导负责的工作班子，负责本单位专项整治的组织、协调工作。
二、工作重点及目标
养犬管理专项整治工作的重点是解决五类问题：一是重点管理区个人饲养大型犬、烈性犬的问题；二是无证养犬及未及时延续问题；三是养犬干扰他人-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
正常生活的问题；四是流浪犬、无主犬、野犬问题；五是遛犬不束犬链、违规进入公共场所等问题。
通过专项整治，确保实现二个目标：一是辖区重点管理区犬只登记办证数明显增加，已办证犬只年度延续率达100%；二是重点管理区个人违规饲养的大型犬、烈性犬问题基本解决。
三、整治步骤
养犬管理专项整治工作共分为三个阶段：
第一阶段宣传动员阶段。主要工作：一是动员部署。各派出所要按照市局要求，进行动员部署，明确工作重点，落实整治措施，确保整治取得实效；二是开展宣传。要通过报纸、电视等新闻媒体，以及街道、社区等组织，进行广泛的宣传发动；三是调查摸底。各单位要在已掌握情况的基础上，通过上门发放《告知书》等有效途径、深入居民区、养犬居民家中、涉犬单位宣传并调查了解情况，为全面整治作准备；四是落实-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
责任。按照市局专项整治的目标要求，细化分解工作目标，层层分解责任，确保将目标、责任落实到人。
第二阶段执法整治阶段。各单位要围绕整治工作的五类重点问题和要实现的二个目标，切实开展扎实有效的工作。
第三阶段考核验收阶段。逐个对派出所的整治工作进行考核验收；对专项整治工作成效、存在的主要问题以及好的做法、经验进行总结讲评，落实长效管理措施。
四、工作要求
提高认识，切实加强组织领导。犬患问题既是一个社会问题，又是一个城市执法管理问题，更是一个维护社会稳定的问题。今年是《条例》实施的第二年，也是全面贯彻《条例》加强养犬长效管理的关键年。目前，由于各单位重视不够，抓得不紧，使养犬管理工作处于放任的状态，不少养犬人对养犬登记、延续工作也持观望态度，造成众多市民对养犬管理工作能否持续进行产生忧虑-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
和怀疑，客观上使得一些已经办证的群众感觉“吃了亏”，不少犬主对今年犬只延续持消极态度，已为犬只办理延续手续的犬主也声称公安机关若不抓紧管理，明年也不前来办理延续手续。截止9月25日全市犬只延续率仅为%，这在一定程度上影响了公安机关和政府的公信力，而各级党委、政府和广大人民群众对养犬管理工作、治理犬患均寄予厚望。各单位、各部门要高度重视，主要领导要亲自抓，近期内必须抓住整治时机，将养犬登记办证、延续工作放在重要位置，认真组织好整治，务必要沉下身来真抓实干，以决战决胜的斗志和动真格严格管理的执法态势，宣示政府坚持养犬管理的决心，确保养犬管理工作有重大突破，彻底打消部分养犬人的侥幸心理，扭转市民对养犬管理工作的怀疑态度。
采取有效方法，务求实效。各单位要采取切实有效的方法、措施，确保整治效果: -，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
一是加强宣传、协调。在宣传动员阶段，各派出所要主动向地方党委政府汇报，以取得领导和组织的支持，从而保证街道、社区、小区业主委员会全方位地参与整治及养犬日常管理工作。
二是任务分解，责任到人。派出所要将办证、延续任务明确到人，充分发挥分管社区工作的派出所领导、社区民警及社区居民委员会及居民小组长优势，在全方位宣传发动，形成良好氛围的基础上，逐户到养犬居民家中分发《告知书》宣传材料，宣传《条例》规定，督促其依法为犬只办证、延续，履行告知义务。对尚未办证的犬只，符合办证条件的，逐户发放《养犬申请登记表》和《养犬治安责任书》；对重点管理区饲养的不符合办证条件的大型犬、烈性犬，均应限其犬主五日内自行处置，否则坚决捕捉，确保不使问题积累。与此同时，要完成详细、准确的基础调查，建立养犬基础台帐。在执法整治阶段，重点要把握三点：1．确保办证率。各派出所要-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
逐单位、逐村、逐居民小区进行拉网式清理整治，确保完成办证和延续的目标数；2．确保将单位养犬，犬只养殖经营单位纳入办证管理范围；3．坚持严格执法。对无证犬，违规养犬，在履行告知手续，经多次工作后仍不办证的，要坚决依法予以强制收容留验；对流浪犬、无主犬、野犬要组织足够的力量进行捕捉。市局治安大队要落实警力分片包干，负责督促、指导；要加强对留验所的管理，实行二十四小时备勤，保证足够的力量，配合重点地区的整治，同时要保证留验所内“一站式”办证点的正常工作。
三是严格考核。整治工作结束后，市局将根据市局考核细则的有关要求，对各个派出所整治工作完成情况进行考核验收，并将考核结果纳入市局对各派出所的绩效考评。对整治工作不力，成效不明显的单位市局将进行通报并追究单位领导和有关责任民警的责任。
加强信息汇总，上报工作。为了保-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
证及时掌握专项整治进展情况，各单位要指定专人负责信息工作。整治期间，各派出所要在每周五下午4时前，将本周的整治情况填写《犬只年度集中延续期间周综合报表》，通过电子邮件上报市局治安大队，治安大队汇总后于每周一上网通报。12月10日前将专项整治工作总结报市局治安大队。
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