常务副市长任期述职述廉报告
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2018 年常务副市长任期述职述廉报告
我于 18 年 12 月到**工作，先后担任**市委常委、组织部长等职，18 年 11 月任**市委常委、市政府常务副市长一职，分管公安、司法、民政、信访、财税、金融等单位工作，现将本人 2008 至 2009 两年来分别在组织部及市政府工作期间的自身建设、分管战线工作及遵守廉洁自律等情况总结如下。
一、适应形势要求，不断提高自身综合素质
无论是在组织部还是在市政府，在工作中我始终注意加强理论和业务学习，积极参加各种学习活动，不断提高思想理论修养和知识水平。
一是注重学习党的理论知识，坚定自己的政治立场。几年来，我始终坚持用政治理论武装头脑，通过参加市委理论中心组、市政府班子集体学习与自学，深入学习了党的十七大、十七届四中全会、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等党的路线、方针和政策，通过学习，切实加强了自身的党性修养，用党先进的理论武装了头脑，坚定了正确的政治方向，真正做到了时刻与党中央保持高度一致。二是努力钻研业务知识，不断提高自身工作能力。为做好本职工作，能认真研究党的政策和法律、法规，深入了解构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力以及组织、干部人事工作及涉及自身分管工作方面相关的业务知识，较全面和深刻地领会了现行政策的精神实质，了解和掌握了有关法律、法规的基本知识，同时还积极利用业余时间不断加深对市场经济运行规律的认识，提高了自身的政治素养和业务水平，丰富了自己头脑，拓宽了视野和思路，增强了应对和解决复杂问题的能力，提高了自身的工作能力。三是不断改进作风，努力做到勤政实干。始终坚持求真务实的工作作风，在工作中倡导少说多做、踏实肯干的风气，自觉做到讲真话、听实情、求实效，不搞形式主义，不虚报浮夸。能够紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入实际，调查研究，对每项工作有部署、有检查、有落实，增强了工作的实效性和针对性，每年都能抽出一定时间和精力，带领有关部门的负责同志就工作中的重点、难点问题到基层进行调研和调查，及时提出应对措施和解决办法。工作中不回避矛盾，敢于承担责任，多次接待老干部和基层群众信访，能解决的马上解决，不能解决的耐心解释，取得上访人的理解，为维护全市的稳定做出了一定贡献。
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二、紧紧围绕中心要求，不断开创分管工作新局面
几年来，在市委、市政府的正确领导下，我能够紧紧围绕市委、市政府的中心工作，对自己分管的工作大胆负责，科学调度，突出重点，统筹兼顾，不断创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，各项工作都有了较大的进展。
务求实效，不断提高组织工作服务大局水平。在工作中能与部领导班子一道，坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务全市经济社会协调发展为目标，围绕市委中心工作开展组织工作，强化了组织工作的服务保障功能。一是深入实施“先锋工程”。制定下发了《中共**市委关于实施“先锋工程”，推动党的基层组织建设的意见》、《关于加强农村党建载体建设，深化“三级联创”活动的实施意见》等 16 个政策性文件。充分利用电视、党建网等各种媒体，持续性地宣传实施“先锋工程”推进经济社会发展等方面取得的新成果，
鼓舞激励了各级党组织和广大党员投身“先锋工程”的积极性和主动性，**市委被**市委组织部评为实施“先锋工程”工作先进单位。二是树立正确的用人导向。在干部选拔范围上，坚持“三个面向”，即面向基层不拘泥身份限制、面向优秀青年不论资排辈、面向经济主战场不求全责备，大胆起用那些政治上靠得住，业务上有本事的优秀干部，确立了“经济一线提干部、信访前沿选干部、项目堆里挑干部、凭招商成果用干部”的价值取向和用人导向，18年所提拔的 66 名干部，有 29 名干部来自招商引资项目建设或信访工作一线。同时在干部选任方式上，实现“三个转变”突出竞争性，即加大竞争上岗力度，变神秘化为民主化，加大公开考录力度，变封闭式为开放式，加大干部“下”的力度，变只进不出为能上能下。三是着力推进农村基层组织建设。以兴村富民为目标，充分利用村级党组织换届的有利契机，积极探索创新村干部的选拔任用机制。采取“竞职比选”、“公推直选”、“两推一选”、“党内直选”等方式顺利完成了村级党组织换届工作，进一步扩大了基层民主。采取“抓两头带中间”的方法，在全市 243 个村级党组织中深入开展了“三比三看”和“三查两建一增收”活动，73
个乡村党组织达到了“五个好”标准，有 18 个薄弱村实现转化，转化率达到 90％以上，涌现了一批以江西村、小朱家村、福荣村等为代表的“双强”型村级党组织，**市委获得全省基层组织建设先进市荣誉称号。四是积极主动完成中心工作。在做好本职工作的同时，积极参与包乡镇、木业产业（项目）工作，经常
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深入到所包的卧龙乡研究指导工作，帮助协调解决问题；谋划和编制了全市木业产业发展规划，带领市木业产业办工作人员与企业和投资方广泛接触，18 年促成投资亿元的南洋塑编项目落户**。
锐意进取，推进分管工作取得新成效。18 年 11 月，按照组织上统一安排,我调任到市政府任常务副市长一职，面对新的工作岗位，我快速进入工作角色，工作中紧紧依靠市委、市政府的领导，脚踏实地工作，充分发挥常务副市长的综合协调作用，做好领导的参谋和助手。一是抓好财税工作。由于受到国际金融危机、国家政策调整、一些刚性支出上浮等不利因素影响,给我市财政收入增长造成很大压力，财政形势十分严峻。在这种情况下,我和有关部门领导一起,深入调研分析,采取积极措施,确保全年目标任务的完成。一方面按照“保工资，保稳定，保机构正常运转，保重点项目开支”的原则，合理调配各类资金，积极推行了收支两条线、政府采购等制度，从严控制预算支出、堵塞支出漏洞。另一方面，组织财政、国地税等部门加强税源管理,
开源节流，培植财源，狠抓税收征管工作，做到应收尽收。同时，进一步发挥金融办的平台作用，大力发展结算经济，积极拓展税源，壮大财政收入，共新引进总部结算经济企业9 户，结算经济企业上缴税金 3100 余万元。截至 11 月中旬，我市全口径财政收入实现 36720万元，完成预算的 100.16%。其中国税完成 17871 万元，完成预算的 1037%。地税完成 12953万元，完成预算的 909%。财政局完成 5896 万元，完成预算的 1023%。二是抓好社会维稳工作。在信访工作中，进一步建立健全了信访工作机制，完善了各项信访规章制度，充分发挥信访接待大厅和乡镇、社区调处中心的平台作用，扎实开展大接访活动，面对群众的诉求，不拖不躲，解决了一大批群众的实际问题。在红城村互通区建设、卧龙乡林地矛盾、兰岗镇牡丹村土地纠纷、三陵乡烟农超级访等群体上访事件处理上，准确把握事态发展，及时果断处置。
实现了“两奥”和“国庆”60 周年期间进京“零”登记的信访工作目标，我市获得了国家两奥期间信访稳定工作标兵单位称号，我市的“三级调访”工作经验在全省信访工作现场会上得以交流和推广。在维护社会治安工作中，集中开展了“破案会战”、打击“两抢一盗”、打击“拐卖妇女儿童犯罪”、“社会治安整治行动”、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争和打击侵财犯罪等一系列专项行动。截至 10 月末，全市发生的 796 件刑事案件已破获 464
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起，杀人案件 3 起全部破获，有效地维护了社会安全稳定。紧紧围绕降事故、保安全、保畅通的总目标，深入开展了创建“平安畅通县区”活动，全面提升了执法、管理和服务水平，最大限度地预防和减少了道路交通事故。消防工作坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，广泛宣传消防法规和消防安全知识，集中开展了“迎大冬会”消防安全检查，对发现的隐患及时进行了整改。三是高度重视民生工作。严格落实各项为民解困措施，民生保障得到进一步改善。截至目前，共发放城市低保金 989 万元，补助对象 12399 人，发放农村低保金 292 万元，补助对象 11547 人。发放临时救助资金 15 万元，救助 430 人次；发放春夏荒救助口粮 253 吨，受救助群众达 11333 余人。同时，进一步加大向上争取资金力度，逐步提高了城乡低保标准，城市低保月人均由 80 元提高到 100 元，农村低保年人均由 400 元提高到564 元，确保了我市城乡低保水平达到全省平均水平。重新修订了《城乡医疗救助实施方案》，扩大了救助范围，救助病种，提高了救助标准，共发放城乡医疗救助资金 320 万元，救助 740人次。争取农村残疾人危房改造资金 35 万元，新建残疾人住房 75 户。四是其他分管工作成效显著。以求实创新的精神,努力推进分管、协抓工作的全面落实。较好完成了人大代表、政协委员提案、意见办理工作，共办理人大代表批评、意见、建议 44 件，办理政协委员提案28 件。切实加强政府自身建设，在严格规范行政执法，转变政府职能、建设法制政府、政务公开等方面做了大量工作。高度重视政府办公室工作，紧紧抓住政府办公室担负着政府职能实施的重要职责这个工作重点不放松，加强了办公室全体成员的思想、作风、能力建设，努力拓宽办公室工作的领域，形成了干事创业的良好氛围。政务投资服务中心职能不断强化，为民办事效率不断提高，截止 10 月底，共办理各类行政审批事项 110194 件，日均办理 524个审批或收费项目，办结率达 100﹪。
三、坚持严于律己，树立领导干部廉政奉公形象
能够严格遵守党纪政纪，自重、自省、自警、自励，讲政治、顾大局、重团结、守纪律，能够管住小节，挡住诱惑。严格按照市委、市政府的有关要求，狠抓了分管领域和部门党风廉政建设工作，全面落实党风廉政建设的有关规定，一年来，分管部门党员干部没有发生违纪违法行为，确保了分管部门班子团结和干部队伍稳定。同时我本人在工作学习中更能以身作则，严格执行领导干部廉洁自律有关
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规定，不断强化公仆意识，带头廉洁自律。厉行艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约，不搞奢侈浪费。在干部的推荐使用上,严格按制度办事,不隐瞒,不歪曲,严守秘密。深入基层调研和检查指导工作，坚持做到轻车简从，不搞层层陪同，不搞超标准接待，不给基层添麻烦；接待上级及其他方面的领导和客人，注重维护形象，按有关接待办法接待，不铺张浪费，不搞特殊化，做到既节俭、又热情；到外地出差或洽谈项目，简洁朴素，珍重自己的言行，不
做与领导干部要求不相符的事。严格要求家属和身边的工作人员，从不借助权利为个人谋取私利，在机关干部中做出了表率。
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总结的很真心实意！
各位代表：
现在，我把自己两年多来思想工作情况作一汇报，请予审议。
一、履行职责情况
从９８年７月份政府换届以后，我担任政府常务副市长，主要协助市长处理政府的日常事务，具体分管政府秘书处，机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作，主要有以下三个方面：
１、抓学习教育，激励奋发向上。
我在政府所分管的单位，多数属于间接服务市上中心工作的后勤部门，这些单位有软任务没有硬指标，比较清闲，但也比较清贫，在社会向市场经济转型期，各种因素对我们这些单位也带来不少冲击。个别同志不安心工作，想变动岗位，不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹，怨领导不重用。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓系统干部职工的政治思想教育。两年来，我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会，并在重大节日、年终岁末，结合“三讲”教育举行表彰会、总结会，对干部进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育，使大家都能够面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到：一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分，只要观念改变，劣势可以变优势，只要有本事，冷部门也能作出大贡献。目前，各单位干部职工工作作风扎实，精神状态很好，人心思干，人心思进，不少单位在搞好本职工作同时，组织大家学科技、学理论，提高干部职工全面素质。
２、抓管理建章立制，鼓励争创一流。
毛主席讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于单位一把手。一定程度上可以讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我由原来分管农口变为分管计委和政府口以后，针对这些单位服务功能较强这一特点，把“要创历史辉煌，要争同行一流”作为奋斗目标。在这样的高标准严要求下，各单位普遍建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各单位的负责人学习国内外先进的管理经验，强调一把手要学会宏观上把握大局，掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，启发大家要注意发挥班子成员作用：我用经济学家提出“三管三不管”道理，启发大家学会谋大事、办大事，切勿被事务缠身：我用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，启发大家重视人才，发挥能人作用。两年来，我所分管的十多个单位，普遍出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面，确实成绩斐然。
民政局一甩在全区落后的帽子，城乡居民低保、县乡勘界、城乡义务兵优待金社会统筹、村委换届选举等工作全面启动，受到地区好评；档案局工作在全国遥遥领先，被评为全省先进单位；地方志办公室成为全区学习榜样，地区在我市召开现场会推广他们经验；信访局被誉为维护社会稳定功臣，局长贺胜局多次受到地委、市委表彰；市残联、市老龄委工作在全区、全省同行业冒了尖；市政府秘书处严格机关各项制度，使办公室工作井然有序，仅水电管理一项一年可节约经费数十万元；机关事务管理局克服资金困难等问题，顺利完成３０００户居民供暧工程，供暖面积达１５万平米，确属史无前例；市宾馆开拓创新，服务工作跨上新台阶，被地区评为先进单位并在河津召开了现场会；市计委抓重点工程管理，理顺基建工程程序，申报立项，争取国家投资，为河津经济发展作出了突出贡献。
３、深入基层调研，为新世纪河津经济腾飞献计献策。
在这个世纪之交，人们都意识到我们将面临着一个历史机遇，也面临着严峻的挑战，现在经济界都在大讲调产，各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构，提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管计划的副市长，责任迫使我考虑河津怎么办，河津如何搞调产。两年来，我先后用了两个多月时间，多次深入到山西铝厂、河津铝厂、河津电厂、振兴集团、太兴集团、森达集团和有关乡镇进行调产的调研，收集了百万字相关资料，先后写出十多篇关于产业结构调整的论文，其中《突出发展铝工业，迎接新世纪的曙光》、《煤电铝联产，充满生机、活力的振兴路》、《三步走搞活铝业大蛋糕》、《山西可在河津设立煤电铝联产示范区》、《山西铝称霸新世纪的杀手锏》、《发展虚拟联合培植农业龙头》、《围绕挑战搞调产》等文章先后在《山西日报》、《山西发展导报》、《山西经济日报》、《运城日报》、《改革之声》、《城市经济》、《河津报》等报刊上发表，引起了各方关注和共鸣，《山西日报》工商部、《山西日报内参》，《山西发展导报》分别写信、打电话表示要来河津对煤电铝联产进一步调研，愿意就河津建煤电铝示范区一事在更大范围内进行呼吁。
文章简洁规范。
